Приложение 1. Методика расчета размера субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области для финансового обеспечения полномочий в области общего образования

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 5 июня 2012 г. N 64-З в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Положения настоящего приложения в части средств на увеличение заработной платы с 1 октября 2011 года на 6,5 процента работникам образовательных учреждений распространяются на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 г.

Приложение 1
к Закону Нижегородской области
"О предоставлении органам местного
самоуправления муниципальных районов
и городских округов Нижегородской
области субвенций на исполнение полномочий
в области общего образования"

Методика
расчета размера субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области для финансового обеспечения полномочий в области общего образования

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля 2009 г., 9 марта, 21 декабря 2010 г., 1 ноября 2011 г., 5 июня 2012 г.

1. Настоящая Методика применяется при расчете размера субвенций в целях финансового обеспечения полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в области общего образования.

2. Министерство образования Нижегородской области на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств ежемесячно перечисляет бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенции на исполнение полномочий в области общего образования (далее - субвенция) в размере одной трети квартальных назначений.

3. Объем субвенции, передаваемой бюджету муниципального района (городского округа, кроме городского округа город Саров) Нижегородской области из областного бюджета, в годовом исчислении рассчитывается по следующей формуле:

где:

Фрс - годовой объем субвенции, передаваемой бюджету муниципального района (городского округа, кроме городского округа город Саров) Нижегородской области из областного бюджета на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования;

НФОГ - величина норматива финансового обеспечения образовательной деятельности в рамках реализации федерального государственного образовательного стандарта общего образования (далее - норматив финансового обеспечения) общеобразовательной школы, расположенной в городской местности (кроме города Сарова), на одного учащегося;

НФОЛГ - величина норматива финансового обеспечения лицея, гимназии, классов с углубленным изучением предметов, расположенных в городской местности (кроме города Сарова), на одного учащегося;

НФОЛС - величина норматива финансового обеспечения лицея, гимназии, классов с углубленным изучением предметов, расположенных в сельской местности, на одного учащегося;

НФОС - величина норматива финансового обеспечения общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, на одного учащегося (кроме сельских малокомплектных школ);

НФОКГ - величина норматива финансового обеспечения специальных (коррекционных) классов в дневных общеобразовательных школах и классов компенсирующего обучения, расположенных в городской местности (кроме города Сарова), на одного учащегося;

НФОКС - величина норматива финансового обеспечения специальных (коррекционных) классов в дневных общеобразовательных школах и классов компенсирующего обучения, расположенных в сельской местности, на одного учащегося;

НФОИГ - величина норматива финансового обеспечения индивидуального обучения на дому по общеобразовательным учреждениям, расположенным в городской местности (кроме города Сарова), на одного учащегося;

НФОИС - величина норматива финансового обеспечения индивидуального обучения на дому по общеобразовательным учреждениям, расположенным в сельской местности, на одного учащегося;

НФОИТУГ - величина норматива финансового обеспечения вечерних (сменных) общеобразовательных школ при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях, расположенных в городской местности, на одного учащегося;

НФОИТУС - величина норматива финансового обеспечения вечерних (сменных) общеобразовательных школ при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях, расположенных в сельской местности, на одного учащегося;

НФОМК - величина норматива финансового обеспечения сельских малокомплектных школ на один класс, класс-комплект, группу дошкольного возраста;

Уг - прогноз среднегодового количества учащихся на очередной финансовый год, обучающихся в общеобразовательных школах, расположенных в городской местности (кроме города Сарова);

Улг - прогноз среднегодового количества учащихся на очередной финансовый год, обучающихся в лицеях, гимназиях, классах с углубленным изучением предметов, расположенных в городской местности (кроме города Сарова);

Улс - прогноз среднегодового количества учащихся на очередной финансовый год, обучающихся в лицеях, гимназиях, классах с углубленным изучением предметов, расположенных в сельской местности;

Ус - прогноз среднегодового количества учащихся на очередной финансовый год, обучающихся в общеобразовательных школах, расположенных в сельской местности (кроме сельских малокомплектных школ);

Укг - прогноз среднегодового количества учащихся на очередной финансовый год, обучающихся в специальных (коррекционных) классах в дневных общеобразовательных школах и классах компенсирующего обучения, расположенных в городской местности (кроме города Сарова);

Укс - прогноз среднегодового количества учащихся на очередной финансовый год, обучающихся в специальных (коррекционных) классах в дневных общеобразовательных школах и классах компенсирующего обучения, расположенных в сельской местности;

Уиг - прогноз среднегодового количества учащихся на очередной финансовый год, находящихся на индивидуальном обучении на дому в общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (кроме города Сарова);

Уис - прогноз среднегодового количества учащихся на очередной финансовый год, находящихся на индивидуальном обучении на дому в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности;

Уитуг - прогноз среднегодового количества учащихся на очередной финансовый год, обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных школах при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях, расположенных в городской местности;

Уитус - прогноз среднегодового количества учащихся на очередной финансовый год, обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных школах при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях, расположенных в сельской местности;

Квн - коэффициент выравнивания норматива финансового обеспечения в зависимости от наполняемости классов.

Данный коэффициент рассчитывается по следующей формуле:

Квн=Нн/Уф,

где:

Нн - значение нормативной наполняемости класса;

Уф - показатель выравнивания бюджета общеобразовательного учреждения по наполняемости класса. Данный показатель равен средней фактической наполняемости, рассчитанной путем деления прогнозного числа учащихся на прогнозное число классов (классов-комплектов) на очередной финансовый год;

Nкл - прогноз среднегодового количества классов, классов-комплектов, групп дошкольного возраста в сельских малокомплектных школах;

А - адаптационный фонд, выделяемый бюджету муниципального района (городского округа, кроме городского округа город Саров) Нижегородской области на переходный период, который рассчитывается по следующей формуле:

А=Сф - Ср,

где:

Сф - фактический объем субвенции, переданной бюджету муниципального района (городского округа, кроме городского округа город Саров) Нижегородской области из областного бюджета на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования в предыдущем финансовом году, скорректированный на изменения сетевых показателей общеобразовательных учреждений и индексы изменения фонда оплаты труда, учебных и прочих расходов, непосредственно связанных с учебным процессом, установленные нормативными правовыми актами Нижегородской области;

Ср - объем субвенции, рассчитанный на основании норматива финансового обеспечения;

К - коэффициент устранения диспропорций в расчете субвенции на осуществление полномочий в области общего образования по муниципальным районам и городским округам Нижегородской области, применяемый при планировании бюджетных ассигнований, в размере 0,9;

- объем средств на увеличение заработной платы на 30 процентов педагогическим работникам по должностям "учитель", "преподаватель", "педагог" общеобразовательных учреждений, определяемый в соответствии с нормативным правовым актом Нижегородской области;

- объем средств на увеличение заработной платы учителей 1 - 4 классов образовательных учреждений в связи с изменением нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 2075, определяемый в соответствии с нормативным правовым актом Нижегородской области;

- объем средств на увеличение заработной платы с 1 октября 2011 года на 6,5 процента работникам образовательных учреждений (за исключением педагогического состава, оплата труда которого повышена на 30 процентов с 1 сентября 2011 года), определяемый в соответствии с нормативным правовым актом Нижегородской области;

- объем средств на увеличение заработной платы с 1 января 2012 года на 15 процентов работникам дошкольных групп при школах, начальных школах-детских садах, отнесенным к следующим должностям работников образования: воспитатель, музыкальный руководитель, инструктор по физической культуре, учитель-дефектолог, учитель-логопед (логопед), педагог-психолог, социальный педагог, педагог-организатор, педагог дополнительного образования, младший воспитатель, помощник воспитателя, определяемый в соответствии с нормативным правовым актом Нижегородской области;

- объем средств на увеличение заработной платы с 1 октября 2012 года на 15 процентов работникам дошкольных групп при школах, начальных школах-детских садах, которым не было произведено повышение заработной платы с 1 января 2012 года на 15 процентов, определяемый в соответствии с нормативным правовым актом Нижегородской области;

- объем средств на модернизацию системы общего образования, определяемый в соответствии с нормативным правовым актом Нижегородской области.

Объем субвенции, передаваемой бюджету городского округа город Саров из областного бюджета, в годовом исчислении рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Фрса - годовой объем субвенции, передаваемой бюджету городского округа город Саров из областного бюджета на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования;

НФОСА - величина норматива финансового обеспечения общеобразовательной школы города Сарова на одного учащегося;

НФОЛСА - величина норматива финансового обеспечения лицея, гимназии, классов с углубленным изучением предметов города Сарова на одного учащегося;

НФОКСА - величина норматива финансового обеспечения специальных (коррекционных) классов в дневных общеобразовательных школах и классов компенсирующего обучения города Сарова на одного учащегося;

НФОИСА - величина норматива финансового обеспечения индивидуального обучения на дому по общеобразовательным учреждениям города Сарова на одного учащегося;

Угса - прогноз среднегодового количества учащихся на очередной финансовый год, обучающихся в общеобразовательных школах города Сарова;

Улса - прогноз среднегодового количества учащихся на очередной финансовый год, обучающихся в лицеях, гимназиях, классах с углубленным изучением предметов города Сарова;

Укса - прогноз среднегодового количества учащихся на очередной финансовый год, обучающихся в специальных (коррекционных) классах в дневных общеобразовательных школах и классах компенсирующего обучения города Сарова;

Уиса - прогноз среднегодового количества учащихся на очередной финансовый год, находящихся на индивидуальном обучении на дому в общеобразовательных школах города Сарова;

Квн - коэффициент выравнивания норматива финансового обеспечения в зависимости от наполняемости классов.

Данный коэффициент рассчитывается по следующей формуле:

Квн=Нн/Уф,

где:

Нн - значение нормативной наполняемости класса;

Уф - показатель выравнивания бюджета общеобразовательного учреждения по наполняемости класса. Данный показатель равен средней фактической наполняемости, рассчитанной путем деления прогнозного числа учащихся на прогнозное число классов (классов-комплектов) на очередной финансовый год;

А - адаптационный фонд, выделяемый бюджету городского округа город Саров на переходный период, который рассчитывается по следующей формуле:

А=Сф - Ср,

где:

Сф - фактический объем субвенции, переданной бюджету городского округа город Саров из областного бюджета на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования в текущем финансовом году, скорректированный на изменения сетевых показателей общеобразовательных учреждений и индексы изменения фонда оплаты труда, учебных и прочих расходов, непосредственно связанных с учебным процессом, установленные нормативными правовыми актами Нижегородской области;

Ср - объем субвенции, рассчитанный на основании норматива финансового обеспечения;

- объем средств на увеличение заработной платы на 30 процентов педагогическим работникам городского округа город Саров по должностям "учитель", "преподаватель", "педагог" общеобразовательных учреждений, определяемый в соответствии с нормативным правовым актом Нижегородской области;

- объем средств на увеличение заработной платы учителей 1 - 4 классов образовательных учреждений городского округа город Саров в связи с изменением нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 2075, определяемый в соответствии с нормативным правовым актом Нижегородской области;

- объем средств на увеличение заработной платы с 1 октября 2011 года на 6,5 процента работникам образовательных учреждений городского округа город Саров (за исключением педагогического состава, оплата труда которого повышена на 30 процентов с 1 сентября 2011 года), определяемый в соответствии с нормативным правовым актом Нижегородской области;

- объем средств на модернизацию системы общего образования, определяемый в соответствии с нормативным правовым актом Нижегородской области;

- объем средств на увеличение заработной платы с 1 января 2012 года на 15 процентов работникам дошкольных групп при школах, начальных школах-детских садах городского округа город Саров, отнесенным к следующим должностям работников образования: воспитатель, музыкальный руководитель, инструктор по физической культуре, учитель-дефектолог, учитель-логопед (логопед), педагог-психолог, социальный педагог, педагог-организатор, педагог дополнительного образования, младший воспитатель, помощник воспитателя, определяемый в соответствии с нормативным правовым актом Нижегородской области;

- объем средств на увеличение заработной платы с 1 октября 2012 года на 15 процентов работникам дошкольных групп при школах, начальных школах-детских садах городского округа город Саров, которым не было произведено повышение заработной платы с 1 января 2012 года на 15 процентов, определяемый в соответствии с нормативным правовым актом Нижегородской области;

- объем средств на модернизацию системы общего образования, определяемый в соответствии с нормативным правовым актом Нижегородской области;

К - коэффициент устранения диспропорций в расчете субвенции на осуществление полномочий в области общего образования по муниципальным районам и городским округам Нижегородской области, применяемый при планировании бюджетных ассигнований, в размере 0,9.

4. В переходный период к формированию бюджетов на нормативной основе в 2009 - 2012 годах утвердить следующие пределы допустимых отклонений при выравнивании до субвенции, рассчитанной по каждому муниципальному району и городскому округу Нижегородской области:

Отклонение субвенции, рассчитанной по нормативу (+/-)	Пределы допустимых отклонений при выравнивании по годам, k <*>
	2009	2010	2011	2012
Рост субвенции (+)	0,25	0,25	0,75	0,75
Снижение субвенции (-)	0,75	0,5	0,25	0,25

k <*> Коэффициент к отклонению от субвенции, рассчитанной по нормативу.

В течение переходного периода ежегодно на основе мониторинга проводится анализ причин отклонений субвенции, рассчитанной по нормативу, от фактически сложившегося уровня затрат муниципальных бюджетов на реализацию основных общеобразовательных программ в казенных, бюджетных, автономных муниципальных образовательных учреждениях.