Постановление Правительства Нижегородской области от 24 сентября 2008 г. N 404 "Об утверждении Положения о порядке формирования, распределения и использования субсидий, предоставляемых государственным предприятиям, муниципальным предприятиям и транспортным предприятиям иной формы собственности Нижегородской области на возмещение выпадающих доходов, возникающих от перевозки пассажирским транспортом льготных категорий граждан, учащихся, студентов"

С изменениями и дополнениями от:

5 июня, 31 июля, 23 сентября 2009 г., 26 февраля, 4 мая, 6 сентября, 29 ноября 2010 г., 7 июня 2011 г., 20 апреля, 21 мая, 20 июля, 16 августа, 2 октября, 16 ноября, 25 декабря 2012 г., 5 марта, 22 апреля, 27 июня, 12 декабря 2013 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования, распределения и использования субсидий, предоставляемых государственным предприятиям, муниципальным предприятиям и транспортным предприятиям иной формы собственности Нижегородской области на возмещение выпадающих доходов, возникающих от перевозки пассажирским транспортом льготных категорий граждан, учащихся, студентов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 7 июня 2011 г. N 434 пункт 1.1 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 мая 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Министерству финансов Нижегородской области на основании заявки департамента транспорта Нижегородской области подготовить предложения о внесении изменений в Закон Нижегородской области от 21 декабря 2010 года N 209-З "Об областном бюджете на 2011 год", предусмотрев увеличение расходов по строке "Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 5 марта 2013 г. N 135 пункт 1.2 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Департаменту транспорта Нижегородской области на основании заключенных договоров с предприятиями пассажирского транспорта об обеспечении транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории Нижегородской области на 2012 год и в соответствии с предоставленными отчетными данными о выпадающих доходах, полученных от перевозки льготных категорий граждан, учащихся, студентов за 2012 год, согласованных актами сверки взаимных расчетов, осуществить перечисление (возврат излишне уплаченных) средств областного бюджета предприятиям пассажирского транспорта в 2013 году за 2012 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 12 декабря 2013 г. N 935 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области А.В. Аверина.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

Губернатор

В.П. Шанцев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 12 декабря 2013 г. N 935 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке формирования, распределения и использования субсидий, предоставляемых государственным предприятиям, муниципальным предприятиям и транспортным предприятиям иной формы собственности Нижегородской области на возмещение выпадающих доходов, возникающих от перевозки пассажирским транспортом льготных категорий граждан, учащихся, студентов
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 24 сентября 2008 г. N 404)

С изменениями и дополнениями от:

5 июня, 31 июля, 23 сентября 2009 г., 26 февраля, 4 мая, 6 сентября, 29 ноября 2010 г., 7 июня 2011 г., 20 апреля, 20 июля, 16 августа, 2 октября, 16 ноября, 25 декабря 2012 г., 5 марта, 22 апреля, 27 июня, 12 декабря 2013 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет механизм формирования, распределения и использования субсидий, предоставляемых государственным предприятиям, муниципальным предприятиям и транспортным предприятиям иной формы собственности Нижегородской области (далее - транспортные предприятия) на возмещение выпадающих доходов, возникающих от перевозки автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (далее - пассажирский транспорт) льготных категорий граждан, перечень которых установлен в приложении 1 к постановлению Правительства Нижегородской области от 21 января 2005 года N 3 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на оплату проезда на общественном транспорте на территории Нижегородской области" (далее - льготные категории граждан), а также учащихся и студентов в соответствии с Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 года N 212-З "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование" и постановлением Правительства Нижегородской области, устанавливающим тарифы на проезд пассажиров и провоз багажа автомобильным транспортом на маршрутах регулярного сообщения, в части предоставления льготного проезда на междугородных внутриобластных маршрутах студентам государственных образовательных организаций высшего образования и студентам государственных профессиональных образовательных организаций, обучающимся по очной форме обучения по программам подготовки специалистов среднего звена.

2. Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области является главным распорядителем субсидий, предоставляемых транспортным предприятиям Нижегородской области на возмещение выпадающих доходов, возникающих от перевозки пассажирским транспортом льготных категорий граждан, учащихся, студентов.

3. Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области заключает договоры (соглашения) с транспортными предприятиями, выполняющими перевозки льготных категорий граждан, учащихся, студентов, на возмещение выпадающих доходов.

II. Порядок формирования и распределения субсидий

4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Предоставление субсидий на возмещение транспортным предприятиям выпадающих доходов, возникающих с 1 января 2010 года в связи с оказанием мер социальной поддержки, указанных в пункте 1 настоящего Положения, осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Общий объем субсидий определяется по следующей формуле:

Собщ = , где

N - количество транспортных предприятий, осуществляющих перевозки льготных категорий граждан, учащихся, студентов;

Сi - субсидия, приходящаяся на i-е транспортное предприятие.

8. Объем субсидий по i-му транспортному предприятию определяется по следующей формуле:

Сi = ВДеспбi + ВДуi + ВДстi + ВДеспаi, где:

ВДеспбi - выпадающие доходы по i-му транспортному предприятию, возникающие от перевозки льготных категорий граждан по единому социальному проездному билету (далее - ЕСПБ);

ВДуi - выпадающие доходы по i-му транспортному предприятию, возникающие от перевозки учащихся;

ВДстi - выпадающие доходы по i-му транспортному предприятию, возникающие от перевозки студентов;

ВДеспаi - выпадающие доходы, возникающие у i-го транспортного предприятия от перевозки льготных категорий граждан по единым социальным проездным абонементам (далее - ЕСПА).

9. Выпадающие доходы, возникающие у i-го транспортного предприятия от перевозки льготных категорий граждан по ЕСПБ, рассчитываются по формулам:

ВДеспбi = ВДеспбгорi + ВДеспбпрi;

ВДеспбгорi = (Тj х 39 поездок - Цеспб)/39 поездок х КТi;

ВДеспбпрi = (Тi х Lсрi х 39 поездок - Цеспб)/39 поездок х КТi, где

ВДеспбгорi - выпадающие доходы, возникающие у i-го транспортного предприятия от перевозки льготных категорий граждан по ЕСПБ в городском сообщении;

ВДеспбпрi - выпадающие доходы, возникающие у i-го транспортного предприятия от перевозки льготных категорий граждан по ЕСПБ в пригородном сообщении;

Тj, i - тариф на проезд льготных категорий граждан при приобретении единого социального проездного билета за одну поездку на городских маршрутах регулярного сообщения в сумме 16 рублей, на пригородных - в сумме 2,15 рублей за пассажиро-километр;

Lсрi - средняя дальность поездки одного пассажира, определенная на основании отчетных данных i-го транспортного предприятия за предыдущий период (месяц, квартал);

Цеспб - стоимость ЕСПБ, утвержденная актом Правительства Нижегородской области;

КТi - количество талонов, предъявляемых i-ым транспортным предприятием, в качестве подтверждения перевозки льготных категорий граждан по ЕСПБ. При этом общее количество предъявляемых транспортными предприятиями, получателями субсидий, талонов при делении на 39 в результате не должно превышать общий объем реализованных ЕСПБ.

10. Выпадающие доходы, возникающие у i-го транспортного предприятия от перевозки учащихся, государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, обучающихся по основным общеобразовательным программам, студентов государственных профессиональных образовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) (далее - учащихся, студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) рассчитываются по формулам:

ВДуi = ВДугорi + ВДупрi + ВДусмi + ВДумгi;

ВДугорi = (Тj х 39 поездок - Цпбуj) х Кпбуi;

ВДупрi = (Тi х Lсрi х 39 поездок - Цпбуi) х Кпбуi;

ВДусмi = Тi х Lсрi х 39 поездок х Кпбуi;

ВДугорi - выпадающие доходы, возникающие у i-го транспортного предприятия от перевозки учащихся, студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) в городском сообщении;

ВДупрi - выпадающие доходы, возникающие у i-го транспортного предприятия от перевозки в пригородном сообщении учащихся, студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих);

ВДусмi - выпадающие доходы, возникающие у i-го транспортного предприятия от перевозки учащихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в сельской местности;

Тj, i, f - тариф на проезд учащихся, студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), за одну поездку на городских маршрутах регулярного сообщения в сумме 16 рублей, на пригородных - в сумме 2,15 рублей за пассажиро-километр, в междугородном - 2,2 рубля за пассажиро-километр;

Цпбуi - стоимость проездного билета, утвержденная актами Правительства Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Нижегородской области для учащихся и студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих);

Кпбуi - количество проездных билетов, реализованных i-транспортными предприятиями учащимся и студентам профессиональных образовательных организаций, обучающимся по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих).

Lсрi - средняя дальность поездки одного учащегося, студента профессиональной образовательной организации, обучающегося по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), определенная на основании отчетных данных i-го транспортного предприятия за предыдущий период (квартал).

11. Выпадающие доходы, возникающие у i-го транспортного предприятия от перевозки студентов государственных образовательных организаций высшего образования, обучающихся по очной форме обучения, студентов государственных профессиональных образовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения по программам подготовки специалистов среднего звена (далее - студенты), рассчитываются по формулам:

ВДстi = ВДстгорi + ВДстпрi + ВДстмгi;

ВДстгорi = (Тj х 39 поездок - Цпбст) х Кпбстi;

ВДстпрi = Ti x 50% x Lcpi x 39 поездок x Кпбстi;

ВДстмгi = Тf х 50% х Lсрi х Кпбстi, где

ВДстгорi - выпадающие доходы, возникающие у i-го транспортного предприятия от перевозки студентов (в том числе проживающих в поселке Березовая Пойма и курортном поселке Зеленый Город) в городском сообщении;

ВДстпрi - выпадающие доходы, возникающие у i-го транспортного предприятия от перевозки студентов в пригородном сообщении;

ВДстмгi - выпадающие доходы, возникающие у i-го транспортного предприятия от перевозки в соответствии с законодательством Нижегородской области студентов в междугородном сообщении;

Тj, i, f - тариф на проезд студентов за одну поездку на городских маршрутах регулярного сообщения в сумме 16 рублей, на пригородных - в сумме 2,15 рублей за пассажиро-километр; в междугородном - 2,2 рубля за пассажиро-километр;

Цпбст - стоимость проездного билета для студентов, утвержденная актами Правительства Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Нижегородской области;

Кпбстi - количество проездных билетов, реализованных студентам i-ым транспортным предприятием.

Lсрi - средняя дальность поездки одного студента, определенная на основании отчетных данных i-го транспортного предприятия за предыдущий период (квартал).

11.1. Выпадающие доходы, возникающие у i-го транспортного предприятия от перевозки льготных категорий граждан по ЕСПА, рассчитываются по формулам:

ВДеспаi = ВДеспагорi + ВДеспапрi;

ВДеспагорi = (Тj х 39 поездок - Цеспа) х Кеспаi;

ВДеспапрi = (Тi х Lсрi х 39 поездок - Цеспа) х Кеспаi, где

ВДеспагорi - выпадающие доходы, возникающие у i-го транспортного предприятия от перевозки льготных категорий граждан по ЕСПА в городском сообщении;

ВДеспапрi - выпадающие доходы, возникающие у i-го транспортного предприятия от перевозки льготных категорий граждан по ЕСПА в пригородном сообщении;

Тj, i - тариф на проезд льготных категорий граждан при приобретении единого социального проездного абонемента за одну поездку на городских маршрутах регулярного сообщения в сумме 16 рублей, на пригородных - в сумме 2,15 рублей за пассажиро-километр;

Lсрi - средняя дальность поездки одного пассажира, определенная на основании отчетных данных i-го транспортного предприятия за предыдущий период (месяц, квартал);

Цеспа - стоимость ЕСПА, утвержденная нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области;

Кеспаi - количество ЕСПА, реализованных i-м транспортным предприятием.

III. Критерии отбора транспортных предприятий, имеющих право на получение субсидий

12. Осуществление социально значимой деятельности в интересах Нижегородской области - перевозок пассажиров автомобильным и городским электрическим транспортом по тарифам, устанавливаемым Правительством Нижегородской области, органами местного самоуправления, в том числе перевозок льготных категорий граждан.

13. Наличие у транспортных предприятий договоров, заключенных в установленном порядке, с органами местного самоуправления на осуществление перевозок пассажиров автомобильным и городским электрическим транспортом в городском и пригородном внутрирайонном сообщении.

13.1. Претенденты - транспортные предприятия на получение субсидии представляют в министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области следующие документы:

13.1.1. Заявление о заключении договора на возмещение выпадающих доходов в письменном виде с указанием номера, даты и срока действия договора об организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском, пригородном внутрирайонном или пригородном межмуниципальном сообщении, а также перевозок пассажиров городским электротранспортом и метрополитеном.

13.1.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

13.1.3. По маршрутам городского и пригородного внутрирайонного сообщения:

а) справку из органов местного самоуправления Нижегородской области, подтверждающую осуществление претендентом социально значимой деятельности в интересах Нижегородской области;

б) надлежащим образом заверенный договор, заключенный с органом местного самоуправления Нижегородской области об организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городском и пригородном внутрирайонном сообщении, а также перевозок пассажиров городским электротранспортом и метрополитеном;

в) первичные документы, подтверждающие реализацию льготных проездных билетов для учащихся и студентов (ведомости продаж).

13.1.4. По маршрутам пригородного межмуниципального сообщения:

первичные документы, подтверждающие реализацию льготных проездных билетов для учащихся и студентов (ведомости продаж).

13.2. Документы, указанные в подпункте 13.1.2, подпунктах "а", "б" подпункта 13.1.3 пункта 13.1 настоящего Положения, претендент на получение субсидии вправе не представлять согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В случае непредставления претендентами на получение субсидии документов, указанных в подпункте 13.1.2, подпунктах "а", "б" подпункта 13.1.3 пункта 13.1 настоящего Положения, министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области запрашивает данные сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

13.3. Поступающие от претендента на получение субсидии заявление и предусмотренные пунктом 13.1 настоящего Положения документы подлежат регистрации в министерстве транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области в день их поступления.

Срок рассмотрения документов, указанных в пункте 13.1 настоящего Положения, составляет не более 15 (пятнадцати) календарных дней со дня их регистрации.

13.4. По результатам рассмотрения документов министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области в течение 5 (пяти) календарных дней после истечения срока, предусмотренного пунктом 13.3 настоящего Положения:

- в случае соответствия претендента критериям отбора претендентов, указанным в пунктах 12, 13 настоящего Положения, и представления претендентом документов, указанных в подпункте 13.1.1, подпункте "в" подпункта 13.1.3, подпункте 13.1.4 пункта 13.1 настоящего Положения, осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта о включении претендента в перечень транспортных предприятий, имеющих право на реализацию единых социальных проездных билетов и единых социальных проездных абонементов, предусмотренный постановлением Правительства Нижегородской области от 21 января 2005 года N 3, и проекта договора на возмещение выпадающих доходов, направляя заявителю соответствующее письменное уведомление о результатах рассмотрения заявления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- в случае несоответствия претендента критериям отбора претендентов, указанным в пунктах 12, 13 настоящего Положения, либо непредставления претендентом документов, указанных в подпункте 13.1.1, подпункте "в" подпункта 13.1.3, подпункте 13.1.4 пункта 13.1 настоящего Положения, направляет заявителю письменное уведомление об отказе в заключении договора на возмещение выпадающих доходов с указанием причин отказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

13.5. В договоре на возмещение выпадающих доходов предусматриваются:

- предмет договора,

- сроки, условия и порядок предоставления субсидии;

- права и обязанности сторон;

- формы отчетов;

- согласие получателя субсидии на осуществление министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

13.6. Договор на возмещение выпадающих доходов направляется транспортному предприятию для заключения в течение 7 (семи) рабочих дней со дня вступления в законную силу нормативного правового акта о включении претендента в перечень транспортных предприятий, имеющих право на реализацию единых социальных проездных билетов и единых социальных проездных абонементов, предусмотренный постановлением Правительства Нижегородской области от 21 января 2005 года N 3.

IV. Порядок предоставления и использования субсидий

14. Предоставление субсидий транспортным предприятиям осуществляется ежемесячно (ежеквартально) министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области в соответствии с договорами (соглашениями) между министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области и предприятиями, выполняющими перевозки льготных категорий граждан на основании данных о результатах автоматизированной сверки расчетов реализации единых социальных проездных билетов на территории Нижегородской области в разрезе льготных категорий граждан, проведенной на основании пункта 3.4 Положения о едином социальном проездном билете, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 21 января 2005 года N 3, учащихся, студентов.

Средства областного бюджета предоставляются в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и распределяются пропорционально потребности предприятий.

Муниципальные образования Нижегородской области вправе производить дополнительное возмещение затрат муниципальным предприятиям, осуществляющим перевозку льготных категорий граждан, сверх субсидий, выделяемых из областного бюджета на возмещение выпадающих доходов, возникающих от перевозки пассажирским транспортом льготных категорий граждан.

15. Использование субсидий транспортными предприятиями осуществляется по целевому назначению на возмещение выпадающих доходов, возникающих от перевозки льготных категорий граждан, учащихся, студентов;

16. В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, транспортное предприятие в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня установления факта нарушения обязано возвратить субсидии на лицевой счет министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области.

16.1. Остаток субсидии, неиспользованной в отчетном финансовом году, подлежит возврату в текущем финансовом году не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента возникновения обстоятельств, свидетельствующих о прекращении потребности получателя в указанной субсидии, путем перечисления получателем указанных средств в областной бюджет.

V. Отчетность

17. Транспортные предприятия представляют в министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области следующие отчеты по формам и в сроки, установленные договорами (соглашениями), указанными в пункте 3 настоящего Положения:

- ежемесячно - об объемах выпадающих доходов, с подтверждением средней дальности поездки, определяемой в соответствии со статистической формой N 65-автотранс "Сведения о деятельности автомобильного транспорта;

- ежеквартально - об основных финансово-экономических показателях деятельности предприятия.

VI. Контроль

18. Транспортные предприятия несут ответственность за использование субсидий и достоверность представляемой отчетной информации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

19. Проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий транспортными предприятиями осуществляют министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области и органы государственного финансового контроля не реже одного раза в три года.