Приложение. Положение о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Нижнего Новгорода

Приложение
к решению городской Думы
города Нижнего Новгорода
от 21 ноября 2012 г. N 182

Положение
о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Нижнего Новгорода

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе (далее - парковка (парковочное место), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории города Нижнего Новгорода, разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 10.02.2011 N 423 "Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Нижнего Новгорода" и определяет порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории города Нижнего Новгорода.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на автомобильные дороги общего пользования местного значения, расположенные в границах городского округа, перечень которых утвержден правовым актом администрации города.

1.3. В целях исполнения настоящего Положения используются следующие понятия:

1.3.1. Рабочая группа - постоянно действующий коллегиально-совещательный орган администрации города Нижнего Новгорода, образованный в целях эффективного и оперативного рассмотрения вопросов, касающихся разработки и реализации комплекса мероприятий, направленных на решение проблем, связанных с размещением транспортных средств на территории города Нижнего Новгорода, состав которого утверждается правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.

1.3.2. Парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное место, являющееся частью автомобильной дороги общего пользования местного значения, предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе.

1.3.3. Парковочное место - часть парковки, выделенная специальной разметкой и предназначенная для размещения одного легкового транспортного средства без прицепа.

1.3.4. Оператор - муниципальное учреждение, уполномоченное правовым актом администрации города Нижнего Новгорода на осуществление деятельности по реализации мероприятий, направленных на создание и использование парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Нижнего Новгорода.

1.3.5. Пользователь парковки - лицо, управляющее транспортным средством, въехавшее на парковку и разместившее на парковочном месте транспортное средство.

1.4. Парковки являются общедоступными и могут использоваться пользователями парковки (парковочным местом) при наличии свободных парковочных мест.

1.5. Размещение парковок не должно противоречить требованиям Правил дорожного движения Российской Федерации, регулирующим вопросы остановки и стоянки транспортных средств.

1.6. Размещение парковок не должно создавать помех в дорожном движении другим участникам дорожного процесса, снижать безопасность дорожного движения.

2. Разработка перечня размещения парковок (парковочных мест)

2.1. Парковки (парковочные места) создаются на территории города Нижнего Новгорода в соответствии с перечнем размещения парковок (парковочных мест) для организации стоянки транспортных средств с целью их временного хранения.

2.2. Разработка перечня размещения парковок (парковочных мест) осуществляется рабочей группой в следующем порядке:

2.2.1. Проводится анализ существующей градостроительной и планировочной ситуации, определяются функциональное назначение объектов и параметры улично-дорожной сети.

2.2.2. Проводится натурное обследование улиц с целью выявления мест скопления транспортных средств с определением числа стоящих автомобилей, способов постановки на стоянку и определением среднего времени и периодичности стоянки.

2.2.3. Проводятся замеры транспортных потоков, определяется пропускная способность улицы с целью установления возможности размещения на ней парковки.

2.2.4. Разработанный перечень размещения парковок (парковочных мест) направляется на согласование в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения.

2.3. Перечень размещения парковок (парковочных мест) утверждается правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.

2.4. В соответствии с перечнем размещения парковок (парковочных мест) в порядке, установленном правовым актом администрации города Нижнего Новгорода, разрабатывается проект для каждой парковки (парковочного места), который включает в себя:

2.4.1. Индивидуальный адрес, состоящий из наименования дороги (улицы) и расстояния участка дороги, исчисляемой от ее начала.

2.4.2. Расстановку автотранспортных средств с учетом обеспечения безопасности движения и пропускной способности улиц, разметку мест парковки.

2.4.3. Установку технических средств автоматической электронной оплаты, за исключением случаев отсутствия технической возможности.

2.4.4. Систему дорожной разметки, дорожных знаков, линий, информирующих о запрете остановки и стоянки автотранспортных средств, места информационных щитов, места установки технических средств автоматической электронной оплаты, точек дополнительного освещения.

2.4.5. Финансово-экономическое обоснование парковки (парковочного места).

3. Содержание и эксплуатация парковок (парковочных мест)

3.1. Оператор обеспечивает эксплуатацию, благоустройство, техническое оснащение парковок в соответствии с настоящим Положением.

3.2. Содержание парковок (парковочных мест) обеспечивает оператор в порядке и на условиях, установленных настоящим Положением.

3.3. Парковки (парковочные места) на участках автомобильных дорог обозначаются путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой разметки в соответствии с проектом для каждой парковки.

3.4. Эксплуатация парковок (парковочных мест) приостанавливается на основании правового акта администрации города Нижнего Новгорода в случаях:

3.4.1. Производства работ по ремонту (реконструкции) проезжей части улично-дорожной сети.

3.4.2. Изменения схемы организации дорожного движения.

3.4.3. Проведения массовых мероприятий.

4. Порядок пользования парковками (парковочными местами)

4.1. Пользователь парковок (парковочных мест) имеет право получать информацию о правилах пользования парковкой, о размере платы за пользование парковками, порядке и способах внесения соответствующего размера платы, а также о наличии альтернативных бесплатных парковок.

4.2. Пользователи парковок (парковочных мест) обязаны:

4.2.1. Соблюдать требования настоящего Положения, Правил дорожного движения Российской Федерации.

4.2.2. При пользовании парковкой (парковочным местом) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем, за исключением случаев, установленных настоящим Положением.

4.2.3. Размещать транспортные средства на парковках (парковочных местах) в соответствии с линиями разметки и указаниями представителя оператора.

4.2.4. Сохранять документ об оплате за пользование парковой (парковочным местом) до момента выезда с нее.

4.3. Пользователям парковок (парковочных мест) запрещается:

4.3.1. Блокировать подъезд (выезд) транспортных средств на парковку (парковочное место).

4.3.2. Создавать иным пользователям препятствия и ограничения в пользовании парковкой (парковочным местом).

4.3.3. Оставлять транспортное средство на парковке (парковочном месте) без оплаты услуг за пользование парковкой (парковочным местом).

4.3.4. Загрязнять территорию парковки (парковочного места).

4.3.5. Повреждать оборудование парковки (парковочного места), в том числе пунктов оплаты.

4.3.6. Совершать действия, нарушающие установленный порядок использования платных парковок (парковочного места).

4.4. Пользователь парковки, нарушивший правила пользования парковкой (парковочным местом), установленные настоящим Положением, привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Оператор обязан:

4.5.1. Организовать стоянку транспортных средств на парковке (парковочном месте) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", и обеспечить беспрепятственный проезд других участников дорожного движения по автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов, при условии соблюдения пользователями автомобильной дороги и парковки (парковочного места), расположенной на ней, предусмотренных требований Правил дорожного движения Российской Федерации и обеспечении ими безопасности дорожного движения.

4.5.2. Обеспечивать соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик парковки (парковочного места) нормативным требованиям.

4.5.3. Сообщать пользователю парковки (парковочного места), в том числе по его письменному заявлению, сведения, относящиеся к предоставляемым услугам по пользованию парковками (парковочными местами), в том числе информацию о правилах пользования парковкой (парковочным местом), о размере платы за пользование парковкой (парковочным местом), порядке и способах внесения соответствующего размера платы, а также о наличии альтернативных бесплатных парковок.

4.5.4. Обеспечивать наличие информации о местах приема письменных претензий пользователей парковок.

4.5.5. Оператор не вправе оказывать предпочтение одному пользователю парковки перед другими пользователями парковки в отношении заключения договора, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.5.6. На каждой парковке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

4.6. Порядок осуществления движения транспортного средства по территории парковки (парковочного места), правила стоянки, въезда и выезда транспортных средств с них регламентируются Правилами дорожного движения Российской Федерации, дислокацией технических средств организации дорожного движения на автомобильную дорогу и другими нормативными документами.

4.7. Пользование парковкой (парковочным местом) осуществляется на основании публичного договора между пользователем парковки (парковочного места) и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право пользования парковкой (парковочным местом), а пользователь - оплатить предоставленную услугу, за исключением категорий пользователей парковкой (парковочным местом), установленных пунктом 4.13 настоящего Положения.

4.8. Пользователь заключает с оператором публичный договор (далее - договор) путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на парковке (парковочном месте).

4.9. Отказ оператора от заключения с пользователем договора при наличии свободных мест для стоянки транспортных средств на парковке (парковочном месте) не допускается.

4.10. Размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования на территории города Нижнего Новгорода, определяется согласно Методике расчета размера платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, утвержденной постановлением администрации города Нижнего Новгорода.

4.11. Плата за пользование парковками (парковочными местами) поступает в бюджет города Нижнего Новгорода.

4.12. Не допускается взимание с пользователей парковки (парковочного места) каких-либо иных платежей, кроме платы за пользование парковкой (парковочным местом).

4.13. От платы за пользование парковкой (парковочным местом) освобождаются:

инвалиды за парковку специальных автотранспортных средств на выделенных местах;

специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции.

Освобождение от платы за пользование парковкой (парковочным местом) производится на основании документов, подтверждающих использование автотранспортного средства в целях ликвидации чрезвычайной ситуации, оказания скорой медицинской помощи, ликвидации пожаров и обеспечения пожарной безопасности, исполнения установленных законом обязанностей полиции и военной автомобильной инспекции, документов, подтверждающих специальный статус автомобиля и (или) водителя, в том числе инвалидность.

4.14. Выдача пользователю парковки (парковочного места), оплатившему пользование парковкой (парковочным местом), документа об оплате производится после внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом).

4.15. В качестве документов, подтверждающих заключение договора с оператором и оплату за пользование парковкой (парковочным местом), используются квитанции, чеки сроком действия несколько часов с фиксацией времени и даты постановки транспортного средства на парковку (парковочное место), дающие право на пользование парковкой (парковочным местом).

4.16. Для оплаты пользователем парковки (парковочным местом) могут быть использованы технические средства автоматической электронной оплаты. В этом случае документ об оплате стоянки транспортного средства на парковке (парковочном месте) пользователю парковки (парковочного места) выдается в пункте взимания платы.

4.17. До заключения договора оператор предоставляет пользователю парковки (парковочного места) полную и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их выбора. Информация предоставляется на русском языке. Информация доводится до сведения пользователей в пункте оплаты и (или) местах въезда на платную парковку (парковочное место).

Эта информация должна содержать:

а) полное официальное наименование, адрес (место нахождения) и сведения о государственной регистрации оператора;

б) условия договора и порядок оплаты услуг, предоставляемых оператором, в том числе:

правила пользования парковкой (парковочным местом);

размер платы за пользование парковкой (парковочным местом);

порядок и способы внесения соответствующего размера платы;

наличие альтернативных бесплатных парковок (парковочных мест);

в) адрес и номер бесплатного телефона подразделения оператора, осуществляющего прием претензий пользователей;

г) адрес и номер телефона подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения;

д) адрес и номер телефона подразделения по защите прав потребителей.

4.18. Места размещения информационных табло (при их наличии) должны соответствовать национальным стандартам, устанавливающим требования к информационным дорожным знакам.

4.19. В целях контроля за исполнением договора и урегулирования возникающих споров оператором осуществляется регистрация фактов пользования парковкой (парковочным местом), включающая сбор, хранение и использование данных о государственных регистрационных номерах транспортных средств, оставленных на парковке (парковочном месте), времени и месте пользования парковкой (парковочным местом) с занесением их в журнал регистрации.

4.20. При хранении и использовании оператором данных, предусмотренных пунктом 4.17 настоящего Положения, свободный доступ третьих лиц к этим данным не допускается.