Постановление Правительства Нижегородской области от 14 декабря 2009 г. N 925 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области бюджетных кредитов"

В соответствии со статьей 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Нижегородской области от 12 сентября 2007 года N 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области бюджетных кредитов.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 13 февраля 2008 года N 38 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, и их возврата".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова.

Губернатор

В.П. Шанцев

Положение
о порядке предоставления из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов (городских округов)
Нижегородской области бюджетных кредитов (далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 14 декабря 2009 г. N 925)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области.

1.2. Бюджетные кредиты предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальный район (городской округ)) в соответствии с Законом Нижегородской области от 12 сентября 2007 года N 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области", законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и настоящим Положением.

1.3. Бюджетные кредиты из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) предоставляются на следующие цели:

а) покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении консолидированного бюджета в связи с сезонным характером затрат, либо сезонным характером поступлений доходов.

Временный кассовый разрыв, возникающий при исполнении консолидированного бюджета муниципального района (городского округа), в целях настоящего Положения определяется как прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность в бюджете муниципального района (городского округа) денежных средств, необходимых для осуществления первоочередных расходов, с учетом источников финансирования дефицита бюджета;

б) частичное покрытие дефицита бюджета в случае, если прогнозируемые расходы консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) в текущем финансовом году превышают доходы бюджета с учетом источников финансирования дефицита бюджета.

1.4. Бюджетные кредиты предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год, и в соответствии с программой предоставления бюджетных кредитов:

а) на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) - на срок, не выходящий за пределы финансового года;

б) на частичное покрытие дефицита консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) - на срок до трех лет.

1.5. Бюджетные кредиты из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) предоставляются на условиях возмездности, если иное не предусмотрено законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год, и возвратности.

1.6. Размер платы за пользование бюджетным кредитом устанавливается законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год. Плата за пользование бюджетным кредитом взимается за весь период пользования кредитом.

1.7. Заключение соглашений о предоставлении бюджетных кредитов и выдача бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) осуществляется министерством финансов Нижегородской области (далее - министерство финансов).

2. Порядок предоставления кредита

2.1. Для получения бюджетного кредита администрация муниципального района (городского округа) представляет в министерство финансов:

2.1.1. Обращение о предоставлении бюджетного кредита с обоснованием необходимости выделения средств и указанием суммы, срока пользования кредитом, источников погашения кредита и процентов за пользование кредитом за подписью главы администрации и руководителя финансового органа муниципального района (городского округа).

2.1.2. Расчет на получение бюджетного кредита из областного бюджета по форме, утверждаемой приказом министерства финансов отдельно:

а) на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении консолидированного бюджета муниципального района (городского округа);

б) на частичное покрытие дефицита консолидированного бюджета муниципального района (городского округа).

Министерство финансов вправе запрашивать иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.

2.2. Министерство финансов рассматривает обращение о предоставлении бюджетного кредита из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) только при наличии временного кассового разрыва в пределах текущего финансового года либо ожидаемого дефицита бюджета за текущий финансовый год и источников возврата бюджетного кредита и процентов за пользование бюджетным кредитом.

2.3. Бюджетный кредит не может быть предоставлен бюджету муниципального района (городского округа), имеющему просроченную задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом и не соблюдающему требования Бюджетного кодекса Российской Федерации в части предельного размера дефицита бюджета и предельного размера муниципального долга.

2.4. Министерство финансов в течение 10 календарных дней после получения всех необходимых документов для предоставления бюджетного кредита проверяет целесообразность его предоставления и источники возврата.

2.5. По результатам рассмотрения обращения о предоставлении бюджетного кредита министерство финансов принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении бюджетного кредита.

Ликвидация временного кассового разрыва может быть осуществлена министерством финансов за счет изменения графика перечисления межбюджетных трансфертов муниципальному району (городскому округу).

2.6. Бюджетный кредит предоставляется на основании подписанного между министерством финансов и администрацией муниципального района (городского округа) соглашения о предоставлении бюджету муниципального района (городского округа) бюджетного кредита (далее - Соглашение) по форме, утверждаемой приказом министерства финансов.

3. Порядок погашения кредита и процентов за пользование кредитом

3.1. Погашение бюджетного кредита и процентов за пользование бюджетным кредитом осуществляется администрацией муниципального района (городского округа) в порядке и сроки, установленные Соглашением.

3.2. Проценты за пользование бюджетным кредитом (далее - проценты) начисляются за период с 19-го числа предыдущего месяца по 18-е число текущего месяца исходя из количества календарных дней в году (365/366 дней). Проценты рассчитываются за время пользования бюджетным кредитом и начисляются на сумму остатка долга по бюджетному кредиту. Отсчет срока для начисления процентов начинается со следующего дня после даты выдачи бюджетного кредита и заканчивается днем возврата бюджетного кредита.

3.3. Министерство финансов ведет учет выданных бюджетных кредитов, сумм, поступивших в областной бюджет в счет погашения долга по бюджетным кредитам и процентов, учитывает остатки непогашенных бюджетных кредитов, осуществляет контроль за выполнением условий соглашений, заключенных с администрациями муниципальных районов (городских округов) с целью своевременного и полного возврата бюджетных кредитов.

3.4. В случае, если предоставленный бюджетный кредит и (или) проценты и пени не погашены администрацией муниципального района (городского округа) в установленный срок, остаток непогашенного кредита, проценты и пени взыскиваются в порядке, установленном министерством финансов за счет дотаций, предусмотренных бюджету муниципального района (городского округа) из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.

3.5. В случае невозможности погашения бюджетного кредита в установленный срок при соответствующем обращении администрации муниципального района (городского округа):

3.5.1. Срок возврата бюджетного кредита, выданного на покрытие временного кассового разрыва, может быть продлен министерством финансов в пределах текущего финансового года при условии наличия кассового разрыва в исполнении бюджета на момент наступления срока возврата бюджетного кредита.

В случае неспособности исполнения администрацией муниципального района (городского округа) обязательств в течение текущего года по причине невыполнения налоговых и неналоговых доходов, и при условии внесения соответствующих изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год может быть произведена реструктуризация задолженности путем прекращения первоначального обязательства и замены его другим обязательством между теми же лицами - бюджетным кредитом на частичное покрытие дефицита бюджета.

В случае положительного решения о продлении срока возврата бюджетного кредита с администрацией муниципального района (городского округа) заключается дополнительное соглашение, в случае реструктуризации долга заключается Соглашение о предоставлении бюджетного кредита.

3.5.2. Бюджетный кредит, выданный на частичное покрытие дефицита бюджета, может быть частично списан либо срок его возврата продлен при условии наличия дефицита бюджета в текущем финансовом году, связанного с невыполнением налоговых и неналоговых доходов, и при условии внесения соответствующих изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год.

В случае положительного решения о реструктуризации с администрацией муниципального района (городского округа) заключается соглашение о реструктуризации долга по бюджетному кредиту.

При предоставлении отсрочки возврата бюджетного кредита на следующий год процент за пользование бюджетным кредитом применяется в размере, установленном в Соглашении о предоставлении бюджетного кредита.