Постановление Правительства Нижегородской области от 4 июля 2008 г. N 261 "О координационном совете по вопросам государственного и муниципального финансового контроля в Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2009 г., 31 января, 26 августа 2011 г., 2 апреля, 18 мая 2012 г.

В целях повышения эффективности государственного и муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств и средств внебюджетных фондов, государственного и муниципального имущества на территории Нижегородской области, создания единой согласованной системы взаимодействия территориальных органов, наделенных полномочиями в сфере бюджетного финансового контроля, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Создать координационный совет по вопросам государственного и муниципального финансового контроля в Нижегородской области (далее - Совет).

2. Утвердить прилагаемый состав Совета.

3. Утвердить прилагаемое Положение о Совете.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор

В.П. Шанцев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 26 августа 2011 г. N 663 в настоящий Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
координационного совета по вопросам государственного и
муниципального финансового контроля в Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 4 июля 2008 г. N 261)

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2009 г., 31 января, 26 августа 2011 г.

Иванов Владимир Александрович - Вице-губернатор, первый заместитель Председателя Правительства Нижегородской области, председатель совета

Сулима Ольга Юрьевна - министр финансов Нижегородской области, заместитель председателя совета

Члены совета:

Баландин Геннадий Викторович - министр экономики Нижегородской области

Букарева Елена Борисовна - председатель контрольно-счетной палаты Нижегородской области (по согласованию)

Комлев Алексей Геннадьевич - начальник управления по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке аппарата Правительства Нижегородской области

Кондрашов Олег Александрович - глава администрации города Нижнего Новгорода (по согласованию)

Коротыш Татьяна Николаевна - начальник управления экономической политики, исполнения бюджета, учетной политики и развития материальной базы системы образования министерства образования Нижегородской области

Литвиненко Леонид Дагобертович - директор государственно-правового департамента Нижегородской области

Мазина Екатерина Борисовна - руководитель управления Федерального казначейства по Нижегородской области (по согласованию)

Макаров Александр Витальевич - министр государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области

Машковцев Олег Александрович - руководитель территориального управления Росфиннадзора в Нижегородской области (по согласованию)

Морозов Алексей Иванович - министр сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области

Наумова Елена Геннадьевна - начальник контрольно-ревизионного управления министерства финансов Нижегородской области

Небов Николай Владимирович -министр экологии и природных ресурсов Нижегородской области

Носкова Ольга Владимировна - министр социальной политики Нижегородской области

Поляков Николай Федорович - руководитель управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области (по согласованию)

Ульянов Валерий Васильевич - министр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области

Хлабутина Елена Ивановна - директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области (по согласованию)

Челомин Владимир Николаевич - министр строительства Нижегородской области

Чечерин Андрей Александрович - заместитель министра здравоохранения Нижегородской области

Шиканов Алексей Александрович - начальник главного управления МЧС России по Нижегородской области (по согласованию)

Юдинцев Андрей Андреевич - заместитель начальника полиции (по оперативной работе) ГУ МВД России по Нижегородской области

Якина Владимир Александрович - руководитель управления государственной службы занятости населения Нижегородской области.

Положение
о координационном совете по вопросам государственного и
муниципального финансового контроля в Нижегородской области
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 4 июля 2008 г. N 261)

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2009 г., 31 января 2011 г., 2 апреля, 18 мая 2012 г.

1.Общие положения

1.1. Координационный совет по вопросам государственного и муниципального финансового контроля в Нижегородской области (далее - Совет) является консультативно-координационным органом, созданным в целях согласованного взаимодействия наделенных полномочиями финансового контроля структур федерального и областного уровней власти, органов местного самоуправления, связанного с обеспечением формирования и реализации в Нижегородской области единой эффективной системы финансового контроля в финансово-бюджетной сфере.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области, правовыми актами Правительства Нижегородской области, Губернатора Нижегородской области, настоящим Положением.

1.3. Совет образуется из представителей органов государственной власти Нижегородской области, а также представителей (по согласованию) федеральных органов государственной власти, действующих на территории Нижегородской области, и муниципальных образований.

Персональный состав Совета утверждается постановлением Правительства Нижегородской области. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 2 апреля 2012 г. N 177 пункт 1.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Заседания Совета созываются председателем Совета по мере необходимости, в том числе при поступлении предложений от членов Совета о необходимости проведения заседания Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 18 мая 2012 г. N 282 в пункт 1.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. В период между заседаниями Совета для реализации отдельных мероприятий и направлений деятельности Совета, а также подготовки предложений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета, действует рабочая группа Совета, создаваемая из числа членов Совета и представителей органов государственного и муниципального финансового контроля.

В своей деятельности рабочая группа руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

Численный и персональный состав рабочей группы утверждается Советом. Члены рабочей группы не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

Повестка заседаний рабочей группы формируется руководителем рабочей группы, исходя из предложений членов Совета и членов рабочей группы. Заседание рабочей группы является правомочным при наличии на нем не менее половины от общего числа членов рабочей группы.

Заседания рабочей группы и принятые решения оформляются протоколами, которые подписываются руководителем рабочей группы.

Решения рабочей группы принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы путем открытого голосования.

Решения рабочей группы утверждаются заместителем председателя Совета, доводятся до сведения органов государственного и муниципального финансового контроля и носят рекомендательный характер.

Контроль за деятельностью рабочей группы осуществляет заместитель председателя Совета - министр финансов Нижегородской области.

1.6. Для решения вопросов, относящихся к деятельности иных контролирующих органов, уполномоченных в сфере финансового контроля, допускается привлечение их представителей не только к участию в работе Совета, рабочей группы, но и к проведению проверок. Привлечение представителей иных контролирующих органов для организации проверок решается в установленном законодательством порядке.

2. Основные задачи совета

2.1. Координация взаимодействия:

- определение приоритетных направлений контрольной деятельности и порядка взаимодействия органов контроля по данным направлениям;

- согласование планируемых контрольных мероприятий в целях исключения дублирования и параллелизма при осуществлении контрольными органами своей деятельности;

- согласование перспективных и текущих планов совместной работы в области государственного финансового контроля, организационное руководство по реализации данных планов;

- выработка и согласование координационных действий контролирующих органов при осуществлении ревизий, проверок и реализации по ним материалов в целях оперативного взаимодействия контролирующих органов.

2.2. Формирование единых стандартов и методологической базы:

- выработка согласованных подходов к определению методов выявления, квалификации и пресечения нарушений в финансово-бюджетной сфере;

- формирование единых подходов к осуществлению проверок, ревизий и оформлению и реализации по ним материалов;

- согласование методических рекомендаций и стандартов муниципального и ведомственного финансового контроля.

2.3. Информационное обеспечение:

организация постоянного обмена информацией между контролирующими органами в целях наиболее полного выполнения возложенных на Совет функций.

2.4. Аналитическая работа:

- анализ выполнения координирующими контролирующими органами согласованных планов совместной работы;

- разработка и внесение предложений Правительству Нижегородской области, органам исполнительной власти Нижегородской области, органам местного самоуправления по обеспечению соблюдения требований законодательства при использовании бюджетных средств и использовании государственного и муниципального имущества, совершенствованию механизма контроля, укреплению исполнительской дисциплины, персональной ответственности должностных лиц за невыполнение нормативно-правовых актов федерального, областного и муниципального уровней.

2.5. Решение иных вопросов, отнесенных к ведению Совета.

3. Права и организация работы совета

3.1. Совет в пределах своей компетенции осуществляет обеспечение координации деятельности и организацию взаимодействия органов власти Нижегородской области, наделенных полномочиями государственного финансового контроля, с органами государственного финансового контроля Российской Федерации, в том числе в форме проведения совместных контрольных мероприятий, осуществления в установленном законом порядке обмена полученными результатами при проведении контрольных мероприятий, обеспечения методическими материалами.

3.2. Совет по обращениям органов местного самоуправления вправе осуществлять координацию проведения органами государственной власти Нижегородской области, наделенными полномочиями финансового контроля, совместных контрольных мероприятий с органами финансового контроля муниципальных образований, а также, по взаимной договоренности, оказывать им методическую помощь при проведении контрольных мероприятий.

3.3. Совет имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию, в том числе объяснения, справки, от органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы, общественных объединений;

- в пределах своих полномочий приглашать на свои заседания должностных лиц представительных и исполнительных органов государственной власти Нижегородской области и местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций, заслушивать их пояснения, в том числе по вопросам исполнения решений Совета;

- при создании рабочих групп приглашать экспертов и специалистов;

- взаимодействовать в установленном законодательством порядке с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями;

- согласовывать программы совместных проверок, нормативных документов, касающихся расходования государственных и муниципальных средств, имущества;

- вносить Правительству Нижегородской области, органам исполнительной власти и местного самоуправления соответствующие предложения по бюджетным вопросам, вопросам финансового контроля;

- подготавливать в рамках своих полномочий рекомендации органам исполнительной власти области и органам местного самоуправления.

3.4. Руководство деятельностью Совета осуществляет председатель Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 11 июня 2009 г. N 389 пункт 3.5 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Председателем Совета является Вице-губернатор, первый заместитель Председателя Правительства Нижегородской области.

Заместителем председателя Совета является министр финансов Нижегородской области.

3.6. Заседание Совета является правомочным при наличии на нем не менее половины от общего числа его членов.

Решения Совета принимаются простым большинством голосов участвующих в заседании его членов путем открытого голосования.

3.7. Повестка заседаний Совета формируется председателем Совета (в его отсутствии - заместителем председателя Совета), исходя из предложений членов Совета, рабочих групп, и принимается Советом в установленном порядке.

3.8. Заседания Совета оформляются протоколами заседаний.

В необходимых случаях в соответствии с решениями Совета в установленном порядке осуществляется подготовка поручений и актов Губернатора и Правительства Нижегородской области.

Решения Совета по вопросам, входящим в его компетенцию и не противоречащим действующему законодательству, доводятся до сведения органов представительной и исполнительной власти и местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности в виде выписок из протокола заседания Совета.

3.9. Результаты деятельности Совета могут освещаться в средствах массовой информации.

3.10. Решение об упразднении Совета принимается Правительством Нижегородской области.