Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 24 марта 2010 г. N 1518 "Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель гражданами на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород"

2. Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода муниципальную функцию "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель гражданами на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород" исполнять в соответствии с настоящим регламентом.

3. Внести изменение в Положение о Комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, утвержденное постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 01.04.1999 N 52 (с изменениями от 26.12.2000 N 83, от 02.12.2005 N 58, от 17.04.2007 N 1474, от 17.12.2007 N 6127, от 03.04.2008 N 1414, от 23.09.2009 N 4971, от 20.11.2009 N 6176):

3.1. В подпункте 3.1.16 пункта 3 Положения слово "предупреждения" заменить словом "предписания".

4. Внести изменения в постановление исполняющего обязанности главы администрации города Нижнего Новгорода от 03.04.2008 N 1414 "Об осуществлении муниципального земельного контроля" (с изменениями от 16.05.2008 N 2199, от 20.11.2009 N 6176):

4.1. Отменить пункты 4.1, 4.3, 4.4, 4.5.

4.2. В типовой форме журнала учета проверок (приложение N 2) слово "предупреждения" заменить словом "предписания".

5. Управлению по обеспечению деятельности главы города (Павлова В.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

6. Департаменту организационно-кадровой работы администрации города Нижнего Новгорода (Степанов Н.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.

7. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности главы
администрации города

С.В. Гладышев

Административный регламент Администрации города Нижнего Новгорода
по исполнению муниципальной функции
"Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель гражданами на территории муниципального образования
городской округ город Нижний Новгород"
(утв. постановлением администрации города
от 24 марта 2010 г. N 1518)

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции - "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель гражданами на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород".

Реализация муниципальной функции - "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель гражданами на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород" заключается в деятельности муниципальных земельных инспекторов по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений земельного законодательства в сфере землепользования гражданами на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород.

1.2. Муниципальная функция направлена на:

обеспечение соблюдения гражданами земельного законодательства и требований по использованию земель;

обеспечение эффективного использования земли как основы жизни и деятельности граждан, проживающих на территории города Нижнего Новгорода;

защиту муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области землепользования.

1.3. Муниципальная функция включает в себя:

осуществление контроля за соблюдением требований по использованию земель;

осуществление контроля за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

осуществление контроля за выполнением требований по соблюдению специальных режимов землепользования и обременений;

осуществление контроля за использованием земельных участков по целевому назначению;

осуществление контроля за исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных муниципальными инспекторами.

Целью исполнения муниципальной функции является:

осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель гражданами на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, повышение качества и эффективности проверок, проводимых муниципальными земельными инспекторами по использованию земель, защита прав участников земельных правоотношений и определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении муниципального земельного контроля.

2. Нормативно-правовое регулирование исполнения
муниципальной функции

Исполнение муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель гражданами на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород" осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 г., N 237);

Гражданским кодексом Российской Федерации. Часть первая. Российская газета N 238-239, 08.12.1994;

Земельным кодексом Российской Федерации. Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, 3 41, ст. 3993; 2004, N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 17; 2005, N 10, ст. 763; 2005, N 30, ст. 3128; 2006, N 23, ст. 2380; 2006 N 27, ст. 2881; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 23; 2007, N 1 (ч. I), ст. 24; 2007, N 10, ст. 1148; 2007, N 21, ст. 2455; 2007, N 26, ст. 3075; 2007, N 31, ст. 4009; 2007, N 45, ст. 5417; 2007, N 46, ст. 5553;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1; 2002, N 4, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; 2003, N 46, ст. 4434; 2003, N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 1, ст. 3229; 2004, N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13; 2005, N 10, ст. 763; 2005, N 13, ст. 1077; 2005, N 19, ст. 1752; 2005, N 27, ст. 2719, 2721; 2005, N 30, ст. 3104, 3131; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 10, ст. 1067; 2006, N 12, ст. 1234; 2006, N 17, ст. 1776; 2006, N 18, ст. 1907; 2006, N 19, ст. 2066; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 31, ст. 3420, 3438, 3452; 2006, N 45, ст. 4641; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; 2007, N 30, ст. 3755; 2007, N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 43, ст. 5084; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 46, ст. 5553; 2007, N 49, ст. 6034, 6065; 2007, N 50, ст. 6246;

Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 12 октября, 27, 31 декабря 2005 г., 2, 15 февраля, 3 июня, 18, 25, 27 июля, 16 октября, 1, 4, 29 декабря 2006 г., 2 марта, 26 апреля, 10 мая, 15, 18 июня, 21 июля, 18 октября, 4, 8 ноября 2007 г., 10 июня, 23 июля, 25 ноября, 25 декабря 2008 г., 7 мая 2009 г.). Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822;

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4148; Парламентская газета "204-205, 30.10.2001, Российская газета N 211-121, 30.10.2001;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Собрание законодательства Российской Федерации от 08 мая 2006, N 19, ст. 2060;

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных". Собрание законодательства Российской Федерации, N 31, ст. 3451;

Уставом города Нижнего Новгорода, принятым постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 ноября 2005 г. N 91 "Об Уставе города Нижнего Новгорода" (с изменениями от 20 декабря 2006 г., 30 января 2008 г., 18 февраля 2009 г.), газета "Нижегородский рабочий", N 234 от 30 декабря 2005 г.;

Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29 ноября 2006 г. N 83 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород (с изменениями от 25.11.2009, от 17.03.2010). Газета "День города. Нижний Новгород", N 69 от 15 декабря 2006 г.

3. Структурное подразделение администрации города Нижнего Новгорода,
исполняющее муниципальную функцию

3.1. Наименование структурного подразделения администрации города Нижнего Новгорода, исполняющего муниципальную функцию "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель гражданами на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород":

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее Комитет).

Список муниципальных служащих Комитета, уполномоченных на осуществление мероприятий по муниципальному земельному контролю, утверждается приказом председателя Комитета.

Местонахождение и почтовый адрес Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода: 603082, город Нижний Новгород, Кремль, корпус 5

Режим работы:

понедельник - четверг - 9-00 - 18-00,

пятница - 9-00 - 17-00,

суббота, воскресенье - выходные дни,

обед - 12-00 - 12-48.

Телефон Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода: (831) 419-24-45, факс: 419-20-64.

Электронный адрес: kugi@admgor.nnov.ru

Местонахождение и почтовый адрес управления земельными ресурсами города Комитета: город Нижний Новгород, ул. Б. Покровская, дом 15.

Режим работы управления земельными ресурсами города Комитета:

понедельник - четверг - 9-00 - 18-00,

пятница - 9-00 - 17-00,

суббота, воскресенье - выходные дни,

обед - 12-00 - 12-48.

Телефон управления земельными ресурсами города Комитета: (831) 430-16-06, 434-42-88, факс 430-80-50.

Местонахождение и почтовый адрес Автозаводского сектора по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Комитета: 603004, город Нижний Новгород, пр.Кирова, дом 19.

Режим работы Автозаводского сектора Комитета:

понедельник - четверг - 9-00 - 18-00,

пятница - 9-00 - 17-00,

суббота, воскресенье - выходные дни,

обед - 12-00 - 12-48.

Телефон Автозаводского сектора Комитета: (831) 295-15-05, факс 295-27-64.

Местонахождение и почтовый адрес Канавинского сектора по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Комитета: город Нижний Новгород, ул.Советская, дом 15.

Режим работы Канавинского сектора Комитета:

понедельник - четверг - 9-00 - 18-00,

пятница - 9-00 - 17-00,

суббота, воскресенье - выходные дни,

обед - 12-00 - 12-48.

Телефон Канавинского сектора Комитета: (831) 246-45-32, факс 245-13-23.

Местонахождение и почтовый адрес Ленинского сектора по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Комитета: 603076, город Нижний Новгород, пр.Ленина, дом 46.

Режим работы Ленинского сектора Комитета:

понедельник - четверг - 9-00 - 18-00,

пятница - 9-00 - 17-00,

суббота, воскресенье - выходные дни,

обед - 12-00 - 12-48.

Телефон Ленинского сектора Комитета: (831) 258-39-76, факс 258-35-64.

Местонахождение и почтовый адрес Московского сектора по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Комитета: 603950, город Нижний Новгород, ул.Березовская, дом 100.

Режим работы Московского сектора Комитета:

понедельник - четверг - 9-00 - 18-00,

пятница - 9-00 - 17-00,

суббота, воскресенье - выходные дни,

обед - 12-00 - 12-48.

Телефон Московского сектора Комитета: (831) 270-16-95, факс 270-16-95.

Местонахождение и почтовый адрес Нижегородского сектора по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Комитета: 603005, город Нижний Новгород, ул. Пискунова, дом 1.

Режим работы Нижегородского сектора Комитета:

понедельник - четверг - 9-00 - 18-00,

пятница - 9-00 - 17-00,

суббота, воскресенье - выходные дни,

обед - 12-00 - 12-48.

Телефон Нижегородского сектора Комитета: (831) 433-04-84, факс 433-04-84.

Местонахождение и почтовый адрес Приокского сектора по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Комитета: 603009, город Нижний Новгород, пр.Гагарина, дом 146.

Режим работы Приокского сектора Комитета:

понедельник - четверг - 9-00 - 18-00,

пятница - 9-00 - 17-00,

суббота, воскресенье - выходные дни,

обед - 12-00 - 12-48.

Телефон Приокского сектора Комитета: (831) 465-17-44, факс 465-17-44.

Местонахождение и почтовый адрес Советского сектора по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Комитета: 603106, город Нижний Новгород, пл.Советская, дом 1.

Режим работы Советского сектора Комитета:

понедельник - четверг - 9-00 - 18-00,

пятница - 9-00 - 17-00,

суббота, воскресенье - выходные дни,

обед - 12-00 - 12-48.

Телефон Советского сектора Комитета: (831) 417-58-51, факс 417-58-50.

Местонахождение и почтовый адрес Сормовского сектора по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Комитета: 603003, город Нижний Новгород, бульвар Юбилейный, дом 12.

Режим работы Сормовского сектора Комитета:

понедельник - четверг - 9-00 - 18-00,

пятница - 9-00 - 17-00,

суббота, воскресенье - выходные дни,

обед - 12-00 - 12-48.

Телефон Сормовского сектора Комитета: (831) 222-22-04, факс 222-17-71.

3.2. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной функции заявители обращаются:

лично к председателю Комитета (в установленные дни приема);

лично в структурные подразделения (указанные в пункте 3.1.);

в письменном виде почтой в Комитет;

электронной почтой в Комитет.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

Информирование заявителей организуется следующим образом:

индивидуальное информирование;

публичное информирование.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в Комитет осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Руководитель Комитета в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде.

Специалисты, осуществляющие информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципальной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

Публичное информирование осуществляется посредством опубликования настоящего регламента в средствах массовой информации и размещением его на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.

3.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

II. Административные процедуры

4. Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной функции

4.1. Муниципальная функция исполняется в виде плановых и внеплановых выездных проверок.

4.2. Исполнение муниципальной функции включает следующие административные процедуры:

планирование проверок;

издание приказа о проведении проверки;

проведение проверки и оформление ее результатов;

принятие мер по результатам проверки;

выдача предписаний об устранении выявленных нарушений.

4.2.1. Планирование проверок.

Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановых проверок соблюдения требований земельного законодательства, является:

план проведения проверок.

Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана, утверждаемого руководителем Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода. Проект плана разрабатывается управлением земельными ресурсами города Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода. При составлении ежегодного плана учитываются предыдущие ежегодные планы Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода и органа государственного земельного контроля. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

данные, достаточные для идентификации земельного участка (местонахождение, кадастровый номер (при наличии), площадь), в отношении которого будет проводиться проверка;

фамилии, имена и отчества граждан, являющихся собственниками, землепользователями, землевладельцами или арендаторами земельного участка;

цель и основание проведения каждой плановой проверки;

дата и сроки проведения каждой плановой проверки.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:

истечение двух лет со дня окончания последней плановой проверки соблюдения земельного законодательства гражданином при использовании земельного участка.

Утвержденный руководителем Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством размещения его на официальном сайте в сети "Интернет".

Юридическими фактами, являющимися основаниями для проведения внеплановых проверок соблюдения требований земельного законодательства, являются:

проверка исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства;

поступление заявлений, жалоб и обращений граждан, юридических лиц, а также информации от органов государственной власти различных уровней, органов местного самоуправления, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства;

непосредственное обнаружение муниципальным земельным инспектором обстоятельств, указывающих на наличие признаков нарушений земельного законодательства.

4.2.2. Издание приказа о проведении проверки.

Юридическими фактами для исполнения этой процедуры являются:

наступление определенного этапа плана проверок;

наступление оснований для проведения внеплановой проверки.

Проверка проводится на основании приказа председателя Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, проект которого подготавливается специалистами отдела муниципального земельного контроля.

В приказе о проведении проверки указываются:

номер и дата приказа о проведении проверки;

местонахождение земельного участка, в отношении которого будет проводиться проверка, его кадастровый номер (при наличии);

фамилия, имя, отчество гражданина, в отношении которого будет проводиться проверка;

фамилия, имя, отчество муниципального земельного инспектора, уполномоченного на проведение проверки;

дата начала и окончания проверки.

4.2.3. Проведение проверки и оформление ее результатов.

Проведение проверки осуществляется муниципальным земельным инспектором, указанным в приказе о проведении проверки.

Проверка проводится в сроки, указанные в приказе о проведении проверки. Срок проведения проверки не может превышать двадцати рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью сложных и (или) длительных экспертиз и расследований, запросом дополнительных материалов или документов на основании мотивированных предложений муниципального земельного инспектора, проводящего проверку, срок проведения проверки может быть продлен председателем Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, но не более чем на двадцать рабочих дней.

О проведении плановой проверки гражданин уведомляется Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается под роспись муниципальным земельным инспектором.

О проведении внеплановой проверки гражданин уведомляется Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения посредством направления копии приказа Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается под роспись муниципальным земельным инспектором.

Приказ о проведении проверки предъявляется муниципальным земельным инспектором гражданину с предъявлением служебного удостоверения. По требованию гражданина муниципальный земельный инспектор обязан предоставить ему информацию об уполномоченном органе по осуществлению муниципального земельного контроля в целях подтверждения своих полномочий.

По результатам каждой проведенной проверки составляется Акт проверки. Акт проверки муниципальным земельным инспектором составляется в двух экземплярах.

В акте проверки указываются:

1. Дата, время и место составления акта проверки.

2. Наименование уполномоченного органа по осуществлению муниципального земельного контроля.

3. Дата и номер приказа председателя Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами.

4. Фамилия, имя, отчество и должность муниципального земельного инспектора, проводившего проверку.

5. Сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях земельного законодательства, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения.

6. Сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки гражданина, присутствовавшего при проверке, наличии его подписи или об отказе от совершения подписи.

7. Подпись муниципального земельного инспектора, проводившего проверку.

В целях укрепления доказательной базы, подтверждения достоверности полученных сведений, а также в целях пресечения действий, препятствующих осуществлению законной деятельности муниципальных земельных инспекторов, в установленном порядке для проведения обследования земельных участков могут привлекаться сотрудники правоохранительных органов (по согласованию), специалисты, эксперты (о чем делается соответствующая запись в акте проверки). К акту прилагаются обмеры площади земельного участка, фототаблицы, объяснения гражданина, предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается гражданину под роспись. В случае отказа гражданина совершить подпись об ознакомлении с актом проверки либо его отказе в ознакомлении с актом проверки акт подписывается в присутствии двух не заинтересованных в проводимой проверке лиц (о чем делается соответствующая запись в акте проверки) и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки.

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода ведет учет проверок соблюдения требований земельного законодательства.

4.2.4. Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений, принятие мер по устранению нарушений земельного законодательства.

При выявлении нарушений земельного законодательства:

нарушителю вручается или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении Предписание об устранении нарушений земельного законодательства с установлением обоснованных сроков их устранения;

в течение пятнадцати дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного Предписанием муниципального земельного инспектора, проводится повторная (внеплановая) проверка устранения нарушения земельного законодательства;

в случае не устранения# нарушений земельного законодательства, установленного Предписанием муниципального земельного инспектора, материалы по проверке в пятидневный срок направляются в орган, осуществляющий государственный земельный контроль, для возбуждения дела об административном правонарушении и принятия мер административного воздействия;

в случае выявления нарушений земельного законодательства, ответственность за которые предусмотрена ст. 7.1, ст. 7.10, ст. 8.6, ст. 8.7, ст. 8.8 КоАП РФ второй экземпляр акта, а также материалы по делу, в пятидневный срок направляются в орган, осуществляющий государственный земельный контроль.

4.2.5. Права и обязанности, ответственность муниципальных земельных инспекторов при проведении мероприятий по исполнению муниципальной функции.

При осуществлении муниципального земельного контроля муниципальные земельные инспекторы имеют право:

1. При предъявлении приказа о назначении проверки и служебного удостоверения беспрепятственно обследовать объекты муниципального земельного контроля.

2. Безвозмездно получать информацию и документы от органов государственной власти и управления всех уровней, юридических лиц и граждан в отношении земельных участков и землепользователей, в том числе органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органов, осуществляющих земельный кадастровый учет, налоговых и иных органов в соответствии с их компетенцией.

3. Привлекать в установленном порядке специалистов для проведения обследования земельных участков, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по использованию земель.

4. Направлять в соответствующие органы материалы о выявленных нарушениях земельного законодательства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.

5. Обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, а также в установлении личности граждан, нарушивших земельное законодательство.

6. Взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, должностными лицами органа местного самоуправления.

При осуществлении муниципального земельного контроля муниципальные земельные инспекторы обязаны:

1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с действующим законодательством полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы гражданина, проверка которого проводится.

3. Проводить проверку на основании приказа руководителя органа муниципального земельного контроля о её проведении в соответствии с её назначением.

4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя органа муниципального земельного контроля.

5. Не препятствовать гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

6. Предоставлять гражданину или его уполномоченному представителю, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

7. Знакомить гражданина или его уполномоченного представителя с результатами проверки.

8. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9. Соблюдать сроки проведения проверки.

10. Не требовать от гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

11. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе гражданина или его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.

12. Выдавать предписания по об устранении нарушений земельного законодательства.

13. Принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений земельного законодательства.

Муниципальный инспектор несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

5. Контроль за исполнением муниципальной функции

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется должностными лицами Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной функции.

Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения муниципальной функции.

Персональная ответственность должностных лиц Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, ответственных за исполнение муниципальной функции, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

Перечень должностных лиц Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, осуществляющих текущий контроль, устанавливается председателем Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода.

6. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции
на основании административного регламента

Должностные лица Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода несут персональную ответственность за несоблюдение требований административного регламента при исполнении муниципальной функции.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей к виновным должностным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода.

Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции на основании административного регламента:

Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и (или) решений, осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функции, должностных лиц Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода.

Заявитель может обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя председателя Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода о нарушении своих прав и законных интересов, противоправном решении, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

Председатель Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода проводит прием заявителей, обратившихся с жалобой, лично либо назначает лицо, ответственное за прием таких заявителей. Прием проводится по предварительной записи.

Запись проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по телефону 419-24-45.

Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

При принятии решения о проведении проверки, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней.

Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Если в письменном обращении не указаны наименование организации (или имя, фамилия, отчество) заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя, об отказе в удовлетворении жалобы либо о направлении обращения в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Приложение N 1
К административному регламентуадминистрации города Нижнего Новгорода
по исполнению муниципальной функции "Осуществление
муниципального земельного контроля за использованием земель
гражданами на территории муниципального образования
городской округ город Нижний Новгород"

Предписание
об устранении нарушений земельного законодательства

от ___________________ N_________________ _________________________________

(место составления)

В порядке осуществления муниципального контроля за использованием земель

мною __________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество инспектора, место работы, должность)

_______________________________________________________________________

проведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории

_______________________________________________________________________

(адрес земельного участка, Ф.И.О. и адрес собственника

_______________________________________________________________________

земли, землевладельца, землепользователя, арендатора)

_______________________________________________________________________

В результате чего установлено, что _________________________________________

(описание нарушений, с указанием

_______________________________________________________________________

нарушений норм действующего законодательства (со ссылкой на ст. и пункты)

_______________________________________________________________________

Указанные нарушения совершены __________________________________________

(фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес)

_______________________________________________________________________

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Руководствуясь Положением о порядке осуществления муниципального

земельного контроля, утвержденным городской Думой города Нижнего Новгорода от 29.11.2006 N 83 (с изменениями), предлагаю:

(содержание предписания и срок его выполнения)

_______________________________________________________________________

При невыполнении настоящего Предписания в срок до _____________________

материалы о нарушении действующего законодательства будут направлены в

_______________________________________________________________________

(наименование органа, имеющего полномочия для возбуждения дела об административном правонарушении)

_______________________________________________________________________

для привлечения нарушителя к ответственности.

_______________________________________________________________________

(должность лица, составившего предписание)

________________ _____________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

Экземпляр предписания получил

(должность, фамилия, инициалы правонарушителя)

_______________________________________________________________________

Экземпляр предписания направлен письмом с уведомлением

_______________________________________________________________________

(кому, когда, N почтовой квитанции)

Подпись лица, вынесшего предписание

Приложение N 2
К административному регламентуадминистрации города Нижнего Новгорода
по исполнению муниципальной функции "Осуществление
муниципального земельного контроля за использованием земель
гражданами на территории муниципального образования
городской округ город Нижний Новгород"

Акт N _____ проверки соблюдения земельного законодательства

" ___ " _____________ 200 г.

г. Нижний Новгород

"____" час. "_____" мин.

(дата и время составления акта)

Специалист уполномоченного органа по осуществлению муниципального земельного контроля - муниципальный земельный инспектор

________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. полностью)

в соответствии с Положением о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, утвержденным Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29.11.2006 N 83 (с изменениями от 25.11.2009, от 17.03.2010), административным регламентом администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель гражданами на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород", утвержденным постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от N ___, и на основании приказа заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, председателя Комитета N _____ от "___" ______________200__ г. в "___" час. "____" мин. "___" __________ 200 г.

в течение ________________________ провел(а) проверку соблюдения земельного законодательства (продолжительность проверки)

на земельном участке, расположенном по адресу: _____________________________________________ площадью __________ кв. м, используемом ______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество гражданина)

в присутствии ______________________________________________

(Ф.И.О.гражданина (граждан), лица по доверенности, доверенность N, дата, присутствовавших при составлении акта)

Вид проверки: ________________________________________

(плановая/внеплановая)

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен:

____________________________________________________________________ _

(Ф.И.О., подпись, дата, время)

В ходе проверки установлено:

____________________________________________________________________ _

(описание земельного участка: ограждение, охрана, доступ, что расположено на земельном и т.д., перечень

____________________________________________________________________ __

представленных документов, наличие кадастрового номера, регистрации, выявление нарушений

____________________________________________________________________ ___

обязательных требований, нарушений не выявлено и т.д.)

____________________________________________________________________ ____

Прилагаемые документы:

____________________________________________________________________ ____

      С актом ознакомлен(а): ______________     ______________________

                               (подпись)               (Ф.И.О.)

      Экземпляр акта получил(а): _____________ _______________________

                                   (подпись)            (Ф.И.О.)

      От подписи отказался(ась): _______________ ______________________

                           (подпись проверяющего) (Ф.И.О. проверяющего)

      Присутствующие: __________________ _____________________________

                           (подпись)              (Ф.И.О.)

      Акт составил (а): ________________ ______________________________

                            (подпись)                (Ф.И.О.)

Приложение N 3
К административному регламентуадминистрации города Нижнего Новгорода
по исполнению муниципальной функции "Осуществление
муниципального земельного контроля за использованием земель
гражданами на территории муниципального образования
городской округ город Нижний Новгород"

Описание служебного удостоверения для осуществления
муниципального земельного контроля

Удостоверение имеет форму книжки коричнево-красного цвета в твердой обложке размером 100 х 70 мм, на обложке тиснением под золото изображен герб города Нижнего Новгорода в контурном варианте, под ним надпись: МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ, внизу обложки по центру надпись: г.Нижний Новгород.

На левой внутренней стороне удостоверения в центре верхней части размещен герб города Нижнего Новгорода в черно-белом контурном варианте. Под ним надпись: АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА, ниже - Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами, в левом нижнем углу - номер удостоверения, в правом нижнем углу - г. Нижний Новгород и дата выдачи.

На правой внутренней стороне удостоверения сверху в центре надпись: УДОСТОВЕРЕНИЕ N. Под ней с левой стороны размещается фотография размером 30 х 40 мм, с правой стороны - Фамилия, Имя, Отчество муниципального служащего, осуществляющего функции муниципального земельного контроля, ниже указывается его должность, ниже надпись: председатель Комитета, место для печати, инициалы и фамилия председателя Комитета.

Графическое изображение служебного удостоверения для осуществления муниципального земельного контроля

Герб г. Нижнего Новгорода

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО
НОВГОРОДА

Комитет по управлению городским
имуществом и земельными ресурсами

г.Нижний Новгород

Дата выдачи N

 УДОСТОВЕРЕНИЕ  N
 
 /------------\
 |            |                         
 |            |         ФАМИЛИЯ         
 |  ф О Т О   |                         
 |            |         Имя             
 |            |                         
 |            |         Отчество        
 |            |                         
 \------------/                         
                                        
                                        
                                        
 председатель                           
 Комитета     _________ инициалы,       
                        фамилия         
                  председателя Комитета 
 М.П.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.