Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 27 января 2015 г. N 94 "Об утверждении административного регламента по оказанию муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" в городе Нижнем Новгороде"

В целях реализации Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьей 52.1 Устава города Нижнего Новгорода, постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 24.03.2011 N 1104 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по оказанию муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" в городе Нижнем Новгороде.

2. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 30.07.2012 N 3022 "Об утверждении административного регламента по оказанию муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" отменить.

3. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

4. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Миронова С.М.

Глава администрации города

О.А. Кондрашов

Административный регламент
администрации города Нижнего Новгорода по оказанию муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" в городе Нижнем Новгороде
(утв. постановлением администрации города от 27 января 2015 г. N 94)

Настоящий административный регламент по оказанию муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" в городе Нижнем Новгороде устанавливает последовательность и сроки административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению муниципальной услуги, осуществляемой по запросу собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция либо владельца рекламной конструкции (далее - Регламент). Административные процедуры и (или) действия, установленные настоящим Регламентом, осуществляются, в том числе в электронном виде.

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Заявители

1.1. В качестве заявителей могут выступать собственники или иные указанные в частях 5, 6, 7 статьи 19 Федерального законы от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" законные владельцы соответствующего недвижимого имущества либо владельцы рекламных конструкций.

1.2. Интересы заявителей, указанных в пункте 1.1 настоящего Регламента, могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в установленном порядке.

Глава 2. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

2.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на стенде в месте предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте Муниципального казенного учреждения "Городской центр градостроительства и архитектуры" (далее - МКУ "ГЦГиА") в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель имеет возможность получать информацию о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области.

2.2. На сайте МКУ "ГЦГиА" и на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещаются сведения о месте нахождения МКУ "ГЦГиА", почтовом адресе, справочных телефонных номерах и адресе электронной почты для направления документов и обращений.

2.3. Место нахождения МКУ "ГЦГиА": 603006, г. Н.Новгород, пл. Свободы, д. 1/37. График работы МКУ "ГЦГиА" по приему заявлений:

- приемные дни: понедельник - пятница с 10 час.00 мин. до 17 час. 00 мин.

- обеденный перерыв: с 12 час. 00 мин. до 12 час. 48 мин.

- суббота-воскресенье - выходные дни.

- сайт МКУ "ГЦГиА": www.rsg-nn.ru

- электронная почта МКУ "ГЦГиА": info@rsg-nn.ru

- телефон: 8 831 2333384.

Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Глава 3. Наименование муниципальной услуги

3.1. Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - муниципальная услуга).

Глава 4. Наименование органа исполнительной власти города Нижнего Новгорода, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных (муниципальных) органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги

4.1. Полномочия по предоставлению муниципальной услуги осуществляются администрацией города Нижнего Новгорода в лице департамента градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - Департамент) посредством МКУ "ГЦГиА".

4.2. В целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги, используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием межведомственного информационного взаимодействия с:

4.2.1. Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области (далее - УГООКН) - при размещении рекламных конструкций на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия, на их территориях и в зонах охраны объектов культурного наследия.

4.2.2. Министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области - при размещении рекламной конструкции на государственном имуществе Нижегородской области.

4.2.3. Территориальным управлением Росимущества в Нижегородской области - при размещении рекламной конструкции на имуществе Российской Федерации.

4.2.4. Управлением Федеральной службы государственной Регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

4.2.5. Органами Федеральной налоговой службы России.

Глава 5. Результат предоставления муниципальной услуги

5.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

5.1.1. Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

5.1.2. Отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

5.2. Документ, подтверждающий предоставление муниципальной услуги может быть выдан лично заявителю в форме документа на бумажном носителе или направлен заявителю по почте.

Форма и способ получения документа, подтверждающего предоставление муниципальной услуги, указывается заявителем в заявлении, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.3. Сведения о конечных результатах предоставления муниципальной услуги и об отказе в предоставлении муниципальной услуги вносятся в состав информационной базы.

Глава 6. Срок предоставления муниципальной услуги

6.1. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать два месяца.

Течение срока предоставления муниципальной услуги начинается с даты регистрации заявления МКУ "ГЦГиА" в соответствии с подпунктом 17.3.3 пункта 17.3 главы 17 настоящего Регламента.

Глава 7. Правовые основания предоставления муниципальной услуги

7.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

7.1.1. Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010).

7.1.2. Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета", N 51, 15.03.2006).

7.1.3. ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения", утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 22.04.2003 N 124-ст (М., ИПК Издательство стандартов, 2003).

7.1.4. Правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде, принятые решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.09.2012 N 119 ("День города. Нижний Новгород", N 80 (707), 10 - 16 октября, 2012 (решение, приложение 1 (начало), "День города. Нижний Новгород", N 81 (708), 12.10.2012 (приложение 1 (окончание), приложения 2, 3).

7.1.5. Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29.01.2014 N 11 "Об утверждении схемы и адресного перечня мест размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Нижегородской области или города Нижнего Новгорода" ("День города. Нижний Новгород", N 13 (853), 21.02.2014 (решение).

7.1.6. Положением о департаменте градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 21.06.2011 N 2376.

7.1.7. Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28.02.2007 N 663 "Об утверждении типовых форм документов" ("День города. Нижний Новгород", N 16 (145), 16.03.2007).

7.1.8. Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 30.11.2006 N 4163 "Об изменение подведомственности муниципального учреждения "Городской центр градостроительства и архитектуры".

Глава 8. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги

8.1. При обращении за предоставлением муниципальной услуги заявитель предъявляет заявление, в соответствии с утвержденной постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28.02.2007 N 663, формой с комплектом следующих документов:

8.1.1. Заявитель обязан представить самостоятельно:

а) данные о заявителе - физическом лице;

б) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором). В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

в) техническая документация и экспертное заключение технической экспертизы в соответствии с разделом 5 Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде, принятых решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.09.2012 N 119 (за исключением временных рекламных конструкций);

г) проект размещения рекламной конструкции, состоящий из цветной фотографии или фотомакета предполагаемого места размещения рекламной конструкции, дающие возможность точно определить местоположение, тип, вид и размер рекламной конструкции, способ ее крепления к имуществу, до и после планируемой установки, выполненные в соответствии со следующими требованиями:

- фотография или фотомакет должны отражать место размещения рекламной конструкции и его качественные характеристики для целей размещения рекламы; поверхность конструкции должна занимать до 10% площади кадра (в зависимости от ширины проезжей части и других условий съемки);

- точка съемки определяется индивидуально для каждого объекта. Расстояние до рекламной конструкции может варьироваться от 15 до 50 метров в зависимости от условий на местности (ширина дороги, отсутствие или наличие объектов, препятствующих обзору поверхности рекламной конструкции);

- на фотографии или фотомакете должны быть видны ближайшие к рекламной конструкции стационарные объекты, включая участки автомобильных дорог (улиц), перекрестки, опоры уличного освещения, контактные и иные воздушные сети, места установок дорожных знаков, светофоров, дорожная разметка иные объекты организации дорожного движения, ранее установленные рекламные конструкции. Фотографии должны быть представлены в электронном виде;

д) копии с топографического плана города в масштабе 1:500 с отображением подземных инженерных коммуникаций, выданные из муниципального картографо-геодезического фонда, с точной привязкой предполагаемой к установке рекламной конструкции к местности с указанием расстояний в метрах до стационарных объектов в прямоугольной системе координат в случае, если рекламная конструкция присоединяется к земельному участку (за исключением штендеров). Копии с топографического плана города в масштабе 1:500, выданной из муниципального картографо-геодезического фонда, с точной привязкой предполагаемой к присоединению к зданию рекламной конструкции с указанием почтового адреса здания;

е) комплексный дизайн-проект рекламного оформления здания для рекламных конструкций, предусмотренных подпунктами 3.2.12 (при размещении на зданиях), 3.2.15, 3.2.18 Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде, принятых решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.09.2012 N 119.

В составе комплексного дизайн-проекта рекламного оформления здания представляется фоторазвертка здания, к которому предполагается присоединение рекламных конструкций в существующем виде (до присоединения), и фотомакет предполагаемых к присоединению рекламных конструкций.

Для зданий, расположенных в исторических зонах Нижнего Новгорода, фоторазвертка должна включать также здания, расположенные слева и справа от здания, к которому предполагается присоединение рекламной конструкции.

Изображения фасадов здания представляются полностью от отмостки до кровли по высоте и от левого до правого углов здания по ширине в ортогональной проекции (изображение выполненное в прямых линиях без учета перспективных сокращений) с указанием точных размеров и точного места присоединения рекламных конструкций: сведения о материалах, из которых будут изготовлены рекламные конструкции; сведения о наличии внутренней или внешней подсветки; описание способов размещения (нанесения) рекламного сообщения (изображения).

При разработке комплексного дизайн-проекта рекламного оформления необходимо учитывать архитектурные особенности здания, строения, сооружения;

ж) доверенность, оформленную надлежащим образом (в случае представления интересов заявителя);

з) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (платежное поручение, квитанция).

8.1.2. Заявитель вправе предоставить следующие документы, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

а) данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

б) согласие собственника недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, полученное в уполномоченном органе.

8.2. От заявителя запрещено требовать представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, а также запрещено требовать представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными нормативными правовыми актами находятся в распоряжении иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

8.3. МКУ "ГЦГиА" самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче.

При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в МКУ "ГЦГиА".

Глава 9. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

9.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

9.1.1. Обращение за предоставлением муниципальной услуги лица, не указанного в главе 1 настоящего Регламента.

9.1.2. Заявление оформлено ненадлежащим образом (заявление не соответствует утвержденной форме, не подписано, не указаны относящиеся к заявлению сведения, предусмотренные формой заявления, несоответствие приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении).

9.1.3. Заявителем предъявлено заявление на выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, не предусмотренной Правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде, принятыми решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.09.2012 N 119.

9.1.4. Заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

9.1.5. Документы имеют исправления, подчистки, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, отсутствуют подписи, печати, истекли сроки действия документов.

9.1.6. Копии документов, приложенных к заявлению, заверены ненадлежащим образом.

9.1.7. Заявление и документы, поданные в электронной форме, подписаны с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю.

9.1.8. Заявление, приложенные документы не поддаются прочтению.

9.2. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является исчерпывающим.

Глава 10. Возврат заявления с приложенными документами

10.1. Основаниями для возврата заявления с приложенными документами являются:

10.1.1. Наличие на момент получения от заявителя заявления о предоставлении муниципальной услуги, ранее выданного разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, срок действия которого не истек, если до истечения действующего разрешения осталось более двух месяцев.

10.1.2. Техническая документация, приложенная к заявлению, не соответствуют заявленному типу рекламной конструкции и (или) в технической документации отсутствуют предусмотренные действующим законодательством, Правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде, принятыми решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.09.2012 N 119, необходимые сведения (разделы).

10.1.3. В представленных заявителем документах содержаться противоречивые сведения (сведения не позволяющие сделать однозначный вывод, взаимоисключающие сведения).

10.1.4. Отсутствие в приложенных к заявлению документах согласия на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на обремененном правами третьих лиц недвижимом имуществе или на заключение соответствующего договора, лица, в пользу которого установлено данное обременение (ограничение).

10.1.5. В случае не представления или представления заявителем листа согласований в МКУ "ГЦГиА", полученного им по его письменному обращению, для прохождения согласований в необходимых согласующих организациях, указанных в Перечне организаций, уполномоченных осуществлять согласование и давать заключение о возможности установки и эксплуатации рекламной конструкции, утвержденном постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28.02.2007 N 663, менее чем за 10 дней до окончания общего срока предоставления муниципальной услуги.

10.2. Перечень оснований для возврата заявления с приложенными документами является исчерпывающим.

10.3. Уведомление о возврате заявления и приложенных к нему документов подписывается уполномоченным должностным лицом МКУ "ГЦГиА" и выдается (направляется) заявителю с указанием оснований возврата.

10.4. Уведомление о возврате заявления с приложенными к нему документами по заявлению, поданному в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом МКУ "ГЦГиА" с использованием электронной цифровой подписи (электронной подписи) и направляется заявителю через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области.

10.5. Возврат заявления и документов не препятствует заявителю повторно обратиться за предоставлением муниципальной услуги.

Глава 11. Отказ в предоставлении муниципальной услуги

11.1. В соответствии с частью 15 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются:

11.1.1. Несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента.

11.1.2. Несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций).

11.1.3. Нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта.

11.1.4. Нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа.

11.1.5. Нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.

11.1.6. Нарушение требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

11.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги является исчерпывающим.

Глава 12. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги

12.1. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги:

12.1.1. Выдача копии с топографического плана города Нижнего Новгорода.

Глава 13. Плата за предоставление муниципальной услуги (плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги)

13.1. В соответствии с пунктом 105 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за предоставление муниципальной услуги взимается государственная пошлина.

13.2. Плата за предоставление услуг, указанных в главе 10 настоящего Регламента, определяется правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.

Глава 14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей

14.1. Проектирование, строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение органа, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе его обособленных подразделений, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 15 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта. Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления муниципальной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.

14.2. Помещения органа, предоставляющего муниципальную услугу, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход в здание (помещение) и выход из него оборудуются лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок. На территории, прилегающей к помещению, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.

14.3. Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в залах обслуживания (информационных залах) и специально выделенных для этих целей помещениях - местах ожидания и приема заявителей.

Глава 15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

15.1. Качество и доступность муниципальной услуги характеризуется следующими показателями:

15.1.1. Срок предоставления муниципальной услуги - два месяца.

15.1.2. Время ожидания в очереди при подаче запроса - не более 15 минут.

15.1.3. Время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут.

Раздел III Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Глава 16. Административные процедуры

16.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

16.1.1. Прием (получение) заявления и документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги.

16.1.2. Обработка и анализ документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги.

16.1.3. Проведение комплексной технической правовой оценки документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги.

16.1.4. Формирование результата предоставления муниципальной услуги.

16.1.5. Выдача (направление) заявителю документов, подтверждающих предоставление муниципальной услуги, с внесением сведений о конечном результате в состав информационной базы.

Глава 17. Прием (получение) заявления и документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги

17.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление в МКУ "ГЦГиА" заявления и документов, указанных в главе 8 настоящего Регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - комплект входящих документов).

17.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист МКУ "ГЦГиА" (далее - должностное лицо, ответственное за прием комплекта входящих документов).

17.3. Должностное лицо, ответственное за прием комплекта входящих документов:

17.3.1. Определяет наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме комплекта входящих документов.

17.3.2. В случае наличия оснований для отказа в приеме комплекта входящих документов, предусмотренных главой 9 настоящего Регламента, отказывает в приеме заявления путем проставления соответствующего штампа на описи документов, с указанием оснований отказа.

17.3.3. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме комплекта входящих документов, предусмотренных главой 9 настоящего Регламента, принимает комплект входящих документов, регистрирует его и передает для обработки и анализа соответствующему специалисту МКУ "ГЦГиА".

При этом, если запрос подан до 12 часов текущего дня, то он регистрируется датой текущего дня. Если запрос подан после 12 часов дня, то он регистрируется датой следующего рабочего дня.

17.4. Результатом административной процедуры является:

17.4.1. Получение от заявителя комплекта входящих документов, регистрация и передача их соответствующему специалисту МКУ "ГЦГиА", осуществляющему их обработку и анализ.

17.4.2. Отказ в приеме комплекта входящих документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

17.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 день.

Глава 18. Обработка и анализ документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги

18.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление комплекта входящих документов специалисту МКУ "ГЦГиА" для обработки и анализа.

18.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист МКУ "ГЦГиА" (далее - должностное лицо, ответственное за обработку комплекта входящих документов).

18.3. Должностное лицо, ответственное за обработку комплекта входящих документов:

18.3.1. Проводит проверку соответствия представленного заявителем комплекта входящих документов требованиям Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде, принятым решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.09.2012 N 119, и настоящего Регламента.

18.3.2. Определяет наличие либо отсутствие оснований для возврата комплекта входящих документов.

18.3.3. В случае наличия оснований для возврата комплекта входящих документов, предусмотренных подпунктами 10.1.1 - 10.1.4 пункта 10.1 главы 10 настоящего Регламента, готовит уведомление о возврате, подписывает его у заместителя директора, начальника управления рекламной службы города МКУ "ГЦГиА" и в срок не более 10 дней со дня регистрации заявления, направляет его с комплектом входящих документов заявителю.

При этом считается, что комплект входящих документов возвращен заявителю в день отправки комплекта входящих документов по почте или через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (в случае если заявление и документы поданы в электронной форме через данный портал).

18.3.4. В случае отсутствия оснований для возврата комплекта входящих документов, предусмотренных подпунктами 10.1.1 - 10.1.4 пункта 10.1 главы 10 настоящего Регламента, передает комплект входящих документов соответствующему специалисту МКУ "ГЦГиА" для проведения комплексной технической правовой оценки.

18.4. Результатом административной процедуры является:

18.4.1. Передача комплекта входящих документов специалисту МКУ "ГЦГиА" для проведения комплексной технической правовой оценки.

18.4.2. Возврат комплекта входящих документов заявителю.

18.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 10 дней.

Глава 19. Комплексная техническая правовая оценка документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги

19.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление комплекта входящих документов специалисту МКУ "ГЦГиА" для комплексной технической правовой оценки.

19.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист МКУ "ГЦГиА" (далее - должностное лицо, ответственное за проведение комплексной технической правовой оценки).

19.3. Должностное лицо, ответственное за проведение комплексной технической правовой оценки:

19.3.1. В случае, если место установки рекламной конструкции согласно части 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций, проверяет соответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте Схеме и адресному перечню мест размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Нижегородской области или города Нижнего Новгорода (далее - Схема), утвержденных решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29.01.2014 N 11.

При установлении несоответствия рекламной конструкции в заявленном месте Схеме, готовит проект решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, подписывает его у руководителя МКУ "ГЦГиА" и передает уполномоченному должностному лицу Департамента.

19.3.2. При соответствии рекламной конструкции в заявленном месте Схеме, изготавливает лист согласований и посредством межведомственного информационного взаимодействия направляет данный лист для получения заключения о возможности установки рекламной конструкции в согласующие организации, указанные в Перечнем организаций, уполномоченных осуществлять согласование и давать заключение о возможности установки и эксплуатации рекламной конструкции, утвержденном постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28.02.2007 N 663.

При этом заявитель вправе самостоятельно получить соответствующие согласования. В этом случае заявителю на основании его письменного обращения выдается под роспись лист согласований, для прохождения согласований в указанных организациях.

В случае не представления или представления заявителем листа согласований в МКУ "ГЦГиА", менее чем за 10 дней до окончания общего срока предоставления муниципальной услуги (подпункт 10.1.5 пункта 10.1 главы 10 настоящего Регламента), комплект входящих документов возвращается заявителю в порядке, предусмотренном подпунктом 18.3.3 настоящего Регламента.

19.3.3. В случае получения положительных/отрицательных заключений согласующих организаций, при наличии/отсутствии оснований для выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, предусмотренные частью 15 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", главой 11 настоящего Регламента формирует проекты разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции/решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

19.3.4. Подписывает проекты разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции у руководителя МКУ "ГЦГиА" и передает уполномоченному должностному лицу Департамента.

19.4. Результатом административной процедуры является передача уполномоченному должностному лицу Департамента проекта разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции/решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

19.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 39 дней.

Глава 20. Формирование результата предоставления муниципальной услуги

20.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является получение должностным лицом Департамента проекта разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции/решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

20.2. Должностным лицом, ответственным за формирование конечного результата предоставления муниципальной услуги, является уполномоченное должностное лицо Департамента.

20.3. Должностное лицо, ответственное за формирование конечного результата предоставления муниципальной услуги:

20.3.1. Подписывает проект разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции/решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

20.3.2. Передает подписанные документы в МКУ "ГЦГиА" для выдачи (направления) заявителю.

20.4. Результатом административной процедуры является передача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции/решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в МКУ "ГЦГиА".

20.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 дней.

Глава 21. Выдача (направление) заявителю документов и (или) информации, подтверждающих предоставление муниципальной услуги, с внесением сведений о конечном результате в состав информационной базы

21.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление подписанного разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции/решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в МКУ "ГЦГиА".

21.2. Должностным лицом, ответственным за выдачу (направление) заявителю указанных документов, подтверждающих предоставление муниципальной услуги, является специалист МКУ "ГЦГиА".

21.3. Должностное лицо, ответственное за выдачу (направление) заявителю документов, подтверждающих предоставление муниципальной услуги:

21.3.1. Сообщает заявителю или уполномоченному им представителю о готовности разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции/решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по телефону и (или) через личный кабинет заявителя на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области, согласовывает дату и время выдачи документа заявителю.

Заносит согласованную дату, время, реквизиты разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции/решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в журнал выдачи данных документов.

В случае неявки заявителя в согласованную дату и время не позднее окончания следующего рабочего дня направляет заказным письмом разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или решение об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявителю по адресу фактического места нахождения, указанному в заявлении. При этом в журнал выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций/решений об отказе в выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций вносит дату и адрес направления документа по почте.

21.3.2. Проверяет полномочия лица, получающего готовые документы лично.

21.3.3. Передает (направляет по почте) заявителю или его представителю разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции/решение об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

21.3.4. Вносит сведения о предоставленной муниципальной услуге в состав сведений информационной базы.

21.4. Результатом административной процедуры является выдача (направление по почте) заявителю или уполномоченному им представителю разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции/решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

21.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 4 дня.

Раздел IV Формы контроля за исполнением административного регламента

Глава 22. Предмет контроля, виды проверок, основания проведения проверок

22.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется директором Департамента. В ходе контроля проверяются соблюдение сроков, полнота и последовательность исполнения административных процедур.

22.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения уполномоченными должностными лицами Департамента проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента.

Периодичность осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги устанавливается директором Департамента.

Проверки могут носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Основанием для проведения внеплановых контрольных мероприятий является обращение в установленном порядке заявителя (представителя заявителя) с жалобой на нарушение настоящего Регламента.

22.3. Должностные лица и муниципальные служащие структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода, подведомственных организаций, участвующие в исполнении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за невыполнение мероприятий Регламента в соответствии с законодательством.

22.4. Заявители имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.

Раздел V Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц

Глава 23. Требования к жалобе, порядок обращения и рассмотрения жалобы

23.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами администрации города, Департамента, подведомственных организаций в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента.

23.2. Жалоба должна соответствовать требованиям части 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

23.3. Заявитель обращается лично, в форме электронного документа или направляет письменную жалобу на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) должностными лицами администрации города, - на имя главы администрации города, заместителя главы администрации города; осуществляемые (принятые) должностными лицами МКУ "ГЦГиА" - на имя главы администрации города, заместителя главы администрации города, директора Департамента.

23.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

23.5. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

23.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами администрации города, Департамента, подведомственных организаций в ходе оказания муниципальной услуги, или об отказе в удовлетворении жалобы.

23.7. О результатах рассмотрения жалобы заявитель информируется в письменной форме либо посредством электронного сообщения в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

23.8. Если в результате рассмотрения жалоба заявителя признана обоснованной, то принимается решение о предоставлении муниципальной услуги, а к должностному лицу администрации города, Департамента, подведомственных организаций, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение
к административному регламенту

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги

Прием (получение) заявления и документов (лично, по почте, в электронном виде)

Отказ в приеме документов при наличии оснований, предусмотренных главой 9 Регламента

Регистрация заявления при отсутствии оснований, предусмотренных Главой 9 Регламента

Обработка и анализ документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги

Возврат заявления и приложенных документов

Имеются основания, предусмотренные подпунктами 10.1.1 - 10.1.4 пункта 10.1 главы 10 Регламента

Отсутствуют основания, предусмотренные подпунктами 10.1.1 - 10.1.4 пункта 10.1 главы 10 Регламента

Проведение комплексной технической правовой оценки документов

При отсутствии основания, предусмотренного пунктом 2 части 15 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", подпунктом 11.1.2 пункта 11.1 главы 11 Регламента (согласование с уполномоченными организациями)

При наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 15 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", подпунктом 11.1.2 пункта 11.1 главы 11 Регламента

Выдача листа согласования заявителю в соответствии с подпунктом 19.3.2 пункта 19.3 главы 19 Регламента

Получены согласования

Отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

Непредставление или представление заявителем листа согласований менее чем за 10 дней до окончания общего срока представления муниципальной услуги

Формирование результата предоставления муниципальной услуги

Возврат заявления в приложенных документов (подпункт 10.1.5 пункта 10.1 главы 10 Регламента) в порядке, предусмотренном подпунктом 18.3.3 Регламента

Отсутствие оснований, предусмотренных пунктами 1, 3, 4, 5, 6 ч. 15 ст. 19 ФЗ "О рекламе", подпунктами 11.1.1, 11.1.3, 11.1.4, 11.1.5, 11.1.6 пункта 11.1 главы 11 Регламента

Наличие оснований, предусмотренных пунктами 1, 3, 4, 5, 6 ч. 15 ст. 19 ФЗ "О рекламе", подпунктами 11.1.1, 11.1.3, 11.1.4, 11.1.5, 11.1.6 пункта 11.1 главы 11 Регламента

Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

Отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции