Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 29 июля 2014 г. N 2953
"Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, на территории муниципального образования город Нижний Новгород"
27 июля 2015 г., 31 августа 2016 г., 4 декабря 2017 г., 3 октября, 31 декабря 2019 г.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25.06.2014 N 113 "О Положении о порядке организации и осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Нижний Новгород", статьями 43, 52.1 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, на территории муниципального образования город Нижний Новгород".
2. Отменить постановление администрации города Нижнего Новгорода от 25.03.2010 N 1554 "Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород".
3. Отменить постановление администрации города Нижнего Новгорода от 08.06.2010 N 3219 "О внесении изменений в административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород", утвержденный постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 25.03.2010 N 1554".
4. Отменить постановление администрации города Нижнего Новгорода от 14.03.2012 N 1012 "О внесении изменений в административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород", утвержденный постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 25.03.2010 N 1554".
5. Отменен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 4 декабря 2017 г. N 5866
6. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
7. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети "Интернет".
8. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации города |
О.А. Кондрашов |
Административный регламент
администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность на территории муниципального образования город Нижний Новгород"
(утв. постановлением администрации города от 29 июля 2014 г. N 2953)
27 июля 2015 г., 31 августа 2016 г., 3 октября, 31 декабря 2019 г.
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции - "Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность на территории муниципального образования город Нижний Новгород" (далее - муниципальная функция).
Административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции (далее - административный регламент) устанавливает порядок, сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении муниципального земельного контроля.
1.2. Наименование структурного подразделения администрации города Нижнего Новгорода, исполняющего муниципальную функцию:
Муниципальная функция исполняется управлением административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода (далее - управление административно-технического и муниципального контроля).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
Земельный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 (ред. от 27.12.2012) "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);
постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль" ("Собрание законодательства РФ", 05.01.2015, N 1 (часть II), ст. 298);
постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2015 N 302 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Нижегородской области";
Устав города Нижнего Новгорода ("Нижегородский рабочий", N 234/15894, 30.12.2005);
решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 25.06.2014 N 113 "О Положении о порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Нижний Новгород" (с изменениями) ("День города. Нижний Новгород", 52(892), 04.07.2014);
постановление администрации города Нижнего Новгорода от 06.06.2013 N 2082 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций" ("День города. Нижний Новгород", N 71(805), 06.09.2013).
Пункт 1.4 изменен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 3 октября 2019 г. N 3522
1.4. Предмет муниципального земельного контроля.
Предметом муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород является проверка соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами (их филиалами, представительствами, обособленными структурными подразделениями), индивидуальными предпринимателями в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, осуществляемых без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
1.5. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля (далее - муниципальных инспекторов).
Подпункт 1.5.1 изменен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 3 октября 2019 г. N 3522
1.5.1. Муниципальные инспекторы при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
при предъявлении копии распоряжения администрации города Нижнего Новгорода о проведении проверки и служебного удостоверения получать доступ на земельные участки, осматривать земельные участки;
привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;
запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;
обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушениях земельного законодательства.
В соответствии с программой профилактики правонарушений проводить профилактические мероприятия, направленные на недопущение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений.
Направлять органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережение о недопустимости нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений по форме, установленной приложением N 11 к Регламенту.
В случае, если по результатам проведенной проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля должностным лицом органа местного самоуправления выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков, указанное лицо в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления городского округа уведомление о выявлении самовольной постройки по форме установленной приложением N 12 к Регламенту с приложением документов, подтверждающих указанный факт. Результаты указанной проверки могут быть обжалованы правообладателем земельного участка в судебном порядке.
Подпункт 1.5.2 изменен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 31 декабря 2019 г. N 5268
1.5.2. Муниципальные инспекторы обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению в отношении объектов земельных отношений нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность и мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;
проводить проверку на основании распоряжения администрации города Нижнего Новгорода о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации города Нижнего Новгорода о проведении проверки, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ, - копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу органа государственной власти, руководителю, иному должностному лицу органа местного самоуправления, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
представлять руководителю, иному должностному лицу органа государственной власти, руководителю, иному должностному лицу органа местного самоуправления, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иного должностного лица органа государственной власти, руководителя, иного должностного лица органа местного самоуправления, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки;
не требовать от органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица органа государственной власти, руководителя, иного должностного лица органа местного самоуправления, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
в случае выявления при проведении проверки нарушений органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, выдавать предписание органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
в случае выявления в ходе проведения проверки нарушений требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, направлять копию акта проверки в орган государственного земельного надзора.
Муниципальные инспекторы в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю.
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо органа государственной власти, руководитель, иное должностное лицо органа местного самоуправления, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от муниципальных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципальных инспекторов;
обжаловать действия (бездействие) муниципальных инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области к участию в проверке.
1.6.2. Обязанности органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверки:
органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность;
индивидуальный предприниматель обязан присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность;
руководитель, иное должностное лицо органа государственной власти, руководитель, иное должностное лицо органа местного самоуправления, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны представлять документы, представление которых органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.
1.7. Результат исполнения муниципальной функции.
1.7.1. Результатом исполнения муниципальной функции является предупреждение, выявление нарушений, либо отсутствие нарушений органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, а также принятие предусмотренных настоящим регламентом мер, направленных на устранение выявленных нарушений.
Пункт 1.7 дополнен подпунктом 1.7.2. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 3 октября 2019 г. N 3522
1.7.2. Направление предостережения о недопустимости нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (при проведении профилактических мероприятий).
Раздел 1 дополнен пунктом 1.8. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 3 октября 2019 г. N 3522
1.8. Предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений (далее - предостережение):
1.8.1. Предостережение составляется и направляется органом муниципального контроля не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом органа муниципального контроля сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.8.2. В предостережении указываются:
а) наименование органа муниципального контроля, который направляет предостережение;
б) дата и номер предостережения;
в) наименование органа государственной власти, органа муниципального контроля, юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;
г) указание на нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений;
д) информация о том, какие действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей приводят или могут привести к нарушению требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений;
е) предложение органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям принять меры по обеспечению соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений;
ж) предложение органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям направить уведомление об исполнении предостережения в орган муниципального контроля;
з) срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;
и) контактные данные органа муниципального контроля, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.
1.8.3. Предостережение не может содержать требования о предоставлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений и документов.
1.8.4. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, указанного в пункте 1 настоящего Регламента, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
1.8.5. По результатам рассмотрения предостережения органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган муниципального контроля, направивший предостережение, возражения.
1.8.6. В возражениях указываются:
а) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика - органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений.
1.8.7. Возражения направляются органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с пунктом 9 постановления правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".
1.8.8. Орган муниципального контроля рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном подпунктом 1.8.4 настоящего Регламента. Результаты рассмотрения возражений используются органом муниципального контроля для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений и иных целей не связанных с ограничением прав и свобод органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
1.8.9. При отсутствии возражений орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения.
1.8.10. В уведомлении об исполнении предостережения указываются:
а) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика - органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений.
1.8.11. Уведомление направляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в орган муниципального контроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью на указанный в предостережении адрес электронной почты органа муниципального контроля, либо иными указанными в предостережении способами.
1.8.12. Орган муниципального контроля использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений.
2. Требование к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Порядок информирования о муниципальной функции:
2.1.1. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной функции заявители обращаются:
лично к начальнику управления административно-технического и муниципального контроля (в установленные дни приема);
непосредственно в управление административно-технического и муниципального контроля, в том числе с использованием средств телефонной связи;
в письменном виде почтой в управление административно-технического и муниципального контроля;
электронной почтой в управление административно-технического и муниципального контроля.
2.1.2. Местонахождение и почтовый адрес управления административно-технического и муниципального контроля:
Управление административно-технического и муниципального контроля:
город Нижний Новгород, ул. Пискунова, д. 47/1 литера А;
тел. (факс): (831) 419 86 72, 419 86 75.
Режим работы:
понедельник - четверг - 9-00 - 18-00;
пятница - 9-00 - 17-00;
обед - 12-00 - 12-48;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Электронный адрес: ati_nn @inbox.ru
2.2. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.3. Информирование об осуществлении муниципальной функции организуется следующим образом:
индивидуальное информирование (устное и письменное);
публичное информирование.
2.3.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется при ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей. Должностные лица управления административно-технического и муниципального контроля подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании управления административно-технического и муниципального контроля, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Специалисты, осуществляющие информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципальной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
2.3.2. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в управление административно-технического и муниципального контроля осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением.
Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Начальник управления административно-технического и муниципального контроля определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона исполнителя.
Ответ в виде письменного или электронного документа должен быть направлен заявителю в течение тридцатидневного срока со дня регистрации обращения заявителя.
В исключительных случаях, а также в случае направления управлением административно-технического и муниципального контроля запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу для представления документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, начальник управления административно-технического и муниципального контроля вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
В случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя (наименование юридического лица), направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
2.3.3. Публичное информирование осуществляется посредством опубликования настоящего административного регламента в средствах массовой информации и размещения его на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода "НижнийНовгород.РФ".
2.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе.
2.5. Сроки исполнения муниципальной функции.
2.5.1. Срок проведения проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица или индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Нижнего Новгорода не может превышать двадцати рабочих дней.
2.5.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.5.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений муниципальных инспекторов срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой администрации города Нижнего Новгорода, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
Пункт 3.1 изменен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 3 октября 2019 г. N 3522
3.1. Осуществление муниципального земельного контроля включает в себя следующие административные процедуры:
составление ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - ежегодный план проверок);
плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков;
издание распоряжения администрации города Нижнего Новгорода о проведении проверки (далее - распоряжение о проведении проверки);
проведение плановой проверки;
проведение внеплановой проверки;
оформление результатов проверки;
меры, принимаемые муниципальными инспекторами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
Блок-схема осуществления муниципального земельного контроля приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
Организация и проведение профилактических и (или) специальных профилактических мероприятий, проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Оформление результатов профилактических и (или) специальных профилактических мероприятий и принятие мер по их результатам.
Раздел 3 дополнен пунктом 3.1.1. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 3 октября 2019 г. N 3522
3.1.1. Подготовка и утверждение ежегодной программы профилактики нарушений:
3.1.1.1. Ежегодная программа профилактики нарушений, составленная и подписанная должностным лицом органа муниципального контроля, представляется на утверждение руководителю органа муниципального контроля в срок до 20 декабря, предшествующего году реализации программы. После ее утверждения программа размещается на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети "Интернет" в срок до 30 декабря текущего календарного года.
3.1.1.2. В целях профилактики нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений орган муниципального контроля в области земельного контроля:
1) обеспечивает размещение на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети "Интернет" перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, проведения семинаров, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения требований, установленных законодательством Российской Федерации законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, орган муниципального контроля подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих требования, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений;
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
4) выдает предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношении в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом.
3.1.1.3. При условии, что иное не установлено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного (надзора) и муниципального контроля", при наличии у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, причинило вред жизни, здоровью граждан, либо создало угрозу указанных последствий, орган муниципального контроля объявляет органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений и предлагают органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям принять меры по обеспечению соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального контроля.
3.2. Составление ежегодного плана проверок.
Подпункт 3.2.1 изменен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 31 декабря 2019 г. N 5268
3.2.1. Должностным лицом, ответственным за разработку ежегодного плана проверок, является начальник отдела муниципального контроля. Ежегодный план проверок разрабатывается в соответствии с требованиями Федерального закона N 294-ФЗ. Форма ежегодного плана проверок установлена приложением N 2 к настоящему административному регламенту. В ежегодный план проверок подлежат включению органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых установлен факт истечения трех лет со дня: государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя; окончания проведения последней плановой проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя; начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности.
3.2.2. Порядок и сроки разработки ежегодного плана проверок.
Подпункт 3.2.2.1 изменен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 31 декабря 2019 г. N 5268
3.2.2.1. В срок до 01 мая года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник отдела муниципального контроля направляет проект ежегодного плана проверок в адрес заместителя начальника отдела муниципального контроля и финансово-экономического обеспечения для согласования.
3.2.2.2. Начальник управления административно-технического и муниципального контроля в течение пяти рабочих дней согласовывает проект ежегодного плана проверок или отправляет его на доработку, с указанием причины возврата.
Подпункт 3.2.2.3 изменен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 31 декабря 2019 г. N 5268
3.2.2.3. Начальник отдела муниципального контроля в течение пяти рабочих дней устраняет нарушения в проекте ежегодного плана проверок, выявленные начальником управления административно-технического и муниципального контроля, и повторно направляет его для согласования начальнику управления административно-технического и муниципального контроля.
3.2.2.4. Начальник управления административно-технического и муниципального контроля в срок до 01 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект ежегодного плана проверок на согласование в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.
3.2.2.5. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в течение 15 рабочих дней рассматривает представленный проект ежегодного плана проверок и согласует его либо направляет в адрес управления административно-технического и муниципального контроля решение об отказе в согласовании проекта ежегодного плана проверок.
3.2.2.6. Основаниями для отказа в согласовании проекта ежегодного плана проверок являются:
а) включение юридического лица или индивидуального предпринимателя в проект ежегодного плана проведения плановых проверок соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации, разрабатываемый Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области;
б) нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к разработке ежегодного плана проверок, включая требования к периодичности проведения плановых проверок.
3.2.2.7. В случае принятия решения об отказе управление административно-технического и муниципального контроля дорабатывает ежегодный план проверок в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения и направляет доработанный проект в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области на повторное согласование.
3.2.2.8. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области повторно в течение 15 рабочих дней со дня направления проекта ежегодного плана проверок рассматривает представленный проект и согласует его либо направляет в адрес управления административно-технического и муниципального контроля решение об отказе.
3.2.2.9. Управлением административно-технического и муниципального контроля не позднее 14 рабочих дней со дня принятия решения об отказе проводится согласительное совещание с участием представителей Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.
3.2.2.10. Изменения, вносимые в ежегодный план проверок, подлежат согласованию с Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.
3.2.2.11. Управление административно-технического и муниципального контроля направляет в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласованный проект ежегодного плана проверок в прокуратуру города Нижнего Новгорода.
Подпункт 3.2.2.12 изменен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 31 декабря 2019 г. N 5268
3.2.2.12. Начальник отдела муниципального контроля в течение трех рабочих дней рассматривает поступившие из органов прокуратуры предложения по проекту ежегодного плана проверок, дорабатывает проект ежегодного плана проверок с учетом предложений органов прокуратуры и направляет его в адрес начальника управления административно-технического и муниципального контроля для согласования.
3.2.2.13. Начальник управления административно-технического и муниципального контроля в течение двух рабочих дней согласовывает проект ежегодного плана проверок или отправляет его на доработку с указанием причины возврата.
Подпункт 3.2.2.14 изменен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 31 декабря 2019 г. N 5268
3.2.2.14. Начальник отдела муниципального контроля в течение двух рабочих дней устраняет нарушения в проекте ежегодного плана проверок, выявленные начальником управления административно-технического и муниципального контроля, и повторно направляет его для согласования начальнику управления административно-технического и муниципального контроля.
3.2.2.15. Начальник управления административно-технического и муниципального контроля согласовывает проект ежегодного плана проверок и направляет его в срок до 15 октября для утверждения главе администрации города Нижнего Новгорода.
3.2.2.16. Управление административно-технического и муниципального контроля в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в прокуратуру города Нижнего Новгорода утвержденный главой администрации города Нижнего Новгорода ежегодный план проверок.
3.2.2.17. В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный главой администрации города Нижнего Новгорода ежегодный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети "Интернет".
3.2.2.18. Результатом осуществления административной процедуры является размещенный на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети "Интернет" ежегодный план проверок.
Раздел 3 дополнен пунктом 3.2.1. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 3 октября 2019 г. N 3522
3.2.1. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
3.2.1.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относится:
наблюдение за соблюдением обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, посредством анализа информации о деятельности либо действиях органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган муниципального контроля в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом муниципального контроля без возложения на орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков.
3.2.1.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся муниципальными инспекторами в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых главой города Нижнего Новгорода, оформляются по типовой форме, в соответствии с приложением N 10 к Регламенту.
3.2.1.3. Задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями должно содержать:
1. Наименование органа муниципального контроля.
2. Дату и номер.
3. Цель и задачи мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
4. Фамилия, имя и отчество муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, которым поручено проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
5. Период проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
6. Правовые основания проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
7. Место проведения мероприятия.
3.2.1.4. После окончания проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения мероприятия, документы, отражающие результаты проведения мероприятия, оформленные в соответствии с настоящим порядком, возвращаются руководителю соответствующего структурного органа администрации города Нижнего Новгорода муниципальным инспектором, осуществившим мероприятие, о чем делается соответствующая отметка в журнале учета мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оформляются по типовой форме, в соответствии с приложением N 9 к Регламенту.
3.2.1.5. Результаты мероприятия по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в том числе результаты плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, наблюдений, оформляются муниципальным инспектором в виде акта о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - акт) по типовой форме, в соответствии с приложением N 8 к Регламенту, который подлежит регистрации в журнале учета мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (приложение N 9 к Регламенту).
3.2.1.6. Акт составляется муниципальным инспектором в одном экземпляре, в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за датой проведения мероприятия.
3.2.1.7. Акт о проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями должен содержать:
наименование органа муниципального контроля;
место, дату составления акта;
место (адрес) проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
основание проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
фамилию, имя, отчество муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, проводивших мероприятия по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
фамилию, имя, отчество (при наличии) привлеченных к проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций и иных привлекаемых лиц с указанием их должностей;
перечень мероприятий, проводимых в ходе мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
описание результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в том числе сведения об отсутствии (наличии) признаков нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений;
сведения о лицах, допустивших нарушения, в случаях их установления;
сведения о приложениях к акту (фототаблицы, а также пояснения, дополнения и замечания участников мероприятия и другие материалы), полученные при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
подпись муниципального инспектора, проводившего (проводивших) мероприятия по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
подписи лиц, участвовавших и привлеченных к мероприятиям по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
3.2.1.8. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, муниципальными инспекторами в срок не позднее пяти рабочих дней принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению выявленных нарушений, а также направляют в письменной форме главе города Нижнего Новгорода мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
3.2.1.9. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, муниципальные инспектора направляют органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережение.
3.3. Исключен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 31 декабря 2019 г. N 5268
3.4. Издание распоряжения о проведении проверки.
3.4.1. Основаниями для начала указанной административной процедуры являются:
3.4.1.1. Наступление месяца, предшествующего месяцу проведения плановой проверки.
3.4.1.2. Наступление одного из оснований для проведения внеплановой проверки:
истечение срока исполнения органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении в отношении объектов земельных отношений выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность;
поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
поступление обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушениях имущественных прав Российской Федерации, Нижегородской области, муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.
3.4.2. Сроки подготовки распоряжения о проведении проверки.
3.4.2.1. Проект распоряжения о проведении плановой проверки подготавливается в срок до 10 числа месяца, предшествующего месяцу проведения плановой проверки.
3.4.2.2. Проект распоряжения о проведении внеплановой проверки подготавливается в десятидневный срок с момента наступления одного из оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в подпунктах 3.4.1.2 настоящего административного регламента.
3.4.3. Порядок и сроки подготовки распоряжения о проведении проверки, а также форма распоряжения о проведении проверки утверждаются правовым актом администрации города Н.Новгорода.
3.4.4. В распоряжении о проведении проверки указываются:
1) наименование органа муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) наименование, номер и дата принятия настоящего административного регламента;
8) перечень документов, представление которых органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
3.4.5. Результатом данной административной процедуры является издание распоряжения о проведении проверки.
3.5. Проведение плановой проверки.
3.5.1. Основанием для начала указанной административной процедуры является распоряжение о проведении проверки.
3.5.2. Проведение проверки осуществляется муниципальным инспектором или муниципальными инспекторами, указанным(ми) в распоряжении о проведении проверки.
3.5.3. Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки.
3.5.4. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.
3.5.4.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения управления административно-технического и муниципального контроля.
В процессе проведения документарной проверки муниципальными инспекторами в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении управления административно-технического и муниципального контроля, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального земельного контроля.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в управлении административно-технического и муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, управление административно-технического и муниципального контроля направляет в адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении плановой документарной проверки.
В случае, если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в управлении административно-технического и муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений управление административно-технического и муниципального контроля установит признаки нарушения в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, муниципальные инспекторы вправе провести выездную проверку.
При проведении документарной проверки муниципальные инспекторы не вправе требовать у органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены управлением административно-технического и муниципального контроля от органов государственного контроля (надзора).
3.5.4.2. Выездная плановая проверка проводится по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении управления административно-технического и муниципального контроля, документах органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя в отношении объектов земельных отношений требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица органа государственной власти, руководителя или иного должностного лица органа местного самоуправления, руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.5.5. О проведении плановой проверки орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются управлением административно-технического и муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.5.6. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации управление административно-технического и муниципального контроля уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.
3.5.7. Результатом осуществления данной административной процедуры является проведение плановой проверки.
3.6. Проведение внеплановой проверки.
3.6.1. Основанием для начала указанной административной процедуры является распоряжение о проведении проверки.
3.6.2. Проведение проверки осуществляется муниципальным инспектором или муниципальными инспекторами, указанным(ми) в распоряжении о проведении проверки.
3.6.3. Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки.
3.6.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной в порядке, установленном подпунктами 3.5.4.1 и 3.5.4.2 настоящего административного регламента.
3.6.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена управлением административно-технического и муниципального контроля по основаниям, указанным в абзацах "а" и "б" подпункта 2 пункта 3.4.1.2 настоящего административного регламента, после согласования с прокуратурой города Нижнего Новгорода.
Согласование с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в отношении органов государственной власти и органов местного самоуправления не требуется.
3.6.6. Начальник управления административно-технического и муниципального контроля в десятидневный срок с момента наступления одного из оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в абзацах "а" и "б" подпункта 2 пункта 3.4.1.2 настоящего административного регламента, подписывает заявление о согласовании с прокуратурой города Нижнего Новгорода проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, форма которого установлена приложением N 3 к настоящему административному регламенту (далее - заявление).
3.6.7. Управление административно-технического и муниципального контроля в день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру города Нижнего Новгорода заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.6.8. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер управление административно-технического и муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры города Нижнего Новгорода о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных подпунктом 3.6.7 настоящего административного регламента, в прокуратуру города Нижнего Новгорода в течение двадцати четырех часов.
3.6.9. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3.6.8 настоящего административного регламента, орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются управлением административно-технического и муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации управление административно-технического и муниципального контроля уведомляет саморегулируемую организацию не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки.
3.6.10. Результатом осуществления данной административной процедуры является проведение внеплановой проверки.
3.7. Оформление результатов проверки.
3.7.1. По результатам проверки муниципальным инспектором или муниципальными инспекторами, проводящим(ми) проверку, составляется акт по форме, установленной приложением N 4 к настоящему административному регламенту, в двух экземплярах.
3.7.2. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального контроля;
3) дата и номер распоряжения, на основании которого проведена проверка;
4) фамилия, имя, отчество муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, проводившего(их) проверку;
5) наименование проверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица органа государственной власти, руководителя, иного должностного лица органа местного самоуправления, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных в отношении объектов земельных отношений нарушениях требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица органа государственной власти, руководителя, иного должностного лица органа местного самоуправления, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, проводивших проверку.
3.7.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения должностных лиц органа государственной власти, должностных лиц органа местного самоуправления, должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, на которых возлагается ответственность за нарушение в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.7.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу органа государственной власти, руководителю, иному должностному лицу органа местного самоуправления, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица органа государственной власти, руководителя, иного должностного лица органа местного самоуправления, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления административно-технического и муниципального контроля.
3.7.5. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу органа государственной власти, руководителю, иному должностному лицу органа местного самоуправления, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления административно-технического и муниципального контроля.
3.7.6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой города Нижнего Новгорода, копия акта проверки направляется в прокуратуру города Нижнего Новгорода сопроводительным письмом за подписью начальника управления административно-технического и муниципального контроля в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.7.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.7.8. В журнале учета проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей муниципальный инспектор или муниципальные инспекторы, проводящий(ие) проверку, осуществляют запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, его (их) подпись. При отсутствии журнала учета проверок запись об этом вносится в акт проверки.
3.7.9. Орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в управление административно-технического и муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в управление административно-технического и муниципального контроля.
3.7.10. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, муниципальный инспектор или муниципальные инспекторы при проведении плановой или внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации сообщают в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой или внеплановой выездной проверки.
3.7.11. Результатом осуществления данной административной процедуры является оформление муниципальным инспектором или муниципальными инспекторами акта проверки и вручение одного экземпляра акта руководителю, иному должностному лицу органа государственной власти, руководителю, иному должностному лицу органа местного самоуправления, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.
3.8. Меры, принимаемые муниципальными инспекторами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.8.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, муниципальные инспекторы обязаны:
выдать предписание (по форме, установленной приложением N 5 к настоящему административному регламенту) органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения, исходя из обстоятельств выявленных нарушений и разумного срока для их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
в течение пятнадцати рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушений, установленного предписанием, провести внеплановую проверку устранения выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
в случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица администрации города Нижнего Новгорода в течение 3-х рабочих дней со дня составления акта проверки направляют копию указанного акта проверки в орган государственного земельного надзора (Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области);
в случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Нижегородской области предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с законодательством Нижегородской области.
3.8.2. Результатом осуществления данной административной процедуры является выдача предписания об устранении выявленных нарушений, направление копии акта проверки в орган государственного земельного надзора (Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области).
4. Порядок и формы контроля
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего административного регламента, осуществляется начальником управления, заместителем начальника управления.
Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения муниципальными инспекторами положений настоящего административного регламента и направлен на выявление и устранение нарушений прав органов государственной власти, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных инспекторов.
4.2. Текущий контроль осуществляется не реже одного раза в год.
4.3. Муниципальные инспекторы несут ответственность за соблюдение порядка и сроков проведения проверок, правильность составления актов проверок, внесения записей в журнал учета проверок органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя (при его наличии). Персональная ответственность муниципальных инспекторов закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Муниципальные инспекторы в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Для осуществления контроля за исполнением муниципальной функции органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, саморегулируемые организации имеют право направлять в администрацию города Нижнего Новгорода, управление административно-технического и муниципального контроля обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения муниципальной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, исполняющими муниципальную функцию, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов.
4.5. Результаты проверки могут быть признаны недействительными по основаниям, предусмотренным ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе проведения муниципального контроля
5.1. Заинтересованные лица (далее - заявители) имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции, на имя начальника управления административно-технического и муниципального контроля либо главы администрации города Нижнего Новгорода.
5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа на адреса электронной почты: umk@admgor.nnov.ru; ann@admgor.nnov.ru.
5.3. Начальник управления административно-технического и муниципального контроля проводит прием заявителей, обратившихся с жалобой, лично либо назначает лицо, ответственное за прием таких заявителей. Прием проводится по предварительной записи.
Запись проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.
Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.4. В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:
5.4.1. Наименование органа муниципального контроля, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, решение и действия (бездействие) которого обжалуются.
5.4.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, сведения о месте нахождения заявителя - органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.4.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления административно-технического и муниципального контроля, должностного лица управления административно-технического и муниципального контроля.
5.4.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления административно-технического и муниципального контроля, должностного лица управления административно-технического и муниципального контроля. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Обращение (жалоба) рассматривается в течение 15 дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений обращение рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается одно из следующих решений:
5.6.1. Об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением административно-технического и муниципального контроля опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления муниципального контроля документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.
5.6.2. Об отказе в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения обращения (жалобы) признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 27 июля 2015 г. N 1374 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к административному регламенту
Блок-схема
последовательности действий при исполнении муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность на территории муниципального образования город Нижний Новгород"
27 июля 2015 г.
|
Составление проекта ежегодного плана проверок до 01.05 |
|
|
Обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, свидетельствующих о наличии признаков нарушений в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность |
|
Плановые рейдовые осмотры, обследования земельных участков |
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
Направление проекта ежегодного плана проверок до 01.06 в орган государственного земельного надзора |
|
|
|
Составление акта осмотра, обследования земельных участков |
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
Утверждение ежегодного плана проверок до 01.11 |
Направление информации главе администрации города Нижнего Новгорода о выявленных нарушениях (при наличии оснований) |
||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
Размещение ежегодного плана проверок на официальном сайте администрации в сети "Интернет" до 31.12 |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
Издание распоряжения о проведении плановой проверки |
|
|
Издание распоряжения о проведении внеплановой проверки |
|||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Проверка исполнения предписания |
|
Заявление о согласовании с органами прокуратуры |
|||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||||
Уведомление о проведении проверки |
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
Проведение проверки | |||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
Оформление результатов проверки |
|
|
Решение органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой проверки |
|
Решение органов прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой проверки |
||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
Составление акта проверки
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Направление копии акта проверки в органы прокуратуры |
|
|
|
|
|||||||||||||
Направление акта проверки в орган государственного земельного надзора |
|
|
|
Проверка не проводится |
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
Выдача предписания |
|
|
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 27 июля 2015 г. N 1374 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к административному регламенту
(с изменениями от 27 июля 2015 г.)
Администрация города Нижнего Новгорода
____________________________________________________________________ ______________________
(наименование органа муниципального контроля)
УТВЕРЖДЕН
____________________________________________________________________ _______________________
(фамилия)
|
от |
|
20 |
|
г. |
М.П.
План
проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 20__ год
|
Наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке 1 |
Адреса |
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) |
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) |
Цель проведения проверки |
Основание проведения проверки |
Дата начала проведения проверки 4 |
Срок проведения плановой проверки |
Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная) |
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно |
|||||||
места нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, ЮЛ |
места фактического осуществления деятельности ИП |
место фактического осуществления деятельности юридического лица |
места нахождения объектов 2 |
дата государственной регистрации ЮЛ, ИП |
дата окончания последней проверки |
дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о ее начале деятельности |
иные основания в соответствии с федеральным законом 3 |
рабочих дней |
рабочих часов (для МСП и МКП) |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их наименование.
2 Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их место нахождения.
3 Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.
4 Указывается календарный месяц начала проведения проверки.
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 31 августа 2016 г. N 2679 в настоящее приложение внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2016 г.
Приложение N 3
к административному регламенту
(с изменениями от 27 июля 2015 г., 31 августа 2016 г.)
В прокуратуру города Нижнего Новгорода
Администрация города Нижнего Новгорода
г. Н.Новгород, Кремль, корпус 5
Заявление
о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении
____________________________________________________________________ ________________________________
____________________________________________________________________ ________________________________
____________________________________________________________________ ________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика), осуществляющего деятельность по адресу:
____________________________________________________________________ ________________________________
____________________________________________________________________ ________________________________
____________________________________________________________________ ________________________________
2. Основание проведения проверки:
____________________________________________________________________ ________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
3. Дата начала проведения проверки:
"___" __________ 20__ года.
4. Время начала проведения проверки:
"___" __________ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
Приложения:
____________________________________________________________________ _________________________
____________________________________________________________________ _________________________
____________________________________________________________________ _________________________
(копия распоряжения администрации города Нижнего Новгорода о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
____________________________ Начальник управления административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода |
______________________ (подпись) |
_____________________________________ фамилия, имя, отчество |
М.П.
Дата и время составления документа: _______________________________________
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 27 июля 2015 г. N 1374 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к административному регламенту
(с изменениями от 27 июля 2015 г.)
Администрация города Нижнего Новгорода
_______________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
__________________________ (место составления акта) |
"___" __________ 20__ г. (дата составления акта) ________________________ (время составления акта) |
Акт
проверки органом муниципального контроля органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя N _____
По адресу/адресам: ________________________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _________________________________________________________________________ ____
____________________________________________________________________ ______________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
____________________________________________________________________ _____________________
____________________________________________________________________ _____________________
(наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"___" _______ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин. Продолжительность ______
"___" _______ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин. Продолжительность ______
(заполняется в случае проведения проверок обособленных структурных подразделений, филиалов, представительств юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
____________________________________________________________________ _____
(наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)
____________________________________________________________________ _______
____________________________________________________________________ _______
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
____________________________________________________________________ _______
____________________________________________________________________ _______
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ___________________________________________
____________________________________________________________________ _______
____________________________________________________________________ _______
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _____________________________________
____________________________________________________________________ _______
____________________________________________________________________ _______
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) органа государственной власти, должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) органа местного самоуправления, должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, ФИО уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
____________________________________________________________________ ________________
____________________________________________________________________ ________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
нарушений не выявлено _____________________________________________________
____________________________________________________________________ _______
Запись в Журнал учета проверок органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
____________________________ (подпись проверяющего) |
|
_________________________________________ (подпись уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя |
Журнал учета проверок органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
____________________________ (подпись проверяющего) |
|
_________________________________________ (подпись уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя |
Прилагаемые к акту документы: _______________________________________________
____________________________________________________________________ _______
Подписи лиц, проводивших проверку: __________________________________________
____________________________________________________________________ ________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
____________________________________________________________________ _______
____________________________________________________________________ _______
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"___" __________ 20__ г.
________________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
________________________________________________
(подпись(и) муниципального инспектора, муниципальных инспекторов, проводившего(их) проверку
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 31 августа 2016 г. N 2679 в настоящее приложение внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2016 г.
Приложение N 5
к административному регламенту
(с изменениями от 27 июля 2015 г., 31 августа 2016 г.)
Предписание
об устранении выявленных нарушений
от _______________ N ______________
Выдано: ___________________________________________________________________
(администрация города Нижнего Новгорода)
на основании акта проверки от "__" _________________ 20__ г. N _________________
Мною, _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ _______
____________________________________________________________________ _______
(Ф.И.О. муниципального инспектора, должность, номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)
установлены следующие нарушения при осуществлении полномочий по муниципальному контролю:
____________________________________________________________________ ___________________________
____________________________________________________________________ ___________________________
____________________________________________________________________ ___________________________
____________________________________________________________________ ___________________________
____________________________________________________________________ ___________________________
____________________________________________________________________ ___________________________
(указать характер нарушений)
Данные факты являются нарушением:
____________________________________________________________________ ___________________________
____________________________________________________________________ ___________________________
____________________________________________________________________ ___________________________
____________________________________________________________________ ___________________________
____________________________________________________________________ ___________________________
(указать наименование федеральных законов, законов Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, указать номера статей и пунктов, требования которых нарушены)
На основании ст. 17 п. 1 подп. 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Предписываю:
____________________________________________________________________ _________________________
____________________________________________________________________ _________________________
____________________________________________________________________ _________________________
____________________________________________________________________ _________________________
____________________________________________________________________ _________________________
____________________________________________________________________ _________________________
(указать сроки (даты) исполнения)
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Информацию о выполнении настоящего предписания необходимо направить в управление административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода (г. Н.Новгород, Кремль, корпус 5, тел./факс 419-81-76 адрес электронной почты umk@admgor.nnov.ru)
Предписание от "__" ______________ 20__ г. N ____________________ выдал(а):
____________________________________________________________________ _______
_______________________________________ _________ _________________________
(должность лица, выдавшего предписание) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Предписание от "__" ______________ 20__ г. N __________________ получил(а):
_________________________________________ _________ _______________________
(должность лица, получившего предписание) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Отметка об отказе ознакомления с предписанием и от получения копии предписания:
____________________________________________________________________ _______
____________________________________________________________________ _______
(подпись муниципального инспектора, которым выдано предписание)
Приложение N 6
к административному регламенту
(с изменениями от 27 июля 2015 г.)
Плановое (рейдовое) задание
на проведение осмотра (обследования) земельного участка
Исключено. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 31 декабря 2019 г. N 5268
Приложение N 7
к административному регламенту
Акт
осмотра (обследования) земельного участка
Исключено. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 31 декабря 2019 г. N 5268
Регламент дополнен приложением 8. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 3 октября 2019 г. N 3522
Приложение N 8
к административному регламенту
Форма
акта о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
____________________________________________________________________ _______
(Администрация города Нижнего Новгорода)
Акт
о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
" |
|
" |
|
20 |
|
г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(место составления) |
На основании задания, утвержденного "___" _____________ 20__ года, проведено мероприятие по контролю:
____________________________________________________________________ ____________,
в целях предупреждения и выявления нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений
Должностные лица, проводившие мероприятия по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями:
1) _________________________________________________________________________ _____
2) _________________________________________________________________________ _____
3) _________________________________________________________________________ _____
(должности, фамилии, имена, отчества)
В ходе мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями был проведен осмотр
____________________________________________________________________ ____________
____________________________________________________________________ ____________
(описание осматриваемых территорий, в т.ч. место (адрес) проведения мероприятий)
В результате осмотра обнаружено следующее (перечень проведенных мероприятий):
____________________________________________________________________ ____________
____________________________________________________________________ ____________
____________________________________________________________________ ____________
Тем самым обнаружены признаки нарушения:
____________________________________________________________________ ____________
____________________________________________________________________ ____________
____________________________________________________________________ ____________
Сведения о лицах, допустивших нарушения (в случаях их установления):
____________________________________________________________________ ____________
Настоящий акт составлен на ____ страницах в 1 экземпляре.
Прилагаемые документы:
1) _________________________________________________________________________ _____;
2) _________________________________________________________________________ _____;
3) _________________________________________________________________________ _____.
Подпись муниципального инспектора, проводившего наблюдение:
_____________________
(дата, подпись)
_____________________
(дата, подпись)
Подписи лиц, участвующих и привлеченных к проведению мероприятия по контролю:
|
|
|
(дата, подпись) |
|
(Ф.И.О., должность) |
|
|
|
(дата, подпись) |
|
(Ф.И.О., должность) |
Регламент дополнен приложением 9. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 3 октября 2019 г. N 3522
Приложение N 9
к административному регламенту
Журнал
учета мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
____________________________________________________________________ ____________
(наименование органа муниципального контроля)
N |
Дата и номер задания о проведении мероприятия |
Сведения о должностном лице, осуществившем мероприятие, отметка о вручении (подпись) |
Дата (период) проведения мероприятия |
Место расположения объекта (адрес, сведения о регистрации (при наличии) и др.) |
Правообладатель объекта (фактический пользователь), сведения о правоустанавливающих документах (при наличии) |
Сведения о результатах мероприятия, номер акта, отметка о передаче материала лицу, выдавшему задание |
|
|
|
|
|
|
|
Регламент дополнен приложением 10. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 3 октября 2019 г. N 3522
Приложение N 10
к административному регламенту
Администрация города Нижнего Новгорода
"___" _______________ 20__ г. N ______
Задание N _____
на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
от _______________ N ___________
(дата)
____________________________________________________________________ _______
____________________________________________________________________ _______
(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями)
В соответствии со ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля"
____________________________________________________________________ _______
поручил муниципальному инспектору осуществить мероприятие по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а именно:
____________________________________________________________________ _______
В рамках осуществления ____________________________________________________
____________________________________________________________________ _______
____________________________________________________________________ _______
В отношении объекта:
____________________________________________________________________ _______
(вид объекта)
____________________________________________________________________ _______
Место проведения мероприятия: ______________________________________________
____________________________________________________________________ _______
(адрес (или) кадастровый номер (при наличии)
____________________________________________________________________ _______
____________________________________________________________________ _______
(сведения о принадлежности объекта и праве, на котором объект принадлежит правообладателю (при наличии)
Дата начала и окончания исполнения мероприятия по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями:
с "__" __________ 20_____ года по "__" ___________ 20_____ года
Начальник управления | ||
|
|
|
подпись |
|
фамилия, инициалы |
Утверждаю:
Глава города Нижнего Новгорода | ||
|
|
|
подпись |
|
фамилия, инициалы |
Регламент дополнен приложением 11. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 3 октября 2019 г. N 3522
Приложение N 11 к
административному регламенту
Администрация города Нижнего Новгорода
Кому: _________________________________________________
(наименование органа государственной власти,
органа местного самоуправления, юридического лица, Ф.И.О.
индивидуального предпринимателя)
Адрес: ________________________________________________
Предостережение
о недопустимости нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений
"___"______ 20__ г. |
N ___________________ |
В соответствии с
____________________________________________________________________ _______
____________________________________________________________________ _______
____________________________________________________________________ _______
(в порядке рассмотрения обращения и иной информации о нарушениях действующего законодательства)
установлено, что ____________________________________________________________
излагаются нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений
____________________________________________________________________ _______
(указание на нарушение требований, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений)
____________________________________________________________________ _______
____________________________________________________________________ _______
(информация о том, какие действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений)
В связи с вышеизложенным предостерегаю: ____________________________________
____________________________________________________________________ _______
(наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица и индивидуального предпринимателя, адрес местонахождения)
о недопустимости нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, и разъясняю, что ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ _______
разъяснения об ответственности за нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений
Предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений.
В срок до _________ направить уведомление об исполнении предостережения (не менее 60 дней со дня направления предостережения).
Уведомление об исполнении предостережения необходимо направить в управление административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода (г. Н. Новгород, Пискунова, д. 47/1 литер А, тел/факс 419-34-29, адрес электронной почты: upratk@admgor.nnov.ru/
На предостережение могут быть поданы возражения, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".
|
|
|
|
|
(должность лица, выдавшего предостережение) |
|
(подпись) |
|
(фамилия, имя, отчество) |
Регламент дополнен приложением 12. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 3 октября 2019 г. N 3522
Приложение N 12
к административному регламенту
|
N |
" |
|
" |
|
20 |
|
гг. |
Уведомление
о выявлении самовольной постройки
____________________________________________________________________ _______
(наименование органа муниципального контроля)
____________________________________________________________________ _______
(почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи)
уведомляет ________________________________________________________________
____________________________________________________________________ _______,
(орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки)
что по результатам проведенной проверки ______________________________________
(дата проведения проверки)
на земельном участке _______________________________________________________,
(кадастровый номер (при наличии)
расположенном ____________________________________________________________
____________________________________________________________________ ______,
(адрес или местоположение земельного участка)
выявлен:
1. Факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения
____________________________________________________________________ _______
____________________________________________________________________ _______
(назначение здания, сооружения или другого строения, кадастровый номер (при наличии)
на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, что подтверждается актом проверки _________________________________________________________________________
____________________________________________________________________ ______.*
(сведения об акте проверки)
2. Факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения
____________________________________________________________________ _______
____________________________________________________________________ _______,
(назначение здания, сооружения или другого строения, кадастровый номер (при наличии)
на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, что подтверждается актом проверки ___________________________________
____________________________________________________________________ ______.*
(сведения об акте проверки)
3. Факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения ___________
____________________________________________________________________ _______
(назначение здания, сооружения или другого строения, кадастровый номер (при наличии)
без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, что подтверждается актом проверки _________________________________________________________________________
____________________________________________________________________ ______.*
(сведения об акте проверки)
4. Факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения __________
____________________________________________________________________ _______
(назначение здания, сооружения или другого строения, кадастровый номер (при наличии)
с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается актом
____________________________________________________________________ _______
____________________________________________________________________ ______.*
(сведения об акте проверки)
Приложение: _______________________________________________________________
____________________________________________________________________ _______
(перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки предусмотренные пунктом 1 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации установленный Приказом Минстроя России от 19.03.2019 N 169/пр "Об утверждении формы уведомления о выявлении самовольной постройки и перечня документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки".
|
|
|
|
|
(уполномоченное лицо) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
М.П. (при наличии)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 29 июля 2014 г. N 2953 "Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, на территории муниципального образования город Нижний Новгород"
Текст постановления опубликован в газете "День города. Нижний Новгород" от 8 августа 2014 г. N 62
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28 сентября 2021 г. N 4193 настоящий документ отменен с 1 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 13 мая 2020 г. N 1475
Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 31 декабря 2019 г. N 5268
Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 3 октября 2019 г. N 3522
Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 4 декабря 2017 г. N 5866
Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 31 августа 2016 г. N 2679
Действие изменений распространено на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2016 г.
Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 27 июля 2015 г. N 1374