Постановление Правительства Нижегородской области от 31 июля 2007 г. N 263 "Об утверждении Концепции размещения временных сооружений на территории города Нижнего Новгорода"

С изменениями и дополнениями от:

30 июля, 16 октября 2008 г., 13 апреля, 15 июля 2009 г., 15 января, 2 февраля 2010 г., 29 декабря 2012 г., 30 октября 2013 г., 3 марта 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 30 октября 2013 г. N 790 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Во исполнение постановления Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 года N 31 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при формировании и предоставлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию размещения временных сооружений на территории города Нижнего Новгорода.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 3 марта 2014 г. N 137 настоящее постановление дополнено пунктом 1.1, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 марта 2014 г.

1.1. Установить, что размещение временных объектов, являющихся нестационарными объектами мелкорозничной торговой сети, бытового и иного обслуживания населения, а также общественного питания, за исключением временных объектов, размещенных на основании действующих договоров аренды земельных участков, заключенных до 1 марта 2014 года, а также временных объектов, по которым до 1 марта 2014 года принято положительное решение созданной при министерстве государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений граждан и юридических лиц о возможности предоставления земельных участков на новый срок, осуществляется в порядке, установленном органом местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 3 марта 2014 г. N 137 настоящее постановление дополнено пунктом 1.2, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 марта 2014 г.

1.2. Установить, что размещение временных объектов, являющихся нестационарными объектами мелкорозничной торговой сети, бытового и иного обслуживания населения, а также общественного питания, на основании действующих договоров аренды, заключенных собственниками временных объектов до 1 марта 2014 года, а также на основании договоров аренды, заключаемых на основании принятых до 1 марта 2014 года положительных решений межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений граждан и юридических лиц о возможности предоставления земельных участков на новый срок, до окончания срока действия таких договоров аренды регулируется Концепцией размещения временных сооружений на территории города Нижнего Новгорода.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 3 марта 2014 г. N 137 настоящее постановление дополнено пунктом 1.3, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 марта 2014 г.

1.3. Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области:

- заявки на размещение временных объектов, являющихся нестационарными объектами мелкорозничной торговой сети, бытового и иного обслуживания населения, а также общественного питания, не рассмотренные на 1 марта 2014 года, направить в орган местного самоуправления города Нижнего Новгорода;

- осуществлять сопровождение действующих договоров аренды земельных участков, на которых расположены временные объекты, являющиеся нестационарными объектами мелкорозничной торговой сети, бытового и иного обслуживания населения, а также общественного питания, в том числе договоров, заключенных на основании принятых до 1 марта 2014 года положительных решений межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений граждан и юридических лиц о возможности предоставления земельных участков на новый срок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 13 апреля 2009 г. N 217 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.

Губернатор

В.П. Шанцев

Концепция
размещения временных сооружений на территории
города Нижнего Новгорода
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 31 июля 2007 г. N 263)

С изменениями и дополнениями от:

30 июля, 16 октября 2008 г., 13 апреля, 15 июля 2009 г., 15 января, 2 февраля 2010 г., 29 декабря 2012 г., 30 октября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящая концепция размещения временных сооружений на территории города Нижнего Новгорода (далее - Концепция) распространяет свое действие на существующие временные объекты, отнесенные постановлением Правительства Нижегородской области от 22 марта 2006 года N 89 "Об утверждении Типовых правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области" к нестационарным объектам мелкорозничной торговой сети, бытового и иного обслуживания населения, а также общественного питания, расположенные на отведенных для этих целей земельных участках (далее - временные объекты).

1.2. Концепцией устанавливается предельный возможный срок размещения и сохранения существующих временных объектов (за исключением специализированных объектов торговли хлебобулочными изделиями и молочной продукцией для малоимущих слоев населения по сниженным ценам) до 1 января 2018 года.

1.3. Временные объекты, расположенные на земельных участках, срок аренды которых истекает позднее указанной даты, подлежат сносу в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством, по истечении срока аренды.

1.4. Настоящей Концепцией устанавливается запрет на предоставление земельных участков под размещение новых временных объектов (за исключением специализированных объектов торговли хлебобулочными изделиями и молочной продукцией для малоимущих слоев населения по сниженным ценам), указанных в п. 1.1. настоящей Концепции, и определяются критерии, необходимые для принятия органом власти, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Нижнего Новгорода, решений о предоставлении земельных участков вновь (сохранении временных объектов) или об отказе в таком предоставлении (отказе в сохранении, влекущему снос временных объектов).

1.5. Не попадают под действие настоящей Концепции нестационарные передвижные объекты мелкорозничной торговой сети, бытового и иного обслуживания населения, а также общественного питания, указанные в постановлении Правительства Нижегородской области от 22 марта 2006 года N 89 "Об утверждении Типовых правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области": тонары, торговые палатки.

Регулирование вопросов выдачи разрешений на торговлю в таких объектах осуществляется органами местного самоуправления в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. При этом оформление земельных отношений под такими объектами не требуется.

2. Критерии освобождения земельных участков
от расположенных на них временных объектов

Земельные участки подлежат освобождению от расположенных на них временных объектов в следующих случаях:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 30 октября 2013 г. N 790 в пункт 2.1 настоящей Концепции внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Если временный объект находится на земельном участке, расположенном в границах территории, определенной генеральным планом, правилами землепользования и застройки города Нижнего Новгорода под размещение объектов капитального строительства, перспективных магистралей, улиц, площадей, иных объектов, предусмотренных указанными документами, либо под благоустройство и озеленение, и на момент рассмотрения заявления, указанного в пункте 4.1. настоящей Концепции, предполагается освоение земельного участка под указанные цели.

2.2. Если временный объект находится на земельном участке, используемом не по целевому назначению.

2.3. Если на земельном участке расположен временный объект, в котором осуществляется игорная деятельность, в т.ч. размещение игровых автоматов и тотализаторов.

2.4. Если земельный участок расположен в границах мест массового скопления людей и на нем располагается временный объект в случаях, когда такой объект может являться источником повышенной опасности при проведении террористических актов. Информация о необходимости исполнения настоящего пункта представляется правоохранительными органами, к компетенции которых отнесена антитеррористическая деятельность.

2.5. Если на земельном участке расположен временный объект, который самовольно расширен, перестроен при наличии признаков капитальности такого объекта.

2.6. Если на земельном участке располагается временный объект, находящийся в зоне действия стационарной торговой сети или сети обслуживания населения при условии совпадения товарного ассортимента или перечня предоставляемых услуг.

2.7. Если на земельном участке находится временный объект и осуществляемая в нем деятельность либо сам он не соответствует требованиям, установленным постановлением Правительства Нижегородской области от 22 марта 2006 года N 89 "Об утверждении Типовых правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области".

2.8. Если на земельном участке, прилегающем к детским, образовательным, лечебно-профилактическим учреждениям расположен временный объект, в котором осуществляется реализация алкогольной продукции, пива, табачных изделий.

2.9. Если собственником временного объекта, находящегося на земельном участке, не соблюдаются требования пожарной безопасности.

Собственнику временного объекта, находящегося на земельном участке, надлежащим образом исполняющему свои обязанности по договору аренды, предоставляется иной земельный участок в установленном действующим законодательством порядке, если временный объект размещается на следующих земельных участках:

1) на земельном участке, расположенном в границах территории, определенной генеральным планом, правилами землепользования и застройки города Нижнего Новгорода под размещение объектов капитального строительства, перспективных магистралей, улиц, площадей, иных объектов, предусмотренных указанными документами, либо под благоустройство;

2) на земельном участке, расположенном в границах мест массового скопления людей, когда такой объект может являться источником повышенной опасности при проведении террористических актов. Информация о необходимости исполнения настоящего пункта представляется правоохранительными органами, к компетенции которых отнесена антитеррористическая деятельность.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 30 октября 2013 г. N 790 раздел 2 настоящей Концепции дополнен пунктом 2.10

2.10. Если объект расположен в границах озелененной территории и его нахождение противоречит действующему законодательству.

3. Критерии сохранения временных объектов

Временные объекты подлежат сохранению, а земельные участки предоставлению владельцам таких объектов на срок, определяемый в соответствии с разделом 4 настоящей Концепции, в случае отсутствия оснований для сноса объектов, указанных в разделе 2 настоящей Концепции. Предельный срок сохранения специализированных объектов торговли хлебобулочными изделиями и молочной продукцией для малоимущих слоев населения по сниженным ценам определяется в соответствии с разделом 4 настоящей Концепции.

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго раздела 3

В отношении объектов, подлежащих сохранению, орган местного самоуправления города Нижнего Новгорода в пределах своих полномочий в установленном законом порядке определяет требования к внешнему виду, необходимость выполнения благоустройства земельных участков, на которых располагаются временные объекты, а также прилегающих земельных участков.

4. Заключительные положения

4.1. Для рассмотрения вопроса о возможности сохранения временных объектов их владельцы обращаются в министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области соответствующим заявлением.

4.2. Заявление регистрируется министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области в день его поступления. Межведомственная комиссия по рассмотрению заявлений граждан и юридических лиц о возможности предоставления земельных участков на новый срок, созданная при министерстве государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, с участием заинтересованных структур (по согласованию) (далее - Комиссия) рассматривает заявление и принимает решение о предоставлении таких земельных участков или об отказе в их предоставлении в течении 30 дней со дня регистрации заявления. Решение Комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается председателем Комиссии и членами Комиссии, присутствующими на заседании Комиссии, в течение 10 рабочих дней со дня рассмотрения заявления Комиссией. В случае неподписания протокола членами Комиссии в срок, установленный для подписания, протокол считается согласованным членами Комиссии. Орган власти, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Нижнего Новгорода, принимает решение о предоставлении таких земельных участков или об отказе в их предоставлении в течение 14 рабочих дней со дня получения протокола Комиссии. Решение об отказе в предоставлении земельных участков принимается на основании критериев, указанных в разделе 2 настоящей Концепции. О принятом решении гражданин или юридическое лицо уведомляются в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

Договоры аренды, зарегистрированные органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельных участков, сформированных в соответствии с требованиями действующего законодательства и поставленных на государственный кадастровый учет, заключаются на новый срок министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по заявлению граждан и юридических лиц без рассмотрения Комиссией в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

4.3. При принятии решений Комиссия руководствуется критериями, установленными настоящей Концепцией. Никакие иные критерии не могут приниматься во внимание при рассмотрении вопросов о возможности сохранения временных объектов или их сноса.

4.4. Комиссия имеет право рассматривать вопросы о возможности сохранения временных объектов без наличия заявлений их владельцев в случаях, когда такие вопросы выносятся на ее рассмотрение соответствующими органами власти, уполномоченными на управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Нижнего Новгорода, органом местного самоуправления города Нижнего Новгорода, а также правоохранительными органами, к компетенции которых отнесена антитеррористическая деятельность.

4.5. В случае принятия Комиссией решения об отказе в сохранении и необходимости сноса временного объекта министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области предпринимает все необходимые меры для освобождения соответствующего земельного участка в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

4.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.6 раздела 4