Постановление Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2004 г. N 280 "О порядке реализации Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 148-З "О мерах социальной поддержки бывших совершеннолетних узников концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом)"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля, 27 декабря 2005 г., 28 апреля 2006 г., 21 сентября 2007 г., 10 июля 2008 г., 22 апреля 2009 г., 22 мая 2013 г.

В целях реализации Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 148-З "О мерах социальной поддержки бывших совершеннолетних узников концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом)" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке реализации Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 148-З "О мерах социальной поддержки бывших совершеннолетних узников концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом)" (далее - Положение);

форму справки о праве на меры социальной поддержки, установленные законодательством Нижегородской области для бывших совершеннолетних узников концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом);

инструкцию о порядке выдачи и учета справок о праве на меры социальной поддержки, установленные законодательством Нижегородской области для бывших совершеннолетних узников концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом).

2. Министерству труда и социальной защиты Нижегородской области давать разъяснения по вопросам предоставления мер социальной поддержки бывшим совершеннолетним узникам концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом).

3. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области, министерству социальной политики Нижегородской области организовать работу по реализации Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 148-З "О мерах социальной поддержки бывших совершеннолетних узников концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом)" в соответствии с настоящим постановлением.

4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Министерству финансов Нижегородской области ежегодно при формировании областного бюджета предусматривать средства на финансирование Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 148-З "О мерах социальной поддержки бывших совершеннолетних узников концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом)" по разделу "Социальная политика".

6. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Нижегородской области от 06.05.1995 N 83 "О льготах бывшим узникам концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом)";

постановление Правительства Нижегородской области от 18.03.2003 N 65 "О надбавке к пенсии бывшим узникам концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом)";

постановление Правительства Нижегородской области от 22.10.2003 N 310 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Нижегородской области от 04.05.2001 N 108".

7. Управлению общественных связей Администрации Губернатора Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство социальной политики Нижегородской области.

9. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 года.

Губернатор

Г.М. Ходырев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 мая 2013 г. N 316 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке реализации Закона Нижегородской области
от 10 декабря 2004 года N 148-З
"О мерах социальной поддержки бывших совершеннолетних
узников концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом)"
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 20 декабря 2004 г. N 280)

С изменениями и дополнениями от:

8 июля, 27 декабря 2005 г., 28 апреля 2006 г., 21 сентября 2007 г., 10 июля 2008 г., 22 мая 2013 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 148-З "О мерах социальной поддержки бывших совершеннолетних узников концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом)" (далее - Закон) определяет порядок предоставления следующих мер социальной поддержки бывшим совершеннолетним узникам концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом) (далее - бывшие совершеннолетние узники концлагерей):

ежемесячную денежную выплату;

ежеквартальную денежную компенсацию расходов на приобретение твердого топлива при наличии печного отопления (далее - ежеквартальная денежная компенсация);

ежегодную денежную выплату к Дню Победы;

ежегодную единовременную выплату на оздоровление.

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Меры социальной поддержки, установленные Законом, предоставляются бывшим совершеннолетним узникам концлагерей, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства на территории Нижегородской области, на основании справки установленного Правительством Нижегородской области образца.

Предоставление мер социальной поддержки допускается по месту пребывания при наличии регистрации по месту жительства на территории Нижегородской области и прекращении предоставления данных мер социальной поддержки по месту жительства.

4. Размеры ежемесячной денежной выплаты и ежеквартальной денежной компенсации ежегодно индексируются по состоянию на 1 января года выплаты исходя из уровня инфляции. Коэффициент индексации ежемесячной денежной выплаты и ежеквартальной денежной компенсации устанавливается Правительством Нижегородской области.

5. Бывшим совершеннолетним узникам концлагерей, имеющим право на получение мер социальной поддержки, установленных Законом, и аналогичных мер социальной поддержки по иному нормативному правовому акту, меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по Закону, либо по иному нормативному правовому акту по их выбору, если иное не установлено Законом.

2. Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг

Утратил силу с 1 января 2009 г.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 2

3. Ежемесячная денежная выплата

9. Ежемесячная денежная выплата бывшим совершеннолетним узникам концлагерей назначается и выплачивается государственными казенными учреждениями "Управление социальной защиты населения" (далее - учреждения социальной защиты населения) по месту жительства (пребывания) на основании:

- заявления по форме, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 2 апреля 2010 года N 142, с указанием способа перечисления суммы ежемесячной денежной выплаты на личный счет в Сберегательном банке, другой кредитной организации либо через отделение почтовой связи;

- копии паспорта (копии иного документа, удостоверяющего личность);

- копии справки установленного образца.

При подаче указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта документов (независимо от способа их подачи) гражданину необходимо представить оригиналы представленных им документов.

9.1. К документам, представленным гражданином, предъявляются следующие требования:

- документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным, (номер, дата, подпись, печать);

- документы должны быть исполнены четко, подписи должностных лиц и оттиски печатей, содержащиеся на документах, должны быть отчетливыми;

- если документ имеет поправки и (или) приписки, они должны быть заверены лицом, подписавшим документ.

9.2. Подача документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, осуществляется гражданином на личном приеме, почтовой связью, а также в электронной форме.

Подача документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в электронной форме осуществляется через государственную информационную систему Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральную государственную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года N 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области".

Документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения, принимаются и регистрируются специалистом отдела приема граждан учреждения социальной защиты населения (далее - специалист отдела приема граждан) в день их поступления, независимо от способа их поступления.

Специалист отдела приема граждан регистрирует поступившие документы (независимо от способа их поступления) в журнале регистрации заявлений и в информационной базе "Система электронного документооборота "Служебная корреспонденция".

По факту принятия документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, гражданину выдается (при личном приеме) или направляется почтовой связью расписка об их принятии либо в случае получения документов в электронной форме направляется уведомление о принятии документов на адрес, указанный в заявлении гражданина, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации.

В случае, если гражданин в заявлении указал два адреса (почтовый адрес и электронный адрес), уведомление о приеме представленных им документов направляется специалистом отдела приема граждан по одному из указанных адресов.

9.3. Основаниями для отказа в приеме документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, являются:

- отсутствие принадлежности к категории, указанной в пункте 3 настоящего Положения;

- отсутствие регистрации по месту жительства на территории Нижегородской области;

- несоответствие документов, представленных гражданином, требованиям, указанным в пункте 9.1 настоящего Положения;

- непредставление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения;

- получение аналогичных мер социальной поддержки по иному нормативному правовому акту.

9.4. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 9.3 настоящего Положения, гражданину отказывается в приеме документов, а факт обращения подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации устных обращений и консультаций (при личном обращении), а при обращении посредством почтовой связи либо в электронной форме - в информационной базе "Система электронного документооборота "Служебная корреспонденция". При этом гражданину, который представил документы при личном обращении, специалист отдела приема граждан возвращает представленные им документы и дает ему устные разъяснения о причине отказа в приеме документов, а в случае, если гражданин представил документы по почте, в электронной форме либо изъявил желание (при личном обращении) о направлении ему разъяснений об отказе в приеме документов в письменной форме, то ему в течение 5 рабочих дней с момента регистрации документов готовится соответствующее письменное уведомление с разъяснениями причины отказа в приеме представленных им документов, которое направляется гражданину по указанному в заявлении адресу вместе с представленными документами.

9.5. Основания для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты отсутствуют.

10. Ежемесячная денежная выплата устанавливается бывшим совершеннолетним узникам концлагерей независимо от получения ими ежемесячных денежных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации или Нижегородской области.

11. Назначение ежемесячной денежной выплаты осуществляется с месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами.

12. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается учреждением социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) в течение 10 рабочих дней с момента обращения и представления всех необходимых документов.

12.1. Решение о назначении ежемесячных денежных выплат оформляется протоколом о назначении ежемесячной денежной выплаты и подписывается руководителем учреждения социальной защиты населения или уполномоченным им лицом в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения.

12.2. Факт назначения ежемесячных денежных выплат фиксируется в журнале регистрации заявлений.

Уведомление гражданина о назначении ежемесячной денежной выплаты (в устной форме) производится не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.

13. Выплата производится на личные счета граждан в Сберегательном банке либо кредитном учреждении, а также через отделения почтовой связи.

14. Обо всех изменениях, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты, граждане обязаны сообщать в учреждения социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) в течение 10 дней со дня наступления соответствующих обстоятельств (выезд на постоянное место жительства за пределы Нижегородской области и прочее).

14.1. Основанием для прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты являются:

- выезд на постоянное место жительства за пределы Нижегородской области;

- получение аналогичных мер социальной поддержки по иному нормативному правовому акту.

15. В случае наступления обстоятельств, влияющих на право назначения ежемесячной денежной выплаты, выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

16. Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне перечисленные получателю вследствие представления недостоверных документов, возмещаются им самим, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

Суммы ежемесячной денежной выплаты, причитавшиеся гражданину и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

17. Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, а также копии представленных документов хранятся в личном деле получателя в учреждении социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) получателя.

3.1. Ежеквартальная денежная компенсация

18. Ежеквартальная денежная компенсация бывшим совершеннолетним узникам концлагерей назначается и выплачивается учреждениями социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) в порядке, определенном разделом 3 настоящего Положения, на основании документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, а также справки уполномоченной организации о наличии печного отопления.

18.1. Справку уполномоченной организации о наличии печного отопления гражданин вправе не представлять. Согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлению Правительства Нижегородской области от 29 июля 2011 года N 574 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Нижегородской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" указанный в данном пункте документ запрашивается учреждениями социальной защиты в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

18.2. Способы предоставления документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, прием и их регистрация, уведомления гражданина о принятии или отказе в принятии представленных им документов, основания для отказа в приеме документов, возврат представленных гражданином документов, основания для отказа в назначении ежеквартальной денежной компенсации, основания для прекращения предоставления ежеквартальной денежной компенсации, уведомления гражданина о назначении (об отказе в назначении) ежеквартальной денежной компенсации, осуществляется в порядке, определенном разделом 3 настоящего Положения.

19. Назначение ежеквартальной денежной компенсации осуществляется с квартала, в котором у гражданина появилось право на предоставление предусмотренных Законом мер социальной поддержки, но не ранее 1 июля 2007 года.

Ежеквартальная денежная компенсация назначается независимо от предоставления другим членам семьи мер социальной поддержки по оплате топлива.

В 2007 году назначение ежеквартальной денежной компенсации не производится лицам, которым в 2007 году были предоставлены в полном объеме меры социальной поддержки по оплате топлива исходя из норм, установленных органами местного самоуправления для продажи населению.

Лица, обратившиеся за получением мер социальной поддержки по оплате топлива до вступления в силу Закона Нижегородской области от 3 июля 2007 года N 85-З "О внесении изменений в отдельные Законы Нижегородской области", имеют право на 50-процентную скидку со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных органами местного самоуправления для продажи населению, либо на ежеквартальную денежную компенсацию по их выбору.

20. Выплата ежеквартальной денежной компенсации прекращается с квартала, следующего за кварталом, в котором наступили обстоятельства, влияющие на право получения ежеквартальной денежной компенсации.

3.2. Ежегодная денежная выплата к Дню Победы

21. Ежегодная денежная выплата к Дню Победы производится учреждениями социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) на основании Регистра лиц, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области (далее - Регистр), независимо от права бывших совершеннолетних узников концлагерей на аналогичную выплату по другим нормативным правовым актам.

Лицам, имеющим право на ежегодную денежную выплату к Дню Победы, но не включенным в Регистр, назначение и выплата ежегодной денежной выплаты к Дню Победы осуществляется в порядке, определенном разделом 3 настоящего Положения, на основании документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения.

21.1. Способы предоставления документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, прием и их регистрация, уведомления гражданина о принятии или отказе в принятии представленных им документов, основания для отказа в приеме документов, возврат представленных гражданином документов, основания для прекращения предоставления ежегодной денежной выплаты к Дню Победы, уведомления гражданина о назначении ежегодной денежной выплаты к Дню Победы, осуществляется в порядке, определенном разделом 3 настоящего Положения.

22. Ежегодная денежная выплата к Дню Победы, не полученная гражданами по вине учреждения социальной защиты населения, выплачивается в течение финансового года при обращении бывших совершеннолетних узников концлагерей.

Назначенная ежегодная денежная выплата к Дню Победы не выплачивается в случае смерти лица, имевшего право на ее получение.

3.3. Ежегодная единовременная денежная выплата на оздоровление

23. Ежегодная единовременная денежная выплата на оздоровление назначается и выплачивается учреждениями социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) к Международному дню пожилых людей - 1 октября на основании Регистра.

23.1. Лицам, имеющим право на ежегодную единовременную денежную выплату на оздоровление, но не включенным в Регистр, назначение и выплата ежегодной единовременной денежной выплаты на оздоровление осуществляется на основании документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в порядке, определенном разделом 3 настоящего Положения (за исключением абзаца шестого пункта 9.3 и абзаца третьего пункта 14.1 настоящего Положения).

23.2. Способы предоставления документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, прием и их регистрация, уведомления гражданина о принятии или отказе в принятии представленных им документов, основания для отказа в приеме документов, возврат представленных гражданином документов, основания для прекращения предоставления ежегодной единовременной денежной выплаты на оздоровление, уведомления гражданина о назначении ежегодной единовременной денежной выплаты на оздоровление, осуществляется в порядке, определенном разделом 3 настоящего Положения (за исключением абзаца шестого пункта 9.3 и абзаца третьего пункта 14.1 настоящего Положения).

24. Ежегодная единовременная денежная выплата на оздоровление, не полученная гражданами по вине учреждения социальной защиты населения, выплачивается в течение финансового года при обращении бывших совершеннолетних узников концлагерей.

25. Назначенная ежегодная единовременная денежная выплата на оздоровление не выплачивается в случае смерти лица, имевшего право на ее получение.

4. Финансирование мер социальной поддержки

26. Расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки бывшим совершеннолетним узникам концлагерей, осуществляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели по разделу "Социальная политика".

27. Утратил силу с 1 января 2009 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 27

28. Утратил силу с 1 января 2009 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 28

29. Руководители учреждений социальной защиты населения несут ответственность за целевое использование средств областного бюджета, предназначенных для выплаты, в соответствии с действующим законодательством.

Справка N ____
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 20 декабря 2004 г. N 280)

от ______________ 200__ года

Дана_____________________________________________________________________

                                  (ФИО)

проживающему(ей) по адресу: _____________________________________________

_________________________________________________________________________

в  том,  что  он(она)  имеет  право   на   меры   социальной   поддержки,

установленные Законом Нижегородской  области  от  10  декабря  2004  года

N 148-З "О мерах социальной  поддержки  бывших  совершеннолетних  узников

концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом)".

Руководитель органа

социальной защиты района (города)

_____________ (подпись)                             _____________________

                                                    (Расшифровка подписи)

МП

Инструкция о порядке выдачи и учета справок
о праве на меры социальной поддержки,
установленные законодательством Нижегородской области
для бывших совершеннолетних узников концлагерей,
тюрем, гетто (с лагерным режимом)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 20 декабря 2004 г. N 280)

1. Справка о праве на меры социальной поддержки выдается лицам, указанным в статье 1 Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 148-З "О мерах социальной поддержки бывших совершеннолетних узников концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом)", и является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки, установленные указанным Законом.

2. Выдача справок производится органами социальной защиты населения по месту жительства в заявительном порядке по мере обращения бывших совершеннолетних узников концлагерей.

3. Справки выдаются на основании:

паспорта (иного документа, удостоверяющего личность), любых документов военного времени, подтверждающих факт нахождения в период Второй мировой войны в концлагерях, тюрьмах, гетто (с лагерным режимом), созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы, либо справок и других документов архивных и иных учреждений, содержащих необходимые сведения.

4. Справка выдается бывшему совершеннолетнему узнику концлагерей под расписку.

5. При заполнении справки записи производятся без сокращений.

6. Справка подписывается руководителем органа социальной защиты района (города), выдавшего ее, и заверяется печатью.

7. Выданные справки регистрируются в книге учета справок, выдаваемых бывшим совершеннолетним узникам концлагерей, которая должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена печатью органа социальной защиты района (города) и подписана руководителем органа социальной защиты района (города).

8. Ответственность за выдачу справок, их регистрацию и учет несет специально уполномоченное должностное лицо, назначаемое приказом руководителя органа социальной защиты населения.

9. Копии документов, на основании которых были выданы справки, подшиваются в личные дела льготника.

10. Справка действительна только при предъявлении паспорта (иного документа, удостоверяющего личность).