Постановление Правительства Нижегородской области от 29 мая 2009 г. N 337 "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков) на территории Нижегородской области"

В соответствии с Законом Нижегородской области от 29 октября 2008 года N 146-З "О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков) на территории Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления мер государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков) на территории Нижегородской области.

2. Уполномоченным органом по формированию адресного перечня незавершенных строительством многоквартирных домов и по предоставлению мер государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков) на территории Нижегородской области, определить министерство социальной политики Нижегородской области.

3. Министерству социальной политики Нижегородской области представить в министерство финансов Нижегородской области предложения по определению источника финансирования затрат для реализации настоящего постановления без увеличения дефицита областного бюджета Нижегородской области.

4. Министерству финансов Нижегородской области на основании представленных предложений министерства социальной политики Нижегородской области подготовить соответствующие изменения в Закон Нижегородской области от 14 ноября 2008 года N 153-З "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Г.А. Суворова.

И.о. губернатора

В.А. Иванов

Положение
о порядке предоставления мер государственной
поддержки гражданам, пострадавшим от действий
(бездействия) заказчиков (застройщиков)
на территории Нижегородской области
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 29 мая 2009 г. N 337)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет механизм предоставления мер государственной поддержки гражданам Российской Федерации - участникам реализации инвестиционных проектов по строительству многоквартирных домов и гражданам - участникам долевого строительства многоквартирных домов на территории Нижегородской области, перед которыми заказчики (застройщики) не выполнили свои обязательства по завершению строительства многоквартирных домов (далее - гражданин, пострадавший от действий (бездействия) заказчика (застройщика) в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий год.

2. Меры государственной поддержки предоставляются гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков), включенным в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков) на территории Нижегородской области (далее - Реестр), и при этом являющихся участниками строительства объектов, включенных в адресный перечень незавершенных строительством многоквартирных домов (далее - Адресный перечень).

3. Гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков), указанным в пункте 2 настоящего Положения, в соответствии с Законом Нижегородской области от 29 октября 2008 года N 146-З "О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков) на территории Нижегородской области" (далее - Закон), предоставляется одна из следующих мер государственной поддержки:

1) финансовая помощь на завершение строительства многоквартирных домов (далее - финансовая помощь) исходя из стоимости завершения строительства и ввода в эксплуатацию объекта долевого строительства пропорционально общей площади жилого помещения, предусмотренной договором (соглашением) гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) заказчика (застройщика), с заказчиком (застройщиком);

2) денежная компенсация исходя из фактически оплаченной суммы от стоимости жилого помещения, определенной договором (соглашением) гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) заказчика (застройщика), с заказчиком (застройщиком).

4. В случае отказа граждан, пострадавших от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков), от мер государственной поддержки в виде предоставления финансовой помощи, по их заявлению им может быть предоставлена денежная компенсация.

II. Особенности формирования Адресного перечня

5. В соответствии со статьей 4 Закона в Адресном перечне должны содержаться следующие сведения о незавершенных строительством многоквартирных домах, участниками строительства которых являются граждане, пострадавшие от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков) (далее - Объекты):

5.1. Наименование Объекта.

5.2. Строительный адрес (местонахождение).

5.3. Наименование заказчика (застройщика).

5.4. Степень готовности.

5.5. Общее количество участников строительства, в том числе:

1) количество граждан, на которых распространяется действие Закона (граждане, пострадавшие от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков);

2) количество граждан, на которых не распространяется действие Закона (граждане, не имеющие статус граждан, пострадавших от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков);

3) количество юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

5.6. Предполагаемая стоимость завершения строительства Объекта.

5.7. Размер фактически оплаченных гражданами, пострадавшими от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков), сумм от стоимости жилых помещений, определенной договорами (соглашениями) с заказчиком (застройщиком).

6. Уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области (далее - уполномоченный орган) на рассмотрение координационного совета по жилищной политике при Губернаторе Нижегородской области (далее - Совет) готовятся сводные сведения об Объектах и предложения о предоставлении мер государственной поддержки на очередной год гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков).

7. По итогам рассмотрения предложений уполномоченного органа Совет принимает решение о согласовании Адресного перечня на очередной год с указанием мер государственной поддержки гражданам в отношении каждого из Объектов.

В соответствии с частью 4 статьи 4 Закона Адресный перечень на очередной год утверждается Правительством Нижегородской области по согласованию с Законодательным Собранием Нижегородской области. Подготовка соответствующего проекта постановления Правительства Нижегородской области осуществляется Уполномоченным органом.

III. Порядок предоставления меры государственной поддержки
в виде финансовой помощи

8. В случае если в порядке, установленном Законом, Правительством Нижегородской области в отношении Объекта принято решение в пользу выбора меры государственной поддержки в виде финансовой помощи, участники строительства Объекта должны быть объединены в товарищество собственников жилья (жилищно-строительный кооператив), на общем собрании которого необходимо принятие решения по следующим вопросам:

8.1. О регистрации права собственности на объект незавершенного строительства в установленном порядке всеми участниками строительства Объекта, включая лиц, на которых не распространяются положения Закона в части, регулирующей отношения по предоставлению мер государственной поддержки за счет средств областного бюджета, и настоящего Положения.

8.2. О предоставлении по завершению строительства в собственность Нижегородской области части свободных (невыкупленных) помещений многоквартирного дома при условии финансирования завершения строительства указанных помещений за счет средств областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

9. В Уполномоченный орган для согласования предоставляются документы, подтверждающие принятие решений, указанных в пункте 8 настоящего Положения, 100% голосов, и расчет стоимости завершения строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, определенный на основании утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации.

10. По согласованию стоимости завершения строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирного дома в уполномоченный орган предоставляются документы, подтверждающие согласие граждан, пострадавших от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков), и лиц, на которых не распространяются положения Закона в части, регулирующей отношения по предоставлению государственной поддержки в виде финансовой помощи, осуществлять завершение строительства за счет собственных средств, и заявления всех граждан, пострадавших от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков), о предоставлении финансовой помощи с гарантией регистрации права собственности на объект незавершенного строительства в установленном порядке (в случае, если такая регистрация отсутствует).

11. После предоставления документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, уполномоченным органом формируется список граждан, пострадавших от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков), имеющих право на предоставление финансовой помощи, с указанием размера финансовой помощи каждому гражданину. Данный список утверждается распоряжением Правительства Нижегородской области.

12. После принятия распоряжения Правительства Нижегородской области, указанного в пункте 11 настоящего Положения, граждане, пострадавшие от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков), заключают с уполномоченным органом договоры, в рамках которых определяется порядок предоставления и использования финансовой помощи.

13. Предоставление финансовой помощи осуществляется с момента регистрации права собственности на объект незавершенного строительства всеми гражданами, пострадавшими от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков).

14. Перечисление финансовой помощи осуществляется уполномоченным органом с лицевого счета, открытого ему в Главном управлении казначейства министерства финансов Нижегородской области, в безналичном порядке на расчетные (лицевые) счета, открытые гражданами, пострадавшими от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков), в кредитной организации, в сроки, установленные договорами, указанными в пункте 12 настоящего Положения.

15. Перечисление денежных средств с расчетных (лицевых) счетов граждан, пострадавших от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков), на завершение строительства и ввода в эксплуатацию Объекта осуществляется на консолидированный расчетный счет, открытый товариществом собственников жилья (жилищно-строительным кооперативом) в банке на основании соглашения, заключенного между товариществом собственников жилья (жилищно-строительным кооперативом), кредитной организацией и уполномоченным органом, в рамках которого предусмотрено целевое использование денежных средств (финансовой помощи) на завершение строительства и ввод в эксплуатацию Объекта.

16. Товарищество собственников жилья (жилищно-строительный кооператив) для получения разрешения на перечисление кредитной организацией денежных средств (финансовой помощи) на консолидированный расчетный счет товарищества собственников жилья (жилищно-строительного кооператива) предоставляет в уполномоченный орган договор с подрядной организацией на выполнение работ, необходимых для завершения строительства и ввода в установленном порядке в эксплуатацию Объекта.

17. При наличии свободных (невыкупленных) помещений в Объекте правообладатели земельного участка (застройщики) заключают с уполномоченным органом государственный контракт, предусматривающий по завершению строительства Объекта их передачу в собственность Нижегородской области, при условии финансирования завершения строительства указанных помещений за счет средств областного бюджета.

IV. Порядок контроля за использованием денежных средств,
предоставленных гражданам, пострадавшим от действий
(бездействия) заказчиков (застройщиков),
в виде финансовой помощи

18. Расходование денежных средств на завершение и ввод в эксплуатацию многоквартирного дома осуществляется на основании письменного согласия уполномоченного органа по заявлению товарищества собственников жилья (жилищно-строительного кооператива).

19. Товарищество собственников жилья (жилищно-строительный кооператив) ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет в адрес уполномоченного органа отчет о ходе строительства многоквартирного дома.

V. Порядок предоставления меры государственной поддержки
в виде денежной компенсации

20. Мера государственной поддержки в виде денежной компенсации предоставляется в случаях, установленных Законом, а также в случае, предусмотренном пунктом 4 настоящего Положения, гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков), по их заявлению.

21. Уполномоченный орган после получения от гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) заказчика (застройщика), заявления о предоставлении меры государственной поддержки в виде денежной компенсации направляет в адрес гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) заказчика (застройщика), проект договора передачи принадлежащей ему доли в объекте долевого строительства либо проект договора уступки права требования к заказчику (застройщику) в соответствии с частью 2 статьи 5 Закона (в отсутствие у гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) заказчика (застройщика), зарегистрированного в установленном порядке права на объект долевого строительства).

22. После подписания гражданином, пострадавшим от действий (бездействия) заказчика (застройщика), договора, указанного в пункте 21 настоящего Положения, Уполномоченный орган перечисляет сумму денежной компенсации на счет гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) заказчика.

VI. Заключительные положения.

23. Предоставление земельных участков на период завершения строительства многоквартирного дома в рамках предоставления мер государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков) на территории Нижегородской области, осуществляется в соответствии с действующим земельным законодательством.