Постановление Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2013 г. N 981 "О функционировании и использовании информационно-аналитической системы "Нижегородская электронная товарно-информационная система"

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2014 г., 4 февраля, 29 июля 2015 г., 21 июня, 22 декабря 2016 г., 25 апреля 2018 г.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях информационного обеспечения в сфере закупок в Нижегородской области, а также совершенствования работы по развитию конкуренции и кооперации между нижегородскими товаропроизводителями, расширения номенклатуры выпускаемой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг и улучшения их качества Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Определить информационно-аналитическую систему "Нижегородская электронная товарно-информационная система" (далее - ИАС "НЭТИС") региональной информационной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Нижегородской области.

2. Утвердить прилагаемый Порядок функционирования и использования информационно-аналитической системы "Нижегородская электронная товарно-информационная система" (далее - Порядок).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2016 г. N 890 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Органам исполнительной власти Нижегородской области, государственным бюджетным, казенным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям Нижегородской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 25 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 25 апреля 2018 г. N 298

См. предыдущую редакцию

4. Определить министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области органом исполнительной власти Нижегородской области, ответственным за сопровождение и администрирование ИАС "НЭТИС".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2016 г. N 890 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, муниципальным бюджетным, казенным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям Нижегородской области использовать ИАС "НЭТИС" при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, руководствуясь Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

6. Исключен с 25 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 25 апреля 2018 г. N 298

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

7. Исключен с 25 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 25 апреля 2018 г. N 298

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

8. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор

В.П. Шанцев

Порядок
функционирования и использования информационно-аналитической системы "Нижегородская электронная товарно-информационная система"
(далее - Порядок)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2013 г. N 981)

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2014 г., 4 февраля, 29 июля 2015 г., 21 июня, 22 декабря 2016 г., 25 апреля 2018 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2016 г. N 890 пункт 1.1 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в целях информационного обеспечения и совершенствования работы в сфере организации закупок для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области, государственных унитарных предприятий Нижегородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе в сфере закупок).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2016 г. N 890 пункт 1.2 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий государственных заказчиков Нижегородской области, государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области, государственных унитарных предприятий Нижегородской области, уполномоченного учреждения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и государственных бюджетных учреждений Нижегородской области (далее - уполномоченное учреждение) при организации закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств областного бюджета и иных средств с использованием информационно-аналитической системы "Нижегородская электронная товарно-информационная система" (далее - ИАС "НЭТИС").

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 25 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 25 апреля 2018 г. N 298

См. предыдущую редакцию

1.3. Основные понятия, используемые в целях настоящего Порядка:

- заказчики - органы исполнительной власти Нижегородской области, государственные казенные учреждения Нижегородской области, государственные бюджетные учреждения Нижегородской области, автономные учреждения Нижегородской области, государственные унитарные предприятия Нижегородской области;

- участник закупки (подрядчики, исполнители) - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;

- определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном Федеральный# законом N 44-ФЗ, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работ, услуги для обеспечения государственных нужд, либо в установленных Федеральным законом N 44-ФЗ случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта;

- электронный магазин - информационный веб-портал для размещения информации о запросах на закупку и ценовых предложениях участников закупки;

- порядок взаимодействия - порядок взаимодействия уполномоченного учреждения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и государственных бюджетных учреждений Нижегородской области и государственных заказчиков, государственных бюджетных учреждений Нижегородской области, утвержденный нормативным правовым актом Нижегородской области (далее - Порядок взаимодействия);

- единая информационная система в сфере закупок (далее - ЕИС) - совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 Федерального закона N 44-ФЗ и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

- закупки "малого объема" - закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые заказчиком в случаях, указанных в пунктах 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ;

- реестр закупок "малого объема" - перечень закупок товаров, работ, услуг, осуществленных заказчиком в случаях, указанных в пунктах 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ;

- договор - заключаемый заказчиком государственный контракт либо гражданско-правовой договор в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 25 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 25 апреля 2018 г. N 298

См. предыдущую редакцию

1.4. Функционирование ИАС "НЭТИС" осуществляется в соответствии с настоящим Порядком путем формирования, обработки, хранения и представления информации, предусмотренной Федеральным законом N 44-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами в целях автоматизации процессов:

- разработки планов-графиков и размещения их в ЕИС;

- организации и осуществления закупок, в том числе централизованных закупок через уполномоченное учреждение и совместных торгов;

- ведения реестра закупок "малого объема";

- мониторинга закупок.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.5 с 25 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 25 апреля 2018 г. N 298

1.5. Заказчики осуществляют формирование в ИАС "НЭТИС" и размещение информации в ЕИС посредством выгрузки из ИАС "НЭТИС" в случаях, порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 44-ФЗ и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

Информация, составляющая государственную тайну, не подлежит формированию и обработке в ИАС "НЭТИС".

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.6 с 25 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 25 апреля 2018 г. N 298

1.6. Порядок формирования информации в ИАС "НЭТИС" и размещения ее в ЕИС посредством выгрузки из ИАС "НЭТИС" осуществляется в соответствии с руководством пользователя, разработанным министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области и размещенном на сайте ИАС "НЭТИС" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://netis.pro.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 25 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 25 апреля 2018 г. N 298

См. предыдущую редакцию

2. Разработка планов-графиков и размещение их в единой информационной системе

2.1. Планы-графики формируются в соответствии с планами закупок и утверждаются заказчиками в ИАС "НЭТИС" не позднее десяти рабочих дней после получения ими объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств вши утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. При формировании плана-графика закупок заказчик размещает в составе приложений к плану-графику документы, использованные заказчиком для обоснования начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), по каждому объекту закупки.

2.3. Сформированные в ИАС "НЭТИС" и утвержденные планы-графики размещаются заказчиком в ЕИС посредством выгрузки из ИАС "НЭТИС" в течение трех рабочих дней с даты утверждения плана-графика заказчиком.

2.4. Заказчики осуществляют внесение изменений в планы-графики по каждому объекту закупки не позднее чем за десять дней до дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.

Внесенные изменения в планы-графики размещаются заказчиком в ЕИС посредством выгрузки из ИАС "НЭТИС" в течение трех рабочих дней с даты изменения планов-графиков.

2.5. При внесении изменений в план-график закупок в случае увеличения или уменьшения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик размещает в составе приложений к плану-графику документы, использованные заказчиком для обоснования начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), по каждому объекту закупки.

2.6. Заказчики включают в планы-графики информацию в соответствии с требованиями, установленными законодательством о контрактной системе в сфере закупок.".

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 4 февраля 2015 г. N 48 действие раздела 3 настоящего Порядка было приостановлено до 1 июля 2015 г.

3. Организация закупок (см. Примечания)

3.1. В случае организации закупки уполномоченным учреждением на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

3.1.1. Заказчик формирует в ИАС "НЭТИС" заявку на проведение закупки с прикреплением в электронной форме документов.

3.1.2. Заказчик направляет сформированную заявку в уполномоченное учреждение на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не позднее дня, следующего за днем утверждения данной заявки.

3.1.3. Уполномоченное учреждение на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на основании принятых в работу заявок заказчиков формирует в ИАС "НЭТИС" в срок, предусмотренный Порядком взаимодействия:

- при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса: извещение о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, конкурсную документацию;

- при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем аукциона в электронной форме: извещение о проведении аукциона в электронной форме, документацию об электронном аукционе;

- при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запроса предложений по пункту 8 части 2 статьи 83 Федерального закона N 44-ФЗ: извещение о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса предложений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2016 г. N 890 в подпункт 3.1.4 пункта 3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.4. Уполномоченное учреждение на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) утверждает и размещает сформированные извещения и документацию в единой информационной системе в сроки, установленные законодательством о контрактной системе в сфере закупок и Порядком взаимодействия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2016 г. N 890 в подпункт 3.1.5 пункта 3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.5. Уполномоченное учреждение на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на основании полученных запросов о разъяснении положений документации формирует в ИАС "НЭТИС" разъяснения положений документации и размещает их в единой информационной системе в сроки, установленные законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

3.1.6. В случаях и в сроки, установленные законодательством о контрактной системе в сфере закупок, уполномоченное учреждение по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) формирует в ИАС "НЭТИС" отказ от проведения закупок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2016 г. N 890 в подпункт 3.1.7 пункта 3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.7. Уполномоченное учреждение на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) размещает в единой информационной системе извещение об отказе от проведения закупок в сроки, установленные законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

3.1.8. Уполномоченное учреждение на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) регистрирует в ИАС "НЭТИС" заявки участников закупки в течение одного дня с даты поступления таких заявок.

3.1.9. Уполномоченное учреждение на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) фиксирует в ИАС "НЭТИС" результаты работы конкурсной комиссии, аукционной комиссии и формирует протоколы заседаний комиссий, предусмотренные законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2016 г. N 890 в подпункт 3.1.10 пункта 3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.10. Уполномоченное учреждение на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) размещает сформированные протоколы заседаний комиссий в единой информационной системе в сроки, установленные законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

3.2. В случае организации закупки самостоятельно:

3.2.1. Заказчик формирует в ИАС "НЭТИС":

- при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запросов котировок: извещение о проведении запроса котировок (включая форму котировочной заявки), проект государственного контракта или гражданско-правового договора;

- при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса: извещение о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, конкурсную документацию;

- при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем аукциона в электронной форме: извещение о проведении аукциона в электронной форме, документацию об электронном аукционе;

- при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запроса предложений: извещение о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса предложений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2016 г. N 890 в подпункт 3.2.2 пункта 3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.2. Заказчик размещает в единой информационной системе в сроки, установленные законодательством о контрактной системе в сфере закупок:

- при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запросов котировок: сформированное извещение о проведении запроса котировок (включая форму котировочной заявки) и проект государственного контракта или гражданско-правового договора;

- при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем открытого конкурса: сформированное извещение о проведении открытого конкурса и конкурсную документацию;

- при определении поставщиков путем открытого аукциона в электронной форме: сформированное извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме и документацию об открытом аукционе в электронной форме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2016 г. N 890 в подпункт 3.2.3 пункта 3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.3. Заказчик на основании полученных запросов о разъяснении положений документации по закупкам, размещаемым на торгах, формирует в ИАС "НЭТИС" разъяснения положений документации и размещает их в единой информационной системе в сроки, установленные законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

3.2.4. В случаях, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок, заказчик формирует в ИАС "НЭТИС" отказ от проведения закупок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2016 г. N 890 в подпункт 3.2.5 пункта 3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.5. Заказчик размещает в единой информационной системе извещение об отказе от проведения закупок в сроки, установленные законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

3.2.6. Заказчик регистрирует в ИАС "НЭТИС" заявки участников закупки в день их поступления.

3.2.7. Заказчик фиксирует в ИАС "НЭТИС" результаты работы котировочной комиссии, конкурсной комиссии или аукционной комиссии и формирует протоколы заседаний комиссий в сроки, установленные законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2016 г. N 890 в пункт 3.3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Заказчик размещает сформированные протоколы заседаний комиссий в единой информационной системе в сроки, установленные законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

3.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

3.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5

3.6. При иных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) процедура закупок осуществляется в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок с использованием ИАС "НЭТИС".

4. Осуществление закупок товаров посредством электронного магазина

4.1. Заказчик осуществляет закупку товаров посредством электронного магазина ИАС "НЭТИС" в случаях, указанных в пунктах 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ.

4.2. Закупка товаров осуществляется вне электронного магазина в случаях:

- поставки идентичных (однородных) товаров на сумму, не превышающую двадцати тысяч рублей в течение месяца, за исключением товаров легкой промышленности, закупаемых через электронный магазин вне зависимости от суммы закупки;

- если возникла потребность в товарах вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства;

- отсутствия представленных в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка ценовых предложений потенциальных участников закупки товаров.

4.3. Заказчик посредством ИАС "НЭТИС" формирует и отправляет закупку товаров в электронный магазин.

4.4. По истечении 24 часов с момента отправки закупки в электронный магазин Заказчик осуществляет выбор из представивших свои предложения участников закупки и направляет в адрес выбранных участников проект государственного контракта (гражданско-правового договора) в электронном виде на согласование, которое осуществляется выбранными участниками в срок не более двух дней.

4.5. На основе поступивших от участников закупки подписанных проектов государственных контрактов (гражданско-правовых договоров) Заказчик осуществляет в течение одного рабочего дня выбор участника закупки, предложившего наилучшие условия исполнения государственного контракта (гражданско-правового договора), и заключает с ним государственный контракт (гражданско-правовой договор).

4.6. Исключен с 25 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 25 апреля 2018 г. N 298

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Порядок дополнен разделом 5 с 25 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 25 апреля 2018 г. N 298

5. Ведение реестра закупок "малого объема"

5.1. Реестр закупок "малого объема" формируется в ИАС "НЭТИС" на основе данных, внесенных заказчиком при осуществлении закупок "малого объема" в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Порядка.

5.2. При осуществлении закурок "малого объема" заказчик указывает в ИАС "НЭТИС" сведения о заключении, об исполнении, об изменении или расторжении договора еженедельно не позднее вторника недели, следующей за неделей заключения, исполнения, изменения или расторжения договора соответственно.

5.3. По каждой закупке "малого объема" заказчик указывает следующую информацию:

- основание для закупки - со ссылкой на пункт, часть и статью Федерального закона N 44-ФЗ;

- предмет договора - наименование закупаемых товаров, работ, услуг;

- дата осуществления закупки - дата договора или иного документа, свидетельствующего о принятии решения о закупке товаров, работ, услуг;

- номер договора (в случае его заключения) или иного документа, свидетельствующего о принятии решения о закупке товаров, работ, услуг;

- наименование поставщика (подрядчика, исполнителя);

- идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя);

- цена договора (цена закупки);

- год финансирования;

- код бюджетной классификации;

- сумма оплаты договора.

В случае наличия в договоре условия оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг в течение более одного финансового года заказчик указывает информацию о договоре (закупке) отдельно по каждому финансовому году.