Приложение N 2. Административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги "Издание постановления администрации города о ходатайстве перед Губернатором Нижегородской области о разрешении на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, и ходатайстве главы администрации города перед Губернатором Нижегородской области о разрешении на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет"

Приложение N 2
к постановлению администрации города
от 16 июня 2011 г. N 2311

Административный регламент
администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги "Издание постановления администрации города о ходатайстве перед Губернатором Нижегородской области о разрешении на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, и ходатайстве главы администрации города перед Губернатором Нижегородской области о разрешении на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги "Издание постановления администрации города о ходатайстве перед Губернатором Нижегородской области о разрешении на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, и ходатайства главы администрации города перед Губернатором Нижегородской области о разрешении на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги по изданию постановления администрации города о ходатайстве перед Губернатором Нижегородской области о разрешении на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, но не моложе четырнадцати лет и ходатайстве главы администрации города перед Губернатором Нижегородской области о разрешении на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, но не моложе четырнадцати лет (далее - муниципальная услуга).

1.2. Получателями муниципальной услуги являются несовершеннолетние лица, не достигшие возраста шестнадцати лет, но не моложе четырнадцати лет, желающие вступить в брак (далее - лица, в возрасте от 14-ти до 16-ти лет; несовершеннолетние).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Издание постановления администрации города о ходатайстве перед Губернатором Нижегородской области о разрешении на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, и ходатайстве главы администрации города перед Губернатором Нижегородской области о разрешении на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга оказывается органом местного самоуправления - администрацией города Нижнего Новгорода и осуществляется через ее структурное подразделение - департамент образования (отдел опеки и попечительства) и территориальные органы:

администрация Автозаводского района города Нижнего Новгорода (отдел опеки и попечительства управления образования);

администрация Канавинского района города Нижнего Новгорода (отдел опеки и попечительства управления образования);

администрация Ленинского района города Нижнего Новгорода (отдел опеки и попечительства управления образования);

администрация Московского района города Нижнего Новгорода (отдел опеки и попечительства управления образования);

администрация Нижегородского района города Нижнего Новгорода (отдел опеки и попечительства управления образования);

администрация Приокского района города Нижнего Новгорода (отдел опеки и попечительства управления образования);

администрация Советского района города Нижнего Новгорода (отдел опеки и попечительства управления образования);

администрация Сормовского района города Нижнего Новгорода (отдел опеки и попечительства управления образования).

Сведения о местах нахождения и графиках работы указанных выше структурных подразделений и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода, оказывающих муниципальную услугу:

Наименование	Место нахождения	Телефон	Режим работы
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода	Кремль, корпус 5, город Нижний Новгород, 603082	(831) 439-10-14	Понедельник - четверг: 9.00 - 18.00. Пятница: 9.00 - 17.00. Обед - 12.00 - 12.48. Суббота, воскресенье - выходные дни.
Отдел опеки и попечительства департамента образования администрации города Нижнего Новгорода	ул. Пискунова, дом 47, город Нижний Новгород, 603082	(831) 419-68-01, факс: (831) 419-68-06.	Понедельник - четверг: 9.00 - 18.00. Пятница: 9.00 - 17.00. Обед - 12.00 - 12.48. Суббота, воскресенье - выходные дни.
Отдел опеки и попечительства управления образования администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода	пр. Кирова, дом 19, город Нижний Новгород, 603004	факс: (831) 295-14-31, (831) 295-14-84	Понедельник - четверг: 9.00 - 18.00. Пятница: 9.00 - 17.00. Обед - 12.00 - 12.48. Суббота, воскресенье - выходные дни.
Отдел опеки и попечительства управления образования администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода	ул. Луначарского, дом 7, город Нижний Новгород, 603002	(831) 246-15-10, факс: (831) 246-13-13	Понедельник - четверг: 9.00 - 18.00. Пятница: 9.00 - 17.00. Обед - 12.00 - 12.48. Суббота, воскресенье - выходные дни.
Отдел опеки и попечительства управления образования администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода	пр. Ленина, дом 38 "А", город Нижний Новгород, 603076	(831) 258-57-79, (831) 258-56-29, факс: (831) 251-30-59	Понедельник - четверг: 9.00 - 18.00. Пятница: 9.00 - 17.00. Обед - 12.00 - 12.48. Суббота, воскресенье - выходные дни
Отдел опеки и попечительства управления образования администрации Московского района города Нижнего Новгорода	ул. Березовская, дом 100, город Нижний Новгород, 603950	(831) 270-58-14 (831) 270-43-66 (831) 270-16-93 факс: (831) 224-17-10	Понедельник - четверг: 9.00 - 18.00. Пятница: 9.00 - 17.00. Обед - 12.00 - 12.48. Суббота, воскресенье - выходные дни
Отдел опеки и попечительства управления образования администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода	ул. Пискунова, дом 1, город Нижний Новгород, 603005	(831) 419-76-51 факс: (831) 419-71-44	Понедельник - четверг: 9.00 - 18.00. Пятница: 9.00 - 17.00. Обед - 12.00 - 12.48. Суббота, воскресенье - выходные дни
Отдел опеки и попечительства управления образования администрации Приокского района города Нижнего Новгорода	пр. Гагарина, дом 154, город Нижний Новгород, 603009	(831) 465-51-53 факс: (831) 465-01-09	Понедельник - четверг: 8.00 - 17.00. Пятница: 8.00 - 16.00. Обед - 12.00 - 12.48. Суббота, воскресенье - выходные дни
Отдел опеки и попечительства управления образования администрации Советского района города Нижнего Новгорода	пл. Советская, дом 1, город Нижний Новгород, 603106	(831) 468-36-58 (831) 417-09-65 факс: (831) 417-39-46	Понедельник - четверг: 9.00 - 18.00. Пятница: 9.00 - 17.00. Обед - 12.00 - 12.48. Суббота, воскресенье - выходные дни
Отдел опеки и попечительства управления образования администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода	бул. Юбилейный, дом 12, город Нижний Новгород, 603003	(831) 222-03-78 (831) 222-37-01 факс: (831) 222-65-67	Понедельник - четверг: 9.00 - 18.00. Пятница: 9.00 - 17.00. Обед - 12.00 - 12.48. Суббота, воскресенье - выходные дни

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

постановление администрации города Нижнего Новгорода о ходатайстве перед Губернатором Нижегородской области о разрешении на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, и ходатайстве главы администрации города перед Губернатором Нижегородской области о разрешении на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги определен в разделе 3 Административного регламента.

2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 N 237, от 21.01.2009 N 7, "Парламентская газета" от 23.01.2009 N 4, Собрание законодательства Российской Федерации от 26.01.2009 N 4 ст. 445);

Семейный кодекс Российской Федерации ("Российская газета" от 27.01.1996 N 17, Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.1996 N 1 ст. 16);

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 11.05.2006 N 70-71, "Российская газета" от 05.05.2006 N 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 N 19 ст. 2060);

Закон Нижегородской области от 10.09.1996 N 44-З "О порядке и условиях разрешения вступления в брак гражданам, не достигшим возраста шестнадцати лет" ("Нижегородские новости" от 18.09.1996 N 177);

Устав города Нижнего Новгорода ("Нижегородский рабочий" от 30.12.2005 N 234);

Постановление администрации Нижегородской области от 28.10.1996 N 282 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разрешении на вступление в брак гражданам, не достигшим возраста 16 лет, в Нижегородской области".

ГАРАНТ:

Постановление администрации Нижегородской области от 28 октября 1996 г. N 282 утратило силу

О порядке принятия решений о разрешении на вступление в брак гражданам, не достигшим возраста шестнадцати лет, в Нижегородской области см. постановление Правительства Нижегородской области от 23 октября 2013 г. N 765

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

заявление лица, не достигшего возраста 16-ти лет и желающего вступить в брак, на имя главы администрации города Нижнего Новгорода по форме, установленной приложением N 1 к Административному регламенту;

копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего;

копия паспорта несовершеннолетнего (стр. 2 - 3, заполненные страницы раздела "Место жительства");

документ, свидетельствующий о наличии особых оснований для заключения брака;

заявление (-я) родителей (-я) (законного (-ых) представителя (-ей) несовершеннолетнего на имя главы администрации города Нижнего Новгорода (приложение N 2 к Административному регламенту либо приложение N 3 к Административному регламенту);

копия документа, подтверждающего отсутствие родителя (-ей), в том числе в связи с расторжением брака, лишением родительских прав и др. (в случае необходимости);

копия документа, подтверждающего полномочия лица быть законным (-и) представителем (-ями) несовершеннолетнего (-ей) (в случае необходимости);

копия документов, подтверждающих смену фамилии родителя (-ей) (в случае необходимости);

заявление второго лица, желающего вступить в брак, на имя главы администрации города Нижнего Новгорода по форме, установленной приложением N 1 к Административному регламенту;

копия паспорта второго лица, желающего вступить в брак (стр. 2 - 3, заполненные страницы раздела "Место жительства").

2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

представление документов, не соответствующих перечню, установленному пунктом 2.6 Административного регламента;

представление указанных документов не в полном объеме;

неправильное заполнение утвержденных бланков заявлений.

2.8. Вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, может быть разрешено в виде исключения с учетом особых обстоятельств (далее - уважительные причины):

Особыми обстоятельствами могут быть:

беременность;

рождение ребенка;

непосредственная угроза жизни одной из сторон;

иные обстоятельства, признанные особыми.

2.9. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

отсутствие уважительных причин для снижения брачного возраста;

регистрация по месту жительства заявителя за пределами муниципального образования "город Нижний Новгород";

недостижение заявителем возраста 14 лет.

2.10. При наличии оснований, указанных в п. 2.9 Административного регламента, департамент образования направляет заявителю заключение об отказе в предоставлении данной услуги.

2.11. Муниципальная услуга "Издание постановления администрации города о ходатайстве перед Губернатором Нижегородской области о разрешении на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, и ходатайстве главы администрации города перед Губернатором Нижегородской области о разрешении на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет" предоставляется бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 час.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.13. Заявление лиц в возрасте от 14-ти до 16-ти лет либо от их представителей с надлежаще оформленными полномочиями (далее также заявители) о предоставлении муниципальной услуги подлежит регистрации в управлении образования администрации района города Нижнего Новгорода, в которое обратился заявитель (далее - управление образования), в день обращения заявителя после проверки сотрудником отдела опеки и попечительства управления образования представленных документов.

Заявление о предоставлении муниципальной услуги оформляется заявителем на имя начальника управления образования с приложением документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента.

2.14. Места исполнения муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).

Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются также информационными стендами, на которых размещается информация в соответствии с пунктом 2.6 Административного регламента.

Каждое рабочее место специалиста в помещении для приема заявителей оборудуется персональным компьютером с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам.

2.15. Для получения консультаций по процедуре оказания муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:

в устной форме лично или по телефону к сотрудникам отдела опеки и попечительства департамента образования администрации города Нижнего Новгорода, отдела опеки и попечительства управления образования администрации района города Нижнего Новгорода (указаны в пункте 2.2 Административного регламента);

в письменном виде на имя директора департамента образования, главы администрации соответствующего района или его заместителя.

Звонки по вопросу информирования о порядке оказания муниципальной услуги принимаются в будние дни в рабочее время, указанное в пункте 2.2 Административного регламента.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявители информируются по интересующим их вопросам по предоставлению муниципальной услуги.

При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Сотрудник отдела опеки и попечительства управления образования администрации района города Нижнего Новгорода (далее - отдел опеки и попечительства) при приеме заявлений от родителей лиц, желающих вступить в брак в возрасте от 14-ти до 16-ти лет, проводит разъяснительную работу о правовых последствиях вступления в брак с лицами, не достигшими возраста 16-ти лет, в соответствии со ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.2. При первичном приеме сотрудник отдела опеки и попечительства производит прием заявления и документов, установленных пунктом 2.6 Административного регламента, от лиц в возрасте от 14-ти до 16-ти лет либо от их представителей с надлежаще оформленными полномочиями.

3.3. Для получения муниципальной услуги лицу в возрасте от 14-ти до 16-ти лет необходимо представить в отдел опеки и попечительства в соответствии с регистрацией по месту жительства заявление на имя начальника управления образования с просьбой оказать содействие в получении ходатайства главы администрации города перед Губернатором Нижегородской области о разрешении на вступление в брак. К заявлению прикладываются документы, указанные в пункте 2.6 Административного регламента.

При представлении копий указанных документов (за исключением случаев предоставления нотариально заверенных копий) при себе необходимо иметь их оригиналы.

В ходе приема сотрудник отдела опеки и попечительства производит проверку наличия необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, сличает незаверенные нотариально копии документов с их оригиналами и выполняет на них надпись "Копия верна", которую заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и должности, проверяет правильность заполнения бланков заявлений.

В случае представления документов, не соответствующих установленному перечню, либо представления документов не в полном объеме, неправильном заполнении утвержденных бланков заявлений, сотрудник отдела опеки и попечительства возвращает документы, указывая на допущенные нарушения.

3.4. Сотрудник отдела опеки и попечительства после принятия заявления и документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, рассматривает их, в течение 10 дней проводит обследование жилищно-бытовых условий жизни лица в возрасте от 14-ти до 16-ти лет и его семьи и оформляет акт, который утверждается начальником управления образования администрации района города Нижнего Новгорода (далее также управление образования).

3.5. По итогам обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего и его семьи сотрудник отдела опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней готовит заключение о возможности вступления несовершеннолетнего в брак либо о невозможности вступления несовершеннолетнего в брак (далее - заключение).

Указанное заключение подписывается начальником управления образования.

3.6. Управление образования в течение 2-х дней после подписания заключения направляет в департамент образования на имя директора департамента следующий пакет документов (в двух экземплярах):

заключение о возможности вступления несовершеннолетнего в брак;

акта обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего;

документы, указанные в пункте 2.6 Административного регламента.

В сопроводительном письме указывается перечень направляемых документов, который прикладывается в двух экземплярах.

3.7. Сопроводительное письмо с приложенным пакетом документов регистрируется в департаменте образования в день поступления.

3.8. Сотрудник департамента образования в течение 3-х рабочих дней со дня регистрации рассматривает представленный пакет документов и готовит проект постановления администрации города Нижнего Новгорода о ходатайстве перед Губернатором Нижегородской области о разрешении на вступление в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет.

Проект постановления администрации города Нижнего Новгорода направляется в установленном порядке на подпись главе администрации города Нижнего Новгорода.

3.9. Если окончание сроков, указанных в настоящем Административном регламенте, приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

3.10. После подписания постановления администрации города Нижнего Новгорода сотрудник департамента образования в течение 3-х рабочих дней готовит проект ходатайства главы администрации города перед Губернатором Нижегородской области о разрешении на вступление в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, с приложением выше указанного постановления и пакета документов.

3.11. Специалист департамента образования после подписания ходатайства главы администрации города перед Губернатором Нижегородской области о разрешении на вступление в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, в течение пяти рабочих дней информирует заявителя о принятом решении.

3.12. В течение пяти рабочих дней после подписания ходатайства перед Губернатором Нижегородской области о разрешении на вступление в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, департамент образования направляет Губернатору Нижегородской области ходатайство с приложением заверенной копии соответствующего постановления и пакета документов.

4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется директором департамента образования, главами администраций районов города Нижнего Новгорода.

4.2. Сотрудники департамента образования и управлений образования несут ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, за соблюдение предельных сроков прохождения административных процедур, установленных Административным регламентом, качество оказания муниципальной услуги.

5. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых при оказании муниципальной услуги

5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых сотрудниками департамента образования и управления образования при оказании муниципальной услуги, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации вышестоящему должностному лицу или в суд.

5.2. Информацию о нарушении сотрудниками департамента образования положений Административного регламента можно сообщать по телефону (831) 439-10-14, (831) 419-68-06, (831) 439-11-24 или направлять письменно в произвольной форме в адрес директора департамента образования, главы администрации города Нижнего Новгорода либо его заместителя по адресу: 603082, город Нижний Новгород, Кремль, корпус 5.

5.3. Информацию о нарушении сотрудниками управлений образования положений Административного регламента можно сообщать по телефонам, указанным ниже, или направлять письменно в произвольной форме в адрес начальника управления образования администрации района города Нижнего Новгорода, главы администрации соответствующего района либо его заместителя.

Наименование	Телефон	Адрес
Администрация Автозаводского района города Нижнего Новгорода	(831) 293-50-04 факс: (831) 293-34-83	пр. Ильича, дом 31, город Нижний Новгород, 603101
Управление образования администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода	(831) 293-41-71 факс: (831) 295-15-88	пр. Кирова, дом 19, город Нижний Новгород, 603043
Администрация Канавинского района города Нижнего Новгорода	(831) 246-14-29 факс: (831) 246-01-07	ул. Октябрьской революции, дом 27, город Нижний Новгород, 603059
Управление образования администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода	факс: (831) 246-13-13	ул. Луначарского, дом 7, город Нижний Новгород, 603002
Администрация Ленинского района города Нижнего Новгорода	(831) 252-46-89 факс: (831) 258-20-65	пр. Ленина, дом 46, город Нижний Новгород, 603076
Управление образования администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода	(831) 251-24-99 (831) 258-17-48 факс: (831) 251-30-59	пр. Ленина, дом 38 "А", город Нижний Новгород, 603076
Администрация Московского района города Нижнего Новгорода	(831) 270-34-56 (831) 270-13-24 факс: (831) 224-02-63	ул. Березовская, дом 100, город Нижний Новгород, 603950 ГСП-675
Управление образования администрации Московского района города Нижнего Новгорода	(831) 270-02-12 факс: (831) 224-17-10	ул. Березовская, дом 100, город Нижний Новгород, 603950 ГСП-675
Администрация Нижегородского района города Нижнего Новгорода	(831) 419-76-03 факс: (831) 419-71-63	ул. Пискунова, дом 1, город Нижний Новгород, 603005
Управление образования администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода	(831) 224-17-10 факс: (831) 419-71-44	ул. Пискунова, дом 1, город Нижний Новгород, 603005
Администрация Приокского района города Нижнего Новгорода	(831) 465-01-85 факс: (831) 464-10-64	пр. Гагарина, дом 148, город Нижний Новгород, 603009
Управление образования администрации Приокского района города Нижнего Новгорода	(831) 465-55-07 факс: (831) 465-35-25	пр. Гагарина, дом 154, город Нижний Новгород, 603009
Администрация Советского района города Нижнего Новгорода	(831) 417-10-23 факс: (831) 417-15-85	пл. Советская, дом 1, город Нижний Новгород, 603106
Управление образования администрации Советского района города Нижнего Новгорода	(831) 417-26-95 факс: (831) 417-39-46	пл. Советская, дом 1, город Нижний Новгород, 603106
Администрация Сормовского района города Нижнего Новгорода	(831) 222-34-96 факс: (831) 222-66-02	бул. Юбилейный, дом 12, город Нижний Новгород, 603003
Управление образования администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода	(831) 222-06-18 факс: (831) 222-65-67	бул. Юбилейный, дом 12, город Нижний Новгород, 603003