Постановление Правительства Нижегородской области от 10 декабря 2010 г. N 900 "Об утверждении Положения о порядке формирования, распределения и использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубаторов в рамках Комплексной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области на 2011 - 2015 годы"

В целях реализации Комплексной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2010 года N 618, а также в целях софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубаторов Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования, распределения и использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубаторов в рамках Комплексной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области на 2011 - 2015 годы.

2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Губернатор

В.П. Шанцев

Положение
о порядке формирования, распределения и использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубаторов в рамках Комплексной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области на 2011 - 2015 годы
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 10 декабря 2010 г. N 900)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, условия и механизм предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубаторов (далее - субсидии) в рамках Комплексной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2010 года N 618 (далее - Программа).

2. В целях настоящего Положения под материально-техническим обеспечением понимаются расходы муниципальных районов или городских округов Нижегородской области, связанные с приобретением (поставкой, установкой, настройкой) оборудования, мебели, компьютерной, офисной и другой техники, необходимой для обеспечения функционирования бизнес-инкубатора, осуществления его функций в соответствии с направлением деятельности.

Под бизнес-инкубатором понимается организация, созданная для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг.

II. Цели и условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидий

3. Субсидии имеют целевое назначение. Целью предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области является материально-техническое обеспечение бизнес-инкубаторов в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области, подавших заявки на софинансирование.

4. Условием предоставления и расходования субсидий является обеспечение муниципальным районом или городским округом Нижегородской области софинансирования расходов из местного бюджета на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубаторов. Уровень софинансирования расходов местного бюджета должен составлять не менее 50%.

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на основании:

1) соглашения между министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее - Министерство) и администрацией муниципального района или городского округа Нижегородской области по форме согласно приложению к настоящему Положению;

2) сметы расходов на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубатора, утвержденной главой администрации соответствующего муниципального района или городского округа Нижегородской области и согласованной с Министерством.

6. Критерием отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в целях предоставления субсидий является наличие бизнес-инкубатора на их территории.

III. Порядок формирования и распределения субсидий

7. Субсидии формируются в составе областного фонда софинансирования расходов в пределах средств, предусмотренных на эти цели Программой и законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

8. Субсидии распределяются между муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области, принимаемым на основании решения специально созданной рабочей группы Министерства.

9. Для получения субсидии на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубатора органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области направляют в Министерство заявки на софинансирование.

Подача заявок на софинансирование осуществляется до 1 апреля текущего календарного года либо в срок, предусмотренный пунктом 16 настоящего Положения.

10. Заявка на софинансирование должна быть оформлена в форме обращения от органов местного самоуправления муниципальных районов или городских округов в адрес Министерства с указанием запрашиваемого объема финансирования, с приложением сметы расходов на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубатора и выписки из решения законодательного органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Нижегородской области о местном бюджете на соответствующий финансовый год с указанием расходов на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубатора.

11. Министерство регистрирует заявки, представленные муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области, в день их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Министерства. Форма специального журнала и порядок его ведения устанавливаются Министерством.

12. Заседание рабочей группы проводится в течение 15 рабочих дней после окончания срока приема заявок. Заседание считается правомочным, если в нем принимают участие более половины членов рабочей группы. Решение о предоставлении субсидии, отклонении заявки или о необходимости получения дополнительных документов принимается простым большинством голосов от числа присутствующих членов рабочей группы. При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голос председателя рабочей группы.

13. Решение о предоставлении субсидии муниципальным районам и городским округам Нижегородской области принимается рабочей группой Министерства при условии соответствия заявки муниципального района или городского округа Нижегородской области условиям предоставления субсидии.

14. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района или городского округа на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубатора, определяется исходя из общего объема запрашиваемых средств по заявкам муниципальных районов или городских округов, одобренным рабочей группой Министерства.

14.1. В случае, если общий объем запрашиваемых средств по одобренным рабочей группой Министерства заявкам муниципальных районов или городских округов не превышает объем средств, предусмотренных на эти цели Программой и законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, объем предоставляемой субсидии бюджету муниципального района или городского округа на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубатора равен объему средств, указанному в заявке на софинансирование.

14.2. В случае, если общий объем запрашиваемых средств по одобренным рабочей группой Министерства заявкам муниципальных районов или городских округов превышает объем средств, предусмотренных на эти цели Программой и законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, объем предоставляемой субсидии бюджету муниципального района или городского округа на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубатора определяется в соответствии с расчетом:

,

где:

- размер областной субсидии на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубатора n-ого муниципального района или городского округа Нижегородской области;

- запрашиваемая сумма средств, указанная в заявке органа местного самоуправления n-ого муниципального района или городского округа Нижегородской области;

П - сумма средств, предусмотренных на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубаторов в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области Программой и законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

- общий объем средств, запрашиваемый органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в заявках, одобренных рабочей группой Министерства.

15. Решение рабочей группы с предложением о распределении объема субсидий оформляется протоколом в течение 3 рабочих дней после заседания рабочей группы. Подготовка проекта постановления Правительства Нижегородской области о распределении субсидий на основании решения рабочей группы осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней после оформления соответствующего протокола.

16. При наличии после заседания рабочей группы Министерства нераспределенных между муниципальными районами или городскими округами средств областного бюджета рабочей группой Министерства устанавливается новая дата приема заявок. Информация о новой дате приема заявок в течение трех рабочих дней после оформления соответствующего протокола заседания рабочей группы размещается на странице Министерства на интернет-сайте Правительства Нижегородской области www.government.nnov.ru.

IV. Порядок использования субсидий

17. Перечисление субсидий на счета получателей субсидий производится в порядке, установленном министерством финансов Нижегородской области, с лицевого счета Министерства, открытого в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области и документами, указанными в пункте 5 настоящего Положения.

18. Субсидии перечисляются Министерством после подтверждения муниципальным районом или городским округом фактического расходования средств местного бюджета на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубаторов. Подтверждением расходования средств являются копии муниципальных контрактов (договоров) на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубатора и копии платежных поручений.

19. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчеты, подтверждающие целевое использование бюджетных средств, по формам 0503127 "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета главного администратора, администратора доходов бюджета", 0503178 "Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств", 0503324 "Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом". Годовая отчетность предоставляется не позднее 14 января года, следующего за отчетным.

V. Контроль за использованием субсидий

20. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность предоставляемой отчетной информации. В случае нецелевого использования бюджетных средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

21. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Министерство.

Приложение
к Положению о порядке формирования, распределения
и использования субсидий, предоставляемых из
областного бюджета бюджетам муниципальных районов
и городских округов Нижегородской области на
материально-техническое обеспечение бизнес-инкубаторов
в рамках Комплексной целевой программы
развития малого и среднего предпринимательства
в Нижегородской области на 2011 - 2015 годы

Соглашение
о предоставлении бюджету ____________________ района (города)
субсидии на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубатора __________________________ района
в рамках Комплексной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области на 2011 - 2015 годы

г. Нижний Новгород

"___" __________ года

Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице министра Казакова Василия Владимировича, действующего на основании Положения, с одной стороны, и администрация ______________________ района (города) Нижегородской области, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице главы администрации ________________________ района (города) Нижегородской области __________________________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, в дальнейшем именуемые "Стороны", в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от ________ года N ____ заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

1. Предмет соглашения

1.1. Предметом Соглашения является предоставление субсидии из областного бюджета бюджету ________________________ района (города) на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубатора ___________________________ района (далее - бизнес-инкубатор), расположенного по адресу ______________________________________________________________________, в рамках Комплексной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области на 2011 - 2015 годы (далее - субсидия) в размере _______________ рублей ____ копеек.

2. Обязательства сторон

2.1. Министерство:

2.1.1. Предоставляет субсидию бюджету __________________________________ района (города) на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубатора ______________________________ района в размере ___________________________ рублей ___ копеек. Субсидия перечисляется после подтверждения администрацией расходования средств местного бюджета на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубатора ________________________________ района.

2.1.2. Представляет в министерство финансов Нижегородской области электронную заявку на перечисление субсидии бюджету ____________________________ района (города).

2.1.3. Осуществляет проверку и согласование сметы расходов на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубатора, утвержденной главой администрации ___________________ муниципального района (города) Нижегородской области (приложение к настоящему соглашению).

2.1.4. Осуществляет контроль за целевым использованием субсидии.

2.1.5. Запрашивает у Администрации документы и материалы, касающиеся предмета настоящего Соглашения.

2.1.6. Приостанавливает перечисление субсидии в случае установления факта нецелевого использования Администрацией субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, или невыполнения условий настоящего Соглашения на основании результатов контроля за исполнением настоящего Соглашения.

2.1.7. Осуществляет иные права, установленные законодательством Российской Федерации.

2.2. Администрация:

2.2.1. Направляет полученную субсидию на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубатора ___________________________ района.

Субсидия имеет целевое назначение и не может быть использована на другие цели.

2.2.2. Обеспечивает софинансирование расходов на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубатора _______________________ района в размере _______________ рублей ____ копеек.

2.2.3. Осуществляет расходование субсидии либо ее части при условии подтверждения фактического расходования средств, предусмотренных в бюджете _________________________ района (города) на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубатора _____________________ района.

2.2.4. Не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство отчеты в соответствии с пунктом 18 Положения о порядке формирования, распределения и использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубаторов в рамках Комплексной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области на 2011 - 2015 годы, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 16 января 2010 года N 618 (годовая отчетность предоставляется не позднее 14 января года, следующего за отчетным).

2.2.5. Осуществляет контроль за реализацией мероприятия по материально-техническому обеспечению бизнес-инкубатора, а также обеспечивает целевое и эффективное использование субсидии.

2.2.6. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомляет Министерство путем письменного извещения, подписанного Администрацией.

2.2.7. Предоставляет по запросу Министерства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения или иных контрольных мероприятий, а также оказывает содействие Министерству при проведении последним таких проверок или иных контрольных мероприятий.

2.2.8. Выполняет иные обязательства, установленные настоящим Соглашением и законодательством Российской Федерации.

3. Порядок и условия расчетов

3.1. Субсидия перечисляется с лицевого счета Министерства, открытого в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, в доход бюджета ___________________ района (города) района при условии фактического расходования средств бюджета _______________________ района (города) на материально-техническое обеспечение бизнес-инкубатора ___________________________ района.

4. Ответственность Сторон

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Министерство несет ответственность за перечисление субсидии в размере и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.

4.3. Администрация несет ответственность:

4.3.1. За полноту и правильность своих банковских реквизитов и своевременное уведомление об их изменении.

4.3.2. За целевое использование субсидии и достоверность представляемой отчетной информации.

4.4. Основанием для приостановления предоставления субсидии в бюджет ___________________________ района (города) являются:

4.4.1. Несоблюдение обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

4.4.2. Несоблюдение установленного уровня софинансирования.

4.4.3. Несоблюдение сроков представления отчетности.

4.5. В случае нецелевого использования Администрацией субсидии средства, использованные не по назначению, подлежат изъятию в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке.

4.6. При установлении Министерством отсутствия потребности у Администрации в субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета.

4.7. В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Нижегородской области.

5. Срок действия Соглашения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами и действует до выполнения Сторонами всех взятых на себя обязательств.

6. Порядок рассмотрения споров

6.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими, по возможности, путем проведения переговоров, в том числе с оформлением соответствующих протоколов, обменом письмами или иными документами.

6.2. В случае невозможности урегулирования, споры (разногласия) подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Нижегородской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

7. Форс-мажор

7.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего Соглашения в результате обстоятельств чрезвычайного характера (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), а также иных обстоятельств, которые Стороны не могли предвидеть при заключении настоящего Соглашения (изменение законодательства), если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.

Не являются обстоятельством непреодолимой силы действия третьих лиц, не выполняющих какие-либо обязательства перед Стороной, если данное обстоятельство (действия, бездействие третьих лиц) влияет на исполнение обязательств одной стороны перед другой.

7.2. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы Сторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не в состоянии исполнить обязательства, взятые на себя по настоящему Соглашению, должна в трехдневный срок письменно уведомить об этих обстоятельствах другую Сторону, приложив к указанному уведомлению копии документов, подтверждающих наличие данных обстоятельств.

7.3. С момента наступления обстоятельств непреодолимой силы действие настоящего Соглашения приостанавливается до момента, определяемого Сторонами настоящего Соглашения.

7.4. В случае если обстоятельства, указанные в пункте 7.1 настоящего Соглашения, длятся более 30 (тридцати) календарных дней, Стороны должны провести переговоры и решить вопрос о возможности (невозможности) продолжения договорных отношений в рамках настоящего Соглашения.

8. Заключительные положения

8.1. Изменения вносятся в настоящее Соглашение по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.

8.2. Во всем, что не предусмотрено настоящим соглашением, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

8.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

9. Адреса и реквизиты сторон

Министерство Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области 603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, 2 р/с 40201810400000100016 в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области БИК 042202001, л/с 061010010 ИНН 5260157098 КПП 526001001	Администрация
Министр поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области	Глава администрации _________________ района (города) Нижегородской области
_______________ В.В. Казаков (подпись) М.П.	_________________________ (ФИО) (подпись) М.П.

Приложение
к соглашению N _____ от ____________

Смета расходов
на материально-техническое обеспечение
бизнес-инкубатора _________________________________________

N п/п	Наименование статьи расходов	Сумма расходов за счет средств местного бюджета, руб.	Сумма расходов за счет средств областного бюджета, руб.
1.
2.
3.
Итого

Министерство Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области 603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, 2 р/с 40201810400000100016 в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области БИК 042202001, л/с 061010010 ИНН 5260157098 КПП 526001001	Администрация
Министр поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области	Глава администрации _________________района (города) Нижегородской области
_______________ В.В. Казаков (подпись) М.П.	_________________ (ФИО) (подпись) М.П.