Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 29 апреля 2013 г. N 1468 "Об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета города Нижнего Новгорода"

В соответствии с пунктом 1 статьи 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации Программы администрации города Нижнего Новгорода "Повышение эффективности бюджетных расходов города Нижнего Новгорода на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 29.03.2012 N 1236, и повышения качества управления средствами бюджета города Нижнего Новгорода главными администраторами средств бюджета города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета города Нижнего Новгорода (далее - Положение).

2. Мониторинг качества финансового менеджмента в соответствии с Положением проводится ежеквартально и ежегодно, начиная с годового отчета за 2013 год.

3. Департаменту финансов администрации города Нижнего Новгорода:

3.1. Проводить анализ и оценку результатов мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета города Нижнего Новгорода.

3.2. Обеспечить доведение результатов проводимой оценки до главных администраторов средств бюджета города Нижнего Новгорода.

4. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

5. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Евсикова Е.Н.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Привалова В.В.

Глава администрации города

О.А. Кондрашов

Положение
об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета города Нижнего Новгорода
(утв. постановлением администрации города от 29 апреля 2013 г. N 1468)

1. Общие положения

1.1. Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета города Нижнего Новгорода (далее - Положение), разработано в целях реализации Программы администрации города Нижнего Новгорода "Повышение эффективности бюджетных расходов города Нижнего Новгорода на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 29.03.2012 N 1236, и определяет организацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств города Нижнего Новгорода (главными распорядителями бюджетных средств бюджета города Нижнего Новгорода, главными администраторами доходов бюджета города Нижнего Новгорода, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода). Целью мониторинга являются анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса в городе Нижнем Новгороде.

1.2. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится ежеквартально и по итогам отчетного финансового года на основании бюджетной отчетности, представляемой главными администраторами бюджетных средств города Нижнего Новгорода в департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода, и других общедоступных данных и материалов.

2. Организация проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств города Нижнего Новгорода

2.1. Главные администраторы бюджетных средств города Нижнего Новгорода (далее - ГАБС) по итогам финансового года представляют в департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода сведения, используемые для расчета показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого ГАБС, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению. Сведения представляются в течение 10 календарных дней после установленного департаментом финансов администрации города Нижнего Новгорода срока представления ГАБС годовой отчетности за отчетный финансовый год на бумажном носителе и в электронном виде.

2.2. Для оценки отдельных показателей за отчетный квартал ГАБС представляют сведения по пунктам 1.4, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 3.2, 3.3 приложения 2 к настоящему Положению в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на бумажном носителе и в электронном виде.

2.3. Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода проводит оценку качества финансового менеджмента по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению с использованием данных по форме приложения 2 к настоящему Положению. Оценка осуществляется по двум группам ГАБС:

1 группа - ГАБС, в ведении которых находятся казенные учреждения, и (или) являющиеся учредителями бюджетных и автономных учреждений;

2 группа - ГАБС, финансовое обеспечение которых осуществляется по бюджетной смете, и не являющиеся учредителями бюджетных и автономных учреждений.

2.4. Показатели по каждому пункту приложения 1 к настоящему Положению по группам ГАБС (кроме оценки в баллах) группируются (сортируются) по нарастанию (в единицах измерения). По каждому ГАБС по каждому показателю рассчитывается рейтинг в группе по следующей процедуре: рассчитывается относительный уровень главного администратора в группе по показателю с использованием следующей формулы:

, где

- значение показателя по ГАБС;

- минимальное значение показателя среди ГАБС;

- максимальное значение показателя среди ГАБС;

каждому ГАБС присваивается количество баллов, равное значению относительного уровня ГАБС в своей группе по показателю, округленное до целого числа;

в случае невозможности определения оценки какого-либо показателя по ГАБС в целях обеспечения равных условий оценки качества финансового менеджмента по указанному показателю выставляется условная оценка, равная среднему арифметическому соответствующих оценок, полученных остальными ГАБС группы.

Присвоенные баллы по каждому ГАБС по пунктам приложения 1 к настоящему Положению суммируются и выводится общий показатель качества финансового менеджмента ГАБС в своей группе. Низкий показатель свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента ГАБС.

2.5. Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГАБС, оформляется департаментом финансов в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению (далее - отчет).

Результаты оценки мониторинга доводятся департаментом финансов до ГАБС в электронном виде и размещаются на официальном сайте департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода в течение 2 месяцев после даты представления в департамент финансов ГАБС сведений, используемых для проведения мониторинга, в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 Положения.

Приложение 1
к Положению об организации
проведения мониторинга качества
финансового менеджмента, осуществляемого
главными администраторами средств
бюджета города Нижнего Новгорода

Показатели
мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета города Нижнего Новгорода по итогам отчетного периода финансового года

Наименование показателя	Расчет показателя	Единица измерения	Значение	Документы, используемые для расчета	Комментарий	Периодичность
1.1. Полнота информации о расходных обязательствах	Про = 100 * Nотс / N, где Nотс - количество расходных обязательств ГАБС на очередной финансовый год, для которых не указано хотя бы одно из следующих полей: реквизиты; срок действия нормативного правового акта, являющегося основанием для возникновения расходного обязательства; коды классификации расходов, по которым предусмотрены ассигнования на исполнение расходного обязательства; N - общее количество расходных обязательств ГАБС, подлежащих исполнению в очередном финансовом году. Уровень показателя:	Балл	Про	пункт 1.1 приложения 2 к Положению	Значение показателя характеризует насколько полно ГАБС отражена информация о расходных обязательствах, подлежащих исполнению в очередном финансовом году	Годовая
	Про = 0;		5
	0 < Про <= 15%		3
	Про > 15%		0
1.2. Доля бюджетных ассигнований, представленных в программном виде	Дпр = 100 * (Бцп / Бр), где Бцп - сумма бюджетных ассигнований ГАБС представленных в виде целевых программ; Бр - сумма бюджетных ассигнований ГАБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов с учетом внесенных в нее изменений	%	Дпр	Отчет об исполнении бюджета по форме 0503127, в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (пункт 1.2 приложения 2 к Положению)	Позитивно расценивается высокая доля бюджетных ассигнований ГАБС в отчетном (текущем) финансовом году, утвержденных решением городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете, представленных в виде целевых программ	Годовая
1.3. Доля бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг в виде субсидий на выполнение муниципальных заданий	Дмз = 100 * (Бмз / Бр), где Бмз - сумма бюджетных ассигнований ГАБС в виде субсидий на выполнение муниципальных заданий; Бр - сумма бюджетных ассигнований ГАБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов с учетом внесенных в нее изменений	%	Дмз	Отчет об исполнении бюджета по форме 0503127 в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (пункт 1.3. приложения 2 к Положению)	Позитивно расценивается высокая доля бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг, оказываемых ГАБС в соответствии с муниципальными заданиями	Годовая
1.4. Качество планирования расходов: сумма внесенных изменений в бюджетную роспись в связи с уточнением ассигнований по решению городской Думы о бюджете за отчетный финансовый год	КПз = 100 * (1 - (Сз / Бр)), где Сз - сумма изменений, внесенных в роспись в связи с уточнением ассигнований решением городской Думы о бюджете за отчетный финансовый год; Бр - сумма бюджетных ассигнований ГАБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов с учетом внесенных в нее изменений	%	КПз	Программный комплекс Удаленный клиент "ТРИУМФ", (пункт 1.4. приложения 2 к Положению)	Показатель характеризует качество планирования расходов. Низкое значение показателя свидетельствует о низком качестве работы ГАБС по финансовому планированию	Квартальная, годовая
2. Исполнение бюджета в части расходов
2.1. Кассовое исполнение расходов	Ки = 100 * (Ер / Бр), где Ер - кассовое исполнение расходов ГАБС за отчетный год; Бр - сумма бюджетных ассигнований ГАБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов с учетом внесенных в нее изменений	%	Ки	Отчет об исполнении бюджета по форме 0503127 в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (пункт 2.1 приложения 2 к Положению)	Показатель характеризует уровень кассового исполнения расходов ГАБС по отношению к объему бюджетных ассигнований ГАБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов с учетом внесенных в нее изменений. Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя, равное 100%	Годовая
2.2. Равномерность осуществляемых расходов	Р = (Е4 - Еср) * 100 / Еср, где Е4 - кассовые расходы ГАБС в 4 квартале отчетного финансового года; Еср - средний объем кассовых расходов ГАБС за 1 - 3 кварталы отчетного финансового года. Уровень показателя:	балл	Р	Отчет об исполнении бюджета по форме 0503127 в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (пункт 2.2 приложения 2 к Положению)	Показатель отражает равномерность расходов ГАБС в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя, при котором кассовые расходы в четвертом квартале достигают менее трети годовых ассигнований	Годовая
	Р < 33%;		10
	33% <= Р <= 50%;		5
	Р > 50%		0
2.3. Уровень исполнения целевых программ	Кпр = 100 * (Епр / Бпр), где Епр - кассовое исполнение целевых программ ГАБС за отчетный год; Бпр - сумма бюджетных ассигнований по целевым программам ГАБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов с учетом внесенных в нее изменений	%	Кпр	Отчет об исполнении бюджета по форме 0503127 в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (пункт 2.3 приложения 2 к Положению)	Показатель характеризует уровень кассового исполнения целевых программ ГАБС по отношению к объему бюджетных ассигнований на целевые программы ГРБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов. Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя, равное 100%	Годовая
2.4. Качество прогнозирования кассовых расходов, кроме целевых программ	Пр = 100 * (Ер / ПОФр), где Ер - кассовое исполнение расходов ГАБС за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год, кроме целевых программ; ПОФр - сумма предельных объемов финансирования ГАБС на 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год, кроме целевых программ	%	Пр	Отчет об исполнении бюджета по форме 0503127 в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (пункт 2.4. приложения 2 к Положению)	Показатель характеризует уровень кассового планирования расходов ГАБС на отчетный период, кроме целевых программ. Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя, равное 100%	Квартальная, годовая
2.5. Качество прогнозирования кассовых расходов по целевым программам	Пцп = 100 * (Ецп / ПОФ цп), где Ецп - кассовое исполнение целевых программ ГАБС за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год; ПОФ цп - сумма предельных объемов финансирования ГАБС по целевым программам на 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год	%	Пцп	Отчет об исполнении бюджета по форме 0503127 в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (пункт 2.5. приложения 2 к Положению)	Показатель характеризует уровень кассового планирования целевых программ ГАБС на отчетный период. Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя, равное 100%	Квартальная, годовая
2.6. Качество исполнения расходов: наличие просроченной кредиторской задолженности	1. Наличие просроченной кредиторской задолженности у ГАБС на конец отчетного периода	Балл	0	Справочная таблица к отчету об исполнении бюджета по форме 0503387, строка 10900 (пункт 2.6. приложения 2 к Положению)	Негативным считается факт наличия просроченной кредиторской задолженности у ГАБС в отчетном периоде	Квартальная, годовая
	2. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности	Балл	10
2.7. Уровень подготовки платежных документов	Отк = 100 * (1 - (Пл / Зс), где Пл - количество отказанных при санкционировании заявок на оплату расходов по каким-либо причинам; Зс - количество санкционированных заявок ГАБС	%	Отк	Программный комплекс Удаленный клиент "ТРИУМФ" (пункт 2.7. приложения 2 к Положению)	Низкий показатель свидетельствует о плохом качестве подготовки платежных документов (неправильное оформление заявки и подтверждающих документов, непредставление подтверждающих документов и т.д.)	Квартальная, годовая
2.8. Уровень использования субсидий бюджетными и автономными учреждениями, предоставленных на выполнение муниципальных заданий	Исубс = 100 * (Еучр / Субс), где Еучр - кассовые расходы, произведенные бюджетными и автономными учреждениями за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год за счет субсидий на выполнение муниципальных заданий; Субс - сумма субсидий, перечисленных бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципальных заданий за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год	%	Исубс	Программный комплекс Удаленный клиент "ТРИУМФ", финансовая отчетность бюджетных и автономных учреждений (пункт 2.8. приложения 2 к Положению)	Показатель характеризует уровень использования субсидий автономными и бюджетными учреждениями, предоставленных на выполнение муниципальных заданий за отчетный период. Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя, равное 100%	Квартальная, годовая
2.9. Равномерность расходов, осуществляемых бюджетными и автономными учреждениями за счет субсидий на выполнение муниципальных заданий	Рсубс = (Е4 - Еср) * 100 / Еср, где Е4 - кассовые расходы бюджетных и автономных учреждений за счет субсидий в 4 квартале отчетного финансового года; Еср - средний объем кассовых расходов бюджетных и автономных учреждений за счет субсидий за 1 - 3 кварталы отчетного финансового года. Уровень показателя:	Балл	Рсубс	Программный комплекс Удаленный клиент "ТРИУМФ", финансовая отчетность бюджетных и автономных учреждений (пункт 2.9. приложения 2 к Положению)	Показатель отражает равномерность расходов бюджетных и автономных учреждений за счет субсидий на выполнение муниципальных заданий в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром для бюджетных и автономных учреждений является значение показателя, при котором кассовые расходы в четвертом квартале достигают менее трети предоставленных субсидий	Годовая
	Рсубс < 33%;		10
	33% <= Рсубс <= 50%;		5
	Рсубс > 50%		0
3. Исполнение бюджета в части доходов
3.1. Качество правовой базы ГАБС по администрированию доходов	1. Наличие правовых актов ГАБС, закрепляющих соответствующие полномочия администратора доходов бюджета города Нижнего Новгорода за территориальными органами и учреждениями и наделяющие их полномочиями администратора;	Балл	2	Пункт 3.1 приложения 2 к Положению	Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности ГАБС	Годовая
	2) Отсутствие правовых актов ГАБС, закрепляющих соответствующие полномочия администратора доходов бюджета города Нижнего Новгорода за территориальными органами, учреждениями и наделяющие их полномочиями администратора	Балл	0
3.2. Полнота зачисления платежей в бюджет города Нижнего Новгорода по ГАБС, объем невыясненных поступлений	Пн = 100 * (Опн / Ди), где Опн - сумма поступлений по зачисляемым платежам в бюджет города Нижнего Новгорода, отнесенных на невыясненные поступления на отчетную дату; Ди - кассовое исполнение по доходам по ГАБС в отчетном периоде. Уровень показателя:	Балл	Пн	Отчет об исполнении бюджета по форме 0503127 в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (пункт 3.2 приложения 2 к Положению)	Негативным считается факт наличия невыясненных поступлений в бюджет города Нижнего Новгорода по ГАБС	Квартальная годовая
	- Пн = 0;		5
	- Пн <= 1%;		3
	- Пн > 1%		0
3.3. Отклонение кассового исполнения по доходам от прогноза по ГАБС	Од = 100 * (1 - (Ди / Дп)), где Ди - кассовое исполнение по доходам по ГАБС за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год; Дп - уточненный прогноз поступлений доходов для ГАБС на 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год Уровень показателя:	Балл	Од	Отчет об исполнении бюджета по форме 0503127 в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (пункт 3.3 приложения 2 к Положению)	Негативно расценивается как недовыполнение, так и значительное перевыполнение в отчетном периоде прогноза поступления доходов для ГАБС. Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя, не превосходящее 10% от прогноза на отчетный период	Квартальная, годовая
	Од <= 10%;		10
	Од > 10%		0
3.4. Эффективность управления дебиторской задолженностью по расчетам с дебиторами по доходам	Эд = 100 * (Деб / Ди), где Деб - объем дебиторской задолженности по расчетам с дебиторами по доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; Ди - кассовое исполнение по доходам по ГАБС за отчетный год. Уровень показателя:	Балл	Эд	Строка 230 (счет 020500000) баланса по форме 0503130 (годовая) в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (пункт 3.4 приложения 2 к Положению)	Негативным считается факт накопления значительного объема дебиторской задолженности. Целевым ориентиром для ГАБС города Нижнего Новгорода является значение показателя, равное нулю	Годовая
	- Эд = 0;		10
	- 0 < Эд <= 10%;		5
	- Эд > 10% Примечание: в случае наличия дебиторской задолженности и отсутствия исполнения по доходам ГАБС присваивается ноль баллов		0
4. Учет и отчетность
4.1. Методические рекомендации (указания) ГАБС по реализации учетной политики	1. Наличие методических рекомендаций (указаний) ГАБС по реализации учетной политики	Балл	10	Пункт 4.1 приложения 2 к Положению	Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности получателей бюджетных средств по полноценному ведению бюджетного учета и отчетности	Годовая
	2. Отсутствие методических рекомендаций ГАБС	Балл	0
4.2.Степень реализации ведомственного плана повышения эффективности бюджетных расходов	Пэф = (Он1 + Он2 + _ + Онn)/Нк, где Нк - количество направлений ведомственного плана повышения эффективности бюджетных расходов; Он - оценка выполнения каждого направления (1, 2, _, n); Он = (М1 * Ом + М2*Ом + _+ Мn*Ом)/n *10, где Мn - мероприятие в отдельном направлении ведомственного плана n - количество мероприятий в отдельном направлении; Ом - оценка выполнения мероприятия, Ом = 1, если мероприятие выполнено; Ом = 0, если мероприятие не выполнено	Балл	Пэф	Пункт 4.3 приложения 2 к Положению	В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается полнота и своевременность выполнения всех мероприятий ведомственного плана повышения эффективности бюджетных расходов	Годовая
4.3. Динамика объема материальных запасов	Рмз = 100 * (Мз1 / Мз0), где Мз0 - стоимость материальных запасов ГАБС по состоянию на 1 января отчетного финансового года; Мз1 - стоимость материальных запасов ГАБС по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом; Инф - значение инфляции в отчетном финансовом году Уровень показателя:	Балл	Рмз	Строка 080 (счет 010500000) баланса по форме 0503130 (годовая) в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (пункт 4.4 приложения 2 к Положению)	Негативно расценивается значительный рост материальных запасов ГАБС. Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя, равное значению инфляции в отчетном финансовом году	Годовая
	Рмз < Инф		10
	Инф < Рмз <= 2 * Инф		5
	Рмз > 2 * Инф		0
4.4. Коэффициент сложности исполнения бюджетных ассигнований	Применяется при годовом мониторинге Ксл.г = 100 * ((Бр / Ч) / (Бо / Чо) + (Уг / Ч) / (Уо / Чо)), где Бр - сумма бюджетных ассигнований ГАБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов с учетом внесенных в нее изменений Бо - сумма бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году согласно росписи расходов бюджета города Нижнего Новгорода с учетом внесенных в нее изменений Ч - численность муниципальных служащих ГАБС Чо - численность муниципальных служащих органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода Уг - количество муниципальных учреждений (казенных, бюджетных и автономных) ГАБС Уо - общее количество муниципальных учреждений (казенных, бюджетных и автономных) по всем ГАБС города Нижнего Новгорода	%	Ксл	Отчет об исполнении бюджета по форме 0503127 в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (пункт 4.5 приложения 2 к Положению)	Показатель отражает уровень сложности исполнения бюджетных ассигнований ГАБС в отчетном периоде в зависимости от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных ГАБС, и количества муниципальных учреждений, находящихся в ведении ГАБС	Годовая
5. Контроль и аудит
5.1. Осуществление мероприятий внутреннего контроля	1. Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля", содержание которой функционально соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии	Балл	5	Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля (таблица N 5) по форме 0503160 в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (пункт 5.1 приложения 2 к Положению)	Контроль за результативностью использования бюджетных средств, обеспечение надежности и точности информации, соблюдение норм законодательства, внутренних правовых актов, выполнение мероприятий планов в соответствии с целями и задачами ГАБС	Годовая
	2. Отсутствие заполненной таблицы или не соответствует характеристикам внутреннего контроля	Балл	0
5.2. Доля недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей	Р = 100 * Т / (О + N + М + А + R + S + V), где Т - сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГАБС в отчетном финансовом году; О - основные средства ГАБС (остаточная стоимость); N - нематериальные активы ГАБС (остаточная стоимость); М - материальные запасы ГАБС; А - вложения ГАБС в нефинансовые активы; R - нефинансовые активы ГАБС в пути; S - денежные средства ГАБС; V -финансовые вложения ГАБС; Уровень показателя:	Балл	Р	Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей по форме 0503176 строка 020, баланс по форме 0503130 (годовая) строки 030, 060, 080, 090, 100, 170, 210 в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (пункт 5.2 приложения 2 к Положению)	Наличие сумм установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГАБС в отчетном финансовом году свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента	Годовая
	- Р = 0;		5
	- 0 < Р <= 1%;		3
	- Р > 1%		0
6. Исполнение судебных актов
6.1. Качество исполнения бюджетных обязательств	Ид = 100 * (1 - (Q / Бр), где Q - сумма по исковым требованиям, предъявленным ГАБС; Бр - сумма бюджетных ассигнований ГАБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов с учетом внесенных в нее изменений	%	Ид	пункт 6.1 приложения 2 к Положению	Характеризует работу ГАБС в области регулирования кредиторской задолженности. Негативным считается высокий уровень исковых требований	Годовая

Приложение 2
к Положению об организации
проведения мониторинга качества
финансового менеджмента, осуществляемого
главными администраторами средств
бюджета города Нижнего Новгорода

Сведения,
используемые для расчета показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета города Нижнего Новгорода

____________________________________________________________________ ______________

наименование ГАБС города Нижнего Новгорода

Периодичность: квартальная, годовая на _____________________ 20__ г.

Наличие (отсутствие) муниципальных учреждений __________ штук, в том числе:

казенных ___________ штук,

бюджетных ___________ штук,

автономных ___________ штук.

Группа в соответствии с пунктом 2.3 Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств города Нижнего Новгорода, в которой определяется рейтинг ГАБС города Нижнего Новгорода __________________

1. Финансовое планирование

1.1. Полнота информации о расходных обязательствах:

Количество расходных обязательств ГАБС на очередной финансовый год, для которых не указано хотя бы одно из полей (*) (штук)	Общее количество расходных обязательств ГАБС, подлежащих исполнению в очередном финансовом году (штук)	Показатель: Полнота информации о расходных обязательствах (Про), %. (100 * (гр1 / гр2))
1	2	3

* Информация, используемая при оценке полноты оформления расходных обязательств:

реквизиты;

срок действия нормативного правового акта, являющегося основанием для возникновения расходного обязательства;

коды классификации расходов, по которым предусмотрены ассигнования на исполнение расходного обязательства.

1.2. Доля бюджетных ассигнований, представленных в программном виде:

Сумма бюджетных ассигнований ГАБС, представленных в виде целевых программ (тыс. рублей)	Сумма бюджетных ассигнований ГАБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов с учетом внесенных в нее изменений (тыс. рублей)	Показатель: доля бюджетных ассигнований в программном виде (Дпр), %. (100 * (гр1 / гр2))
1	2	3

Используемые при заполнении пункта 1.2 документы: отчет об исполнении бюджета по форме 0503127 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н.

1.3. Доля бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг в виде субсидий на выполнение муниципальных заданий:

Сумма бюджетных ассигнований ГАБС в виде субсидий на выполнение муниципальных заданий (тыс. рублей)	Сумма бюджетных ассигнований ГАБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов с учетом внесенных в нее изменений (тыс. рублей)	Показатель: доля бюджетных ассигнований по муниципальным заданиям (Дмз), %. (100 * (гр1 / гр2))
1	2	3

Используемые при заполнении пункта 1.3 документы: отчет об исполнении бюджета по форме 0503127 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н.

1.4. Сумма внесенных изменений в бюджетную роспись в связи с уточнением ассигнований по решению городской Думы о бюджете за отчетный финансовый год:

Сумма изменений, внесенных в роспись в связи с уточнением ассигнований решением городской Думы о бюджете города Нижнего Новгорода за отчетный период (тыс. рублей)	Сумма бюджетных ассигнований ГАБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов с учетом внесенных в нее изменений (тыс. рублей)	Показатель: Качество планирования расходов (КПз), %. (100 * (1 - (гр1 / гр2))
1	2	3

2. Исполнение бюджета в части расходов

2.1. Кассовое исполнение расходов за отчетный финансовый год:

Кассовое исполнение расходов ГАБС за отчетный финансовый год, (тыс. рублей)	Сумма бюджетных ассигнований ГАБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов с учетом внесенных в нее изменений (тыс. рублей)	Показатель: Процент кассового исполнения расходов ГАБС (Ки),%. (100 * (гр 1 / гр2))
1	2	3

Используемые при заполнении пункта 2.1 документы: отчет об исполнении бюджета по форме 0503127 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н.

2.2. Равномерность осуществляемых расходов в отчетном финансовом году:

Кассовое исполнение за 9 месяцев (тыс. рублей)	Кассовое исполнение за 4 квартал (тыс. рублей)	Средний объем кассовых расходов за 1 - 3 кварталы (тыс. рублей) (гр 1/3 квартала)	Показатель: Равномерность расходов (Р), %. ((гр 2 - гр 3) * 100 / гр3)
1	2	3	4

Используемые при заполнении пункта 2.2 документы: отчет об исполнении бюджета по форме 0503127 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н.

2.3. Уровень исполнения целевых программ в отчетном финансовом году:

Кассовое исполнение целевых программ ГАБС за отчетный финансовый год, (тыс. рублей)	Сумма бюджетных ассигнований по целевым программам ГАБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов с учетом внесенных в нее изменений (тыс. рублей)	Показатель: процент кассового исполнения расходов ГАБС по целевым программам (Кпр),%. (100 * (гр1 / гр2))
1	2	3

Используемые при заполнении пункта 2.3 документы: отчет об исполнении бюджета по форме 0503127 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н.

2.4. Качество прогнозирования кассовых расходов, кроме целевых программ, на отчетный период (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год):

Кассовое исполнение расходов ГАБС, кроме целевых программ, за отчетный период, (тыс. рублей)	Объем доведенных предельных объемов финансирования ГАБС, кроме целевых программ, в отчетном периоде в соответствии с кассовым планом (тыс. рублей)	Показатель: Уровень кассового прогнозирования расходов ГАБС, кроме целевых программ, (Пр),%. (100 * (гр1 / гр2))
1	2	3

Используемые при заполнении пункта 2.4. документы: отчет об исполнении бюджета по форме 0503127 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н.

2.5. Качество прогнозирования кассовых расходов по целевым программам на отчетный период (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год):

Кассовое исполнение целевых программ ГАБС за отчетный период, (тыс. рублей)	Объем доведенных предельных объемов финансирования ГАБС по целевым программам в отчетном периоде в соответствии с кассовым планом (тыс. рублей)	Показатель: Уровень кассового прогнозирования целевых программ ГАБС (Пцп),%. (100 * (гр1 / гр2))
1	2	3

Используемые при заполнении пункта 2.5. документы: отчет об исполнении бюджета по форме 0503127 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н.

2.6. Качество исполнения расходов в отчетном периоде (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год).

Сумма просроченной кредиторской задолженности ГАБС на конец отчетного периода по классификации ______________________________________ в сумме _____________ тыс. рублей.

Используемые при заполнении пункта 2.6 документы: справочная таблица к отчету об исполнении бюджета по форме по ОКУД 0503387, строка 10900.

2.7. Уровень подготовки платежных документов в отчетном периоде (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год):

Количество отказанных при санкционировании заявок на оплату расходов по каким-либо причинам, (штук)	Количество санкционированных заявок ГАБС, (штук)	Показатель: Уровень подготовки платежных документов (Отк.),%. (100 * (1 - (гр1 / гр2))
1	2	3

2.8. Уровень использования субсидий бюджетными и автономными учреждениями, предоставленных на выполнение муниципальных заданий за отчетный период (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год):

Кассовые расходы, произведенные бюджетными и автономными учреждениями за отчетный период за счет субсидий на выполнение муниципальных заданий, (тыс. рублей)	Объем субсидий, перечисленных бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципальных заданий в отчетном периоде (тыс. рублей)	Показатель: Уровень использования субсидий на выполнение муниципальных заданий (Исубс),% (100 * (гр1 / гр2))
1	2	3

Используемые при заполнении пункта 2.8 документы: финансовая отчетность бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых ГАБС осуществляются функции и полномочия учредителя.

2.9. Равномерность расходов, осуществляемых бюджетными и автономными учреждениями за счет субсидий на выполнение муниципальных заданий в отчетном финансовом году:

Кассовые расходы бюджетных и автономных учреждений за счет субсидий за 9 месяцев (тыс. рублей)	Кассовые расходы бюджетных и автономных учреждений за счет субсидий за 4 квартал (тыс. рублей)	Средний объем кассовых расходов за 1 - 3 кварталы (тыс. рублей) (гр 1/3 квартала)	Показатель: Равномерность использования субсидий на выполнение муниципальных заданий (Рсубс), %. ((гр 2 - гр3) * 100 / гр3)
1	2	3	4

Используемые при заполнении пункта 2.9. документы: финансовая отчетность бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых ГАБС осуществляются функции и полномочия учредителя.

3. Исполнение бюджета в части доходов

3.1. Качество правовой базы ГАБС города Нижнего Новгорода по администрированию доходов:

Порядковый номер	Вид документа	Принявший орган	Дата	Номер	Дата вступления в силу	Срок действия
1	2	3	4	5	6	7

3.2. Полнота зачисления платежей в бюджет города Нижнего Новгорода по ГАБС, объем невыясненных поступлений в отчетном периоде (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год):

Сумма поступлений по зачисляемым платежам в бюджет города Нижнего Новгорода, отнесенных на невыясненные поступления на отчетную дату, (тыс. рублей)	Кассовое исполнение по доходам ГАБС в отчетном периоде, (тыс. рублей)	Показатель: Уровень невыясненных поступлений ГРБС (Пн), %. (100 * (гр1 / гр2))
1	2	3

Используемые при заполнении пункта 3.2 документы: отчет об исполнении бюджета по форме 0503127 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н.

3.3. Отклонение кассового исполнения по доходам от прогноза по ГАБС города Нижнего Новгорода за отчетный период (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год):

Кассовое исполнение по доходам по ГАБС города Нижнего Новгорода в отчетном периоде, (тыс. рублей)	Уточненный прогноз поступлений доходов для ГАБС города Нижнего Новгорода в отчетном периоде, (тыс. рублей)	Показатель: Отклонение доходов (Од), %. (100 * (1 - (гр1 / гр2))
1	2	3

Используемые при заполнении пункта 3.3 документы: отчет об исполнении бюджета по форме 0503127 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н.

3.4. Эффективность управления дебиторской задолженностью по расчетам с дебиторами по доходам в отчетном финансовом году:

Объем дебиторской задолженности по расчетам с дебиторами по доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, (тыс. рублей)	Кассовое исполнение по доходам по ГАБС за отчетный год, (тыс. рублей)	Показатель: Эффективность управления дебиторской задолженностью ГРБС (Эд), %. (100 * (гр1 / гр2))
1	2	3

Используемые при заполнении пункта 3.4 документы: строка 230 (счет 020500000) баланса по форме 0503130 (годовая) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н.

4. Учет и отчетность

4.1. Методические рекомендации (указания) ГАБС по реализации учетной политики:

Порядковый номер	Вид документа	Принявший орган	Дата	Номер	Содержание	Дата вступления в силу	Срок действия
1	2	3	4	5	6	7	8

4.2. Степень реализации ведомственного плана повышения эффективности бюджетных расходов в отчетном финансовом году:

	Направление ведомственного плана	Мероприятия (количество мероприятий - n)				Сумма баллов по направлению (гр3+гр4+гр5+гр6)	Оценка выполнения направления (Он), балл (гр 7/n * 10	Показатель: Степень реализации плана повышения эффективности, (Пэф), балл (гр8 стр N/гр2 стр N)
		М1	М2	...	Мn
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	1	Ом	Ом		Ом			не заполняется
2	2	Ом	Ом		Ом
3
4	н	Ом	Ом		Ом
N	Количество направлений плана, (Нк), штук	не заполняется				не заполняется

Примечание:

Ом - оценка выполнения мероприятия,

Ом = 1, если мероприятие выполнено

Ом = 0, если мероприятие не выполнено

4.3. Динамика объема материальных запасов за отчетный финансовый год:

Стоимость материальных запасов ГАБС по состоянию на 1 января отчетного финансового года, (тыс. рублей)	Стоимость материальных запасов ГАБС по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, (тыс. рублей)	Показатель: Динамика объема материальных запасов ГАБС за отчетный финансовый год (Рмз), %. (100 * (гр2 / гр1))
1	2	3

Используемые при заполнении пункта 4.3 документы: строка 080 (счет 010500000) баланса по форме 0503130 (годовая) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н.

4.4. Коэффициент сложности исполнения бюджетных ассигнований (за отчетный финансовый год):

Сумма бюджетных ассигнований ГАБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов с учетом внесенных в нее изменений (тыс. рублей)	Численность муниципальных служащих ГАБС (чел.)	Количество муниципальных учреждений, находящихся в ведении ГАБС (казенные, бюджетные, автономные) (шт.)
1	2	3

Используемые при заполнении пункта 4.4 документы: отчет об исполнении бюджета по форме 0503127 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н.

5. Контроль и аудит

5.1. Осуществление мероприятий внутреннего контроля в отчетном финансовом году.

Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля", "да" или "нет".

Используемые при заполнении пункта 5.1 документы: сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля (таблица N 5) по форме 0503160 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н.

5.2. Доля недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей, установленных за отчетный финансовый год:

Руб.

Наименование	Обозначение	Показатель: доля установленных недостач и хищений (Р), %. 100 * Т / (О + N + М + А + R + S + V)
1	2	3
Сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГАБС в отчетном финансовом году	Т
Основные средства ГАБС (остаточная стоимость)	О
Нематериальные активы ГАБС (остаточная стоимость)	N
Материальные запасы ГАБС	M
Вложения ГАБС в нефинансовые активы	А
Нефинансовые активы ГАБС в пути	R
Денежные средства ГАБС	S
Финансовые вложения ГАБС	V
Показатель	Р

Используемые при заполнении пункта 5.2 документы: сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей по форме 0503176 строка 020, строки 030, 060, 080, 090, 100, 170, 210 баланса по форме 0503130 (годовая) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н.

6. Исполнение судебных актов

6.1. Качество исполнения бюджетных обязательств в отчетном финансовом году:

Сумма по исковым требованиям, предъявленным ГАБС (тыс. рублей)	Объем бюджетных ассигнований ГАБС в отчетном финансовом году согласно росписи расходов с учетом внесенных в нее изменений (тыс. рублей)	Показатель: Уровень исковых требований ГАБС (Ид), %. (100 * (1 - (гр1 / гр2))
1	2	3

Приложение 3
к Положению об организации
проведения мониторинга качества
финансового менеджмента, осуществляемого
главными администраторами средств
бюджета города Нижнего Новгорода

Отчет
о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета города Нижнего Новгорода

Периодичность: квартальная (годовая) на _____________________ 20__ г.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Microsoft Word