Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 29 апреля 2011 г. N 1746 "Об утверждении Положения об управлении по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода"

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2011 г., 21 июля 2014 г.

В соответствии со статьей 41 Устава города Нижнего Новгорода и решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.01.2011 N 1 "Об утверждении структуры администрации города Нижнего Новгорода" администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода.

2. Отменить:

постановление исполняющего обязанности главы администрации города Нижнего Новгорода от 13.02.2006 N 323 "Об утверждении положения о Комитете по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода";

постановление администрации города Нижнего Новгорода от 09.07.2010 N 3721 "О внесении изменений в постановление исполняющего обязанности главы администрации города Нижнего Новгорода от 13.02.2006 N 323";

постановление администрации города Нижнего Новгорода от 04.08.2010 N 4230 "О внесении изменений в постановление исполняющего обязанности главы администрации города Нижнего Новгорода от 13.02.2006 N 323".

Исполняющий обязанности главы администрации города

С.В. Гладышев

Положение
об управлении по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода
(далее - Положение)
(утв. постановлением администрации города от 29 апреля 2011 г. N 1746)

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2011 г., 21 июля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по труду и работе с населением (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города Нижнего Новгорода.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 5 декабря 2011 г. N 5087 в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Управление участвует в проведении государственной политики в сфере развития социально-трудовых отношений на территории города Нижнего Новгорода, организует оказание дополнительной адресной помощи отдельным категориям граждан города Нижнего Новгорода за счет средств городского бюджета и создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа город Нижний Новгород в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; реализация отдельных государственных полномочий Нижегородской области в области социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей, содействие реализации переданных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи на территории городского округа город Нижний Новгород в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

1.3. Управление подчиняется заместителю главы администрации города Нижнего Новгорода и несет ответственность перед ним за выполнение возложенных на Управление задач.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, органа местного самоуправления города Нижнего Новгорода, а также настоящим Положением.

1.5. Управление имеет расчетный счет, гербовую печать, бланки со своим наименованием, штампы и иные реквизиты, предусмотренные действующим законодательством.

1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.

1.7. Положение об Управлении, структура Управления и штатное расписание Управления утверждаются правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.

1.8. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 603005, город Нижний Новгород, пер. Чернопрудский, 4.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 5 декабря 2011 г. N 5087 раздел 1 настоящего Положения дополнен пунктом 1.9

1.9. Управление имеет следующие подведомственные учреждения:

муниципальное бюджетное учреждение "Городской дом ветеранов";

муниципальное бюджетное учреждение "Муниципальный центр "Надежда";

муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Молочная кухня".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 5 декабря 2011 г. N 5087 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи Управления

Основными задачами деятельности Управления являются:

2.1. Содействие защите конституционных прав жителей города Нижнего Новгорода в социально-трудовой сфере.

2.2. Оказание дополнительной адресной помощи отдельным категориям граждан города.

2.3. Создание условий, обеспечивающих повышение уровня жизни населения, оказание дополнительной адресной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.

2.4. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа город Нижний Новгород в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

2.5. Реализация отдельных государственных полномочий Нижегородской области в области социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей, переданных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи на территории городского округа город Нижний Новгород в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

2.6. Повышение уровня социальной безопасности несовершеннолетних, активизация работы по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении детей.

2.7. Осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Нижнего Новгорода.

3. Функции Управления

В целях реализации возложенных задач Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Проводит анализ ситуаций и тенденций развития процессов в социально-трудовой сфере города, определяет пути устранения возникших диспропорций в их развитии, осуществляет реализацию основных направлений политики в социально-трудовой сфере.

3.2. Участвует в разработке предложений в сфере политики занятости населения города Нижнего Новгорода.

3.3. Организует мониторинг в социально-трудовой сфере, анализирует основные показатели уровня жизни населения, готовит предложения по его повышению.

3.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

3.5. Разрабатывает и реализует городские мероприятия, направленные на повышение уровня жизни населения; осуществляет меры дополнительной адресной помощи граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.6. Участвует в организации мер дополнительной адресной поддержки населения: готовит предложения о размерах городских пособий и компенсаций и других выплат, формирует предложения о новых формах и видах дополнительной адресной поддержки населения за счет городского бюджета.

3.7. Содействует развитию негосударственной системы пенсионного обеспечения.

3.8. Разрабатывает предложения по порядку и организации выплаты пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде, и осуществляет назначение, перерасчет и выплату установленных пенсий за выслугу лет.

3.9. Разрабатывает предложения по порядку и организации дополнительного пенсионного обеспечения работников бюджетной сферы города Нижнего Новгорода и организует выплату дополнительного пенсионного обеспечения работникам бюджетной сферы города.

3.10. Участвует в формировании бюджета города по разделу "Социальная политика".

3.11. Организует финансирование мероприятий в социально-трудовой сфере, проводимых в рамках городских целевых программ, готовит экономические обоснования, прогнозы развития отрасли, осуществляет непосредственное руководство подведомственными учреждениями и контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью в пределах своей компетенции.

3.12. Готовит предложения для городской Думы города Нижнего Новгорода по совершенствованию муниципальных правовых актов в социально-трудовой сфере и другим вопросам, входящим в компетенцию Управления.

Осуществляет подготовку материалов для заседаний городской Думы города Нижнего Новгорода и участвует в заседаниях городской Думы по вопросам утверждения составов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижнего Новгорода, при администрациях районов города Нижнего Новгорода, а также внесения в них изменений и дополнений.

3.13. Согласовывают проекты муниципальных правовых актов города Нижнего Новгорода по вопросам деятельности Управления.

3.14. Участвует в разработке проектов федеральных и областных программ по развитию социальной сферы.

3.15. Обеспечивает взаимодействие районных отделов по труду с Государственной инспекцией труда, территориальными органами Федеральной службы занятости населения, территориальными органами службы по урегулированию коллективных трудовых споров, региональной миграционной службой, профсоюзами, со страховыми фондами и компаниями, региональными органами по труду.

3.16. Анализирует уровень жизни населения, отношения в социально-трудовой сфере.

3.17. Участвует в организации и финансировании на территории города Нижнего Новгорода оплачиваемых общественных работ для безработных граждан и временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

3.18. Формирует базы данных по производственному травматизму в городе.

3.19. Ведет организационно-методическую работу по осуществлению регистрации трудовых договоров, заключаемых работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем.

3.20. Осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности отделов по труду (секторов) администраций районов города по реализации законодательства Российской Федерации и Нижегородской области, нормативных актов органов местного самоуправления.

3.21. Оказывает организационно-методическую помощь администрациям районов города по вопросам предоставления дополнительной адресной поддержки отдельным категориям граждан города.

3.22. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.22

3.23. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.24. Организует и проводит общегородские мероприятия к социально значимым и памятным датам для отдельных категорий граждан города.

3.25. Организует загородный оздоровительный отдых детей на базе подведомственных баз детского отдыха.

3.26. Взаимодействует с общественными объединениями и организациями ветеранов войны, труда, Вооруженных сил, правоохранительных органов; ветеранов боевых действий, инвалидов, многодетных семей и др. по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.27. Выполняет мероприятия по защите информации и обеспечению безопасности информации ограниченного доступа.

3.28. Создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа город Нижний Новгород в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

3.29. Реализует отдельные государственные полномочия Нижегородской области в области социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей, переданные государственные полномочия по организации оказания медицинской помощи на территории городского округа город Нижний Новгород в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

3.30. Обеспечивает взаимодействие с министерством здравоохранения Нижегородской области.

3.31. Организует работу по обеспечению питанием детей первых двух лет жизни на базе подведомственного муниципального учреждения здравоохранения.

3.32. Обеспечивает деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижнего Новгорода.

3.33. Осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.34. Разрабатывает совместно с правоохранительными и взаимодействующими органами целевые комплексные программы и Планы мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Нижнем Новгороде.

3.35. Осуществляет контроль за исполнением утвержденных администрацией города Нижнего Новгорода комплексных программ и планов мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Нижнем Новгороде, а также готовит отчеты об их исполнении.

3.36. Обеспечивает деятельность экспертной комиссии для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их замещающих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

3.37. Оказывает методическую помощь комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов города Нижнего Новгорода.

3.38. Совершенствует правовые, организационные, финансово-экономические механизмы, обеспечивающие эффективное взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 21 июля 2014 г. N 2783 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.39

3.39. Участвует в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (территория вселения городской округ город Нижний Новгород)..

4. Права Управления

Для выполнения возложенных задач Управление имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов информацию, необходимую для реализации возложенных на Управление задач.

4.2. Проводить конференции, совещания и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.3. Участвовать в разработке проектов правовых актов по финансово-кредитным, инвестиционным, налоговым вопросам, влияющим на состояние социально-трудовой сферы города.

4.4. Организовывать проведение благотворительных акций и программ, направленных на содействие занятости и дополнительной адресной помощи граждан.

4.5. Разрабатывать и вносить в федеральные, областные органы власти и органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода предложения по совершенствованию условий, охраны труда и дополнительной адресной помощи населения в установленном порядке.

4.6. Участвовать в создании муниципальных учреждений социальной сферы и осуществлять функции и полномочия учредителя в соответствии с правовыми актами администрации города Нижнего Новгорода.

4.7. Создавать экспертные советы для выработки решений по вопросам труда и адресной поддержки населения.

4.8. Создавать комиссии, рабочие группы и иные коллегиальные органы для рассмотрения и решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.9. Осуществлять иные права в рамках действующего законодательства и настоящего Положения.

5. Руководство Управлением

Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением администрации города Нижнего Новгорода.

Начальник управления по труду и работе с населением:

5.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

5.2. Распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Управления.

5.3. Действует без доверенности от имени Управления и по доверенности от имени администрации города Нижнего Новгорода во взаимоотношениях с организациями и учреждениями, органами государственной власти, в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, с правоохранительными органами, юридическими лицами и гражданами.

5.4. Представляет в установленном порядке главе администрации города проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции работников Управления и руководит их работой.

5.6. Представляет на утверждение главе администрации города структуру, Положение и штатное расписание Управления в пределах фонда оплаты труда и численности работников.

5.7. Вносит предложения по надбавкам и иным выплатам стимулирующего характера сотрудникам Управления в соответствии с действующим законодательством.

5.8. Представляет главе администрации города в установленном порядке кандидатуры руководителей подведомственных учреждений.

5.9. Осуществляет проверку и контроль за организацией работы с письмами и приему граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.10. Осуществляет по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, контроль и проверку исполнения поручений главы администрации города и заместителя главы администрации города.

5.11. Распоряжается в установленном порядке материальными ресурсами и финансовыми средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Управления.

5.12. Утверждает сметы расходов подведомственных учреждений.

5.13. Издает по вопросам, входящим в его компетенцию, приказы. Акты иных наименований (положения, порядки, инструкции, правила и другие) утверждаются приказами.

5.14. Заключает договоры и соглашения от имени администрации города Нижнего Новгорода по доверенности.

5.15. Участвует в оперативных совещаниях, проводимых главой администрации города или лицом, исполняющим его обязанности, заместителем главы администрации города, а также участвует в мероприятиях, проводимых администрацией города Нижнего Новгорода.

5.16. Открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем финансовых средств в пределах утвержденных ассигнований.

5.17. Участвует в обеспечении профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников Управления.

5.18. Готовит в установленном порядке представления в министерство социальной политики Нижегородской области на сотрудников Управления, органов по труду районных администраций и подведомственных учреждений к присвоению почетных званий, награждению благодарственными письмами и Почетными грамотами.

5.19. Готовит в установленном порядке представления главе администрации города Нижнего Новгорода на награждение Почетной грамотой и Благодарственным письмом главы администрации города сотрудников Управления, отделов по труду районных администраций и подведомственных учреждений, а также активистов общественных объединений и организаций города.

5.20. Несет ответственность за:

5.20.1. Несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него задач.

5.20.2. Невыполнение указаний и поручений главы администрации города или лица, исполняющего его обязанности, и заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода.

5.20.3. Нарушение трудовой дисциплины.

5.20.4. Отсутствие ведения и контроля документооборота, материально-технической базы, использование гербовой печати с нарушением установленного порядка.

6. Взаимоотношения Управления с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии:

6.1. Со структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода, городской Думой города Нижнего Новгорода и органами исполнительной и законодательной власти Нижегородской области.

6.2. С муниципальными предприятиями и учреждениями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

6.3. С органами контроля и надзора, объединениями работодателей и профсоюзами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

6.4. С общественными объединениями и организациями ветеранов, инвалидов, многодетных семей и др. по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.