Постановление Правительства Нижегородской области от 21 января 2010 г. N 20 "О финансовой поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

10 мая, 3 октября 2011 г., 10 января, 21 июня 2013 г., 5 февраля 2014 г., 12 января, 11 февраля, 27 мая, 23 июля, 2 декабря 2015 г., 23 августа 2016 г., 6 июня, 6 октября 2017 г., 15 февраля, 28 мая, 19 июля 2019 г., 13 апреля, 18 августа 2020 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 28 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2019 г. N 81

См. предыдущую редакцию

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Нижегородской области от 7 мая 2009 г. N 52-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 28 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2019 г. N 81

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий из средств областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Нижегородской области на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 28 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2019 г. N 81

См. предыдущую редакцию

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из средств областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Нижегородской области грантов в форме субсидий на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ).

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 2.1 с 20 октября 2017 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 6 октября 2017 г. N 723

2.1. Министерству внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области обеспечить формирование и ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей финансовой поддержки в соответствии с настоящим постановлением.

3. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2008 года N 414 "О финансовой поддержке общественных объединений и религиозных организаций";

- постановление Правительства Нижегородской области от 4 декабря 2009 года N 905 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2008 года N 414".

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

В.П. Шанцев

Утверждено
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 21 января 2010 г. N 20

Положение
о порядке предоставления субсидий из средств областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Нижегородской области на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ)
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

10 мая, 3 октября 2011 г., 10 января, 21 июня 2013 г., 5 февраля 2014 г., 12 января, 11 февраля, 27 мая, 23 июля, 2 декабря 2015 г., 23 августа 2016 г., 6 июня, 6 октября 2017 г., 28 февраля, 28 мая, 19 июля 2019 г., 13 апреля, 18 августа 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставления из средств областного бюджета субсидий на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ) (далее - субсидия), категории и критерии отбора лиц, являющихся получателями субсидий, порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и порядок возврата неиспользованных остатков субсидий, а также положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям Нижегородской области (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - организации).

1.3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией организациями общественно полезных (социальных) проектов (программ), в том числе направленных на развитие услуг в социальной сфере (далее - проект (программа)), по следующим приоритетным направлениям:

а) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

б) повышение качества жизни людей пожилого возраста;

в) социальная адаптация инвалидов и их семей;

г) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

д) Исключен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 13 апреля 2020 г. N 295

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

е) социальная поддержка и защита граждан;

ж) профилактика и охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни;

з) охрана окружающей среды;

и) оказание правовой поддержки гражданам на безвозмездной основе;

к) деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества, развитие инфраструктуры сектора социально ориентированных некоммерческих организаций;

л) поддержка гражданских инициатив в сфере культурно-просветительской и научно-исследовательской деятельности;

м) патриотическое воспитание граждан;

н) профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;

о) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (далее - Министерство).

1.5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на указанные цели.

1.6. Предоставление субсидии осуществляется по результатам конкурсного отбора на предоставление субсидий из средств областного бюджета организациям на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ) (далее - Отбор), проводимого Комиссией по рассмотрению вопросов об оказании некоммерческим организациям финансовой поддержки (далее - Комиссия).

Состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждены распоряжением Правительства Нижегородской области от 20 октября 2009 г. N 2607-р "О Комиссии по рассмотрению вопросов об оказании некоммерческим организациям финансовой поддержки".

1.7. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

1.8. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

готовность организации на участие в софинансировании проекта (программы) из внебюджетных источников в размере не менее 20% от общей стоимости проекта;

соответствие получателя требованиям, установленным пунктом 2.21 настоящего Положения.

2.2. Органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на организацию проведения Отбора, является Министерство.

2.3. Министерство не позднее чем за 7 календарных дней до даты начала приема заявок для участия в Отборе (далее - Заявка):

1) утверждает извещение о начале приема конкурсных заявок с указанием даты начала и окончания приема заявок на участие в Отборе, времени и месте приема конкурсных заявок, почтового адреса для направления конкурсных заявок и запросов о разъяснении порядка их подготовки, а также контактных телефонов для получения устных консультаций по вопросам подготовки конкурсных заявок (далее - извещение);

2) устанавливает по каждому из направлений, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, минимальный и максимальный размер субсидии, предоставляемой победителю, рассчитанный в соответствии с Порядком планирования бюджетных ассигнований областного бюджета, ежегодно утверждаемым приказом министерства финансов Нижегородской области, и исходя из утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

В указанный срок данная информация подлежит обязательному опубликованию на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://mvp.govemment-nnov.ru/?id=47885.

Для участия в Отборе организации, претендующие на получение субсидии, в срок, указанный в извещении, подают в Министерство:

а) Заявку и описание проекта (программы) по форме, утвержденной приказом Министерства;

б) Исключен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 19 июля 2019 г. N 481

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

в) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у организации задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. N ММВ-7-8/20@;

г) справку, подтверждающую отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашение о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), по форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 23 декабря 2016 г. N 242;

д) копии учредительных документов организации (с предоставлением подлинников, если копии не заверены нотариусом);

е) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

Каждая организация вправе направить одну Заявку.

2.4. Организации несут ответственность за достоверность представляемых данных в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Заявка может быть отозвана или в нее могут быть внесены изменения до окончания срока приема конкурсных заявок путем официального письменного обращения организации в Министерство с соответствующим заявлением.

2.6. Требования к оформлению Заявки:

1) Заявка представляется в печатном виде на бумажном носителе и в электронном виде на электронном носителе (CD, USB Flash);

2) Заявка, поданная на бумажном носителе, должна быть прошита, пронумерована, подписана руководителем организации и заверена печатью организации (при наличии).

2.7. Не допускаются к участию в Отборе:

организации, подавшие Заявки после окончания срока, указанного в извещении;

организации, не соответствующие условиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Положения;

организации, представившие документы, несоответствующие требованиям, установленным настоящим Положением, или непредставившие (представившие не полном объеме) указанные документы;

организации, представившие документы, содержащие недостоверную информацию;

организации, заявившие размер субсидии больше максимального размера субсидии, установленного в извещении.

2.7.1. Участниками Отбора не могут быть:

1) коммерческие организации;

2) государственные корпорации;

3) государственные компании;

4) политические партии;

5) государственные учреждения;

6) муниципальные учреждения;

7) некоммерческие организации, не зарегистрированные в качестве юридического лица;

8) некоммерческие организации, не подпадающие под определение социально ориентированных некоммерческих организаций, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Законом Нижегородской области от 7 мая 2009 г. N 52-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области";

9) религиозные организации.

2.8. Министерство в сроки, указанные в извещении, осуществляет прием конкурсных заявок и регистрирует их в день поступления в Министерство.

2.9. Министерство в течение 3 дней со дня регистрации конкурсных заявок в Министерстве осуществляет проверку представленных конкурсных заявок и документов, в том числе на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением.

2.10. В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.7 настоящего Положения, Министерство в течение 5 дней со дня регистрации Заявки возвращает их в адрес отправителя с письменным уведомлением о выявленных недостатках. После устранения недостатков, указанных в абзацах третьем - шестом пункта 2.7 настоящего Положения, организация имеет право повторно представить в Министерство Заявку с полным комплектом документов до окончания срока приема заявок, указанного в извещении.

2.11. В случае соответствия организации и Заявки требованиям настоящего Положения Министерство не позднее 5 дней со дня регистрации Заявки передает сформированные комплекты конкурсных заявок на рассмотрение членам Комиссии.

2.12. Комиссия в течение 14 дней со дня окончания срока приема конкурсных заявок рассматривает допущенные Министерством к участию в Отборе Заявки.

2.13. Заявки оцениваются Комиссией по 6-балльной шкале по следующим критериям:

- соответствие приоритетным направлениям поддержки, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения (оценивается соответствие целей, мероприятий программы (проекта) приоритетным направлениям для предоставления поддержки);

- актуальность (оценивается вероятность и скорость наступления отрицательных последствий в случае отказа от реализации мероприятий программы (проекта), масштабность негативных последствий, а также наличие или отсутствие государственных (муниципальных) мер для решения таких же или аналогичных проблем);

- социальная эффективность (улучшение состояния целевой группы, воздействие на другие социально значимые проблемы, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем);

- реалистичность (наличие собственных квалифицированных кадров, способность привлечь в необходимом объеме специалистов и добровольцев для реализации мероприятий программы (проекта), наличие необходимых ресурсов, достаточность финансовых средств для реализации мероприятий и достижения целей программы (проекта), а также наличие опыта выполнения в прошлом мероприятий, аналогичных по содержанию и объему, заявляемым в программе (проекте), предоставление информации об организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

- обоснованность (соответствие запрашиваемых средств на поддержку целям и мероприятиям программы (проекта), наличие необходимых обоснований, расчетов, логики и взаимосвязи предлагаемых мероприятий);

- экономическая эффективность (соотношение затрат и полученных результатов (в случаях, когда такая оценка возможна), количество создаваемых рабочих мест, количество привлекаемых к реализации программы (проекта) добровольцев, возможности увеличения экономической активности целевых групп населения в результате реализации мероприятий).

В случае наличия высокого рейтинга, но низкой оценки по критерию обоснованности члены Комиссии дополнительно рассматривают проект (программу) и по результатам принимают решение о сокращении объема средств по сравнению с размером субсидии, заявленным организацией, и увеличении рейтинга по критерию обоснованности либо оставлении размера данного рейтинга без изменения.

2.14. Путем сложения баллов по каждому из критериев, указанных в пункте 2.13 настоящего Положения, Комиссия формирует рейтинг организаций, допущенных к Отбору (далее - Рейтинг), определяет победителей Отбора на основании Рейтинга и формирует список победителей Отбора на основании Рейтинга с указанием размеров субсидии (далее - Список победителей Отбора).

2.15. Победителями Отбора признаются организации, Заявки которых содержат в сумме большее количество баллов, набранных в соответствии с критериями, указанными в пункте 2.13 настоящего Положения.

Количество победителей Отбора и размер предоставляемой им субсидии определяется в соответствии с пунктами 2.3, 2.14 и 2.15 настоящего Положения.

Размер субсидии определяется в соответствии с запрашиваемым размером субсидии, указанным в заявке на участие в Отборе, но не более предельного размера субсидии, установленного в извещении о проведении Отбора, и рассчитывается по формуле:

Ргр = Зреал - Ссоф, руб., где:

Ргр - размер предоставляемой субсидии, руб.;

Зреал - затраты на реализацию проекта (программы), руб.;

Ссоф - сумма софинансирования из внебюджетных источников, руб.

2.16. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии, приложением к которому является Список победителей Отбора.

2.17. Министерство в течение 2 дней со дня подписания протокола заседания Комиссии размещает результаты Отбора на сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.18. Для получения субсидии организации - победители Отбора в течение 3 дней со дня размещения результатов Отбора на сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" представляют в Министерство:

письмо на имя министра внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области об оказании финансовой поддержки на реализацию программы (проекта) в размере, утвержденном Комиссией;

уточненную смету расходов на реализацию проекта (программы).

2.19. Министерство в течение 3 дней со дня поступления обращений организаций - победителей Отбора и на основании протокола заседания Комиссии в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденном постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 г. N 920, осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении субсидии.

2.20. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении субсидии заключает с организациями, признанными победителями Отбора, соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Нижегородской области (далее - соглашение).

Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в соглашение, являются:

1) согласие организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Положением и соглашением;

2) согласие организации на соблюдение запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.21. Организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должны соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

- отсутствие у организации в предыдущие периоды нарушений по обязательствам, указанным в соглашении о предоставлении субсидии, заключенном между Министерством и организацией, в том числе непредставление (несвоевременное представление) организацией отчетных документов об использовании субсидии в предыдущих периодах, нецелевое расходование субсидии;

- организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- в составе учредителей организации отсутствуют государственные органы и органы местного самоуправления, политические партии

- организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- организации не должны получать средства из бюджетов любого уровня и государственных внебюджетных фондов в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели и направления, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения.

2.22. Перечисление субсидий осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключенных Министерством с организациями, с лицевого счета Министерства на расчетные счета организаций, открытые в кредитных организациях, в соответствии с планом-графиком перечисления субсидии, установленным в приложении к соглашению.

2.23. Субсидии выделяются для расходования их на цели, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Положения, в течение текущего года. При выделении субсидии в четвертом квартале текущего года разрешается расходование средств субсидии в следующем календарном году.

3. Требования к отчетности

3.1. Организации представляют в Министерство отчет об осуществлении расходов организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, в порядке и сроки, предусмотренные соглашением. Одновременно с отчетом представляются копии первичной документации, подтверждающей расходование средств субсидии. Проверка отчета осуществляется Министерством.

3.2. Организации представляют в Министерство отчет о реализации проектов (программ), включая информацию о достижении показателей результативности используемых субсидий по форме, утвержденной приказом Министерства.

3.3. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий, достоверность сведений, подтверждающих фактические затраты.

4.2. Организации несут ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Положением и соглашением.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 августа 2020 г. N 700

См. предыдущую редакцию

4.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий предусматриваются следующие меры ответственности:

4.3.1. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:

1) нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля;

2) недостижения значения показателей результативности предоставления субсидий;

3) непредставления отчетности в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 настоящего Положения;

4) выявления факта представления недостоверных сведений для получения субсидий.

Министерство в течение 20 рабочих дней со дня установления факта (ов), установленных настоящим подпунктом, направляет организации требование о возврате субсидии с указанием размера субсидии, подлежащей возврату, сроков осуществления возврата субсидии, реквизитов счета, на который должен быть осуществлен возврат денежных средств, и с указанием причины, послужившей основанием для возврата субсидии.

Возврат субсидии осуществляется организацией в течение 30 календарных дней со дня получения организацией данного требования о возврате субсидии.

4.3.2. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств в соответствии с подпунктом 4.3.1 пункта 4.3 и пунктом 4.4 настоящего Положения влечет взыскание бюджетных средств в доход областного бюджета в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 августа 2020 г. N 700

См. предыдущую редакцию

4.4. Остатки субсидии, предоставленной организации на финансовое обеспечение затрат, но не использованные ей в отчетном финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года путем перечисления денежных средств на лицевой счет Министерства, за исключением случая принятия Министерством, по согласованию с министерством финансов Нижегородской области, решения о наличии потребности в направлении в году, следующем за годом предоставления субсидии, неиспользованного остатка субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения.

Утверждено
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 21 января 2010 г. N 20

Положение
о порядке предоставления из средств областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Нижегородской области грантов в форме субсидий на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ)
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

10 мая 2011 г., 10 января 2013 г., 11 февраля, 27 мая, 2 декабря 2015 г., 6 июня, 6 октября 2017 г., 15 февраля, 28 мая, 19 июля 2019 г., 13 апреля, 18 августа 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставления из средств областного бюджета грантов в форме субсидий (далее - гранты) на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций Нижегородской области, категории и критерии отбора лиц, являющихся получателями грантов, порядок возврата грантов в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и порядок возврата неиспользованных остатков грантов, а также положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов.

1.2. Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией социально ориентированными некоммерческими организациями Нижегородской области общественно полезных (социальных) проектов (программ) (далее - проекты (программы)).

1.3. Гранты предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям Нижегородской области (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - организация).

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление грантов, является министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (далее - Министерство).

1.5. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.6. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на указанные цели.

При этом объем средств на предоставление организациям грантов, предоставляемых на реализацию проектов (программ) организаций, должен составлять не менее 50 процентов общего объема средств, предусмотренных в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на оказание государственной поддержки организациям.

Информация об изменениях:

Пункт 1.7 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 августа 2020 г. N 700

См. предыдущую редакцию

1.7. Предоставление грантов осуществляется по результатам конкурсного отбора на соискание государственных грантов Нижегородской области, предоставляемых на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Отбор), проводимого конкурсной комиссией для организации и проведения отбора на соискание государственных грантов Нижегородской области, предоставляемых на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Комиссия).

Состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждены распоряжением Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2009 г. N 2953-р "О конкурсной комиссии для организации и проведения отбора на соискание государственных грантов Нижегородской области, предоставляемых на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций".

2. Условия и порядок предоставления грантов

2.1. Условиями предоставления грантов являются:

готовность организации на участие в софинансировании проекта (программы) из внебюджетных источников в размере не менее 20% от общей стоимости проекта;

соответствие получателя требованиям, указанным в пункте 2.20 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 августа 2020 г. N 700

См. предыдущую редакцию

2.2. Органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на организацию проведения Отбора, является Министерство.

2.3. Министерство не позднее чем за 7 календарных дней до даты начала приема заявок на участие в Отборе (далее - Заявка):

1) утверждает извещение о начале приема конкурсных заявок с указанием дат начала и окончания приема заявок на участие в Отборе, времени и месте приема конкурсных заявок, почтового адреса для направления конкурсных заявок и запросов о разъяснении порядка их подготовки, а также контактных телефонов для получения устных консультаций по вопросам подготовки конкурсных заявок (далее - извещение);

2) устанавливает темы проектов (программ), для государственной поддержки которых предоставляются гранты, размеры грантов, предоставляемых победителям, рассчитанные в соответствии с Порядком планирования бюджетных ассигнований областного бюджета, ежегодно утверждаемым приказом министерства финансов Нижегородской области, и исходя из утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

В указанный срок данная информация подлежит обязательному опубликованию на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://mvp.govemment-nnov.ru/?id=47885.

Для участия в Отборе организации, претендующие на получение гранта в соответствующем финансовом году, в срок, указанный в извещении, подают в Министерство Заявку, включающую:

а) заявление на участие в конкурсном отборе и описание проекта (программы) организации по форме, утвержденной приказом Министерства;

б) Исключен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 19 июля 2019 г. N 481

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

в) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта, подтверждающую отсутствие у организации задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. N ММВ-7-8/20@;

г) справку, подтверждающую отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашение о предоставлении гранта, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), по форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 23 декабря 2016 г. N 242;

д) копии учредительных документов организации (с предоставлением подлинников, если копии не заверены нотариусом);

е) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

Каждая организация вправе направить одну Заявку.

2.4. Организации несут ответственность за достоверность представляемых данных в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Заявка может быть отозвана или в нее могут быть внесены изменения до окончания срока приема конкурсных заявок путем официального письменного обращения организации в Министерство с соответствующим заявлением.

2.6. Требования к оформлению Заявки:

1) Заявка представляется в печатном виде на бумажном носителе и в электронном виде на электронном носителе (CD, USB Flash);

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 18 августа 2020 г. N 700

См. предыдущую редакцию

2) Заявка, поданная на бумажном носителе, должна быть прошита, пронумерована, подписана руководителем организации и заверена печатью организации (при наличии).

2.7. Не допускаются к участию в Отборе:

организации, подавшие Заявки после окончания срока, указанного в извещении;

организации, представившие документы, несоответствующие требованиям, установленным настоящим Положением, или непредставившие (представившие не полном объеме) указанные документы;

организации, не соответствующие условиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Положения;

организации, представившие документы, содержащие недостоверную информацию.

2.7.1. Участниками Отбора не могут быть:

1) коммерческие организации;

2) государственные корпорации;

3) государственные компании;

4) политические партии;

5) государственные учреждения;

6) муниципальные учреждения;

7) некоммерческие организации, не зарегистрированные в качестве юридического лица;

8) некоммерческие организации, не подпадающие под определение социально ориентированных некоммерческих организаций, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Законом Нижегородской области от 7 мая 2009 г. N 52-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области";

9) религиозные организации.

2.8. Министерство в сроки, указанные в извещении, осуществляет прием конкурсных заявок и регистрирует их в день поступления в Министерство.

2.9. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации конкурсных заявок в Министерстве осуществляет проверку представленных конкурсных заявок и документов, в том числе на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением.

2.10. В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.7 настоящего Положения, Министерство в течение 5 дней со дня регистрации Заявки возвращает их в адрес отправителя с письменным уведомлением о выявленных недостатках.

После устранения недостатков, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 2.7 настоящего Положения, организация имеет право повторно представить в Министерство Заявку с полным комплектом документов до окончания срока приема заявок, указанного в извещении.

2.11. В случае соответствия организации и Заявки требованиям настоящего Положения Министерство не позднее 5 рабочих дней после окончания срока приема передает сформированные комплекты конкурсных заявок на рассмотрение членам Комиссии.

2.12. Комиссия в течение 21 рабочего дня со дня окончания срока приема конкурсных заявок рассматривает допущенные Министерством к участию в Отборе Заявки.

2.13. Заявки оцениваются Комиссией по 6-балльной шкале по следующим критериям:

- наличие новизны идей, подходов и используемых социальных технологий;

- актуальность конечного результата;

- долгосрочность планируемых результатов (устойчивость проекта);

- реалистичность и прозрачность сметы;

- эффективность (соотношение затрат и планируемого результата);

- привлечение широких слоев населения;

- наличие материальной базы;

- проработанность рисков, их профилактика;

- взаимодействие с органами власти и местного самоуправления, некоммерческими организациями при реализации проекта (программы), наличие подтверждающих документов о сотрудничестве.

2.14. Путем сложения баллов по каждому из критериев, указанных в пункте 2.13 настоящего Положения, Комиссия формирует рейтинг организаций, допущенных к Отбору (далее - Рейтинг), определяет победителей Отбора на основании Рейтинга и формирует список победителей Отбора на основании Рейтинга с указанием размера гранта (далее - Список победителей Отбора).

2.15. Победителями Отбора признаются организации, Заявки которых содержат в сумме большее количество баллов, набранных в соответствии с критериями, указанными в пункте 2.13 настоящего Положения.

Количество победителей Отбора и размер предоставляемых им грантов определяется в соответствии с пунктами 2.3, 2.14 и 2.15 настоящего Положения.

Отбор, в котором участвовал только один участник, признается несостоявшимся.

Размер гранта определяется в соответствии с запрашиваемым размером гранта, указанным в Заявке, но не более предельного размера гранта, установленного в извещении о проведении Отбора, и рассчитывается по формуле:

Ргр = Зреал - Ссоф, руб., где:

Ргр - размер предоставляемого гранта, руб.;

Зреал - затраты на реализацию проекта, руб.;

Ссоф - сумма софинансирования из внебюджетных источников, руб.

2.16. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии, приложением к которому является Список победителей Отбора.

2.17. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии размещает результаты Отбора на сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.18. Для получения грантов организации - победители Отбора представляют в Министерство:

сопроводительное письмо на имя министра внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области с просьбой об оказании финансовой поддержки на реализацию проекта (программы);

смету расходов на реализацию проекта (программы).

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления обращений организаций - победителей Отбора и на основании протокола заседания Комиссии в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденном постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 г. N 920, осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении грантов.

2.19. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении грантов заключает с организациями, признанными победителями Отбора, соглашение о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Нижегородской области (далее - соглашение).

Обязательными условиями предоставления грантов, включаемыми в соглашение, являются:

1) согласие организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта, предусмотренных настоящим Положением и соглашением;

2) согласие организации на соблюдение запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.20. Организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должны соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- отсутствие у организации в предыдущие периоды нарушений по обязательствам, указанным в соглашении о предоставлении гранта, заключенном между Министерством и организацией, в том числе непредставление (несвоевременное представление) организацией отчетных документов об использовании гранта в предыдущих периодах, нецелевое расходование гранта;

- организация не должна находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- организации не должны получать средства из бюджетов любого уровня и государственных внебюджетных фондов в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели и направления, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения;

- в составе учредителей организации отсутствуют государственные органы и органы местного самоуправления, политические партии.

2.21. Перечисление грантов осуществляется на основании соглашений о предоставлении грантов, заключенных Министерством с организациями, с лицевого счета Министерства на расчетные счета некоммерческих организаций, открытые получателям грантов в российских кредитных организациях, в соответствии с планом-графиком перечисления гранта, установленным в приложении к соглашению.

2.22. Гранты выделяются для расходования их на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Положения, в течение текущего года. При выделении гранта в четвертом квартале текущего года разрешается расходование средств гранта в следующем календарном году.

3. Требования к отчетности

3.1. Организации представляют в Министерство отчет об осуществлении расходов организации, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, в порядке и сроки, предусмотренные соглашением. Одновременно с отчетом представляются копии первичной документации, подтверждающей расходование средств гранта. Проверка отчета осуществляется Министерством.

3.2. Организации представляют в Министерство отчет о реализации отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ), включая информацию о достижении показателей результативности используемых грантов по форме, утвержденной приказом Министерства.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления грантов, достоверность сведений, подтверждающих фактические затраты.

4.2. Организации несут ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления грантов, предусмотренных настоящим Положением и соглашением.

4.3. Реализация проектов не может начаться ранее даты объявления результатов Отбора.

Гранты предоставляются для использования в текущем финансовом году. Документы от соискателей на получение грантов для поддержки проектов, рассчитанных на несколько лет, подаются ежегодно на общих основаниях.

4.4. Не допускается использование средств грантов на ведение текущей деятельности организации, выплату заработной платы сотрудникам, приобретение компьютерной и другой оргтехники, изготовление печатных изданий и рекламной продукции.

4.5. Гранты подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, установленные соглашением, в случаях:

нарушения организацией условий, целей или порядка предоставления грантов, установленных настоящим Положением и соглашением, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством или органами государственного финансового контроля;

недостижения значения показателей результативности предоставления грантов;

- непредставления отчетности в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 настоящего Положения;

- выявления факта представления недостоверных сведений для получения грантов;

- образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка гранта.

4.6. При невозврате гранта в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащего возврату гранта в областной бюджет с организации в судебном порядке.