Приложение. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных

Приложение
к постановлению избирательной
комиссии Нижегородской области
от 4 июня 2013 г. N 052/645-5

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований в Нижегородской области

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 1 статьи 19, частью 1 статьи 50 Закона Нижегородской области от 6 сентября 2007 года N 109-ФЗ "О выборах глав муниципальных образований в Нижегородской области" (далее - Закон) избирательная комиссия Нижегородской области по согласованию с Главным управлением Банка России по Нижегородской области определяет настоящий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований в Нижегородской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 6 сентября 2007 года N 109-ФЗ" имеется в виду "от 6 сентября 2007 года N 109-З"

Открытие, ведение и закрытие специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на должность глав муниципальных образований в Нижегородской области (далее - кандидаты, кандидат) при проведении выборов глав муниципальных образований в Нижегородской области осуществляются в соответствии с Законом.

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Кандидат обязан открыть специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда (далее - специальный избирательный счет) после уведомления избирательной комиссией муниципального образования о его выдвижении (самовыдвижении), но не позднее дня представления документов в эту избирательную комиссию для регистрации кандидата.

1.2. Специальный избирательный счет открывается с разрешения избирательной комиссии муниципального образования на основании договора банковского счета в подразделении Волго-Вятского банка ОАО "Сбербанк России" (далее - Сбербанк России).

1.3. На выборах в сельских поселениях открытие специального избирательного счета для перечисления средств избирательного фонда необязательно в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают три тысячи рублей. В этом случае кандидат одновременно с представлением документов на регистрацию уведомляет избирательную комиссию муниципального образования о создании избирательного фонда без открытия специального избирательного счета.

1.4. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.

1.5. Кандидат может в установленном порядке поручить открыть специальный избирательный счет и предоставить право распоряжаться находящимися на нем средствами другому гражданину Российской Федерации, достигшему на день голосования 18 лет (своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам, зарегистрированному избирательной комиссией муниципального образования), предварительно письменно уведомив об этом избирательную комиссию муниципального образования.

Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам назначается решением кандидата, в котором указываются полномочия уполномоченного представителя, его фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номера контактных телефонов и право подписи платежных (расчетных) документов.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам должен иметь нотариально удостоверенную и оформленную в установленном законом порядке доверенность, в которой в том числе указываются все полномочия указанного лица (открытие специального избирательного счета, распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая возврат денежных средств и внесение средств за кандидата, учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием и иные полномочия, в том числе право подписи на платежных (расчетных) документах.

Уполномоченный по финансовым вопросам кандидата вправе сам представить в избирательную комиссию муниципального образования решение о своем назначении и оформленную в установленном законом порядке доверенность.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании удостоверения, выдаваемого избирательной комиссией муниципального образования после его регистрации, и нотариально удостоверенной доверенности. Форма удостоверения утверждается избирательной комиссией муниципального образования.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам подлежит незамедлительной регистрации уполномоченным членом избирательной комиссии муниципального образования на основании решения кандидата о его назначении и по предъявлении паспорта и нотариально удостоверенной доверенности.

Кандидат вправе прекратить полномочия, назначенного им уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив свое решение в избирательную комиссию муниципального образования. Копия решения о прекращении полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам направляется избирательной комиссией муниципального образования в подразделение Сбербанка России, в котором открыт специальный избирательный счет.

Полномочия уполномоченного представителя кандидата начинаются со дня его регистрации избирательной комиссией муниципального образования.

1.6. Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется незамедлительно по представлению в подразделение Сбербанка России, следующих документов:

- разрешения избирательной комиссии муниципального образования об открытии данному кандидату специального избирательного счета, в котором указывается адрес подразделения Сбербанка России по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- паспорта гражданина Российской Федерации кандидата, либо зарегистрированного уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата, либо документа, заменяющего паспорт;

- карточки с образцами подписей и оттиска печати, заверенной нотариально или уполномоченным сотрудником банка;

- нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения);

- уведомления избирательной комиссии муниципального образования о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

1.7. Специальный избирательный счет открывается на балансовом счете 40810 "Физические лица - средства избирательных фондов".

1.8. Кандидат одновременно с документами для регистрации представляет в избирательную комиссию муниципального образования уведомление об открытии специального избирательного счета по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

1.9. Плата за услуги банка по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не уплачиваются.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата вносится лично гражданином на специальный избирательный счет кандидата через отделение связи, кредитные организации Российской Федерации из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования в платежном документе гражданином указываются слова "добровольное пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве, которые сверяются кредитными организациями или отделениями связи с данными паспорта или заменяющего его документа.

2.2. Собственные средства кандидата в его избирательный фонд вносятся лично кандидатом, либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам на специальный избирательный счет кандидата через кассу кредитной организации, в которой открыт специальный избирательный счет, через иную кредитную организацию Российской Федерации, отделение связи.

При внесении на избирательный счет собственных средств кандидат в платежном или кассовом документе указываются слова "Собственные средства кандидата" и следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

В случае внесения на избирательный счет собственных средств кандидата уполномоченным представителем по финансовым вопросам в платежном или кассовом документе уполномоченным представителем по финансовым вопросам указываются слова "Собственные средства кандидата" и следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

2.3. Платежные поручения на перечисление денежных средств, внесенных физическими лицами, указанными в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит информацию, указанную физическим лицом в платежном документе.

При перечислении средств физическими лицами через отделения связи денежными переводами, сведения, указанные физическим лицом, вносятся в поле "Назначение платежа" платежного поручения, которое представляется отделением связи кредитной организации, обслуживающей данное отделение связи. Для каждого почтового перевода отделение связи оформляет отдельное платежное поручение.

2.4. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.

При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении в поле "Назначение платежа" указываются слова "добровольное пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 статьи 46 Закона. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничений, предусмотренных частью 4 статьи 46 Закона от 06.09.2007 109-З, нет", допускается сокращение "Огр. нет.".

2.5. Внесение средств в избирательный фонд кандидата, выдвинувшим его избирательным объединением осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.

При внесении средств в избирательный фонд кандидата, выдвинувшим его избирательным объединением в платежном поручении в поле "Назначение платежа" указываются слова "средства политической партии, выдвинувшей кандидата" и следующие сведения: фамилия, имя, отчество кандидата".

2.6. Платежные поручения на перечисление средств на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов.

2.7. Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица при внесении пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, предусмотренные в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.8. Операции по специальным избирательным счетам осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального Банка Российской Федерации и Сбербанка России, договором банковского счета с учетом положений настоящего Порядка на основании договора банковского счета.

Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации. Перечисление средств в иностранной валюте запрещено.

2.9. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах области и пять операционных дней в пределах Российской Федерации.

2.10. Кандидат до дня голосования вправе возвратить жертвователю любое пожертвование, за исключением внесенного анонимным жертвователем.

2.11. При отсутствии в платежных документах, поступивших из других кредитных организаций или из отделений связи, необходимых реквизитов, перечисленных в пунктах 2.1 - 2.4 настоящего Порядка, подразделение Сбербанка России не несет ответственности за некорректно предоставленную ими информацию.

2.12. Подразделение Сбербанка России с использованием автоматизированной системы "Клиент - Сбербанк" представляет избирательной комиссии муниципального образования сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет кандидата и расходовании этих средств в машиночитаемом виде. В случае отсутствия системы "Клиент - Сбербанк" указанные сведения представляются на бумажном носителе с подписью руководителя подразделения Сбербанка России и печатью этого подразделения не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, согласно приложениям 4 и 6 к настоящему Порядку. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета. Примеры заполнения приложений 4 и 6 приведены в приложениях 5 и 7 к настоящему Порядку.

2.13. По представлению избирательной комиссии муниципального образования, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата подразделение Сбербанка России обязано в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств соответствующих избирательных фондов.

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по специальным избирательным счетам, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанные счета средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.

Последним днем проведения операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в подразделении Сбербанка России времени операционного дня.

Денежные средства по платежным (расчетным) документам, оформленным до дня голосования, но поступившим в подразделение Сбербанка России позже, подлежат зачислению на специальный избирательный счет.

Все наличные денежные средства избирательных фондов кандидатов, оставшиеся неизрасходованными ко дню голосования, должны быть возвращены на специальные избирательные счета. При этом в платежном документе на возврат наличных средств указывается: "Возврат неизрасходованных наличных денежных средств кандидата".

3.2. По письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования подразделения Сбербанка России прекращают финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, которые не представили в установленном Законом порядке в избирательную комиссию муниципального образования документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации.

Письменное указание направляется избирательной комиссией муниципального образования в подразделение Сбербанка России незамедлительно после наступления вышеперечисленного события.

3.3. На основании мотивированного ходатайства кандидата, зарегистрированного кандидата избирательная комиссия муниципального образования своим решением может продлить срок проведения финансовых операций:

а) кандидату - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты отказа ему в регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва кандидата избирательным объединением, до установленного настоящим Законом срока представления документов для регистрации кандидата;

б) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному избирательным объединением, зарегистрированному кандидату, регистрация которого была аннулирована или отменена, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об аннулировании или отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата;

в) иным зарегистрированным кандидатам - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.

О продлении срока проведения финансовых операций избирательная комиссия муниципального образования письменно извещает соответствующее подразделение Сбербанка России.

3.4. В случае проведения повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения избирательной комиссией муниципального образования дня повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.

3.5. Специальные избирательные счета закрываются кандидатами (уполномоченными представителями по финансовым вопросам кандидатов) до дня представления итогового финансового отчета.

3.6. По истечении 60 дней со дня голосования подразделения Сбербанка России по письменному указанию избирательных комиссий муниципальных образований (с указанием реквизитов соответствующих счетов и сумм денежных средств) обязаны перечислить оставшиеся на специальных избирательных счетах кандидатов средства в доход местного бюджета и закрыть эти счета.

4. Заключительные положения

4.1. Настоящий порядок вступает в силу со дня его принятия.