Постановление Правительства Нижегородской области от 23 октября 2013 г. N 767 "Об утверждении государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2013 г.

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" до 2020 года.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Нижегородской области:

от 6 октября 2010 года N 668 "Об утверждении областной целевой программы "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2011 - 2014 годы";

от 19 мая 2011 года N 381 "О внесении изменений в областную целевую программу "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года N 668";

от 2 сентября 2011 года N 690 "О внесении изменений в областную целевую программу "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года N 668";

от 5 марта 2012 года N 112 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года N 668";

от 26 июня 2012 года N 373 "О внесении изменений в областную целевую программу "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2011 - 2014 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года N 668";

от 5 апреля 2013 года N 199 "О внесении изменений в областную целевую программу "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2011 - 2014 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года N 668";

от 18 июля 2013 года N 483 "О внесении изменений в областную целевую программу "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2011 - 2014 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года N 668";

от 30 ноября 2012 года N 872 "Об утверждении областной целевой программы "Сельское строительство на 2013 - 2026 годы";

от 15 февраля 2013 года N 88 "О внесении изменений в Положение о порядке проведения конкурсного отбора проектов застройки под малоэтажное строительство жилья, в том числе индивидуальных жилых домов, в рамках мероприятий областной целевой программы "Сельское строительство на 2013 - 2026 годы", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2012 года N 872";

от 4 декабря 2012 года N 882 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области на 2013 - 2020 годы";

от 26 апреля 2013 года N 267 "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 4 декабря 2012 года N 882";

от 9 июля 2013 года N 454 "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 4 декабря 2012 года N 882".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2013 г. N 1023 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением абзацев девятого и десятого пункта 2.

Абзацы девятый и десятый пункта 2 вступают в силу со дня подписания настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Е.Б. Люлина.

5. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор

В.П. Шанцев

Государственная программа
"Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" до 2020 года
(далее - Программа)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 23 октября 2013 г. N 767)

1. Паспорт Программы

1.1. Наименование Программы	Государственная программа "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" до 2020 года
1.2. Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 (далее - Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации); Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее - Государственная программа развития сельского хозяйства); Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р
1.3. Государственный заказчик Программы	министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (координатор); министерство социальной политики Нижегородской области; комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области
1.4. Основные разработчики Программы	министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области; комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области
1.5. Основные цели Программы	обеспечение населения Нижегородской области (далее - область, регион) высококачественными продуктами питания в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации; создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития агропромышленного комплекса (далее - АПК) Нижегородской области; создание условий для устойчивого развития сельских территорий; создание условий для сохранения и повышения эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов; обеспечение эпизоотического благополучия в области.
1.6. Основные задачи Программы	стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции; создание условий для повышения эффективности производства основных видов пищевых продуктов; развитие малых форм хозяйствования и кооперации; укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК; поддержка развития производственной инфраструктуры, технического и технологического потенциала АПК; научно-методическое обеспечение эффективного развития АПК; повышение качества жизни сельского населения; развитие малоэтажного строительства жилья, в том числе индивидуальных жилых домов в сельской местности, привлечение квалифицированных кадров в сельскохозяйственное производство Нижегородской области и обеспечение жильем работников агропромышленного комплекса Нижегородской области; формирование кадрового потенциала АПК в Нижегородской области; создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв и повышения эффективности земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; защита населения от болезней, общих для человека и животных; защита животных от инфекционных и инвазионных болезней.
1.7. Сроки и этапы реализации Программы	реализация мероприятий Программы рассчитана до 2020 года Программа реализуется в 1 этап
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы	исполнителями основных мероприятий Программы являются: министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод); комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области (далее - Комитет госветнадзора); министерство социальной политики Нижегородской области (далее - Минсоцполитики); органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию); организации АПК (по согласованию).

1.9. Объемы и источники финансирования Программы, тыс. рублей (по годам)

Наименование государственных заказчиков	Источники финансирования	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего за период реализации Программы
1. Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области	Всего, в том числе:	25950720,1	27473162,4	28921347,3	32217187,6	33683373,8	35202390,3	36770587,8	220218769,3
	Областной бюджет, в том числе	3296945,6	3098679,2	3228353,0	3718169,8	3932924,7	4200999,2	4413866,8	25889938,3
	Капитальные вложения	540000,0	537950,0	500320,0	520000,0	540000,0	565000,0	590000,0	3793270,0
	НИОКР	190,0	210,3	223,2	237,0	251,7	267,3	283,9	1663,4
	Прочие расходы	2756755,6	2560518,9	2727809,8	3197932,8	3392673,0	3635731,9	3823582,9	22095004,9
	Областной бюджет по ГП "Развитие +" <*>	540000,0	537950,0	500320,0	520000,0	540000,0	565000,0	590000,0	3793270,0
	Федеральный бюджет, в том числе	1964920,2	2156982,9	2295658,9	2468874,7	2631218,8	2783234,2	2908099,6	17208989,3
	Капитальные вложения	111000,0	111800,0	114600,0	165000,0	179000,0	202000,0	230000,0	1113400,0
	НИОКР
	Прочие расходы	1853920,2	2045182,9	2181058,9	2303874,7	2452218,8	2581234,2	2678099,6	16095589,3
	Местный бюджет, в том числе	126747,0	119350,0	113127,0	98000,0	101800,0	109400,0	116000,0	784424,0
	Капитальные вложения	126747,0	119350,0	113127,0	98000,0	101800,0	109400,0	116000,0	784424,0
	НИОКР
	Прочие расходы
	Прочие источники, в том числе <**>	20562107,3	22098150,3	23284208,4	25932143,1	27017430,3	28108756,9	29332621,4	176335417,7
	Капитальные вложения	57000,0	57000,0	57000,0	80000,0	85000,0	90000,0	100000,0	526000,0
	НИОКР
	Прочие расходы	20505107,3	22041150,3	23227208,4	25852143,1	26932430,3	28018756,9	29232621,4	175809417,7
2. Министерство социальной политики Нижегородской области	Всего, в том числе:	7041,2	7041,2	7041,2	7477,8	7941,4	8433,8	8956,7	53933,3
	Областной бюджет, в том числе	7041,2	7041,2	7041,2	7477,8	7941,4	8433,8	8956,7	53933,3
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие расходы	7041,2	7041,2	7041,2	7477,8	7941,4	8433,8	8956,7	53933,3
	Областной бюджет по ГП "Развитие +" <*>
	Федеральный бюджет, в том числе
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие расходы
	Местный бюджет, в том числе
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие расходы
	Прочие источники, в том числе <**>
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие расходы
3. Комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области	Всего, в том числе:	55654,5	15337,0	15337,0					86328,5
	Областной бюджет, в том числе	40317,5							40317,5
	Капитальные вложения	7100,0							7100,0
	НИОКР
	Прочие расходы	33217,5							33217,5
	Областной бюджет по ГП "Развитие +" <*>
	Федеральный бюджет, в том числе	15337,0	15337,0	15337,0					46011,0
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие расходы	15337,0	15337,0	15337,0					46011,0
	Местный бюджет, в том числе
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие расходы
	Прочие источники, в том числе <**>
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие расходы
Итого по Программе	Всего, в том числе:	26013415,8	27495540,6	28943725,5	32224665,4	33691315,2	35210824,1	36779544,5	220359031,1
	Областной бюджет, в том числе	3344304,3	3105720,4	3235394,2	3725647,6	3940866,1	4209433,0	4422823,5	25984189,1
	Капитальные вложения	547100,0	537950,0	500320,0	520000,0	540000,0	565000,0	590000,0	3800370,0
	НИОКР	190,0	210,3	223,2	237,0	251,7	267,3	283,9	1663,4
	Прочие расходы	2797014,3	2567560,1	2734851,0	3205410,6	3400614,4	3644165,7	3832539,6	22182155,7
	Областной бюджет по ГП "Развитие +" <*>	540000,0	537950,0	500320,0	520000,0	540000,0	565000,0	590000,0	3793270,0
	Федеральный бюджет, в том числе	1980257,2	2172319,9	2310995,9	2468874,7	2631218,8	2783234,2	2908099,6	17255000,3
	Капитальные вложения	111000,0	111800,0	114600,0	165000,0	179000,0	202000,0	230000,0	1113400,0
	НИОКР
	Прочие расходы	1869257,2	2060519,9	2196395,9	2303874,7	2452218,8	2581234,2	2678099,6	16141600,3
	Местный бюджет, в том числе	126747,0	119350,0	113127,0	98000,0	101800,0	109400,0	116000,0	784424,0
	Капитальные вложения	126747,0	119350,0	113127,0	98000,0	101800,0	109400,0	116000,0	784424,0
	НИОКР
	Прочие расходы
	Прочие источники, в том числе <**>	20562107,3	22098150,3	23284208,4	25932143,1	27017430,3	28108756,9	29332621,4	176335417,7
	Капитальные вложения	57000,0	57000,0	57000,0	80000,0	85000,0	90000,0	100000,0	526000,0
	НИОКР
	Прочие расходы	20505107,3	22041150,3	23227208,4	25852143,1	26932430,3	28018756,9	29232621,4	175809417,7

<*> Капитальные вложения финансируются в рамках государственной программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 7 октября 2013 года N 716 (далее - ГП "Развитие+").

<**> Прочие источники - это собственные средства сельскохозяйственных организаций и организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, направляемые на основную производственную деятельность, в рамках софинансирования, а также кредитные ресурсы, привлеченные на условиях возмещения части процентной ставки (ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации) из федерального и областного бюджетов.

1.10. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области

1.11. Индикаторы достижения целей Программы

По итогам 2020 года будут достигнуты следующие значения индикаторов: 1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 102,5% к предыдущему году. 2. Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) 102,0% к предыдущему году. 3. Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) 103,0% к предыдущему году. 4. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) 104,0% к предыдущему году. 5. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 105,0% к предыдущему году. 6. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций 15,0%. 7. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) 26500 рублей. 8. Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций 90,0%. 9. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" 148,0 млрд. рублей. 10. Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" 46196 рублей. 11. Прирост ввода нового жилья в сельской местности от общего ввода в 2014 году 14,7%. 12. Отсутствие вспышек особо опасных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок животных.

2. Общая характеристика сферы реализации Программы, основные проблемы и прогноз развития агропромышленного комплекса Нижегородской области до 2020 года

2.1. Состояние и основные проблемы развития АПК.

За 2012 год всеми сельскохозяйственными товаропроизводителями Нижегородской области произведено сельскохозяйственной продукции (в действующих ценах) на сумму 46,3 млрд. рублей, что на 2,8 млрд. рублей или на 5,7% меньше уровня 2011 года. Это обусловлено тем, что в 2012 году наблюдалось снижение цен по сравнению с 2011 годом: по молоку - на 4,7%, по картофелю на 44,4%, по овощам: помидора - на 13,6%, капуста - на 26,6%, морковь - на 20,6%, свекла столовая - на 48,3%.

Индекс физического объема продукции сельского хозяйства составил 100,4%, в том числе растениеводство - 103,6%, животноводство - 96,7%. При этом рост производства к уровню предыдущего года отмечался по картофелю - 102,2%, по овощам - 114,3%, по сахарной свекле - 117,4%, по льну-волокну - 127,1%, по рапсу в 4,6 раза, по молоку - 102,4%.

Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности произведено и отгружено продукции на сумму 78,3 млрд. рублей или 101,5% к уровню 2011 года. Индекс производства по полному кругу организаций составил 105,2%. Доля пищевой и перерабатывающей промышленности в общем объеме обрабатывающих производств в денежном выражении составила 8,9%.

В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации обеспеченность сахаром собственного производства должна быть 80%, в Нижегородской области - 74%, мясом и мясопродуктами не менее 85% (43,1%), молоком и молокопродуктами не менее 90% (71,6%). Область полностью обеспечивает себя зерном - на 117,8%, картофелем - на 109,1%, овощами местного районирования - на 110%, яйцом - на 132%.

Сельскохозяйственными организациями области от реализации продукции, товаров работ и услуг в 2012 году получена выручка в сумме 22,6 млрд. рублей, что на 0,3 млрд. рублей больше уровня 2011 года. Уровень рентабельности от всей производственно-финансовой деятельности составил 8%, что на 2 процентных пункта превышает уровень предыдущего года.

Положительный финансовый результат отмечается в 446 сельскохозяйственных организациях или в 74,3% от их общего количества (в 2011 году - 79,8%).

Заработная плата работников сельского хозяйства за 2012 год составила в среднем 12507 рублей или 111,1% к соответствующему периоду предшествующего года (в 2011 году - 10534 рубля).

Государственная поддержка организаций агропромышленного комплекса осуществляется посредством предоставления субсидий из областного и федерального бюджетов.

Всего на развитие АПК в 2012 году выделено 5627,2 млн. рублей, в том числе из областного бюджета 3713,6 млн. рублей (из них капвложения 506,8 млн. рублей), из федерального бюджета 1913,6 млн. рублей (капвложения - 176,7 млн. рублей). Дополнительно через Фонд поддержки агропромышленного комплекса и производительных сил муниципальных образований в организации и предприятия области поступило 1133,1 млн. рублей.

Для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области действует система льготного кредитования.

Объем льготных кредитов с субсидированием процентной ставки за счет средств областного и федерального бюджетов, выданных организациям АПК Нижегородской области в 2012 году, составил 12,4 млрд. рублей, в т.ч. 2,7 млрд. рублей инвестиционных. Малыми формами хозяйствования было получено 1356 млн. рублей кредитов и займов, из них владельцами личных подсобных хозяйств - 1143 млн. рублей, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - 198 млн. рублей, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами - более 15 млн. рублей.

Цели, задачи и мероприятия Программы в первую очередь направлены на решение проблем, накопившихся в агропромышленном комплексе, среди которых следует выделить проблемы как федерального, так и регионального уровня:

технико-технологическое отставание сельского хозяйства России от развитых стран мира из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию, стагнация машиностроения для сельского хозяйства и пищевой промышленности, что предопределило доминирование на рынке импортных машин и оборудования;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, отток из аграрного производства квалифицированных специалистов и молодежи, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда.

Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО). Одновременно выделяются следующие приоритеты:

в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества области, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

зерновой подкомплекс, включающий селекцию и семеноводство, размещение и технологию производства, в целом обеспечивающий устойчивость АПК;

в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;

в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других видов сельскохозяйственных угодий;

в экономической сфере - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития АПК;

в институциональной сфере - развитие кооперации, интеграционных связей в АПК и формирование продуктовых подкомплексов, территориальных кластеров;

научное и кадровое обеспечение - в качестве важнейшего условия формирования инновационного агропромышленного комплекса.

2.2. Цели и задачи Программы

В соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства Минсельхозпродом обозначены основные цели и задачи развития АПК Нижегородской области.

Цель 1. Обеспечение населения области высококачественными продуктами питания в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.

Задачи, решение которых обеспечивает достижение первой цели:

стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;

создание условий для повышения эффективности производства основных видов пищевых продуктов;

развитие малых форм хозяйствования и кооперации.

Цель 2. Создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития АПК.

Задачи, решение которых обеспечивает достижение второй цели:

укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК;

поддержка развития производственной инфраструктуры, технического и технологического потенциала АПК;

научно-методическое обеспечение эффективного развития АПК.

Цель 3. Создание условий для устойчивого развития сельских территорий.

Задачи, решение которых обеспечивает достижение третьей цели:

повышение качества жизни сельского населения;

развитие малоэтажного строительства жилья, в том числе индивидуальных жилых домов в сельской местности, привлечение квалифицированных кадров в сельскохозяйственное производство Нижегородской области и обеспечение жильем работников агропромышленного комплекса Нижегородской области;

формирование кадрового потенциала АПК в Нижегородской области.

Цель 4. Создание условий для сохранения и повышения эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов.

Задачи, решение которых обеспечивает достижение четвертой цели:

создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв и повышения эффективности земель сельскохозяйственного назначения;

развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

Цель 5. Обеспечение эпизоотического благополучия в области.

Задача, решение которой обеспечивает достижение пятой цели:

защита населения от болезней, общих для человека и животных, защита животных от инфекционных и инвазионных болезней.

В Программу входят 9 разделов и две Подпрограммы:

Раздел 1. Развитие растениеводства и повышение плодородия почв.

Раздел 2. Развитие животноводства.

Раздел 3. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности.

Раздел 4. Развитие малых форм хозяйствования и кооперации.

Раздел 5. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства.

Раздел 6. Инновационная и инвестиционная привлекательность АПК.

Раздел 7. Социальное развитие села.

Раздел 8. Формирование кадрового потенциала АПК.

Раздел 9. Мелиорация земель сельскохозяйственного назначения.

Подпрограмма "Сельское строительство" на 2014 год;

Подпрограмма "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2014 - 2016 годы.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация мероприятий Программы рассчитана до 2020 года.

Программа реализуется в 1 этап.

2.4. Управление Программой и механизм ее реализации

Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с разработанными планами, изложенными в Программе и принятыми по основным направлениям, соглашениями с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

Координатором реализации Программы, осуществляющим общее руководство и контроль за ходом реализации мероприятий Программы, является Минсельхозпрод.

В рамках своих полномочий Минсельхозпрод:

осуществляет комплекс программных мероприятий;

разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

проводит согласование объемов финансирования с министерством финансов Нижегородской области на очередной финансовый год и плановый период и на весь период реализации Программы;

осуществляет мониторинг исполнения мероприятий Программы, оценивает их результативность;

содействует решению спорных (конфликтных) ситуаций;

проводит корректировку и актуализацию системы программных мероприятий развития АПК Нижегородской области;

готовит отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы;

организует проведение ежегодных расширенных совещаний Правительства Нижегородской области с участием руководителей сельскохозяйственных организаций, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности и органов местного самоуправления Нижегородской области по итогам работы АПК Нижегородской области.

Взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, хозяйствующими субъектами Нижегородской области, общественными организациями и объединениями Нижегородской области по вопросам реализации Программы осуществляется Минсельхозпродом в рамках его полномочий.

2.5. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам, в разрезе источников), тыс. рублей
						2014	2015	2016	2017	2018	2019		2020	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12		13	14
Финансирование Программы, всего					Всего, в том числе:	26013415,8	27495540,6	28943725,5	32224665,4	33691315,2	35210824,1		36779544,5	220359031,1
					областной бюджет	3344304,3	3105720,4	3235394,2	3725647,6	3940866,1	4209433,0		4422823,5	25984189,1
					федеральный бюджет	1980257,2	2172319,9	2310995,9	2468874,7	2631218,8	2783234,2		2908099,6	17255000,3
					местный бюджет	126747,0	119350,0	113127,0	98000,0	101800,0	109400,0		116000,0	784424,0
					прочие источники	20562107,3	22098150,3	23284208,4	25932143,1	27017430,3	28108756,9		29332621,4	176335417,7
Цель 1. Обеспечение населения области высококачественными продуктами питания в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации					Всего, в том числе:	10393540,2	10801804,0	11320012,5	11800842,4	12359115,9	12907623,8		13435774,5	83018713,3
					областной бюджет	2066532,0	1878029,1	1996518,5	2118166,9	2248455,7	2421597,2		2533268,4	15262567,8
					федеральный бюджет	1007532,2	1078428,9	1157392,0	1216373,7	1300172,1	1361108,8		1380493,3	8501501,0
					местный бюджет
					прочие источники	7319476,0	7845346,0	8166102,0	8466301,8	8810488,1	9124917,8		9522012,8	59254644,5
Задача 1.1. Стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции					Всего, в том числе:	6319406,8	6457159,6	6869110,4	7313659,1	7759868,4	8206554,1		8641360,8	51567119,2
					областной бюджет	1808503,2	1612650,5	1711022,1	1864819,9	1980438,7	2103225,9		2233625,9	13314286,2
					федеральный бюджет	602773,6	660039,1	739954,1	801689,3	889252,5	953972,0		981957,9	5629638,5
					местный бюджет
					прочие источники	3908130,0	4184470,0	4418134,2	4647149,9	4890177,2	5149356,2		5425777,0	32623194,5
1.1.1.	Семеноводство: содействие возделыванию новых, высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур, адаптированных к местным условиям производства. Возмещение части затрат на поддержку элитного семеноводства	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	188010,0	266090,0	273615,3	282210,7	291187,4	305845,1		321748,2	1928706,7
					областной бюджет	40000,0	42480,0	45071,3	47865,7	50833,4	53985,1		57332,2	337567,7
					федеральный бюджет	34810,0	66810,0	66944,0	67345,0	67654,0	70360,0		73316,0	447239,0
					местный бюджет
					прочие источники	113200,0	156800,0	161600,0	167000,0	172700,0	181500,0		191100,0	1143900,0
1.1.2.	Льноводство: содействие возделыванию и первичной переработке льна-долгунца. Субсидии сельхозпроизводителям на поддержку производства льна	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	31228,6	33157,1	35145,3	37342,2	39632,0	42120,4		44713,5	263339,1
					областной бюджет	10500,0	11151,0	11831,2	12564,7	13343,7	14171,0		15049,6	88611,2
					федеральный бюджет	10928,6	11606,1	12314,1	13077,5	13888,3	14749,4		15663,9	92227,9
					местный бюджет
					прочие источники	9800,0	10400,0	11000,0	11700,0	12400,0	13200,0		14000,0	82500,0
1.1.3.	Овощеводство: содействие увеличению посевных и посадочных площадей под овощами открытого и защищенного грунта. Субсидии сельхозпроизводителям на сохранение и расширение посевных и посадочных площадей с учетом затрат на производство и энергоносители	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	273433,5	289136,2	307045,5	326051,5	346325,2	367777,1		390618,2	2300387,2
					областной бюджет	20000,0	21240,0	22535,6	23932,8	25416,6	26992,4		28665,9	168783,3
					федеральный бюджет	19933,5	19896,2	21109,9	22418,7	23808,6	25284,7		26852,3	159303,9
					местный бюджет
					прочие источники	233500,0	248000,0	263400,0	279700,0	297100,0	315500,0		335100,0	1972300,0
1.1.4.	Содействие в закладке и уходе за многолетними насаждениями. Возмещение части затрат по закладке и уходу за многолетними насаждениями	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	575,0	607,8	645,2	685,3	727,8	773,0		821,0	4835,1
					областной бюджет	102,5	108,9	115,5	122,7	130,3	138,4		147,0	865,3
					федеральный бюджет	102,5	108,9	115,5	122,7	130,3	138,4		147,0	865,3
					местный бюджет
					прочие источники	370,0	390,0	414,2	439,9	467,2	496,2		527,0	3104,5
1.1.5.	Поддержка ведомственных экономически значимых целевых программ в области растениеводства	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:
					областной бюджет
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники
1.1.6.	Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	305985,0	322145,9	393235,1	504594,3	597854,2	666984,6		698989,4	3489788,5
					областной бюджет	108000,0	114696,0	121692,5	176951,9	187922,9	199574,1		211947,7	1120785,1
					федеральный бюджет	197985,0	207449,9	271542,6	327642,4	409931,3	467410,5		487041,7	2369003,4
					местный бюджет
					прочие источники
1.1.7.	Племенная работа: содействие использованию хозяйствами лучшего генофонда, работе по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных. Возмещение части затрат по содержанию и покупке племенного скота, искусственному осеменению основного стада	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	545581,0	595638,0	613916,2	643967,2	679493,4	716431,6		754837,3	4549864,7
					областной бюджет	126167,0	106200,0	112678,2	119664,2	127083,4	134962,6		143330,3	870085,7
					федеральный бюджет	52904,0	67188,0	66718,0	68853,0	72020,0	75189,0		78347,0	481219,0
					местный бюджет
					прочие источники	366510,0	422250,0	434520,0	455450,0	480390,0	506280,0		533160,0	3198560,0
1.1.8.	Молочное скотоводство: содействие внедрению ресурсосберегающих технологий. Субсидии на реализованное молоко собственного производства	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	4618793,7	4589393,8	4865772,4	5133183,9	5414264,0	5711726,9		6029156,4	36362291,1
					областной бюджет	1434043,7	1242763,8	1318572,4	1400323,9	1487144,0	1579346,9		1677266,4	10139461,1
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники	3184750,0	3346630,0	3547200,0	3732860,0	3927120,0	4132380,0		4351890,0	26222830,0
1.1.9.	Субсидии на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	355800,0	360990,8	379735,4	385624,0	390384,4	394895,4		400476,8	2667906,8
					областной бюджет	69690,0	74010,8	78525,4	83394,0	88564,4	94055,4		99886,8	588126,8
					федеральный бюджет	286110,0	286980,0	301210,0	302230,0	301820,0	300840,0		300590,0	2079780,0
					местный бюджет
					прочие источники
1.1.10.	Поддержка ведомственной экономически значимой программы в области животноводства - поддержка молочного скотоводства	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:
					областной бюджет
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники
1.1.11.	Поддержка ведомственных экономически значимых целевых программ в области животноводства	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:
					областной бюджет
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники
Задача 1.2. Создание условий для повышения эффективности производства основных видов пищевых продуктов					Всего, в том числе:	2746740,8	2909532,2	3018929,2	3034078,6	3097784,6	3201276,2		3251671,5	21260013,1
					областной бюджет	208328,8	213713,2	231777,5	172430,3	182800,1	228771,8		205533,3	1443355,0
					федеральный бюджет	173146,0	183883,0	190513,9	196296,4	201003,6	205742,8		211172,4	1361758,1
					местный бюджет
					прочие источники	2365266,0	2511936,0	2596637,8	2665351,9	2713980,9	2766761,6		2834965,8	18454900,0
1.2.1.	Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование инвестиционными кредитными ресурсами, направляемыми на строительство новых современных производств, приобретение специализированного транспорта, проведение реконструкции и модернизации существующих производств в растениеводстве	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	102697,0	108396,3	106115,3	100006,5	89273,8	79281,8		71859,3	657630,0
					областной бюджет	15197,7	15472,0	16908,0	18203,4	19332,1	20530,7		21803,5	127447,4
					федеральный бюджет	4426,8	4701,2	4513,2	4138,6	3538,5	2972,4		2532,4	26823,1
					местный бюджет
					прочие источники	83072,5	88223,1	84694,1	77664,5	66403,2	55778,7		47523,4	503359,5
1.2.2.	Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование инвестиционными кредитными ресурсами, направляемыми на строительство новых современных производств, приобретение специализированного транспорта, проведение реконструкции и модернизации существующих производств в животноводстве	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	559342,7	587461,8	584144,1	468710,0	418407,3	371576,5		336790,2	3326432,6
					областной бюджет	149252,0	151945,1	166048,0	85315,8	90605,3	96222,8		102188,7	841577,7
					федеральный бюджет	20747,2	22033,8	21152,4	19396,8	16584,3	13930,8		11869,1	125714,4
					местный бюджет
					прочие источники	389343,5	413482,9	396943,7	363997,4	311217,7	261422,9		222732,4	2359140,5
1.2.3.	Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами, направляемыми на закупку сырьевых ресурсов продукции растениеводства	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	1289207,1	1369153,5	1440397,4	1524938,7	1602204,6	1679833,7		1758800,3	10664535,3
					областной бюджет	20198,3	21450,6	22759,1	34795,3	36952,6	39243,7		41676,8	217076,4
					федеральный бюджет	92010,9	97716,6	102504,7	107425,0	112474,0	117422,8		122354,6	751908,6
					местный бюджет
					прочие источники	1176997,9	1249986,3	1315133,6	1382718,4	1452778,0	1523167,2		1594768,9	9695550,3
1.2.4.	Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами, направляемыми на закупку сырьевых ресурсов продукции животноводства	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	784097,9	832721,5	876052,2	927470,2	974463,5	1021677,7		1069705,3	6486188,3
					областной бюджет	12284,7	13046,4	13842,2	21162,6	22474,7	23868,1		25347,9	132026,6
					федеральный бюджет	55961,1	59431,4	62343,6	65336,0	68406,8	71416,8		74416,3	457312,0
					местный бюджет
					прочие источники	715852,1	760243,7	799866,4	840971,6	883582,0	926392,8		969941,1	5896849,7
1.2.5.	Стабилизация цен на зерновом рынке. Закупка зерна в региональный зерновой продовольственный фонд. Затраты на его хранение, страхование	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	4896,1	4896,1	4896,1	5175,0	5175,0	40134,0		5200,0	70372,3
					областной бюджет	4896,1	4896,1	4896,1	5175,0	5175,0	40134,0		5200,0	70372,3
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники
1.2.6.	Содействие обеспечению экологической безопасности и предотвращению распространения особо опасных заболеваний животных и человека в части софинансирования деятельности ГП НО "Сергачский ветеринарно-санитарный утилизационный завод по производству мясокостной муки"	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	6500,0	6903,0	7324,1	7778,2	8260,4	8772,5		9316,4	54854,6
					областной бюджет	6500,0	6903,0	7324,1	7778,2	8260,4	8772,5		9316,4	54854,6
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники
Задача 1.3. Развитие малых форм хозяйствования и кооперации.					Всего, в том числе:	1327392,6	1435112,2	1431972,9	1453104,7	1501462,9	1499793,5		1542742,2	10191581,0
					областной бюджет	49700,0	51665,4	53718,9	80916,7	85216,9	89599,5		94109,2	504926,6
					федеральный бюджет	231612,6	234506,8	226924,0	218388,0	209916,0	201394,0		187363,0	1510104,4
					местный бюджет
					прочие источники	1046080,0	1148940,0	1151330,0	1153800,0	1206330,0	1208800,0		1261270,0	8176550,0
1.3.1.	Содействие формированию и развитию сельской потребительской кооперации и малых форм хозяйствования. Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	1197241,6	1298005,2	1288783,3	1278600,7	1318468,7	1308390,6		1342869,6	9032359,7
					областной бюджет	11700,0	12425,4	13183,3	14000,7	14868,7	15790,6		16769,6	98738,3
					федеральный бюджет	185541,6	185579,8	175600,0	164600,0	153600,0	142600,0		126100,0	1133621,4
					местный бюджет
					прочие источники	1000000,0	1100000,0	1100000,0	1100000,0	1150000,0	1150000,0		1200000,0	7800000,0
1.3.2.	Предоставление субсидий малым формам хозяйствования, реализующим продукцию через сельскохозяйственные потребительские кооперативы	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	18000,0	18000,0	18000,0	19116,0	20301,2	21559,9		22896,6	137873,7
					областной бюджет	18000,0	18000,0	18000,0	19116,0	20301,2	21559,9		22896,6	137873,7
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники
1.3.3.	Поддержка начинающих фермерских хозяйств	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	39999,0	42480,0	44678,8	53748,0	56276,0	58751,0		61217,0	357149,8
					областной бюджет	10000,0	10620,0	11267,8	18732,0	19613,0	20476,0		21335,0	112043,8
					федеральный бюджет	23089,0	24520,0	25721,0	26956,0	28223,0	29465,0		30702,0	188676,0
					местный бюджет
					прочие источники	6910,0	7340,0	7690,0	8060,0	8440,0	8810,0		9180,0	56430,0
1.3.4.	Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	72152,0	76627,0	80510,8	101640,0	106417,0	111092,0		115759,0	664197,8
					областной бюджет	10000,0	10620,0	11267,8	29068,0	30434,0	31773,0		33108,0	156270,8
					федеральный бюджет	22982,0	24407,0	25603,0	26832,0	28093,0	29329,0		30561,0	187807,0
					местный бюджет
					прочие источники	39170,0	41600,0	43640,0	45740,0	47890,0	49990,0		52090,0	320120,0
Цель 2. Создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития АПК Нижегородской области					Всего, в том числе:	13351235,8	14469089,7	15355844,7	17995559,9	18764137,7	19573596,5		20436170,8	119945635,1
					областной бюджет	616646,3	636221,3	682200,5	1023676,2	1084062,0	1150245,6		1221828,7	6414880,6
					федеральный бюджет	846388,0	966754,0	1023666,9	1083423,0	1147129,7	1214901,4		1291424,3	7573687,3
					местный бюджет
					прочие источники	11888201,5	12866114,4	13649977,3	15888460,7	16532946,0	17208449,5		17922917,8	105957067,2
Задача 2.1. Укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей					Всего, в том числе:	12902072,8	13993349,1	14850816,4	15477072,7	16089632,6	16733393,3		17419993,1	107466330,0
					областной бюджет	553644,3	570551,7	612643,2	694669,0	734786,9	779442,4		828161,0	4773898,5
					федеральный бюджет	845927,0	966293,0	1023205,9	1083423,0	1147129,7	1214901,4		1291424,3	7572304,3
					местный бюджет
					прочие источники	11502501,5	12456504,4	13214967,3	13698980,7	14207716,0	14739049,5		15300407,8	95120127,2
2.1.1.	Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами, направляемыми на пополнение оборотных средств в растениеводстве	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	5394799,8	5884993,1	6249635,4	6485973,5	6679666,1	6879470,2		7085456,7	44659994,8
					областной бюджет	101614,0	107914,0	114496,8	173305,2	184050,1	195461,2		207579,8	1084421,1
					федеральный бюджет	102294,4	108635,6	115371,0	122524,1	130120,6	138188,0		146755,7	863889,4
					местный бюджет
					прочие источники	5190891,4	5668443,5	6019767,6	6190144,2	6365495,4	6545821,0		6731121,2	42711684,3
2.1.2.	Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами, направляемыми на пополнение оборотных средств в животноводстве	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	3281127,2	3579263,7	3801039,8	3944779,6	4062583,7	4184105,0		4309386,1	27162285,1
					областной бюджет	61803,0	65634,8	69638,5	105404,5	111939,6	118879,8		126250,3	659550,5
					федеральный бюджет	62215,6	66072,4	70168,9	74519,3	79139,5	84046,2		89257,0	525418,9
					местный бюджет
					прочие источники	3157108,6	3447556,5	3661232,4	3764855,8	3871504,6	3981179,0		4093878,8	25977315,7
2.1.3.	Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование инвестиционными кредитными ресурсами, направляемыми в основной капитал сельского хозяйства и приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования в растениеводстве	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	675520,6	715046,6	761076,3	809008,0	859211,6	912437,0		969081,5	5701381,6
					областной бюджет	54467,8	55450,6	60597,3	65105,3	69141,9	73428,7		77981,2	456172,8
					федеральный бюджет	105472,0	112011,2	118955,9	126331,1	134163,7	142481,8		151315,7	890731,4
					местный бюджет
					прочие источники	515580,8	547584,8	581523,1	617571,6	655906,0	696526,5		739784,6	4354477,4
2.1.4.	Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование инвестиционными кредитными ресурсами, направляемыми в основной капитал сельского хозяйства и приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования в животноводстве	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	3166027,1	3351277,3	3567009,1	3791650,9	4026944,2	4276400,6		4541882,0	26721191,2
					областной бюджет	255282,9	259889,3	284011,1	305135,0	324053,3	344144,7		365481,7	2137998,0
					федеральный бюджет	494325,0	524972,8	557521,1	592087,5	628796,9	667782,4		709184,9	4174670,6
					местный бюджет
					прочие источники	2416419,2	2566415,2	2725476,9	2894428,4	3074094,0	3264473,5		3467215,4	20408522,6
2.1.5.	Финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"	Прочие расходы	2014-2019 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	68895,0	59511,0	50615,0	3457,0	218,0	109,0			182805,0
					областной бюджет	45954,0	45000,0	45000,0	2307,0	150,0	76,0			138487,0
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники	22941,0	14511,0	5615,0	1150,0	68,0	33,0			44318,0
2.1.6.	Снижение рисков в сельском хозяйстве, возмещение части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	282100,3	367449,4	383960,2	403288,3	420435,0	438548,5		468929,2	2764710,9
					областной бюджет	30765,6	32673,1	34666,2	39070,8	40906,8	42706,8		45781,2	266570,5
					федеральный бюджет	68575,6	140686,9	146682,0	152844,5	159167,2	165986,7		177369,0	1011311,9
					местный бюджет
					прочие источники	182759,1	194089,4	202612,0	211373,0	220361,0	229855,0		245779,0	1486828,5
2.1.7.	Снижение рисков в сельском хозяйстве, возмещение части затрат по страхованию сельскохозяйственных животных	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	33602,8	35808,0	37480,6	38915,4	40574,0	42323,0		45257,6	273961,4
					областной бюджет	3757,0	3989,9	4233,3	4341,2	4545,2	4745,2		5086,8	30698,6
					федеральный бюджет	13044,4	13914,1	14507,0	15116,5	15741,8	16416,3		17542,0	106282,1
					местный бюджет
					прочие источники	16801,4	17904,0	18740,3	19457,7	20287,0	21161,5		22628,8	136980,7
Задача 2.2. Стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК					Всего, в том числе:	34553,0	36537,9	38629,9	40413,4	42792,3	45322,1	48009,7		286258,3
					областной бюджет	26112,0	27606,9	29168,9	30853,4	32642,3	34542,1	36559,7		217485,3
					федеральный бюджет	461,0	461,0	461,0						1383,0
					местный бюджет
					прочие источники	7980,0	8470,0	9000,0	9560,0	10150,0	10780,0	11450,0		67390,0
2.2.1.	Содействие переоформлению прав на земли сельскохозяйственного назначения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", инвентаризация и мониторинг земель сельскохозяйственного назначения	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	10441,0	10931,0	11461,0	11560,0	12150,0	12780,0		13450,0	82773,0
					областной бюджет	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0		2000,0	14000,0
					федеральный бюджет	461,0	461,0	461,0						1383,0
					местный бюджет
					прочие источники	7980,0	8470,0	9000,0	9560,0	10150,0	10780,0		11450,0	67390,0
2.2.2.	Поощрение муниципальных районов, городских округов, организаций агропромышленного комплекса, государственных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образования, имеющих производственную базу, их руководителей, работников, в т.ч. специалистов, и субъектов малого сельскохозяйственного бизнеса, достигших наилучших показателей деятельности по итогам конкурса	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	21242,0	22559,0	23935,1	25419,1	26995,1	28668,8		30446,3	179265,4
					областной бюджет	21242,0	22559,0	23935,1	25419,1	26995,1	28668,8		30446,3	179265,4
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники
2.2.3.	Проведение конкурсов, конференций, выставок и мероприятий по распространению передового опыта в агропромышленном комплексе Нижегородской области	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	2870,0	3047,9	3233,8	3434,3	3647,2	3873,3		4113,4	24219,9
					областной бюджет	2870,0	3047,9	3233,8	3434,3	3647,2	3873,3		4113,4	24219,9
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники
Задача 2.3. Поддержка развития производственной инфраструктуры, технического и технологического потенциала АПК					Всего, в том числе:	407720,0	433000,0	459813,5	2471080,7	2624286,1	2786993,9	2959791,8		12142686,0
					областной бюджет	30000,0	31860,0	33803,5	291160,7	309206,1	328373,9	348731,8		1373136,0
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники	377720,0	401140,0	426010,0	2179920,0	2315080,0	2458620,0	2611060,0		10769550,0
2.3.1.	Содействие обновлению парка зерновых и кормоуборочных комбайнов отечественного производства. Возмещение части затрат на приобретение зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов отечественного производства	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	407720,0	433000,0	459813,5	484280,7	514306,1	546193,9		580061,8	3425376,0
					областной бюджет	30000,0	31860,0	33803,5	31860,7	33836,1	35933,9		38161,8	235456,0
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники	377720,0	401140,0	426010,0	452420,0	480470,0	510260,0		541900,0	3189920,0
2.3.2.	Содействие обновлению парка тракторов, техники для кормозаготовки и приготовления кормов. Возмещение части затрат на приобретение техники	Прочие расходы	2017 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:				1274400,0	1353410,0	1437320,0		1526440,0	5591570,0
					областной бюджет				106200,0	112780,0	119770,0		127200,0	465950,0
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники				1168200,0	1240630,0	1317550,0		1399240,0	5125620,0
2.3.3.	Содействие обновлению зерносушильного и зерноочистительного оборудования. Возмещение части затрат на приобретение техники	Прочие расходы	2017 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:				212400,0	225570,0	239560,0		254410,0	931940,0
					областной бюджет				53100,0	56390,0	59890,0		63600,0	232980,0
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники				159300,0	169180,0	179670,0		190810,0	698960,0
2.3.4.	Содействие созданию инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве (биоэнергетика). Возмещение части затрат на приобретение техники	Прочие расходы	2017 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:				500000,0	531000,0	563920,0		598880,0	2193800,0
					областной бюджет				100000,0	106200,0	112780,0		119770,0	438750,0
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники				400000,0	424800,0	451140,0		479110,0	1755050,0
Задача 2.4. Научно-методическое обеспечение эффективного развития АПК					Всего, в том числе:	6890,0	6202,7	6584,9	6993,1	7426,7	7887,2	8376,2		50360,8
					областной бюджет	6890,0	6202,7	6584,9	6993,1	7426,7	7887,2	8376,2		50360,8
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники
2.4.1.	Содействие проведению научно-исследовательских работ в АПК Нижегородской области	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	190,0	210,3	223,2	237,0	251,7	267,3		283,9	1663,4
					областной бюджет	190,0	210,3	223,2	237,0	251,7	267,3		283,9	1663,4
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники
2.4.2.	Оказание информационно-консультационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям ***	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:
					областной бюджет
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники
2.4.3.	Информационное обеспечение субъектов АПК и муниципальных образований области	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	6700,0	5992,4	6361,7	6756,1	7175,0	7619,9		8092,3	48697,4
					областной бюджет	6700,0	5992,4	6361,7	6756,1	7175,0	7619,9		8092,3	48697,4
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники
Цель 3. Создание условий для устойчивого развития сельских территорий					Всего, в том числе:	951667,2	870180,6	831387,0	912086,6	957929,9	1021762,0	1094794,5		6639807,8
					областной бюджет	611920,2	582030,6	546660,0	569086,6	592129,9	620362,0	648794,5		4170983,8
					федеральный бюджет	111000,0	111800,0	114600,0	165000,0	179000,0	202000,0	230000,0		1113400,0
					местный бюджет	126747,0	119350,0	113127,0	98000,0	101800,0	109400,0	116000,0		784424,0
					прочие источники	102000,0	57000,0	57000,0	80000,0	85000,0	90000,0	100000,0		571000,0
Задача 3.1. Повышение качества жизни сельского населения					Всего, в том числе:	834749,0	826100,0	785047,0	863000,0	905800,0	966400,0	1036000,0		6217096,0
					областной бюджет	540002,0	537950,0	500320,0	520000,0	540000,0	565000,0	590000,0		3793272,0
					федеральный бюджет	111000,0	111800,0	114600,0	165000,0	179000,0	202000,0	230000,0		1113400,0
					местный бюджет	126747,0	119350,0	113127,0	98000,0	101800,0	109400,0	116000,0		784424,0
					прочие источники	57000,0	57000,0	57000,0	80000,0	85000,0	90000,0	100000,0		526000,0
3.1.1.	Строительство жилья в сельской местности: увеличение объемов ввода жилья, улучшение жилищных условий сельских жителей*	Кап. вложения	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	191000,0	191000,0	191000,0	275000,0	295000,0	310000,0		340000,0	1793000,0
					областной бюджет	70000,0	70000,0	70000,0	115000,0	125000,0	130000,0		140000,0	720000,0
					федеральный бюджет	64000,0	64000,0	64000,0	80000,0	85000,0	90000,0		100000,0	547000,0
					местный бюджет
					прочие источники	57000,0	57000,0	57000,0	80000,0	85000,0	90000,0		100000,0	526000,0
3.1.2.	Развитие газификации в сельской местности: увеличение темпов газификации сельской местности, строительство и реконструкция распределительных газовых сетей в сельских муниципальных образованиях области*	Кап. вложения	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	312893,0	395323,0	397292,0	384000,0	396000,0	420000,0		444000,0	2749508,0
					областной бюджет	233827,0	296690,0	292004,0	275000,0	280000,0	290000,0		300000,0	1967521,0
					федеральный бюджет	24000,0	24300,0	25800,0	45000,0	50000,0	60000,0		70000,0	299100,0
					местный бюджет	55066,0	74333,0	79488,0	64000,0	66000,0	70000,0		74000,0	482887,0
					прочие источники
3.1.3.	Строительство объектов водоснабжения в сельской местности: строительство водопроводных сетей, строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения*	Кап. вложения	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	106149,0	179651,0	196755,0	204000,0	214800,0	236400,0		252000,0	1389755,0
					областной бюджет	66173,0	120153,0	138316,0	130000,0	135000,0	145000,0		150000,0	884642,0
					федеральный бюджет	23000,0	23500,0	24800,0	40000,0	44000,0	52000,0		60000,0	267300,0
					местный бюджет	16976,0	35998,0	33639,0	34000,0	35800,0	39400,0		42000,0	237813,0
					прочие источники
3.1.4.	Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование инвестиционными кредитными ресурсами, направляемыми на строительство (приобретение) жилья в сельской местности	Прочие расходы	2014 год	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	2,0								2,0
					областной бюджет	2,0								2,0
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники
3.1.5.	Строительство школы на 176 учащихся в с. Салганы Краснооктябрьского района*	Кап. вложения	2014 - 2015 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	164705,0	58294,0							222999,0
					областной бюджет	140000,0	49550,0							189550,0
					федеральный бюджет
					местный бюджет	24705,0	8744,0							33449,0
					прочие источники
3.1.6.	Реконструкция школы на 400 учащихся в с. Кантаурово городского округа г. Бор*	Кап. вложения	2014 год	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	60000,0								60000,0
					областной бюджет	30000,0								30000,0
					федеральный бюджет
					местный бюджет	30000,0								30000,0
					прочие источники
3.1.7.	Строительство внутриплощадочных сетей ВЛ 0,4 кВ на улицах Счастливая, Весенняя в с. Большое Болдино*	Кап. вложения	2015 год	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:		1832,0							1832,0
					областной бюджет		1557,0							1557,0
					федеральный бюджет
					местный бюджет		275,0							275,0
					прочие источники
Задача 3.2. Развитие малоэтажного строительства жилья, в том числе индивидуальных жилых домов в сельской местности, привлечение квалифицированных кадров в сельскохозяйственное производство Нижегородской области и обеспечение жильем работников агропромышленного комплекса Нижегородской области					Всего, в том числе:	75000,0								75000,0
					областной бюджет	30000,0								30000,0
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники	45000,0								45000,0
3.2.1.	Реализация Подпрограммы "Сельское строительство" на 2014 год	Прочие расходы	2014 год	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	75000,0								75000,0
					областной бюджет	30000,0								30000,0
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники	45000,0								45000,0
Задача 3.3. Формирование кадрового потенциала АПК в Нижегородской области					Всего, в том числе:	41918,2	44080,6	46340,0	49086,6	52129,9	55362,0	58794,5		347711,8
					областной бюджет	41918,2	44080,6	46340,0	49086,6	52129,9	55362,0	58794,5		347711,8
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники
3.3.1.	Переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, рабочих кадров. Подготовка резерва управленческих кадров	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	3877,0	4118,0	4370,0	5219,3	5542,9	5886,6		6251,6	35265,4
					областной бюджет	3877,0	4118,0	4370,0	5219,3	5542,9	5886,6		6251,6	35265,4
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники
3.3.2.	Реализация мер государственной поддержки в соответствии с Законом Нижегородской области от 1 ноября 2008 года N 149-З "О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области"	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	31000,0	32921,4	34928,8	36389,5	38645,6	41041,6		43586,2	258513,1
					областной бюджет	31000,0	32921,4	34928,8	36389,5	38645,6	41041,6		43586,2	258513,1
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники
3.3.3.	Назначение и выплата ежемесячных доплат к трудовой пенсии в соответствии с Законом Нижегородской области от 01.11.2008 N 149-З "О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области"	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, Минсоцполитики, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	7041,2	7041,2	7041,2	7477,8	7941,4	8433,8		8956,7	53933,3
					областной бюджет	7041,2	7041,2	7041,2	7477,8	7941,4	8433,8		8956,7	53933,3
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники
Цель 4. Создание условий для сохранения и повышения эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов					Всего, в том числе:	1261318,1	1339129,3	1421144,3	1516176,5	1610131,7	1707841,8	1812804,7		10668546,4
					областной бюджет	8888,3	9439,4	10015,2	14717,9	16218,5	17228,2	18931,9		95439,4
					федеральный бюджет				4078,0	4917,0	5224,0	6182,0		20401,0
					местный бюджет
					прочие источники	1252429,8	1329689,9	1411129,1	1497380,6	1588996,2	1685389,6	1787690,8		10552706,0
Задача 4.1. Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв и повышения эффективности земель сельскохозяйственного назначения					Всего, в том числе:	1218656,5	1294213,7	1374447,7	1459663,5	1550162,7	1646272,8	1748341,7		10291758,6
					областной бюджет	6760,5	7179,7	7617,6	8089,9	8591,5	9124,2	9689,9		57053,3
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники	1211896,0	1287034,0	1366830,1	1451573,6	1541571,2	1637148,6	1738651,8		10234705,3
4.1.1.	Агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий (прежде всего пашни)	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	6760,5	7179,7	7617,6	8089,9	8591,5	9124,2		9689,9	57053,3
					областной бюджет	6760,5	7179,7	7617,6	8089,9	8591,5	9124,2		9689,9	57053,3
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники
4.1.2.	Внесение в почву минеральных и микробиологических удобрений	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	1211896,0	1287034,0	1366830,1	1451573,6	1541571,2	1637148,6		1738651,8	10234705,3
					областной бюджет
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники	1211896,0	1287034,0	1366830,1	1451573,6	1541571,2	1637148,6		1738651,8	10234705,3
4.1.3.	Выполнение государственных функций в сфере химической мелиорацией почв и борьбы со злостным сорняком борщевик Сосновского (ГБУ НО "Агротеххимцентр") ***	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:
					областной бюджет
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники
Задача 4.2. Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения					Всего, в том числе:	42661,6	44915,6	46696,6	56513,0	59969,0	61569,0	64463,0		376787,8
					областной бюджет	2127,8	2259,7	2397,6	6628,0	7627,0	8104,0	9242,0		38386,1
					федеральный бюджет				4078,0	4917,0	5224,0	6182,0		20401,0
					местный бюджет
					прочие источники	40533,8	42655,9	44299,0	45807,0	47425,0	48241,0	49039,0		318000,7
4.2.1.	Содействие вводу в эксплуатацию новых мелиорируемых земель. Компенсация части затрат на строительство оросительной системы	Прочие расходы	2016 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:			1000,0	10000,0	10700,0	11300,0		12000,0	45000,0
					областной бюджет				3000,0	3200,0	3400,0		3600,0	13200,0
					федеральный бюджет				3000,0	3200,0	3400,0		3600,0	13200,0
					местный бюджет
					прочие источники			1000,0	4000,0	4300,0	4500,0		4800,0	18600,0
4.2.2.	Реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение действующих мелиоративных систем	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	4255,6	4519,6	4797,6	5100,0	5420,0	5760,0		6120,0	35972,8
					областной бюджет	2127,8	2259,7	2397,6	2550,0	2710,0	2880,0		3060,0	17985,1
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники	2127,8	2259,9	2400,0	2550,0	2710,0	2880,0		3060,0	17987,7
4.2.3.	Осуществление культуртехнических мероприятий	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	36906,0	37210,0	37515,0	37820,0	38125,0	38430,0		37735,0	263741,0
					областной бюджет
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники	36906,0	37210,0	37515,0	37820,0	38125,0	38430,0		37735,0	263741,0
4.2.4.	Модернизация и техническое перевооружение внутрихозяйственных мелиоративных систем. Возмещение части затрат на приобретение специализированной техники и оборудования	Прочие расходы	2014 - 2020 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	1500,0	3186,0	3384,0	3593,0	5724,0	6079,0		8608,0	32074,0
					областной бюджет				1078,0	1717,0	1824,0		2582,0	7201,0
					федеральный бюджет				1078,0	1717,0	1824,0		2582,0	7201,0
					местный бюджет
					прочие источники	1500,0	3186,0	3384,0	1437,0	2290,0	2431,0		3444,0	17672,0
Цель 5. Обеспечение эпизоотического благополучия в области.					Всего, в том числе:	55654,5	15337,0	15337,0						86328,5
					областной бюджет	40317,5								40317,5
					федеральный бюджет	15337,0	15337,0	15337,0						46011,0
					местный бюджет
					прочие источники
Задача 5.1. Защита населения от болезней, общих для человека и животных, защита животных от инфекционных и инвазионных болезней.					Всего, в том числе:	55654,5	15337,0	15337,0						86328,5
					областной бюджет	40317,5								40317,5
					федеральный бюджет	15337,0	15337,0	15337,0						46011,0
					местный бюджет
					прочие источники
5.1.1.	Реализация мероприятий Подпрограммы "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2014 - 2016 годы	Прочие расходы	2014 - 2016 годы	Комитет госветнадзора, органы МСУ (по согласованию)	Всего, в том числе:	48554,5	15337,0	15337,0						79228,5
					областной бюджет	33217,5								33217,5
					федеральный бюджет	15337,0	15337,0	15337,0						46011,0
					местный бюджет
					прочие источники
5.1.2.	Оснащение государственных учреждений ветеринарии и областного противоэпизоотического отряда дезинфекционными установками, лабораторным оборудованием в рамках мероприятий Подпрограммы "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2014 - 2016 годы	Кап. вложения	2014 - 2016 годы	Комитет госветнадзора, государственное учреждение ветеринарии Нижегородской области (при условии участия реализации подпрограммы)	Всего, в том числе:	7100,0								7100,0
					областной бюджет	7100,0								7100,0
					федеральный бюджет
					местный бюджет
					прочие источники

<*> Капитальные вложения финансируются в рамках ГП "Развитие+".

<**> Прочие источники - это собственные средства сельскохозяйственных организаций и организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, направляемые на основную производственную деятельность, в рамках софинансирования, а также кредитные ресурсы, привлеченные на условиях возмещения части процентной ставки (ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации) из федерального и областного бюджетов.

<***> Финансирование осуществляется в рамках непрограммных мероприятий в соответствии с утвержденными бюджетным учреждениям государственными заданиями.

Решение поставленных задач будет осуществляться в рамках мероприятий Программы по следующим стратегическим направлениям, обозначенных разделами и Подпрограммами (приложения 1, 2).

Раздел 1. Развитие растениеводства и повышение плодородия почв

Основной задачей в области развития растениеводства, как важнейшей отрасли сельскохозяйственного производства, является рост производства продукции в объемах, достаточных для удовлетворения растущих потребностей населения области, обеспечения животноводства полноценными кормами, а также пищевой и перерабатывающей промышленности сельскохозяйственным сырьем.

Для этого предусматривается:

увеличение площадей под посевами всех основных продовольственных и технических культур;

внедрение в производство передовых технологий и комплексной механизации возделывания сельскохозяйственных культур;

внедрение новых высокопродуктивных сортов, адаптированных к местным условиям;

увеличение объемов производства семян высших репродукций на основе прогрессивных технологий и расширение их ассортимента для полного обеспечения потребности в семенах сельскохозяйственных товаропроизводителей с учетом необходимого страхового и переходящего фонда;

увеличение производства овощной продукции на основе расширения посевных площадей под овощами открытого грунта, ввода в оборот новых и технического переоснащения уже имеющихся теплиц и применения энергосберегающих технологий;

рост урожайности сельскохозяйственных культур за счет тщательного соблюдения технологии их возделывания;

снижение потерь урожая путем обновления сушильно-сортировального хозяйства и модернизации машинно-тракторного парка;

увеличение закладки многолетних насаждений.

Основными направлениями развития растениеводства должны стать производство продовольственного и фуражного зерна, картофеля и овощей, элитное семеноводство, кормопроизводство, закладка многолетних насаждений, а также сохранение и восстановление плодородия почв.

Развитие зернового производства

Применение ресурсосберегающих технологий к 2020 году на площади 450 тыс. га позволит снизить затраты на 17%, а себестоимость - на 25% и получить к 2020 году 1550 тыс. тонн зерна, в том числе - 450 тыс. тонн продовольственного.

Свекловодство

Увеличение производства сахарной свеклы до 258 тыс. тонн произойдет как за счет увеличения площади посевов в Нижегородской области, в том числе в Пильнинском, Сергачском, Сеченовском, Гагинском муниципальных районах Нижегородской области до 11,2 тыс. га, так и за счет роста урожайности до 229 ц/га. Сахаристость корнеплодов возрастает не менее чем на 0,8 - 1%.

Овощеводство

Планируется увеличение площадей овощных культур в области, в том числе Богородском, Городецком, Кстовском, Балахнинском, Лысковском, Арзамасском муниципальных районах области и городском округе город Бор до 15,3 тыс. га. Увеличение валового производства до 287 тыс. тонн.

Планируется увеличение площади зимних теплиц к 2015 году до 41,0 га, к 2020 году до 70,5 га, оснастив их самыми передовыми технологическими решениями. Также планируется увеличение урожайности тепличных овощей к 2015 году до 29,5 кг/м, к 2020 году до 35 кг/м, увеличение валового сбора тепличных овощей к 2015 году до 11,4 тыс. тонн, к 2020 году до 24,3 тыс. тонн.

Картофелеводство

Планируется довести посадочные площади во всех категориях хозяйств до 67 тыс. га и увеличить валовое производство картофеля до 900 тыс. тонн. Обеспечить ежегодное производство 10 тыс. тонн семян высших репродукций.

Семеноводство

В области семеноводства ведется работа по снижению доли семян массовых репродукций до 13,5% и увеличению объемов использования семенного материала высших репродукций к 2020 году до 35,5 тыс. тонн. Для этого обновляется материально-техническая база элитносеменоводческих хозяйств, из средств областного бюджета стимулируется приобретение как оригинальных, так и элитных семян основных сельскохозяйственных культур.

Создаются элитносеменоводческие хозяйства по производству семян овощных, кормовых и зернобобовых культур, расширяется как сортовой, так и видовой состав культур.

В перспективе к 2020 году планируется переход на устойчивую схему сортообновления с циклом от 7 до 10 лет.

Для достижения поставленных задач за счет средств областного бюджета планируется предоставлять субсидии по следующим направлениям:

1. На поддержку элитного семеноводства.

Субсидии будут выплачиваться сельскохозяйственным товаропроизводителям Нижегородской области за приобретенные семена сельскохозяйственных культур высших репродукций.

2. Возмещение расходов по закладке и уходу за многолетними насаждениями.

Субсидии предоставляются на закладку и уход за плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями сельскохозяйственным организациям, имеющим площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 20 га, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 5 га, плодово-ягодных питомников - не менее 1 га.

3. Возмещение части затрат на производство продукции растениеводства.

Субсидии предоставляются на поддержку производства льна-долгунца, овощей защищенного и открытого грунта.

Раздел 2. Развитие животноводства

Главной задачей данного направления Программы будет являться обеспечение населения Нижегородской области продуктами питания высокого качества в основном за счет отечественного сельскохозяйственного производителя, что позволит решить важнейшую социально-экономическую задачу по сохранению и улучшению здоровья населения.

Рост производства животноводческой продукции во всех муниципальных образованиях области будет идти на основе интенсификации производства, повышения продуктивности животных, что позволит значительно снизить себестоимость производства единицы продукции.

Предполагается повышение уровня воспроизводства стада за счет высококачественного кормления, отвечающего физиологической потребности животных, и широкого применения биотехнологических методов.

Интенсивный путь развития животноводства позволит стабилизировать поголовье скота, а удельный вес племенного маточного поголовья в общем поголовье будет увеличен до 50% к 2020 году. Надой от одной коровы составит к 2020 году в среднем 6000 кг молока в год.

Выход телят планируется довести к 2020 году до 85 голов на 100 коров, поросят - 18-20 голов на основную свиноматку, ягнят - 100 - 105 голов на 100 овцематок. Реализация племенного молодняка будет составлять 10% от маточного поголовья, содержащегося в племенных организациях.

Будут внедрены современные технологии искусственного осеменения, обеспечивающие высокие результаты оплодотворения, применены современные методы профилактики и лечения животных.

В молочном скотоводстве продолжится процесс совершенствования племенных и продуктивных качеств скота, особенно повышения жирности и белковости молока путем использования лучших отечественных и мировых племенных ресурсов.

В скотоводстве наиболее быстрыми темпами будет внедряться технология беспривязного содержания коров с доением на автоматизированных установках, дозированное кормление животных в соответствии с уровнем продуктивности.

Для достижения поставленных задач за счет средств областного бюджета планируется предоставлять субсидии на поддержку племенного животноводства.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся в соответствии с действующим законодательством разведением племенных животных, предоставляются субсидии:

на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

на искусственное осеменение сельскохозяйственных животных;

на приобретение племенного молодняка.

Организациям по искусственному осеменению предоставляются субсидии:

на содержание племенных быков-производителей, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

на приобретение быков-производителей.

Организациям по племенной работе предоставляется субсидия на проведение бонитировки сельскохозяйственных животных.

Организациям, осуществляющим иммуногенетическую экспертизу, возмещается часть затрат на проведение иммуногенетического тестирования племенных животных.

В целях стабилизации и увеличения поголовья крупного рогатого скота оказывается финансовая поддержка из областного бюджета в виде субсидирования:

- части затрат на реализованное молоко собственного производства;

- на содержание маточного поголовья мясного скота.

Субсидирование оказывается при условии сохранения поголовья дойного стада крупного рогатого скота на 1 января отчетного года.

Стимулирование производства молока и сохранения численности маточного поголовья производится в форме предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим строительство и реконструкцию животноводческих объектов.

В целях наращивания производства молока сельскохозяйственным товаропроизводителям возмещается часть затрат за килограмм реализованного молока высшего и первого сорта при условии сохранения (наращивания) поголовья коров и объемов производства молока к предыдущему году.

В целях увеличения объемов производства мяса птицы предоставляются субсидии на возмещение части затрат на производство птицы на убой.

В целях обеспечения экологической безопасности и предотвращения распространения особо опасных заболеваний животных и человека планируется субсидирование организаций, осуществляющих сбор и утилизацию биологических отходов. При этом сумма предоставляемой субсидии не должна превышать убытки, полученные от основной деятельности.

Раздел 3. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности

Пищевая и перерабатывающая промышленность Нижегородской области представляет собой одну из стратегических отраслей экономики, которая призвана обеспечить население Нижегородской области необходимыми продуктами питания.

Она замыкает производственно-технологическую связь на пути от сельскохозяйственного сырья до потребителя продуктов питания, насчитывает 16 отраслей и объединяет 1364 предприятия, в том числе 102 крупных и средних предприятия, общей численностью работающих 31 тыс. человек.

Развитие отрасли направлено на создание условий для повышения конкурентоспособности продукции организаций пищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области в обеспечении населения качественными и безопасными пищевыми продуктами необходимого объема и ассортимента.

Для этого предусматривается решение следующих задач:

обновление производственных мощностей пищевой и перерабатывающей промышленности за счет строительства новых, реконструкции и модернизации существующих производств;

увеличение доли использования в производстве продовольственных товаров сырьевых ресурсов местных сельскохозяйственных товаропроизводителей;

расширение ассортимента и увеличение объемов производства высококачественных пищевых продуктов, в том числе функционального и профилактического назначения;

развитие инфраструктуры и логистического обеспечения агропродовольственного рынка.

Путем предоставления субсидий из средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, будут поддерживаться основные направления деятельности:

стимулирование строительства, реконструкции и модернизации объектов пищевой и перерабатывающей промышленности, стимулирование установления долгосрочных взаимовыгодных связей между сельскохозяйственными товаропроизводителями и перерабатывающими организациями в сфере закупки сельскохозяйственного сырья;

стимулирование развития инфраструктуры и логистического обеспечения агропродовольственного рынка;

увеличение объемов производства и расширение ассортимента высококачественных пищевых продуктов, в том числе продукции функционального и профилактического назначения.

Динамика развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности на период до 2020 года будет формироваться под воздействием различных факторов, к которым относится определяющий спрос на отдельные виды продовольствия со стороны различных социальных групп и рост доходов населения, а также вхождение России, в том числе Нижегородской области в мировое экономическое пространство и повышение вероятности рисков, угрожающих устойчивому и динамичному развитию пищевой промышленности со стороны мирового рынка продовольствия.

Планируется внедрить новые технологии в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе био- и нанотехнологии, позволяющие значительно расширить выработку продуктов нового поколения с заданными качественными характеристиками, в том числе продуктов диетического и лечебно-профилактического назначения для разных возрастных групп населения.

Необходимо внедрять глубокую переработку, вовлечь в хозяйственный оборот вторичные ресурсы, что позволит увеличить выход готовой продукции с единицы перерабатываемого сырья.

В 2020 году производство пищевых продуктов по отношению к 2012 году увеличится в 1,4 раза при среднегодовом темпе прироста 4 - 5 процентов. При этом предполагаются более высокие темпы прироста мяса и мясопродуктов, сыров и сырных продуктов, плодоовощных консервов, масложировой и рыбной продукции.

Программа предусматривает комплексное развитие отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности с учетом развития основных направлений сельскохозяйственного производства.

1. Переработка зерна

Программой предусматривается модернизация действующих и строительство новых элеваторных мощностей, расширение производства комбикормов, ввод новых линий по фасовке муки и крупы.

На предприятиях мукомольно-крупяной отрасли планируется внедрение энергосберегающих технологий, обеспечивающих глубокую переработку зерна, повышающих выход готовой продукции с единицы зернового сырья, а также расширение ассортимента и повышение качества выпускаемой продукции.

В результате проведенных мероприятий производственные мощности по первичной подработке и хранению зерна на предприятиях хлебопродуктов области увеличатся на 250 тыс. тонн, производство крупы к 2020 году возрастет в 1,7 раза (14 тыс. тонн).

Реализация Программы позволит осуществить дальнейшую модернизацию производств на 20 хлебопекарных предприятиях Нижегородской области.

В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, для формирования у населения здорового типа питания планируется наращивание производства новых обогащенных, диетических и функциональных пищевых продуктов.

Программой предусмотрено увеличение объемов производства хлеба и хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, к 2020 году в 2 раза.

2. Переработка молока

Приоритетными направлениями развития молочной отрасли являются: создание и развитие собственной сырьевой базы, строительство, реконструкция и модернизация объектов по первичной переработке молока, модернизация инженерной инфраструктуры действующих производств, обновление специализированного транспорта для перевозки молочного сырья и готовой продукции.

Планируется расширение ассортимента выпускаемой продукции за счет внедрения современных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, а также применения упаковочных материалов нового поколения, вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, получаемых при производстве молочных продуктов

В результате к концу 2020 года будет обеспечено доведение объемов производства цельномолочной продукции до 285 тыс. тонн, производство сыров и сырных продуктов - до 22 тыс. тонн, производство сливочного масла - до 11 тыс. тонн.

3. Переработка скота и птицы

Основными направлениями развития мясной отрасли являются:

строительство современных объектов по первичной переработке мяса;

реконструкция и модернизация существующих мясоперерабатывающих производств;

развитие взаимовыгодных связей между мясокомбинатами и сельхозпроизводителями по производству скота и птицы;

расширение ассортимента вырабатываемой продукции (мяса в тушах, полутушах, отрубах, расфасованного и упакованного для торговых сетей);

развитие логистической инфраструктуры.

До 2020 года планируются к вводу в эксплуатацию 3 современных мясокомбината, 13 производственных объектов по убою и первичной переработке скота с увеличением мощности по производству мяса на 17 тыс. тонн в год, колбасных изделий и мясных полуфабрикатов на 5,3 и 13 тыс. тонн соответственно. Программой также предусматривается расширение производства мясных полуфабрикатов и колбасных изделий из мяса кур-бройлеров.

В результате к концу 2020 года будет обеспечено доведение объемов производства колбасных изделий до 47 тыс. тонн в год, мясных полуфабрикатов до 54 тыс. тонн в год.

4. Переработка сахарной свеклы

На период 2014 - 2020 годы на ООО ТД "Нижегородсахар" планируется проведение мероприятий по капитальному ремонту, обновлению и реконструкции основных производственных фондов, строительство склада для хранения сахара-сырца, приобретение линии по фасовке и упаковке сахарного песка (упаковка по 1 кг), внедрение ресурсосберегающей технологии по сушке и грануляции свекловичного жома, приобретение сельскохозяйственной техники, обновление автопарка для поставки сахара в розничную торговую сеть.

5. Переработка картофеля, овощей и плодов

Для развития отрасли предусматривается повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции за счет модернизации существующих мощностей и строительства новых заводов и цехов по переработке продукции растениеводства и производству плодоовощных консервов, а также создание собственной сырьевой базы.

К 2020 году планируется реализация не менее 3 инвестиционных проектов, включающих строительство предприятий по производству плодоовощных консервов, розливу соков, сушке и замораживанию овощей, производству томатной пасты из российского сырья.

Рынок зерна

Потребность Нижегородской области в зерне составляет 1199 тыс. тонн, в том числе в продовольственном зерне - 283 тыс. тонн.

В целях устранения диспропорций между спросом и предложением на зерновом рынке, оказания регулирующего воздействия на рынок, поддержки стабильной работы зерноперерабатывающих заводов и хлебозаводов области, бесперебойного обеспечения населения Нижегородской области хлебом и хлебобулочными изделиями создан региональный зерновой продовольственный фонд, являющийся областным запасом зерна.

Областная межведомственная комиссия по формированию и развитию регионального зернового рынка, созданная в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2002 года N 224-р, разрабатывает рекомендации по объемам закупок зерна в региональный зерновой продовольственный фонд в разрезе культур, начальной цене поставки зерна в региональный зерновой продовольственный фонд, а также объемам и цене реализации. Основанием для принятия решения о закупке и реализации зерна является ситуация, складывающаяся на зерновом рынке.

Закупки зерна в региональный зерновой продовольственный фонд производятся при условии выделения бюджетных средств на эти цели и с соблюдением требований действующего законодательства.

В настоящее время хранителями зерна регионального зернового продовольственного фонда являются ООО "Мукомольный комбинат "Володарский" и ОАО "Сергачский элеватор". Выбор хранителей проведен посредством открытого аукциона в открытой форме.

В региональном зерновом продовольственном фонде находится 6241 тонна зерна, в том числе 4691 тонна продовольственной пшеницы и 1550 тонн продовольственной ржи.

При возникновении сложностей с обеспечением хлебозаводов мукой по причине отсутствия зерна на перерабатывающих предприятиях или резкого повышения цен на муку принимается решение о реализации зерна регионального зернового продовольственного фонда.

Денежные средства от реализации зерна регионального зернового продовольственного фонда поступают в областной бюджет.

Выполнение мероприятий по данному направлению позволяет сохранить стабильную ситуацию на зерновом рынке региона.

Раздел 4. Развитие малых форм хозяйствования и кооперации

К малым формам хозяйствования относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

В последние годы наблюдается тенденция к увеличению числа вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством. В настоящее время в области функционируют 3120 крестьянских (фермерских) хозяйств и 554,3 тысячи личных подсобных хозяйств граждан.

Для координации деятельности и повышения эффективности работы малых форм хозяйствования в области создан 91 сельскохозяйственный потребительский кооператив, из них: 27 кредитных, 50 снабженческо-сбытовых и 14 перерабатывающих кооперативов.

В структуре производства продукции сельского хозяйства (в фактических ценах) доля населения составляет 40,8%. В 2012 году ими произведено 59,5% картофеля, 90,4% овощей, 21,4% молока, 22,1% скота и птицы в живом весе. Сосредоточено почти все производство плодов и ягод, шерсти, меда.

Удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в производстве продукции пока невысок и составляет всего 6,2%. Ими произведено зерна - 11,0%, картофеля - 14,8%, сахарной свеклы - 7,5%, овощей - 0,9%, льна-долгунца (волокно) - 33,4%.

Одной из проблем, сдерживающих развитие крестьянских (фермерских) хозяйств на селе, является их низкая доходность. В цепочке "производство - переработка" реализация сельскохозяйственной продукции производителя, будучи ключевым звеном, занимает по доходности подчиненное место, и его доля в розничной цене конечного продукта необоснованно мала.

Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. В последние годы создание нового фермерского хозяйства требует значительных денежных затрат на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам и другое.

Основными задачами развития малых форм хозяйствования являются поддержка их сельскохозяйственной деятельности, улучшение качества жизни в сельской местности.

Для достижения указанных задач необходимо:

создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;

повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения;

повышение уровня доходов сельского населения.

Критериями оценки реализации программных мероприятий являются:

количество крестьянских (фермерских) хозяйств - начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;

площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

На крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы распространяются все виды государственной поддержки, в том числе и предусмотренные в Нижегородской области на поддержку животноводства.

Создание благоприятных условий в земельных отношениях, экономической, правовой и социальной сферах позволит активно развиваться фермерству, придаст импульс развитию всему сельскому хозяйству.

Учитывая растущий вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важным условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.

Раздел 5. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства

5.1. Одним из основных мероприятий обеспечения финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей и организаций АПК является субсидирование части затрат на уплату процентов за пользование краткосрочными и долгосрочными кредитами, привлекаемыми по всем направлениям сельскохозяйственного производства.

Субсидирование процентной ставки сельхозтоваропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса осуществляется по двум направлениям:

1. Субсидирование части затрат на оплату процентных ставок осуществляется из средств областного бюджета в соответствии с постановлениями Правительства Нижегородской области.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

обеспечение доступа к краткосрочным и долгосрочным заемным средствам российских кредитных организаций на цели, определяемые нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области.

2. Субсидирование части затрат на оплату процентных ставок осуществляется из средств федерального бюджета при условии софинансирования с областным бюджетом в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и постановлениями Правительства Нижегородской области.

Средства федерального бюджета выделяются в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и долгосрочным заемным средствам российских кредитных организаций и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов:

сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянских (фермерских) хозяйств по кредитным договорам (договорам займа) для приобретения кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных работ в растениеводстве в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организаций потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья, произведенного на таможенной территории таможенного союза, для первичной и промышленной переработки продукции животноводства и растениеводства;

сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций, осуществляющих разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы к инвестиционным кредитным ресурсам российских кредитных организаций и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов на:

строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, включая промышленное рыбоводство, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, глубокой переработке продукции животноводства, в том числе предприятий по производству готовых блюд и полуфабрикатов для организованных коллективов, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, на приобретение племенной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

строительство, реконструкцию, модернизацию объектов растениеводства, в том числе хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной хлебопекарной промышленности, маслодобывающих предприятий, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции и картофеля, объектов по переработке льна и льноволокна, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями и виноградниками, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем;

приобретение специализированной техники и оборудования, сельскохозяйственной техники и высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

В целях обеспечения роста производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими), созданными в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", на условиях софинансирования с областным бюджетом.

Для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, кредиты предоставляются:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на 1 хозяйство;

на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на 1 хозяйство.

Для крестьянских (фермерских) хозяйств кредиты предоставляются:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на 1 хозяйство;

на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на 1 хозяйство.

Для сельскохозяйственных потребительских кооперативов кредиты предоставляются:

на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на 1 кооператив;

на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на 1 кооператив;

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

5.2. Управление рисками в отраслях сельскохозяйственного производства.

Реализация основного мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов при производстве продукции животноводства и растениеводства в случае:

заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Минсельхозом России, массовых отравлений;

стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень, атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер);

нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

пожара;

нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

Государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования" и Федеральным законом от 26 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков, на условиях софинансирования с областным бюджетом.

Виды сельскохозяйственных животных и перечень сельскохозяйственных культур определяются приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Раздел 6. Инновационная и инвестиционная привлекательность АПК

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р, предполагает повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства, создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль, выход агропромышленного комплекса России на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии.

Одной из проблем в сельскохозяйственном производстве является низкий уровень производительности труда. Поэтому в качестве основного пути развития сельскохозяйственного производства Нижегородской области выбран интенсивный путь развития отрасли за счет модернизации производства, рационального применения материально-технических ресурсов и внедрения ресурсосберегающих технологий. Руководители сельскохозяйственных организаций сориентированы на приобретение энергонасыщенной техники, комбинированных широкозахватных агрегатов и современных комплексов машин различной модификации, тракторов 4 - 5 класса, новых современных зерно- и кормоуборочных комбайнов.

Для достижения поставленных задач будут реализованы следующие мероприятия:

привлечение инвесторов в сельскохозяйственные организации области;

реализация инвестиционных проектов в сельскохозяйственной отрасли в соответствии с Законом Нижегородской области от 31 декабря 2004 года N 180-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области".

В целях поддержания и развития инвестиционной деятельности, обеспечения защиты прав, интересов и имущества ее участников в Нижегородской области создан инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области. Определены порядок и условия предоставления инвестиционным проектам статуса приоритетных, заключения инвестиционных соглашений и контроля над ходом их реализации.

Привлечение инвестиций в сельскохозяйственный бизнес будет осуществляться по четырем основным направлениям:

6.1. Строительство современных высокотехнологичных животноводческих комплексов и помещений.

С 2010 года в Нижегородской области взят курс на развитие отрасли молочного животноводства.

За 3 года реализации мероприятий по поддержке отрасли животноводства было построено и реконструировано около 400 животноводческих объектов для содержания КРС. Новыми технологиями охвачено более 80% дойного стада.

Стимулирование производства молока и сохранения численности маточного поголовья производится в форме предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим строительство, реконструкцию животноводческих помещений для содержания маточного и ремонтного молодняка крупного рогатого скота:

- на реконструкцию животноводческих объектов по производству молока для содержания дойного стада выплачивается субсидия в размере 2 рублей на один килограмм реализованного молока собственного производства в физическом весе;

- на строительство животноводческих объектов по производству молока для содержания дойного стада, сухостойных коров, в том числе родильных отделений и помещений для выращивания ремонтного молодняка выплачивается субсидия в размере 3 рублей на 1 килограмм реализованного молока собственного производства в физическом весе.

На ближайшую перспективу намечены к реализации крупные инвестиционные проекты:

планируется восстановить поголовье свиней за счет реализации новых инвестиционных проектов. В Вадском муниципальном районе Нижегородской области будет реализован проект ООО "Нижний Новгород Пиг Продакшн" (НН ПП) по строительству свинокомплекса на 180 тыс. голов в год, в Шатковском районе ООО "Эко-ферма НН" мощностью на 12 тыс. голов, в городском округе г. Бор ООО "Золотой колос", ООО "Бутурлинский бекон", ООО "АФ Металлург" планируют увеличение свинопоголовья;

увеличение поголовья птицы будет обеспечено за счет ввода новых цехов по производству мяса бройлеров мощностью 704 тыс. голов единовременной посадки в ООО "Павловская птицефабрика";

в Володарском муниципальном районе области планируется к реализации новый проект ООО "Продэко-НН" по производству мяса индейки мощностью 1 млн. 600 тыс. голов. Планируется увеличение производства на ОАО "Линдовская птицефабрика - племенной завод".

Продолжение работы в данном направлении позволит снизить затраты труда, увеличить объемы и повысить качество производимой продукции за счет внедрения современных технологий кормления и содержания животных и птицы. Основным критерием успешной реализации указанных мероприятий является динамика увеличения производства молока, мяса и яиц, позволяющая к 2020 году полностью удовлетворить потребности области в животноводческой продукции в параметрах, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.

6.2. Освоение залежных земель.

Переход большинства сельскохозяйственных организаций на индустриальное производство в отрасли животноводства требует создания высокоразвитой кормовой базы. Расширяются площади многолетних трав, силосных и зернобобовых культур.

В целях успешного решения вопросов продовольственной безопасности региона, обеспечения сырьем собственного производства перерабатывающих предприятий области необходимо увеличение зернового клина, площадей под картофелем, овощами открытого грунта, сахарной свеклой и льном-долгунцом.

Значительный спрос рынка на семя рапса и подсолнечника и сложившиеся на них закупочные цены требуют наращивания объемов их производства, в том числе и за счет ввода в оборот ранее неиспользуемых земель. Все это в конечном итоге окажет положительное влияние на финансово-экономическое состояние хозяйств. Распашка залежных земель будет проводиться силами сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Всего за годы реализации Программы будет введено в оборот 57,8 тыс. га залежных земель.

6.3. Оптимизация земельных отношений.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в Нижегородской области продолжается работа по стабилизации земельных отношений и оформлению прав на земли сельскохозяйственного назначения.

Ориентировочная себестоимость переоформления прав одного гектара сельскохозяйственных угодий составляет от 350 до 500 рублей без учета затрат на выкуп земельных долей или земельных участков. Основную часть затрат составляет изготовление землеустроительной документации.

В соответствии с установленными требованиями сельхозпроизводители, завершившие переоформление прав на земли, получают возмещение части затрат в размере 30 или 100 рублей за гектар переоформленной земли в зависимости от варианта оформления земельных отношений.

Продолжение процесса переоформления прав на землю, а также проведение инвентаризации и мониторинга за качественными и количественными характеристиками земель сельскохозяйственного назначения будут способствовать повышению эффективности их использования.

На весь период действия Программы на реализацию данного положения предусмотрено 125,6 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджетов всех уровней 58,2 млн. рублей, из них 42,6 млн. рублей - средства областного бюджета.

6.4. Техническое переоснащение сельскохозяйственного производства.

Основной целью технического переоснащения сельскохозяйственного производства региона является существенное повышение эффективности работы сельскохозяйственного товаропроизводителя путем внедрения ресурсосберегающих технологий с применением современной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники.

Данная деятельность будет реализовываться по следующим основным направлениям:

последовательное внедрение в сельскохозяйственное производство ресурсосберегающих технологий с применением высокопроизводительной сельскохозяйственной техники;

поддержание имеющегося машинно-тракторного парка сельскохозяйственных товаропроизводителей в технически исправном состоянии;

привлечение кредитных средств коммерческих банков, лизинговых компаний для увеличения поставок сельскохозяйственной техники.

Стимулирование обновления зерноуборочных и самоходных кормоуборочных комбайнов будет производиться путем возмещения из областного бюджета от 250 тыс. до 500 тыс. рублей за 1 приобретенный комбайн при условии предоставления производителем или поставщиком скидки в размере не менее этой же суммы.

Стимулирование обновления парка тракторов будет производиться путем компенсации из средств областного бюджета части затрат на приобретение сельскохозяйственными предприятиями энергонасыщенных тракторов не менее 3-го тягового класса в сумме до 500 тыс. рублей за 1 приобретенный трактор при условии предоставления поставщиком скидки в размере не менее этой же суммы.

Стимулирование обновления кормозаготовительной техники и оборудования для приготовления кормов будет производиться путем компенсации из средств областного бюджета части затрат на приобретение сельскохозяйственными организациями ресурсосберегающего оборудования и техники в размере до 25% от его стоимости.

Стимулирование обновления оборудования для сушки и очистки зерна будет производиться путем компенсации из средств областного бюджета части затрат на приобретение сельскохозяйственными предприятиями зерносушильного и зерноочистительного оборудования в размере до 25% от его стоимости.

Стимулирование развития биоэнергетики будет производиться путем компенсации части затрат на ввод биоэнергетических установок в размере до 20% стоимости.

6.5. Информационно-консультационное обслуживание агропромышленного комплекса.

В целях содействия развитию аграрного производства на селе создано государственное бюджетное учреждение "Инновационно-консультационный центр агропромышленного комплекса". Основной задачей, возложенной на учреждение, является формирование системы информационной, консультационной, инновационной поддержки хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса, обеспечивающей распространение знаний, оказание технической помощи и других, связанных с этим, услуг.

Средства областного бюджета на финансирование учреждения выделяются ежегодно в рамках утвержденного государственного задания, которым определяются следующие виды деятельности:

- содействие развитию социально-экономических условий производства, переработки и реализации продукции аграрного сектора экономики, в том числе на основе преобразования производственных отношений;

- повышение уровня экономических и правовых знаний сельского населения;

- организация и проведение научно-прикладных исследований, опытно-технических работ в аграрном секторе экономики;

- распространение передовых форм и методов хозяйствования, передовых технологий сельскохозяйственного производства, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции.

Раздел 7. Социальное развитие села

Реализация федеральных и областных целевых программ способствовала созданию предпосылок для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала села, развития его экономики, повышения занятости и доходов сельского населения, улучшения его жилищных условий и социальной среды обитания.

Вместе с тем в силу допущенного ранее значительного отставания социально-экономического развития сельских территорий реализация указанных мер оказалась недостаточной для их полного и эффективного использования, для улучшения уровня и качества жизни на селе.

Объекты социальной и инженерной инфраструктуры в ряде территорий Нижегородской области имеют высокую степень физического и морального износа, неравномерно размещены по территориям муниципальных районов и городских округов и не полностью соответствуют современным требованиям. Многие районы области имеют низкий уровень обеспеченности газом, водой, канализацией, центральным отоплением.

Главными задачами Программы в сфере социального развития села являются:

1. Развитие жилищного строительства в сельской местности.

Для улучшения жилищных условий сельских граждан, не обладающих достаточными собственными накоплениями, предусматривается:

формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов строительства и приобретения жилья, включая ипотечное кредитование;

создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство в сельской местности.

Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598, позволит ввести в эксплуатацию 125,1 тыс. кв. метров жилья для молодых семей, молодых специалистов, а также сельских жителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В связи с острой потребностью организаций агропромышленного комплекса Нижегородской области в квалифицированных кадрах действует Подпрограмма "Сельское строительство" на 2014 год (приложение 1 к Программе).

2. Повышение уровня снабжения природным газом сельского населения.

Для повышения уровня снабжения природным газом сельского населения и создания более комфортных условий труда и быта в сельской местности предусматривается ввести 1335,3 км газораспределительных сетей, уровень газификации достигнет 71,2%.

3. Повышение уровня снабжения сельского населения качественной питьевой водой.

Для улучшения снабжения сельского населения качественной питьевой водой и улучшения состояния здоровья населения планируется ввести 509 км водопроводов, уровень обеспеченности водой достигнет 70,5%.

Также одним из приоритетов социального развития села и сельскохозяйственного производства является строительство дорог для сельских населенных пунктов, которое должно развиваться нарастающими темпами.

Решение данных задач позволит улучшить качество жизни в сельской местности, сократит разрыв между городом и селом в уровне обеспеченности объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры, увеличит количество рабочих мест в сельской местности и создаст условия для развития сельской экономики.

Раздел 8. Формирование кадрового потенциала АПК

Дальнейшее развитие АПК Нижегородской области невозможно без высококвалифицированных кадров.

Учитывая актуальность кадровой проблемы на селе, и в целях привлечения и закрепления молодых специалистов реализуется Закон Нижегородской области от 1 ноября 2008 года N 149-З "О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области". В соответствии с указанным законом устанавливаются меры государственной поддержки молодым специалистам и работникам сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств: ежемесячная доплата к заработной плате и выплата единовременного пособия молодым специалистам, ежемесячная доплата к заработной плате работникам сельскохозяйственных организаций (операторам машинного доения, механизаторам, электрогазосварщикам, токарям). В результате оказанных мер государственной поддержки возрастет количество молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственном производстве.

Важным направлением кадрового обеспечения АПК является создание системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников АПК области:

осуществление мероприятий по обучению руководителей, специалистов и рабочих кадров организаций и предприятий АПК области;

проведение краткосрочных семинаров, научно-практических конференций по вопросам внедрения инновационных технологий в сфере АПК.

Учитывая, что повышение квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций проводится не реже 1 раза в 3 года, за период действия Программы ежегодно будут обучаться 15% работников АПК.

Не менее важна реализация направления по подготовке резерва управленческих кадров сельскохозяйственного производства как из числа студентов старших курсов аграрных учебных заведений, так и из числа молодых специалистов сельскохозяйственных организаций, подготовленных для работы в современных условиях, поскольку для обеспечения конкуренции отечественного АПК в условиях вступления в ВТО необходимо эффективнее внедрять передовые разработки и достижения аграрной науки как в производство, так и в управление.

Раздел 9. Мелиорация земель сельскохозяйственного назначения

Мелиорация земель является важной составляющей частью повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий.

Реализация комплекса мероприятий по развитию мелиорации в Нижегородской области предусматривает:

строительство оросительной системы;

модернизацию и техническое перевооружение внутрихозяйственных мелиоративных систем;

ремонт мелиоративных систем;

культуртехнические работы;

возделывание на мелиорируемых землях овощей, картофеля и кормовых культур.

За счет государственных капитальных вложений и внебюджетных источников будет осуществлено строительство оросительной системы, которая позволит ввести дополнительно 200 га мелиорируемых земель.

Модернизация и техническое перевооружение предусматривают приобретение новых и замену применяемых в настоящее время средств механизации полива на современные. За период реализации мероприятий планируется осуществить в установленном порядке приобретение не менее 9 дождевальных машин типа "Бауер", "Диамант", "Фрегат" и 8 насосных станций с возмещением части затрат за счет областного бюджета.

Ремонт мелиоративных систем предусматривает наименее затратное техническое перевооружение существующих мелиорированных площадей и мелиоративных систем, находящихся на указанных площадях, особенно внутрихозяйственной их части.

Культуртехнические мероприятия подразумевают очистку пахотного горизонта от древесины и валунов, уничтожение кочек, уборку камней.

На мелиорируемых землях предусматриваются развитие кормопроизводства, картофелеводства, овощеводства, совершенствование ресурсосберегающих, экологически безопасных агротехнологий возделывания указанных сельскохозяйственных культур, обеспечивающих эффективное использование природно-ресурсного потенциала мелиорированных земель.

К 2020 году планируется:

ввести в сельскохозяйственный оборот не менее 0,2 тыс. га мелиорируемых земель;

приобрести 17 единиц средств механизации полива;

отремонтировать мелиоративные системы на площади не менее 6,9 тыс. га;

провести культуртехнические мероприятия на площади 98,8 тыс. га.

С целью сохранения и повышения плодородия почв необходимо выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающих стабильный рост производства продукции растениеводства, позволяющего обеспечить высококачественной сельскохозяйственной продукцией население области, а сельскохозяйственным сырьем - пищевую и перерабатывающую промышленность.

В первую очередь это:

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии;

внесение в почву минеральных и микробиологических удобрений;

внесение в почву органических удобрений (включая комплекс работ по торфу и сапропелю) для регулирования баланса питательных веществ в почвах пахотных угодий;

известкование кислых почв и фосфоритование почв бедных фосфором с низким естественным плодородием;

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий и вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий;

внедрение новых высокопродуктивных сортов, адаптированных к местным условиям;

увеличение посевных площадей и рост продуктивности сельскохозяйственных культур.

К 2020 году планируется:

внесение минеральных удобрений довести до 47 тыс. тонн д.в. в год;

внесение органических удобрений - до 2,0 млн. тонн в год;

проведение известкования кислых почв - до 16 тыс. га в год;

проведение фосфоритования почв - до 10,7 тыс. га в год;

ввод в оборот ранее неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения - до 9 тыс. га в год.

Для достижения поставленных задач за счет средств областного бюджета планируется предоставлять субсидии по следующим направлениям:

возмещение части затрат по приобретению минеральных удобрений и средств защиты растений в расчете на один гектар посевной площади;

финансирование работ по агрохимическому и эколого-токсикологическому обследованию сельскохозяйственных угодий;

ремонт и содержание мелиоративных систем.

С целью осуществления государственных функций по химической мелиорации почв, реализации федеральных и областных целевых программ, а также для борьбы со злостным сорняком борщевик Сосновского создано государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Агротеххимцентр".

Средства областного бюджета на финансирование учреждения выделяются ежегодно в рамках утвержденного государственного задания.

2.6. Ресурсное обеспечение Программы, тыс. рублей

Наименование государственных заказчиков	Источники финансирования	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего за период реализации Программы
1. Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области	Всего, в том числе:	25950720,1	27473162,4	28921347,3	32217187,6	33683373,8	35202390,3	36770587,8	220218769,3
	Областной бюджет, в том числе	3296945,6	3098679,2	3228353,0	3718169,8	3932924,7	4200999,2	4413866,8	25889938,3
	Капитальные вложения	540000,0	537950,0	500320,0	520000,0	540000,0	565000,0	590000,0	3793270,0
	НИОКР	190,0	210,3	223,2	237,0	251,7	267,3	283,9	1663,4
	Прочие расходы	2756755,6	2560518,9	2727809,8	3197932,8	3392673,0	3635731,9	3823582,9	22095004,9
	Областной бюджет по ГП "Развитие +" <*>	540000,0	537950,0	500320,0	520000,0	540000,0	565000,0	590000,0	3793270,0
	Федеральный бюджет, в том числе	1964920,2	2156982,9	2295658,9	2468874,7	2631218,8	2783234,2	2908099,6	17208989,3
	Капитальные вложения	111000,0	111800,0	114600,0	165000,0	179000,0	202000,0	230000,0	1113400,0
	НИОКР
	Прочие расходы	1853920,2	2045182,9	2181058,9	2303874,7	2452218,8	2581234,2	2678099,6	16095589,3
	Местный бюджет, в том числе	126747,0	119350,0	113127,0	98000,0	101800,0	109400,0	116000,0	784424,0
	Капитальные вложения	126747,0	119350,0	113127,0	98000,0	101800,0	109400,0	116000,0	784424,0
	НИОКР
	Прочие расходы
	Прочие источники, в том числе <**>	20562107,3	22098150,3	23284208,4	25932143,1	27017430,3	28108756,9	29332621,4	176335417,7
	Капитальные вложения	57000,0	57000,0	57000,0	80000,0	85000,0	90000,0	100000,0	526000,0
	НИОКР
	Прочие расходы	20505107,3	22041150,3	23227208,4	25852143,1	26932430,3	28018756,9	29232621,4	175809417,7
2. Министерство социальной политики Нижегородской области	Всего, в том числе:	7041,2	7041,2	7041,2	7477,8	7941,4	8433,8	8956,7	53933,3
	Областной бюджет, в том числе	7041,2	7041,2	7041,2	7477,8	7941,4	8433,8	8956,7	53933,3
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие расходы	7041,2	7041,2	7041,2	7477,8	7941,4	8433,8	8956,7	53933,3
	Областной бюджет по ГП "Развитие +" <*>
	Федеральный бюджет, в том числе
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие расходы
	Местный бюджет, в том числе
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие расходы
	Прочие источники, в том числе <**>
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие расходы
3. Комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области	Всего, в том числе:	55654,5	15337,0	15337,0					86328,5
	Областной бюджет, в том числе	40317,5							40317,5
	Капитальные вложения	7100,0							7100,0
	НИОКР
	Прочие расходы	33217,5							33217,5
	Областной бюджет по ГП "Развитие +" <*>
	Федеральный бюджет, в том числе	15337,0	15337,0	15337,0					46011,0
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие расходы	15337,0	15337,0	15337,0					46011,0
	Местный бюджет, в том числе
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие расходы
	Прочие источники, в том числе <**>
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие расходы
Итого по Программе	Всего, в том числе:	26013415,8	27495540,6	28943725,5	32224665,4	33691315,2	35210824,1	36779544,5	220359031,1
	Областной бюджет, в том числе	3344304,3	3105720,4	3235394,2	3725647,6	3940866,1	4209433,0	4422823,5	25984189,1
	Капитальные вложения	547100,0	537950,0	500320,0	520000,0	540000,0	565000,0	590000,0	3800370,0
	НИОКР	190,0	210,3	223,2	237,0	251,7	267,3	283,9	1663,4
	Прочие расходы	2797014,3	2567560,1	2734851,0	3205410,6	3400614,4	3644165,7	3832539,6	22182155,7
	Областной бюджет по ГП "Развитие +" <*>	540000,0	537950,0	500320,0	520000,0	540000,0	565000,0	590000,0	3793270,0
	Федеральный бюджет, в том числе	1980257,2	2172319,9	2310995,9	2468874,7	2631218,8	2783234,2	2908099,6	17255000,3
	Капитальные вложения	111000,0	111800,0	114600,0	165000,0	179000,0	202000,0	230000,0	1113400,0
	НИОКР
	Прочие расходы	1869257,2	2060519,9	2196395,9	2303874,7	2452218,8	2581234,2	2678099,6	16141600,3
	Местный бюджет, в том числе	126747,0	119350,0	113127,0	98000,0	101800,0	109400,0	116000,0	784424,0
	Капитальные вложения	126747,0	119350,0	113127,0	98000,0	101800,0	109400,0	116000,0	784424,0
	НИОКР
	Прочие расходы
	Прочие источники, в том числе <**>	20562107,3	22098150,3	23284208,4	25932143,1	27017430,3	28108756,9	29332621,4	176335417,7
	Капитальные вложения	57000,0	57000,0	57000,0	80000,0	85000,0	90000,0	100000,0	526000,0
	НИОКР
	Прочие расходы	20505107,3	22041150,3	23227208,4	25852143,1	26932430,3	28018756,9	29232621,4	175809417,7

<*> Капитальные вложения финансируются в рамках ГП "Развитие+".

<**> Прочие источники - это собственные средства сельскохозяйственных организаций и организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, направляемые на основную производственную деятельность, в рамках софинансирования, а также кредитные ресурсы, привлеченные на условиях возмещения части процентной ставки (ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации) из федерального и областного бюджетов.

Финансирование программных мероприятий будет осуществляться на основе принципа софинансирования за счет средств федерального, областного и местных бюджетов и внебюджетных источников.

Размер субсидий, порядок и условия их предоставления за счет средств федерального и областного бюджетов определяются Правительством Российской Федерации и Правительством Нижегородской области.

Предусмотренные Программой объемы финансирования из областного и федерального бюджетов подлежат корректировке с учетом исполнения бюджетов.

2.7. Индикаторы достижения цели (целей) Программы

Наименование индикаторов целей Программы	Единицы измерения индикаторов целей Программы	Значения индикаторов целей Программы
		На момент разработки Программы (оценка 2013 года)	По окончании реализации Программы (2020 год)	Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	103,2	102,5	95,0
2. Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	103,3	102,0	94,0
3. Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	103,0	103,0	96,0
4. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	104,0	104,0	98,0
5. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	процентов к предыдущему году	102,5	105,0	90,0
6. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций	%	10	15	0
7. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)	руб.	13470	26500	15000
8. Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций	%	85,0	90,0	80,0
9. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки"	млрд. руб.	79,9	148,0	100,0
10. Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки".	руб.	18468	46196,0	20000,0
11. Прирост ввода нового жилья в сельской местности от общего ввода в соответствующем году.	%	0	14,7	0
12. Отсутствие вспышек особо опасных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок животных.	неблагополучный пункт	0	0	9

Промежуточные значения индикаторов целей Программы

Наименование индикаторов целей Программы	Единицы измерения индикаторов целей Программы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	102,2	103,0	102,7	102,2	102,2	101,9	102,5
2. Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	102,0	103,1	101,9	101,7	101,8	101,2	102,0
3. Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	102,3	102,8	103,8	102,9	102,6	102,8	103,0
4. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	104,0	105,0	104,0	104,0	105,0	105,0	104,0
5. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	процентов к предыдущему году	103,5	104,2	104,3	104,5	104,8	104,9	105,0
6. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций	%	12	13	13	13	14	15	15
7. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)	руб.	15500	17600	19900	21900	22500	24700	26500
8. Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций	%	86,5	89,0	89,0	89,0	89,0	89,0	90,0
9. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки"	млрд. руб.	86,3	94,5	105,0	114,0	125,0	136,0	148,0
10. Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки"	руб.	19972	22968	26413	30375	34931	40170	46196
11. Прирост ввода нового жилья в сельской местности от общего ввода в соответствующем году.	%	14,7
12. Отсутствие вспышек особо опасных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок.	неблагополучный пункт	0	0	0

2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы

Наименование показателя	Единицы измерения	2012 год, факт	2013 год, оценка	Прогноз
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Производство сельскохозяйственной продукции:
Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах	млрд. руб.	46,3	50,3	54,7	60,0	65,0	76,0	81,6	86,4	91,9
Развитие отрасли растениеводства
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
зерновые и зернобобовые	тыс. тонн	933,3	1350,0	1380,0	1390,0	1430,0	1450,0	1480,0	1500,0	1550,0
льноволокно	тыс. тонн	3,7	2,0	2,1	2,1	2,2	2,2	2,3	2,4	2,5
сахарная свекла	тыс. тонн	291,3	251,0	251,0	252,0	253,0	254,0	255,0	256,0	258,0
картофель	тыс. тонн	877,8	862,0	864,0	866,0	870,0	872,0	875,0	878,0	880,0
овощи открытого, защищенного грунта	тыс. тонн	358,5	316,0	321,0	323,0	335,0	343,0	345,0	354,0	356,0
Рапс	тыс. тонн	67,9	17,0	17,0	17,0	17,5	18,0	18,5	19,0	19,5
Внесение минеральных удобрений	тыс. тонн д. в.	33,8	48,5	44,0	44,5	45,0	45,5	46,0	46,5	47,0
Внесение органических удобрений	млн. тонн	1,63	1,60	1,65	1,7	1,75	1,8	1,85	1,9	2,0
Известкование	тыс. га	2,9	15,3	15,4	15,5	15,6	15,7	15,8	15,9	16,0
Фосфоритование	тыс. га	0	10,0	10,1	10,2	10,3	10,4	10,5	10,6	10,7
Площадь закладки многолетних насаждений	га					1,0
Ввод в оборот ранее неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения	тыс. га	21	7,4	7,6	7,8	8,0	8,2	8,5	8,7	9,0
Развитие отрасли животноводства
Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий:
скот и птица на убой (в живом весе)	тыс. тонн	122,9	125,2	129,7	134,8	149,7	161,1	173,4	186,6	200,0
молоко	тыс. тонн	611,7	622,8	635,1	647,7	658,3	673,5	689,6	708,9	725,9
яйцо	млн. шт.	1270,3	1290,0	1300,0	1310,0	1370,0	1400,0	1410,0	1450,0	1500,0
Удельный вес племенного скота в общем поголовье	условные головы в % к общему поголовью	20,6	19,8	19,9	20,0	20,1	20,2	20,3	20,4	20,5
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая индивидуальных предпринимателей)	тыс. гол.	2,6	2,8	2,8	2,8	2,8	2,8	3,0	3,1	3,5
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая индивидуальных предпринимателей)	тыс. гол.	6,9	6,9	6,9	7,0	7,0	7,1	7,1	7,2	7,3
Поддержка малых форм хозяйствования
Количество начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки	ед.	30	30	18	15	15	15	22	24	30
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, участвующих в программе по развитию семейных животноводческих ферм	ед.	33	15	15	15	15	15	15	15	15
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм	ед.	19	15	15	15	15	15	15	15	15
Объемы субсидируемых кредитов и займов	млн. руб.	1356,0	1000,0	1000,0	1100,0	1100,0	1100,0	1150,0	1150,0	1200,0
Площадь земельных участков, оформленных в собственность КФХ	тыс. га	0,37	1,2	1,5	1,5	1,5	1,0	1,0	1,0	1,0
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них	тыс. тонн	190,2	191,0	192,0	193,0	193,0	194,0	194,0	195,0	195,0
Производство крупы	тыс. тонн	9,4	9,5	9,0	9,5	12,0	12,5	13,0	13,5	14,0
Производство хлебобулочных изделий	тыс. тонн	180,5	180,0	180,0	180,0	180,0	180,0	180,0	180,0	180,0
в том числе диетических и обогащенных микронутриентами	тыс. тонн	3,6	3,7	3,8	4,0	4,5	5,0	5,5	6,0	6,5
Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций	тыс. тонн	1,0	1,0	1,5	2,0	2,0	2,0	2,5	2,5	3,0
Производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии	тыс. тонн	33,1	35,0	27,0	27,1	27,2	27,3	27,4	27,5	28,0
Производство плодоовощных консервов	муб.	75,7	76,0	60,0	65,0	85,0	85,0	85,0	90,0	90,0
Полуфабрикаты мясные	тыс. тонн	36,5	37,0	40,0	42,0	46,0	48,0	50,0	52,0	54,0
Колбасные изделия	тыс. тонн	33,2	34,0	36,0	36,5	38,0	40,0	42,0	44,0	47,0
Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко)	тыс. тонн	275,6	296,0	260,0	262,0	266,0	270,0	275,0	280,0	285,0
Масло животное	тыс. тонн	6,6	6,6	8,7	8,7	8,8	8,8	10,0	10,5	11,0
Сыры и сырные продукты	тыс. тонн	4,5	4,5	6,6	6,7	6,7	6,74	6,8	6,9	6,94
Удельный вес отечественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов):
зерно	%	85,9	89,4	90,0	90,0	93,0	95,0	96,0	96,0	97,0
сахар, произведенный из сахарной свеклы	%	21,3	23,4	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
масло растительное	%	2,4	2,4	3,0	4,0	4,0	4,0	5,0	5,0	6,0
картофель	%	97,5	98,1	95,0	95,0	96,0	96,0	96,0	96,0	97,0
мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо)	%	36,7	36,8	36,7	38,0	42,1	45,2	48,4	51,9	55,0
молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко)	%	63,1	63,8	62,5	63,1	64,0	65,2	66,4	67,6	70,0
Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке	тыс. тонн	2,5	1,4		10,0	8,0				10,0
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие
Приобретение новой сельскохозяйственной техники
тракторы	шт.	251	175	180	185	190	190	190	190	200
зерноуборочные комбайны	шт.	80	70	150	150	160	160	170	170	190
кормоуборочные комбайны	шт.	44	25	55	60	65	70	70	70	75
Устойчивое развитие сельских территорий
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего	тыс. м	14,5	12,1	12,1	13,0	16,0	18,0	20,0	22,0	24,0
в том числе для молодых семей и молодых специалистов	тыс. м	9,7	6,0	6,6	7,3	7,9	8,9	9,9	11,0	12,0
Ввод в действие распределительных газовых сетей	км	135,0	130,0	140,0	145,0	170,0	190,0	210,0	230,0	250,3
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом	%	67,4	68,0	68,4	69,0	69,3	70,0	70,5	71,0	71,2
Ввод в действие локальных водопроводов	км	62	61,0	65,0	66,0	68,0	70,0	75,0	80,0	85,0
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой	%	67,4	68,0	68,4	68,8	69,0	69,3	69,9	70,2	70,5
Мелиорация сельскохозяйственных земель
Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ	тыс. га	12,0	12,0	12,1	12,2	12,3	12,4	12,5	12,6	12,7
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель	га						200,0
Формирование кадрового потенциала АПК
Количество молодых специалистов, принятых в сельскохозяйственные организации и КФХ	чел.	224	200	200	250	250	250	250	250	250
Доля работников, прошедших переподготовку, повысивших квалификацию, принявших участие в семинарах, конференциях от общего количества руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций	%	14,7	15,3	15,5	15,8	16,0	16,5	16,5	17,0	17,0
Эпизоотическое благополучие
Регистрация бешенства домашних животных	случаев	9	16	16	15	14
Регистрация вспышек заразных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок	неблагополучный пункт	0	7	7	6	5
Регистрация инвазионных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических обработок	тыс. случаев	1,37	2,9	2,9	2,8	2,7

2.9. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

увеличить стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2020 году по отношению к оценке 2013 года на 82,7%, индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - на 17,9%;

довести объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" до 148,0 млрд. рублей, с ростом к оценке 2013 года на 92,2%, индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) - на 35,4%;

обеспечить среднегодовые темпы прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 4,2%;

повысить среднегодовой уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15% (с учетом субсидий);

обеспечить рост среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) в 2,25 раза.

Экономическая эффективность

	Единицы измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Затраты областного бюджета на реализацию программных мероприятий	млн. руб.	3344,3	3105,7	3235,4	3725,6	3940,9	4209,4	4422,8
Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах	млрд. руб.	54,7	60	65	76	81,6	86,4	91,9
Расходы областного бюджета на сельское хозяйство в расчете на 1 рубль произведенной сельскохозяйственной продукции	руб.	0,0611	0,0518	0,0498	0,049	0,0483	0,0487	0,0481

Реализация программных мероприятий в полном объеме позволит увеличить стоимость валовой продукции и снизит расходы областного бюджета на сельское хозяйство в расчете на один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции на 0,013 рубля.

2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению

К возможным внешним факторам риска относятся:

отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных Программой;

неблагоприятные погодные условия, пожар, град, наводнение и другие обстоятельства непреодолимой силы, которые могут вызвать гибель посевов, животных, запасов товарных и материальных ценностей, порчу и выведение из строя основных и оборотных фондов. Механизмом снижения негативного влияния данного фактора должно быть страхование посевов, животных, основных и оборотных фондов.

К основным внутренним факторам риска можно отнести:

недостаток квалифицированных руководящих кадров и специалистов в сельскохозяйственных организациях, что снижает уровень качества принятия управленческих решений по реализации Программы;

незавершенность процессов реструктуризации и интеграции многих сельскохозяйственных организаций, что в дальнейшем может повлечь за собой изменение планов деятельности в связи со сменой руководства или собственника;

нестабильная ситуация с ценами на рынке сельскохозяйственной продукции и непредсказуемый рост цен на энерго- и материально-технические ресурсы, используемые в АПК.

Для уменьшения риска, связанного с этими факторами, используются механизмы согласования различных проектов, претендующих на получение государственной поддержки, заключение соглашений о сотрудничестве между министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области и органами местного самоуправления Нижегородской области.

2.11. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.

Приложение 1
к государственной программе "Развитие
агропромышленного комплекса
Нижегородской области" до 2020 года

Подпрограмма
"Сельское строительство" на 2014 год
(далее - Подпрограмма)

1. Паспорт Подпрограммы

1.1. Наименование Подпрограммы	"Сельское строительство" на 2014 год
1.2. Основание для разработки Подпрограммы	Федеральный закон от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"; постановление Правительства Нижегородской области от 17 февраля 2010 года N 65 "Об утверждении Стратегии развития строительного комплекса Нижегородской области до 2020 года"; постановление Правительства Нижегородской области от 18 февраля 2008 года N 41 "Об утверждении Долгосрочной стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан на территории Нижегородской области до 2020 года"
1.3. Государственный заказчик Подпрограммы	министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
1.4. Основной разработчик Подпрограммы	министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
1.5. Основная цель Подпрограммы	развитие малоэтажного строительства жилья, в том числе индивидуальных жилых домов в сельской местности, привлечение квалифицированных кадров в сельскохозяйственное производство Нижегородской области и обеспечение жильем работников агропромышленного комплекса Нижегородской области
1.6. Основные задачи Подпрограммы	организация проведения конкурсного отбора проектов застройки под жилищное строительство; оказание мер государственной поддержки работникам организаций агропромышленного комплекса и крестьянских (фермерских) хозяйств Нижегородской области (далее - работники АПК), направленных на улучшение жилищных условий; организация строительства жилых домов для граждан, признанных участниками Подпрограммы, обеспечение территории застройки объектами инженерной инфраструктуры.
1.7. Сроки и этапы реализации Подпрограммы	реализация Подпрограммы предусмотрена на 2014 год. Подпрограмма реализуется в один этап.
1.8. Исполнители основных мероприятий Подпрограммы	министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию); организации агропромышленного комплекса, крестьянские (фермерские) хозяйства Нижегородской области (по согласованию); кредитные организации (по согласованию).
1.9. Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Наименование государственных заказчиков	Источники финансирования	2014 год	Всего за период реализации Подпрограммы
	1. Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов	Всего, в том числе:	75000,0	75000,0
		Областной бюджет, в том числе	30000,0	30000,0
		Капитальные вложения<*>
		НИОКР
		Прочие расходы	30000,0	30000,0
		Областной бюджет по ГП "Развитие +" <*>
		Федеральный бюджет, в том числе
		Капитальные вложения
		НИОКР
		Прочие расходы
		Местный бюджет, в том числе
		Капитальные вложения
		НИОКР
		Прочие расходы
		Прочие источники, в том числе<**>	45000,0	45000,0
		Капитальные вложения
		НИОКР
		Прочие расходы	45000,0	45000,0
	Итого по Подпрограмме	Всего, в том числе:	75000,0	75000,0
		Областной бюджет, в том числе	30000,0	30000,0
		Капитальные вложения<*>
		НИОКР
		Прочие расходы	30000,0	30000,0
		Областной бюджет по ГП "Развитие +" <*>
		Федеральный бюджет, в том числе
		Капитальные вложения
		НИОКР
		Прочие расходы
		Местный бюджет, в том числе
		Капитальные вложения
		НИОКР
		Прочие расходы
		Прочие источники, в том числе<**>	45000,0	45000,0
		Капитальные вложения
		НИОКР
		Прочие расходы	45000,0	45000,0
1.10. Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области
1.11. Индикаторы достижения целей Подпрограммы	количество граждан, привлеченных к работе в агропромышленном комплексе Нижегородской области с помощью механизмов реализации Подпрограммы - 33 человека, из них количество молодых специалистов в возрасте до 35 лет, ставших участниками Подпрограммы, - 18 человек; прирост ввода нового жилья в сельской местности от общего ввода в соответствующем году - 14,7%.

<*> Капитальные вложения финансируются в рамках государственной программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 7 октября 2013 года N 716 (далее - ГП "Развитие+").

<**> Прочие источники - это собственные средства организаций АПК и крестьянских (фермерских) хозяйств, работников АПК, претендующих на участие в Подпрограмме, направляемые в рамках софинансирования, а также кредитные ресурсы.

2. Текст подпрограммы

2.1. Содержание проблемы

Разработка Подпрограммы обусловлена сложившейся ситуацией, связанной с острой потребностью организаций агропромышленного комплекса Нижегородской области в квалифицированных кадрах. В настоящее время имеется тенденция к уменьшению количества сельских жителей. Молодые специалисты, получившие высшее профессиональное образование в сельскохозяйственном ВУЗе, в большинстве случаев не желают оставаться жить и работать на селе. Причинами являются невысокая заработная плата, достаточно тяжелые условия труда сельского труженика. Одной из серьезных причин отказа жить и работать на селе является отсутствие жилья. Низкие доходы семей, взрослые члены которых работают в организациях агропромышленного комплекса, не позволяют получить и оплачивать кредиты. Рыночные цены на жилье в ряде муниципальных образований Нижегородской области не уступают ценам на рынке жилья в областном центре. Закрепление граждан в сельской местности предусматривает наличие развитой транспортной, инженерной и социальной инфраструктур.

В настоящее время, в частности благодаря осуществлению мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства, в Нижегородской области сложился определенный потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей активно развивающих производство и готовых оказывать содействие в решении вопроса строительства жилья для своих работников. Однако большинству из них самостоятельное решение данной задачи не под силу.

Решение обозначенной проблемы требует комплексного подхода. Правительством Нижегородской области разработан ряд целевых программ, направленных на обеспечение жильем льготных категорий граждан. Однако указанные правовые акты не предусматривают оказания мер государственной поддержки исключительно для работников агропромышленного комплекса Нижегородской области.

Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 (далее - ФЦП), по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, продемонстрировала ежегодный рост желающих принять в ней участие, а значит закрепиться жить и работать на селе. В соответствии с ФЦП осуществлялось выделение средств федерального и областного бюджетов на улучшение жилищных условий всех категорий граждан, проживающих в сельской местности, а также молодых семей и молодых специалистов. Однако объемы финансирования указанной федеральной целевой программы не позволяли удовлетворить всех желающих в ней участвовать. Количество граждан, претендующих на участие в ФЦП, в разы превышало число лиц, которым может быть оказана государственная поддержка по данной федеральной целевой программе.

Поскольку ФЦП предусматривала возможность улучшения жилищных условий путем приобретения жилья, большая часть ее участников выбирала именно этот способ улучшения своих жилищных условий, что не способствовало увеличению нового комфортабельного жилья в сельской местности.

Подпрограмма направлена на реализацию комплекса мероприятий по государственной поддержке малоэтажного строительства жилья, в том числе индивидуальных жилых домов в сельской местности для работников агропромышленного комплекса Нижегородской области.

Реализация Подпрограммы позволит обеспечить жильем 33 семьи, члены которых работают в агропромышленном комплексе Нижегородской области, вести в сельской местности более 2000 квадратных метров нового малоэтажного жилья, отвечающего современным требованиям.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является развитие малоэтажного строительства жилья, в том числе индивидуальных жилых домов в сельской местности, привлечение квалифицированных кадров в сельскохозяйственное производство Нижегородской области и обеспечение жильем работников агропромышленного комплекса Нижегородской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по созданию необходимых условий для развития жилищного строительства и обеспечения жильем работников агропромышленного комплекса Нижегородской области, а именно:

- организация проведения конкурсного отбора проектов застройки под жилищное строительство (далее - конкурсный отбор);

- оказание мер государственной поддержки работникам организаций агропромышленного комплекса и крестьянских (фермерских) хозяйств Нижегородской области, направленных на улучшение жилищных условий;

- организация строительства жилых домов для граждан, признанных участниками Подпрограммы, обеспечение территории застройки объектами инженерной инфраструктуры.

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы предусмотрена на 2014 год.

Подпрограмма реализуется в один этап

2.4. Управление Подпрограммой и механизм ее реализации

Государственным заказчиком Подпрограммы является министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод).

Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются:

- Минсельхозпрод;

- органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию);

- организации агропромышленного комплекса и крестьянские (фермерские) хозяйства Нижегородской области (по согласованию);

- кредитные организации (по согласованию).

Подпрограмма предусматривает предоставление средств областного бюджета на мероприятия по строительству жилья для работников организаций агропромышленного комплекса и крестьянских (фермерских) хозяйств Нижегородской области.

Средства областного бюджета предоставляются работникам АПК в виде социальных выплат на строительство индивидуальных жилых домов в рамках мероприятий Подпрограммы.

К участию в Подпрограмме приглашаются организации агропромышленного комплекса и крестьянские (фермерские) хозяйства Нижегородской области, готовые финансировать строительство жилья для своих работников, строительство инженерной инфраструктуры к строящимся жилым домам за счет собственных средств.

Требования, предъявляемые к организациям агропромышленного комплекса и крестьянским (фермерским) хозяйствам Нижегородской области (далее - работодатели) для участия в Подпрограмме:

- государственная регистрация на территории Нижегородской области;

- представление отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в органы управления сельским хозяйством муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области или в Минсельхозпрод;

- отсутствие фактов обнаружения в отношении работодателя нарушений бюджетного законодательства при получении и использовании бюджетных средств, установленных правовыми актами органов, осуществляющих функции по контролю за использованием бюджетных средств;

- осуществление деятельности по производству или переработке сельскохозяйственной продукции в течение не менее пяти лет до даты проведения конкурсного отбора;

- положительная динамика развития сельскохозяйственного производства на протяжении не менее трех лет до года предполагаемого участия в Подпрограмме;

- осуществление модернизации и реконструкции сельскохозяйственного производства (производства по переработке сельскохозяйственной продукции);

- готовность финансировать за счет собственных (заемных) средств строительство жилья для своих работников в соответствии с условиями Подпрограммы;

- наличие не менее пяти работников АПК, удовлетворяющих условиям Подпрограммы, желающих принять в ней участие на установленных условиях.

Требования к работникам АПК, претендующим на участие в Подпрограмме:

- гражданство Российской Федерации;

- соответствие критериям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо не имеющим жилья на территории муниципального района, в котором осуществляется либо будет осуществляться трудовая деятельность работника АПК;

- работа по трудовому договору в организации агропромышленного комплекса или крестьянском (фермерском) хозяйстве Нижегородской области;

- готовность работать по трудовому договору в соответствующей организации агропромышленного комплекса или крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее 10 лет (с учетом ранее отработанного времени).

Формирование заявок работников АПК на участие в Подпрограмме осуществляет работодатель. Работодатель вправе формировать заявки как от работников, трудовой договор с которым на момент подачи заявки заключен, так и с гражданами, готовыми при наличии имеющихся вакансий заключить трудовой договор с работодателем на срок не менее 10 лет.

Для участия в Подпрограмме работник АПК или гражданин, готовый заключить трудовой договор, направляет работодателю заявление с приложением документов, подтверждающих его соответствие условиям Подпрограммы.

Работодатель может принять участие в Подпрограмме в случае, если желание улучшить свои жилищные условия изъявили не менее пяти работников АПК, удовлетворяющих условиям, установленным Подпрограммой.

Работодатель, имеющий намерение принять участие в Подпрограмме, формирует и направляет в орган местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа) Нижегородской области (далее - муниципальные образования) пакет документов, который должен содержать:

- сведения о работниках АПК, выразивших желание принять участие в Подпрограмме;

- аналитическую справку о финансово-экономическом состоянии работодателя за последние три года;

- расчеты стоимости строительства индивидуальных жилых домов исходя из потребностей работников АПК, изъявивших желание принять участие в Подпрограмме;

- гарантийное письмо о подтверждении финансирования в объеме не менее 30% стоимости строительства жилых домов предполагаемого проекта застройки;

- предварительные проекты жилых домов, входящих в предполагаемую застройку.

К заявлению прилагаются заверенные работодателем копии документов, представленных работниками АПК, подтверждающие соответствие условиям, установленным Подпрограммой.

Орган местного самоуправления муниципального образования:

- организует рассмотрение заявок работодателей, включая проверку соответствия условиям Подпрограммы работников АПК, изъявивших желание принять в ней участие, на основании представленных ими документов;

- осуществляет выбор земельного участка для компактной застройки под жилищное строительство, учитывая факторы доступности объектов транспортной, социально-культурной инфраструктуры в населенном пункте;

- готовит распорядительные документы о согласовании места расположения предполагаемого строительства (акт выбора площадки);

- осуществляет расчеты финансовых средств, необходимых для строительства инженерной инфраструктуры и дорожного строительства предполагаемого проекта застройки;

- совместно с работодателем определяет источники возможного финансирования строительства объектов инженерной инфраструктуры и дорожного строительства предполагаемого проекта застройки;

- формирует заявку на участие в конкурсном отборе и направляет ее в Минсельхозпрод в соответствии с порядком и в сроки, установленные Правительством Нижегородской области.

Строительство объектов инженерной инфраструктуры и строительство дорог к объектам застройки в соответствии с Подпрограммой могут быть осуществлены за счет средств местных бюджетов, средств работодателей, собственных средств работников АПК, а также в соответствии с федеральными и областными государственными программами, предусматривающими выделение средств на указанные цели.

Организация проведения конкурсного отбора осуществляется Минсельхозпродом.

Конкурсный отбор на основании заявок органов местного самоуправления муниципальных образований осуществляется комиссией, образованной Правительством Нижегородской области (далее - комиссия).

Порядок проведения конкурсного отбора, состав комиссии и порядок ее работы утверждаются Правительством Нижегородской области.

Отбор заявок муниципальных образований для участия в Подпрограмме осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Критериями конкурсного отбора являются:

- наличие распорядительного документа о согласовании места расположения предполагаемого строительства (акт выбора площадки);

- готовность муниципального образования на финансирование работ по строительству инженерной инфраструктуры к строящимся жилым домам за счет средств местного бюджета;

- готовность организации агропромышленного комплекса (крестьянского (фермерского) хозяйства) финансировать строительство жилья для работников, работы по строительству инженерной инфраструктуры к строящимся жилым домам за счет собственных средств;

- соответствие работников АПК, желающих стать участниками Подпрограммы, установленным Подпрограммой требованиям;

- социально-экономическая эффективность реализации проекта застройки: повышение уровня жизнедеятельности работников агропромышленного комплекса, создание новых рабочих мест, привлечение высококвалифицированных специалистов для работы в агропромышленном комплексе;

- взаимосвязь проекта застройки с развитием агропромышленного комплекса соответствующего муниципального образования и Нижегородской области в целом - соответствие решаемой задачи приоритетам развития агропромышленного комплекса Нижегородской области, определенным программами развития агропромышленного комплекса, в том числе в части создания необходимых условий жизнедеятельности для специалистов и рабочих кадров;

- экономичность проекта застройки: минимизация затрат на реализацию проекта за счет участия муниципального образования в реализации федеральных и областных целевых программ, предусматривающих развитие социальной и инженерной инфраструктуры, применения современных технологий строительства, использования местных строительных материалов и изделий стройиндустрии и т.п.;

- комплексность и компактность предполагаемой застройки: обеспечение территории жилищной застройки имеющимися объектами инженерной инфраструктуры, социально-культурной сферы, обеспечение транспортной (пешеходной) доступности объектов социально-культурной сферы;

- оригинальность архитектурно-планировочной организации проекта застройки - соответствие архитектурных решений предполагаемых индивидуальных жилых домов местным природным условиям, современным требованиям к архитектурно-планировочным решениям.

Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области:

- координирует деятельность исполнителей Подпрограммы;

- организует работу комиссии;

- осуществляет финансирование мероприятий, предусмотренных Подпрограммой;

- ведет учет хода выполнения работ и использования средств областного бюджета;

- осуществляет сбор и систематизацию аналитической информации о ходе реализации проектов застройки;

- ведет мониторинг реализации подпрограммных мероприятий.

По итогам конкурсного отбора определяются победители. Работники АПК, указанные в заявках на участие в конкурсном отборе, ставшие победителями, признаются участниками Подпрограммы.

На основании проведенного конкурсного отбора и с учетом выделенных средств Минсельхозпрод осуществляет финансирование мероприятий Подпрограммы.

В соответствии с условиями Подпрограммы за счет средств областного бюджета осуществляется предоставление социальных выплат работникам АПК, признанным участниками Подпрограммы.

Порядок и условия предоставления социальных выплат утверждаются Правительством Нижегородской области.

Социальная выплата предоставляется на строительство жилого дома в размере 40 процентов стоимости строительства жилья.

Расчетная стоимость строительства жилья для расчета размера социальной выплаты определяется исходя из размера общей площади жилья для семей с разной численностью (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек) и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Нижегородской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации для Нижегородской области на соответствующий год.

Участник Подпрограммы обязан подтвердить наличие собственных или заемных средств в размере не менее 30 процентов стоимости строительства.

По результатам конкурсного отбора Минсельхозпрод организует заключение четырехстороннего соглашения между участником Подпрограммы, работодателем, соответствующим органом местного самоуправления и Минсельхозпродом.

Соглашение должно предусматривать обязательство работника АПК отработать в соответствующей организации агропромышленного комплекса или крестьянском (фермерском) хозяйстве Нижегородской области не менее 10 лет (с учетом ранее отработанного времени).

Строительство жилья в соответствии с условиями Подпрограммы осуществляется подрядным способом.

Выбор подрядчика осуществляет участник Подпрограммы по согласованию с работодателем.

Функции контроля за ходом строительства, выполнением сроков и качеством производства строительных работ осуществляют органы местного самоуправления.

Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления, а также юридических лиц и граждан, участвующих в реализации Подпрограммы, осуществляет Минсельхозпрод.

2.5. Система мероприятий Подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Объем финансирования в разрезе источников, тыс. рублей
						2014 год	Всего
Цель: Развитие малоэтажного строительства жилья, в том числе индивидуальных жилых домов в сельской местности, привлечение квалифицированных кадров в сельскохозяйственное производство Нижегородской области и обеспечение жильем работников агропромышленного комплекса Нижегородской области					Всего, в т.ч.	75000,0	75000,0
					Областной бюджет	30000,0	30000,0
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники (**)	45000,0	45000,0
Задача 1: Организация проведения отбора проектов застройки на основании заявок органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области					Всего, в т.ч.
					Областной бюджет
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники
1.1.	Информирование организаций агропромышленного комплекса и крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан о реализации мероприятий Подпрограммы	Прочие расходы	2014 год	Минсельхозпрод	Всего, в т.ч.
					Областной бюджет
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники
1.2.	Проведение сбора заявлений работников АПК, удовлетворяющих условиям Подпрограммы и желающих принять в ней участие на установленных условиях	Прочие расходы	2014 год	Работодатели (по согласованию)	Всего, в т.ч.
					Областной бюджет
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники
1.3.	Проведение конкурсного отбора проектов застройки на основании заявок органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, выявление победителей	Прочие расходы	2014 - 2016	Минсельхозпрод	Всего, в т.ч.
					Областной бюджет
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники
1.4.	Заключение четырехстороннего Соглашения о реализации Подпрограммы между министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, органом местного самоуправления, работодателем и гражданином, признанными участниками Подпрограммы	Прочие расходы	2014 год	Минсельхозпрод ОМСУ (по согласованию) Работодатели (по согласованию)	Всего, в т.ч.
					Областной бюджет
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники
Задача 2: Оказание мер государственной поддержки работникам организаций агропромышленного комплекса (крестьянских (фермерских) хозяйств) Нижегородской области, признанных участниками Подпрограммы, на мероприятия по улучшению жилищных условий					Всего, в т.ч.	75000,0	75000,0
					Областной бюджет	30000,0	30000,0
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники	45000,0	45000,0
2.1.	Предоставление социальных выплат на строительство жилья участникам Подпрограммы	Прочие расходы	2014 год	Минсельхозпрод	Всего, в т.ч.	75000,0	75000,0
					Областной бюджет	30000,0	30000,0
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники	45000,0	45000,0
Задача 3. Организация строительства жилых домов для работников АПК, признанных участниками Подпрограммы, обеспечение территории застройки объектами инженерной инфраструктуры					Всего, в т.ч.
					Областной бюджет
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники
3.1.	Формирование земельных участков для реализации проектов застройки, включая проведение кадастровых работ (межевание), постановку земельного участка на кадастровый учет, оформление перехода прав на земельный участок за органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области, перевод земельных участков из одной категории в другую и предоставление земельного участка работнику АПК - участнику Подпрограммы	Прочие расходы	2014 год	Минсельхозпрод ОМСУ (по согласованию) работодатель (по согласованию)	Всего, в т.ч.
					Областной бюджет
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники
3.2.	Строительство жилых домов для работников АПК, признанных участниками Подпрограммы, включая заключение договора подряда с подрядной организацией, обеспечение контроля за качеством и сроками строительства	Прочие расходы	2014 год	Минсельхозпрод ОМСУ (по согласованию) ГКУ НО "Нижегородсельинвестстрой"	Всего, в т.ч.
					Областной бюджет
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники
3.3.	Обеспечение территории застройки объектами инженерной инфраструктуры (*), включая разработку, согласование проектной документации на объекты производственной инфраструктуры, газификацию и водоснабжение жилых домов	Прочие расходы	2014 год	Минсельхозпрод ОМСУ*** (по согласованию)	Всего, в т.ч.
					Областной бюджет
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники

<*> Капитальные вложения финансируются в рамках ГП "Развитие+".

<**> Прочие источники - это собственные средства организаций АПК и крестьянских (фермерских) хозяйств, работников АПК, претендующих на участие в Подпрограмме, направляемые в рамках софинансирования, а также кредитные ресурсы.

<***> ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

2.6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Источником финансирования мероприятий по строительству жилья в соответствии с Подпрограммой являются средства областного бюджета, средства организаций агропромышленного комплекса и крестьянских (фермерских) хозяйств Нижегородской области, собственные средства работников АПК - участников Программы.

Сумма финансирования с разбивкой по источникам финансирования приведена в следующей таблице.

Объемы и источники финансирования

Наименование государственных заказчиков	Источники финансирования	2014 год	Всего за период реализации Подпрограммы
1. Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов	Всего, в том числе:	75000,0	75000,0
	Областной бюджет, в том числе	30000,0	30000,0
	Капитальные вложения<*>
	НИОКР
	Прочие расходы	30000,0	30000,0
	Областной бюджет по ГП "Развитие +" <*>
	Федеральный бюджет, в том числе
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие расходы
	Местный бюджет, в том числе
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие расходы
	Прочие источники, в том числе<**>	45000,0	45000,0
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие расходы	45000,0	45000,0
Итого по Подпрограмме	Всего, в том числе:	75000,0	75000,0
	Областной бюджет, в том числе	30000,0	30000,0
	Капитальные вложения<*>
	НИОКР
	Прочие расходы	30000,0	30000,0
	Областной бюджет по ГП "Развитие +" <*>
	Федеральный бюджет, в том числе
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие расходы
	Местный бюджет, в том числе
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие расходы
	Прочие источники, в том числе<**>	45000,0	45000,0
	Капитальные вложения
	НИОКР
	Прочие расходы	45000,0	45000,0

2.7. Индикаторы достижения целей Подпрограммы

Индикаторы достижения целей Подпрограммы представлены в следующей таблице.

Наименование индикатора целей Подпрограммы	Единицы измерения индикаторов целей Подпрограммы	Значения индикаторов целей Подпрограммы
		на момент разработки Подпрограммы	по окончании реализации Подпрограммы	без подпрограммного вмешательства
Количество граждан, привлеченных к работе в агропромышленном комплексе Нижегородской области с помощью механизмов реализации Подпрограммы, из них:	чел.	0	33	0
количество молодых специалистов в возрасте до 35 лет, ставших участниками Подпрограммы	чел.	0	18	0
Прирост ввода нового жилья в сельской местности от общего ввода в соответствующем году	%	0	14,7	0

Показатели индикаторов достижения целей Подпрограммы:

Наименование индикатора целей Подпрограммы	Единицы измерения индикаторов целей Подпрограммы	Значения индикаторов целей Подпрограммы
		2014 год
Количество граждан, привлеченных к работе в агропромышленном комплексе Нижегородской области с помощью механизмов реализации Подпрограммы, из них:	чел.	33
количество молодых специалистов в возрасте до 35 лет, ставших участниками Подпрограммы	чел.	18
Прирост ввода нового индивидуального жилья в сельской местности от общего ввода в соответствующем году	%	14,7

2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы

Наименование индикаторов целей Подпрограммы	Единица измерения индикаторов целей Подпрограммы	Исходное значение	2014 год	Итого за период реализации Подпрограммы
Количество жилых домов для работников агропромышленного комплекса Нижегородской области, построенных в рамках реализации Подпрограммы в сельской местности	единиц	0	33	33
Объем введенного нового жилья в сельской местности для работников агропромышленного комплекса Нижегородской области в соответствии с условиями Подпрограммы	кв.м	0	2079	2079

2.9. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Эффективность Подпрограммы выражается через развитие жилищного строительства в сельской местности, осуществляемого с привлечением бюджетных средств в рамках действующих программ, реализуемых на территории Нижегородской области, а также строительства нового жилья в соответствии с Подпрограммой:

	Единицы измерения	2014 год, прогноз
Объем вводимого жилья для граждан, проживающих в сельской местности, с привлечением бюджетных средств в соответствии с действующими целевыми программами (А)	кв. метров	12100
Объем вводимого нового жилья в сельской местности для работников агропромышленного комплекса Нижегородской области в соответствии с условиями Подпрограммы (В)	кв. метров	2079
Прирост ввода нового жилья в сельской местности В/ (А+В) х 100%	%	14,7

Общественная эффективность выражается через показатели потребности в специалистах и рабочих кадрах в сельскохозяйственном производстве Нижегородской области на момент начала реализации Подпрограммы и показатели количества граждан, привлеченных к работе в агропромышленном комплексе Нижегородской области с помощью механизмов реализации Подпрограммы:

	Единицы измерения	2014 год, прогноз
Потребность в специалистах и рабочих кадрах в сельскохозяйственном производстве Нижегородской области (А)	чел.	1600
Количество специалистов и рабочих кадров, привлеченных к работе в агропромышленном комплексе Нижегородской области с учетом реализации Подпрограммы (В)	чел.	33
Общественная эффективность А/В	%	48,5

За счет реализации Подпрограммы коэффициент общественной эффективности составит 48,5.

Таким образом, Подпрограмма имеет положительное значение эффективности реализации ее мероприятий.

2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Подпрограммы, и мероприятия по их устранению

В процессе реализации Подпрограммы могут проявиться внешние факторы, негативно влияющие на ее реализацию:

- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Подпрограммы, что повлечет исходя из новых бюджетных параметров пересмотр задач с точки зрения снижения ожидаемых результатов от их решения, запланированных сроков выполнения мероприятий;

- рост цен на отдельные виды работ, услуг, предусмотренных в рамках подпрограммных мероприятий, что может повлечь увеличение затрат на их реализацию;

- отсутствие организаций агропромышленного комплекса (крестьянских (фермерских) хозяйств), готовых привлекать собственные средства на проведение подпрограммных мероприятий.

С целью минимизации влияния внешних факторов на реализацию Подпрограммы запланированы следующие мероприятия:

- ежегодная корректировка результатов исполнения Подпрограммы и объемов финансирования;

- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение мероприятий Подпрограммы, мониторинг общественного мнения, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Подпрограммы;

- привлечение общественных организаций, профессиональных экспертов для проведения экспертизы принимаемых решений.

2.11. Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области.

Приложение 2
к государственной программе "Развитие
агропромышленного комплекса
Нижегородской области" до 2020 года

Подпрограмма
"Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2014 - 2016 годы
(далее - Подпрограмма)

1. Паспорт Подпрограммы

1.1. Наименование Подпрограммы	"Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2014 - 2016 годы
1.2. Основание для разработки Подпрограммы	Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии"; Закон Нижегородской области от 1 февраля 2007 года N 10-З "О ветеринарии в Нижегородской области"
1.3. Государственный заказчик Подпрограммы	комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области
1.4. Основные разработчики Подпрограммы	комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области
1.5. Основные цели Подпрограммы	защита населения от болезней, общих для человека и животных; защита животных от инфекционных и инвазионных болезней
1.6. Основные задачи Подпрограммы	предупреждение особо опасных болезней животных; управление природно-очаговыми заболеваниями; снижение заразных болезней животных; снижение инвазионной заболеваемости животных
1.7. Сроки и этапы реализации Подпрограммы	реализация Подпрограммы предусмотрена в период с 2014 по 2016 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
1.8. Исполнители основных мероприятий Подпрограммы	комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области

1.9. Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Наименование государственных заказчиков	Источники финансирования, тыс. руб.	2014 год	2015 год	2016 год	Всего
1. Комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области	Всего, в том числе	55654,5	15337,0	15337,0	86328,5
	Областной бюджет, в том числе	40317,5			40317,5
	Капвложения	7100,0			7100,0
	НИОКР
	Прочие расходы	33217,5			33217,5
	Областной бюджет по ГП "Развитие ..." <*>
	Федеральный бюджет, в том числе	15337,0	15337,0	15337,0	46011,0
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы	15337,0	15337,0	15337,0	46011,0
	Местный бюджет, в том числе
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы
	Прочие источники, в том числе
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы
Итого по Подпрограмме	Всего, в том числе	55654,5	15337,0	15337,0	86328,5
	Областной бюджет, в том числе	40317,5			40317,5
	Капвложения	7100,0			7100,0
	НИОКР
	Прочие расходы	33217,5			33217,5
	Областной бюджет по ГП "Развитие ..." <*>
	Федеральный бюджет, в том числе	15337,0	15337,0	15337,0	46011,0
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы	15337,0	15337,0	15337,0	46011,0
	Местный бюджет, в том числе
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы
	Прочие источники, в том числе
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы

<*> Капитальные вложения финансируются в рамках государственной программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 7 октября 2013 года N 716 (далее - ГП "Развитие...").

1.10. Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области

1.11. Индикаторы достижения цели Подпрограммы

отсутствие вспышек особо опасных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок животных; регистрация бешенства домашних животных до 14 в год; отсутствие вспышек лептоспироза животных; регистрация вспышек заразных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок до 5 неблагополучных пунктов в год; регистрация инвазионных болезней животных до 2,7 тыс. в год; отношение количества ликвидированных очагов инфекции к количеству возникших очагов - 100%

2. Текст подпрограммы

2.1. Содержание проблемы

В соответствии с требованиями Всемирной организации здоровья животных (далее - ВОЗЖ) государствам необходимо организовать проведение мероприятий по поддержанию статуса свободных от заболеваний животных списка А. Эта категория болезней, получивших названия конвенционных или особо опасных, согласно современному определению ВОЗЖ означает "заразные (трансмиссибельные) болезни, которые имеют способность к опасному и быстрому распространению безотносительно к государственным границам, сопровождаются серьезными последствиями в области общественной экономики и здравоохранения, имеют важное значение в международной торговле животными и продуктами животноводства".

Ежегодно в мире регистрируются заболевания животных, имеющие серьезные последствия для экономики стран.

За период с 2007 года по настоящее время африканская чума свиней зарегистрирована на территории 31 субъекта Российской Федерации, выявлено 378 неблагополучных пунктов и 92 инфицированных вирусом АЧС объекта.

На территории Нижегородской области сохраняется сложная эпизоотическая обстановка по природно-очаговым заболеваниям. Ухудшилась эпизоотическая ситуация по бешенству. Случаи бешенства животных в 2013 году зарегистрированы в 15 районах Нижегородской области, что создает высокую опасность возникновения заболевания бешенством населения.

Наибольшее количество случаев бешенства у животных отмечено в Павловском, Дальнеконстантиновском, Богородском, Сергачском и Воротынском муниципальных районах Нижегородской области (далее - область, регион). Эпизоотическая ситуация поддерживается в основном за счет лисиц.

Программный подход к решению вопроса обеспечения эпизоотического благополучия был реализован в 2007 году. Постановлением Правительства Нижегородской области от 18 января 2007 года N 14 была утверждена первая областная целевая программа "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2007 - 2009 годы. Логическим продолжением послужили аналогичная программа на 2009 - 2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 19 июня 2009 года N 399, на 2011 - 2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года N 668.

За период действия вышеназванных областных целевых программ было сохранено стойкое эпизоотическое благополучие. В результате реализации программных мероприятий в 2007 - 2013 годах не допущено распространения особо опасных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок, снижено количество неблагополучных пунктов по инфекционным заболеваниям, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок с 11 до 0, снижена пораженность животными инвазионными заболеваниями, против которых предусмотрено проведение профилактических обработок, с 12,5 тыс. случаев до 1,369 тыс. Оснащение 21 государственного учреждения ветеринарии современными мобильными установками по дезинфекции и утилизации биологических отходов позволило своевременно провести профилактические мероприятия, локализовать и ликвидировать очаги вспышек заразных болезней животных.

Настоящая Подпрограмма разработана для улучшения эпизоотической ситуации, совершенствования организации государственной ветеринарной службы Нижегородской области.

Подпрограммой также предусмотрено укрепление материально-технической базы государственных учреждений ветеринарии Нижегородской области.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются защита населения от болезней, общих для человека и животных, и защита животных от инфекционных и инвазионных болезней. Для этого предусматривается формирование и реализация комплекса мероприятий, направленных на профилактику болезней животных, обеспечение эпизоотического благополучия Нижегородской области.

Для достижения указанных целей в рамках Подпрограммы решаются следующие задачи:

- предупреждение особо опасных болезней животных;

- управление природно-очаговыми заболеваниями;

- снижение заразных болезней животных;

- снижение инвазионной заболеваемости животных.

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы предусмотрена в период с 2014 по 2016 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

2.4. Управление Подпрограммой и механизм ее реализации

Подпрограмма реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, представляя собой комплекс мероприятий, скоординированных по объемам финансирования и срокам реализации.

Государственным заказчиком Подпрограммы является комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области (далее - комитет госветнадзора).

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в соответствии с системой подпрограммных мероприятий.

Реализация обеспечивается комитетом госветнадзора совместно с министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, государственными учреждениями ветеринарии Нижегородской области (при условии участия реализации Подпрограммы).

Комитет госветнадзора совместно с министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области формирует перечень лекарственных средств, необходимых для выполнения Подпрограммы, приобретаемых за счет средств областного бюджета на соответствующий год, и представляет его для утверждения в Правительство Нижегородской области.

Комитет госветнадзора:

- формирует и направляет заявку на лекарственные средства для проведения противоэпизоотических мероприятий против заразных и иных болезней животных, финансируемых за счет средств федерального бюджета на соответствующий год, в департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

- осуществляет функции государственного заказчика при размещении государственных заказов на поставки лекарственных средств, приобретаемых за счет средств областного бюджета;

- организует выполнение программных мероприятий подведомственными государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Нижегородской области;

- несет в установленном порядке ответственность за рациональное использование выделяемых средств, за размещение и исполнение государственного заказа Нижегородской области на выполнение мероприятий Подпрограммы.

2.5. Система мероприятий Подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам в разрезе источников)
						2014	2015	2016	Всего
Финансирование Подпрограммы, всего					Всего, в т.ч.	55654,5	15337,0	15337,0	86328,5
					Областной бюджет	40317,5			40317,5
					Федеральный бюджет	15337,0	15337,0	15337,0	46011,0
					Местный бюджет
					Прочие источники
Цель 1: Защита населения от болезней, общих для человека и животных					Всего, в т.ч.	15337,0	15337,0	15337,0	46011,0
					Областной бюджет
					Федеральный бюджет	15337,0	15337,0	15337,0	46011,0
					Местный бюджет
					Прочие источники
Задача 1.1: Предупреждение особо опасных болезней животных					Всего, в т.ч.	8233,4	8233,4	8233,4	24700,2
					Областной бюджет
					Федеральный бюджет	8233,4	8233,4	8233,4	24700,2
					Местный бюджет
					Прочие источники
1.1.1.	Формирование заявки на лекарственные средства для проведения противоэпизоотических мероприятий против особо опасных болезней животных	Прочие расходы	2014 - 2016 годы	Комитет госветнадзора	Всего, в т.ч.
					Областной бюджет
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники
1.1.2.	Проведение диагностических исследований на особо опасные болезни	Прочие расходы	2014 - 2016 годы	Комитет госветнадзора	Всего, в т.ч.	7526,0	7526,0	7526,0	22578,0
					Областной бюджет
					Федеральный бюджет	7526,0	7526,0	7526,0	22578,0
					Местный бюджет
					Прочие источники
1.1.3.	Проведение профилактических прививок против особо опасных болезней	Прочие расходы	2014 - 2016 годы	Комитет госветнадзора	Всего, в т.ч.	707,4	707,4	707,4	2122,2
					Областной бюджет
					Федеральный бюджет	707,4	707,4	707,4	2122,2
					Местный бюджет
					Прочие источники
1.1.4.	Проведение лечебно-профилактических обработок животных против особо опасных болезней	Прочие расходы	2014 - 2016 годы	Комитет госветнадзора	Всего, в т.ч.
					Областной бюджет
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники
1.1.5	Проведение ветеринарно-санитарных работ	Прочие расходы	2014 - 2016 годы	Комитет госветнадзора	Всего
					Областной бюджет
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники
Задача 1.2: Управление природно-очаговыми заболеваниями					Всего, в т.ч.	7103,6	7103,6	7103,6	21310,8
					Областной бюджет
					Федеральный бюджет	7103,6	7103,6	7103,6	21310,8
					Местный бюджет
					Прочие источники
1.2.1.	Формирование заявки на лекарственные средства для проведения противоэпизоотических мероприятий против природно-очаговых болезней животных	Прочие расходы	2014 - 2016 годы	Комитет госветнадзора	Всего, в т.ч.
					Областной бюджет
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники
1.2.2.	Проведение диагностических исследований животных на природно-очаговые заболевания	Прочие расходы	2014 - 2016 годы	Комитет госветнадзора	Всего, в т.ч.	88,7	88,7	88,7	266,1
					Областной бюджет
					Федеральный бюджет	88,7	88,7	88,7	266,1
					Местный бюджет
					Прочие источники
1.2.3.	Проведение профилактических прививок животных против природно-очаговых заболеваний	Прочие расходы	2014 - 2016 годы	Комитет госветнадзора	Всего, в т.ч.	4179,3	4179,3	4179,3	12537,9
					Областной бюджет
					Федеральный бюджет	4179,3	4179,3	4179,3	12537,9
					Местный бюджет
					Прочие источники
1.2.4.	Проведение иммунизации диких животных	Прочие расходы	2014 - 2016 годы	Комитет госветнадзора	Всего, в т.ч.	2835,6	2835,6	2835,6	8506,8
					Областной бюджет
					Федеральный бюджет	2835,6	2835,6	2835,6	8506,8
					Местный бюджет
					Прочие источники
Цель 2: Защита животных от инфекционных и инвазионных болезней					Всего, в т.ч.	40317,5			40317,5
					Областной бюджет	40317,5			40317,5
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники
Задача 2.1: Снижение инфекционных болезней животных					Всего, в т.ч.	37371,9			37371,9
					Областной бюджет	37371,9			37371,9
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники
2.1.1.	Формирование заявки на лекарственные средства для проведения противоэпизоотических мероприятий против заразных болезней животных	Прочие расходы	2014 - 2016 годы	Комитет госветнадзора	Всего, в т.ч.
					Областной бюджет
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники
2.1.2.	Проведение диагностических исследований на заразные болезни	Прочие расходы	2014 год	Комитет госветнадзора	Всего, в т.ч.	809,8			809,8
					Областной бюджет	809,8			809,8
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники
2.1.3.	Проведение профилактических прививок против заразных болезней	Прочие расходы	2014 год	Комитет госветнадзора	Всего, в т.ч.	2690,1			2690,1
					Областной бюджет	2690,1			2690,1
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники
2.1.4.	Проведение лечебных мероприятий	Прочие расходы	2014 - 2016 годы	Комитет госветнадзора	Всего, в т.ч.
					Областной бюджет
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники
2.1.5.	Проведение ветеринарно-санитарных работ	Прочие расходы	2014 год	Комитет госветнадзора	Всего, в т.ч.	1713,2			1713,2
					Областной бюджет	1713,2			1713,2
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники
2.1.6.	Оснащение государственных учреждений ветеринарии дезинфекционными установками, лабораторным оборудованием	Капитальные вложения	2014 - 2016 годы	Комитет госветнадзора, государственное учреждение ветеринарии Нижегородской области (при условии участия реализации Подпрограммы)	Всего, в т.ч.	2100,0			2100,0
					Областной бюджет	2100,0			2100,0
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники
2.1.7.	Создание областного противоэпизоотического отряда - оснащение средствами защиты	Прочие расходы	2014 - 2016 годы	Комитет госветнадзора	Всего, в т.ч.
					Областной бюджет
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники
2.1.8.	Создание областного противоэпизоотического отряда - оснащение дезинфекционными установками	Капитальные вложения	2014 год	Комитет госветнадзора, государственное учреждение ветеринарии Нижегородской области (при условии участия реализации Подпрограммы)	Всего, в т.ч.	5000,0			5000,0
					Областной бюджет	5000,0			5000,0
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники
2.1.9.	Субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных	Прочие расходы	2014 год	Комитет госветнадзора	Всего, в т.ч.	25058,8			25058,8
					Областной бюджет	25058,8			25058,8
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники
Задача 2.2: Снижение инвазионной заболеваемости животных					Всего, в т.ч.	2945,6			2945,6
					Областной бюджет	2945,6			2945,6
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники
2.2.1.	Формирование заявки на лекарственные средства для проведения противоэпизоотических мероприятий против инвазионных болезней животных	Прочие расходы	2014 - 2016 годы	Комитет госветнадзора	Всего, в т.ч.
					Областной бюджет
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники
2.2.2.	Проведение дегельминтизации	Прочие расходы	201 год	Комитет госветнадзора	Всего, в т.ч.	2226,1			2226,1
					Областной бюджет	2226,1			2226,1
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники
2.2.3.	Проведение лечебно-профилактических обработок животных	Прочие расходы	2014 год	Комитет госветнадзора	Всего, в т.ч.	719,5			719,5
					Областной бюджет	719,5			719,5
					Федеральный бюджет
					Местный бюджет
					Прочие источники

В случае регистрации особо опасных, заразных болезней животных мероприятия по локализации и ликвидации очагов осуществляются силами комитета госветнадзора. Проведение мероприятий в случае вспышек болезней животных осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Нижегородской области от 25 мая 2007 года N 167 "О резерве биологических, лечебных, дезинфицирующих препаратов и других материально-технических средств", от 14 июня 2007 года N 186 "Об утверждении Порядка организации и проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Нижегородской области".

2.6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Источником финансирования мероприятий Подпрограммы являются средства областного и федерального бюджетов.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 86328,5 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 40317,5 тыс. руб. (46,7 %);

- средства федерального бюджета - 46011,0 тыс. руб. (53,3 %).

Объем и структура бюджетного финансирования Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями бюджетов всех уровней и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, осуществляет комитет госветнадзора.

Наименование государственных заказчиков	Источники финансирования, тыс. руб.	2014 год	2015 год	2016 год	Всего
1. Комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области	Всего, в том числе	55654,5	15337,0	15337,0	86328,5
	Областной бюджет, в том числе	40317,5			40317,5
	Капвложения	7100,0			7100,0
	НИОКР
	Прочие расходы	33217,5			33217,5
	Областной бюджет по ГП "Развитие ..." <*>
	Федеральный бюджет, в том числе	15337,0	15337,0	15337,0	46011,0
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы	15337,0	15337,0	15337,0	46011,0
	Местный бюджет, в том числе
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы
	Прочие источники, в том числе
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы
Итого по Подпрограмме	Всего, в том числе	55654,5	15337,0	15337,0	86328,5
	Областной бюджет, в том числе	40317,5			40317,5
	Капвложения	7100,0			7100,0
	НИОКР
	Прочие расходы	33217,5			33217,5
	Областной бюджет по ГП "Развитие ..." <*>
	Федеральный бюджет, в том числе	15337,0	15337,0	15337,0	46011,0
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы	15337,0	15337,0	15337,0	46011,0
	Местный бюджет, в том числе
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы
	Прочие источники, в том числе
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы

Обеспечение поставок лекарственных средств для выполнения мероприятий по предупреждению особо опасных болезней животных осуществляется в соответствии с Перечнем заразных и иных болезней животных, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 9 марта 2011 года N 62.

2.7. Индикаторы достижения целей Подпрограммы

Индикаторы целей Подпрограммы характеризуются следующими понятиями:

особо опасные болезни - болезни, обладающие способностью к опасному и быстрому распространению безотносительно к государственным границам, сопровождаются серьезными последствиями в области общественной экономики и здравоохранения, имеют важное значение в международной торговле животными и продуктами животноводства;

заразные болезни - болезни, патологические состояния организма, возникающие вследствие заражения живым патогеном - специфическим возбудителем;

инвазионные болезни - болезни, вызываемые паразитами животного происхождения;

вспышка заразной болезни - возникновение особо опасной болезни у одного животного или возникновение заразной болезни нескольких животных;

неблагополучный пункт - населенный пункт или отдельный животноводческий объект, на территории которого обнаружены очаги инфекционной болезни животных;

болезнь - нарушение нормальной жизнедеятельности организма, развивающееся в ответ на действия чрезвычайных раздражителей внешней и внутренней среды и проявляющееся в функциональных и органических нарушениях физиологических систем с одновременной мобилизацией защитно-адаптационных механизмов;

очаг инфекции - звено в последовательности патогенетических явлений, понятие внутриорганизменного порядка, означающее локально ограниченную область, которая является источником распространения патогена как внутри, так и вне организма, где происходит развитие патологического процесса и активное размножение последнего;

природный очаг - наименьшая территория, где в современных экосистемах происходит непрерывная циркуляция возбудителя заразной болезни без заноса его извне.

Количественные значения индикаторов целей Подпрограммы рассчитывались на основании сложившейся эпизоотической ситуации и достигнутых результатов реализации областной целевой программы "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2007 - 2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 января 2007 года N 14, на 2009 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19 июня 2009 года N 399, и на 2011 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года N 668.

Наименование индикаторов целей Подпрограммы	Единицы измерения индикаторов целей Подпрограммы (количество)	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Отсутствие вспышек особо опасных болезней животных	неблагополучный пункт	1	4	1	0	0	0
Регистрация бешенства домашних животных	случаев	11	10	38	28	12	9
Отсутствие вспышек лептоспироза животных	неблагополучный пункт	0	0	0	0	0	0
Регистрация вспышек заразных болезней животных	неблагополучный пункт	11	11	10	15	0	0
Регистрация инвазионных болезней животных	тыс. случаев	12,5	7,9	4,1	1,9	1,8	1,4

Индикаторы целей Подпрограммы

Наименование индикаторов целей Подпрограммы	Единицы измерения индикаторов целей Подпрограммы (количество)	Значения индикаторов целей Подпрограммы
		на момент разработки Подпрограммы	по окончании реализации Подпрограммы	Без подпрограммного вмешательства
Отсутствие вспышек особо опасных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок	неблагополучный пункт	0	0	9
Регистрация бешенства домашних животных	случаев	16	14	36
Отсутствие вспышек лептоспироза животных	неблагополучный пункт	0	0	1
Регистрация вспышек заразных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок	неблагополучный пункт	7	5	15
Регистрация инвазионных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических обработок	тыс. случаев	2,9	2,7	14
Отношение количества ликвидированных очагов инфекции к количеству возникших очагов	%	100	100	0

Промежуточные значения индикаторов цели Подпрограммы

Наименование индикаторов целей Подпрограммы	Единицы измерения индикаторов целей Подпрограммы (количество)	2014 год	2015 год	2016 год
Отсутствие вспышек особо опасных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок	неблагополучный пункт	0	0	0
Регистрация бешенства домашних животных	случаев	16	15	14
Отсутствие вспышек лептоспироза животных	неблагополучный пункт	0	0	0
Регистрация вспышек заразных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок	неблагополучный пункт	7	6	5
Регистрация инвазионных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических обработок	тыс. случаев	2,9	2,8	2,7
Отношение количества ликвидированных очагов инфекции к количеству возникших очагов	%	100	100	100

2.8. Показатели непосредственных результатов Подпрограммы

В ходе реализации Подпрограммы планируется ежегодное достижение следующих основных результатов:

- проведение 997,4 тыс. диагностических исследований, 798,6 тыс. профилактических прививок против особо опасных болезней животных;

- проведение 2,3 тыс. диагностических исследований, 266,6 тыс. профилактических прививок домашних животных против природно-очаговых заболеваний и 12 тыс. иммунизации диких плотоядных животных против бешенства;

- проведение 436,8 тыс. диагностических исследований животных, 1,7 млн. профилактических прививок против инфекционных болезней животных, 26,7 млн. кв. м ветеринарно-санитарных работ, оснащение государственных учреждений ветеринарии дезинфекционными установками;

- проведение 1,7 млн. обработок животных против трематодозов, цестодозов, нематодозов, пироплазмоза, симулиотоксикоза, телязиоза, прочих арахноэнтомозов, пчел против варроатоза, нозематоза, аскофероза и других болезней;

- своевременная ликвидация возникших очагов инфекции в соответствии с инструкциями по борьбе с болезнями животных.

2.9. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится по виду общественной эффективности как отношение индикаторов целей Подпрограммы к показателям непосредственных результатов реализации программных мероприятий.

Ввиду того, что количественные индикаторы имеют разную размерность и находятся в разных диапазонах, при расчете общественной эффективности была применена альтернативная методика оценки эффективности и все целевые индикаторы были отнормированы следующим образом:

,

где

I - ненормированное значение индикатора,

- нормированное значение индикатора,

- начальное значение индикатора,

- конечное значение индикатора.

Такая нормировка позволяет привести все используемые индикаторы к единому стандартному безразмерному показателю с начальным значением, равным нулю, и конечным целевым значением, равным единице.

Пример: расчет нормированного значения индикатора "регистрация случаев бешенства домашних животных".

Итоговое значение показателя общественной эффективности рассчитывалось как отношение суммы нормированных значений индикаторов к количеству данных индикаторов.

Пример: расчет значения показателя общественной эффективности.

Социальными результатами реализации мероприятий Подпрограммы являются:

- предотвращение особо опасных болезней человека, передающихся от животных;

- снижение количества продукции животного происхождения, направляемого на обезвреживание;

- повышение уровня отрасли животноводства, качества жизни населения Нижегородской области;

- формирование положительного общественного мнения о высоком качестве и безопасности нижегородской продукции животного происхождения, повышение имиджа органов государственной власти.

2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Подпрограммы, и мероприятия по их снижению

К внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Подпрограммы, можно отнести:

отсутствие финансирования или неполное финансирование из различных источников, предусмотренных Подпрограммой;

изменения федерального законодательства;

форс-мажорные обстоятельства.

Для уменьшения рисков, связанных с отсутствием финансирования или уменьшением финансирования из федерального и областного бюджетов, будут привлекаться средства государственных учреждений ветеринарии Нижегородской области, полученных от оказания платных ветеринарных услуг.

Основным механизмом минимизации негативного влияния внешних факторов в период реализации Подпрограммы предполагается оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части разработки и принятия соответствующих нормативных правовых актов Нижегородской области.

2.11. Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области.

Формой контроля служит ежеквартальный отчет о ходе реализации Подпрограммы, представляемый в министерство экономики Нижегородской области. В отчете используются данные исполнителей Подпрограммы.