Постановление Правительства Нижегородской области от 9 апреля 2007 г. N 112 "Об утверждении Порядка установления размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2009 г., 5 июля 2012 г., 14 января, 29 апреля, 15 ноября 2013 г., 26 июня, 24 декабря 2014 г.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 31 июля 2012 года N 101-З "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Определить региональную службу по тарифам Нижегородской области уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области по установлению размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств.

2. Утвердить прилагаемый Порядок установления размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств (далее - Порядок).

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

И.о. Губернатора

В.В. Клочай

Порядок
установления размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств
(далее - Порядок)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 9 апреля 2007 г. N 112)

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2009 г., 5 июля 2012 г., 14 января, 29 апреля, 15 ноября 2013 г., 26 июня, 24 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 26 июня 2014 г. N 427 в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Размер платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств рассчитывается для каждой специализированной организации в соответствии с прилагаемой к настоящему Порядку Методикой по расчету размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств.

Под специализированной организацией понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие на любом законном праве специализированной стоянкой и (или) эвакуатором и осуществляющие перемещение задержанного транспортного средства и (или) его хранение на специализированной стоянке.

Специализированной стоянкой является специальная охраняемая территория для хранения задержанных транспортных средств, оборудованная контрольно-пропускным пунктом, ограждениями, обеспечивающими ограничение доступа на территорию специализированной стоянки посторонних лиц, информационными щитами, обеспечивающими получение информации о порядке хранения задержанных транспортных средств, оплаты расходов на их перемещение и хранение и возврата задержанных транспортных средств, а также имеющая помещение для осуществления оплаты расходов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 15 ноября 2013 г. N 848 пункт 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Для установления (изменения) размера платы за перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств специализированная организация представляет в региональную службу по тарифам Нижегородской области (далее - Служба) подписанное руководителем (уполномоченным в установленном порядке лицом) и скрепленное печатью специализированной организации заявление об установлении (изменении) размера платы за перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств с приложением следующих обосновывающих материалов:

- копии учредительных документов специализированной организации;

- копии документов, подтверждающих полномочия руководителя специализированной организации;

- копии документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей);

- копии документов, подтверждающих владение на любом законном праве эвакуатором, то есть транспортным средством, имеющим подъемный механизм и приспособленным для перевозки других транспортных средств путем их полной или частичной погрузки (для установления размера платы за перемещение задержанных транспортных средств);

- копии документов, подтверждающих владение на любом законном праве земельным участком, на котором располагается специализированная стоянка, и копии документов, подтверждающих соответствие территории, предназначенной для хранения задержанных транспортных средств, требованиям, установленным законом для специализированной стоянки (для установления размера платы за хранение задержанных транспортных средств);

- копии договора о взаимодействии должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и специализированной организации;

- копии документов об учете заявок органа внутренних дел Российской Федерации о задержанном транспортном средстве для его перемещения на специализированные стоянки (для организаций, осуществляющих перемещение задержанных транспортных средств);

- копии положения об учетной политике с организацией раздельного учета доходов и расходов от деятельности по перемещению (хранению) задержанных транспортных средств от доходов и расходов по другим видам деятельности;

- копии документов о применяемой системе налогообложения в отношении регулируемого вида деятельности;

- сведений об основных экономических показателях за отчетный период, подтвержденных бухгалтерской, статистической и налоговой отчетностью, и расчет размера платы за перемещение и (или) хранение по формам согласно приложению к Методике расчета размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств;

- копии документов, подтверждающих суммарный пробег (в километрах) эвакуаторов до мест задержания транспортных средств и от мест задержания транспортных средств до ближайших специализированных стоянок (для организаций, осуществляющих перемещение задержанных транспортных средств);

- копии документов, подтверждающих фактическое количество парковочных мест, занятых задержанными транспортными средствами, а также количество полных часов хранения указанных транспортных средств в отчетном периоде (для установления размера платы за хранение задержанных транспортных средств);

- копии журналов учета задержанных транспортных средств (для организаций, осуществляющих хранение задержанных транспортных средств).

Обосновывающие материалы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью организации, помещены в твердый переплет, содержать опись документов с указанием наименования документов и сквозной нумерацией листов в каждом томе. В описи материалов необходимо указывать фамилию, имя, отчество лица, составившего опись.

Допускается обосновывающие материалы разбивать на тома. Каждый том должен содержать не более 300 листов. Перечень томов обосновывающих материалов с указанием количества листов в каждом томе указывается в заявлении.

3. Для специализированных организаций, ранее не осуществлявших деятельность в данной сфере и не имеющих фактических данных по расходам, расчет размера платы производится на основании планируемых показателей их деятельности. Планируемые показатели деятельности для таких организаций принимаются с учетом сравнительного анализа с расходами специализированных организаций, осуществляющих аналогичную деятельность.

4. Заявление с приложением обосновывающих материалов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, регистрируется ответственным лицом Службы в день его поступления (с присвоением регистрационного номера и указанием даты получения).

5. Служба с учетом анализа представленных обосновывающих материалов в срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых обосновывающих материалов согласно пункту 2 настоящего Порядка принимает одно из следующих решений:

- об открытии дела об установлении размера платы за перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств;

- об отказе в открытии дела об установлении размера платы за перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств.

Уведомление о принятом решении подписывается руководителем Службы (лицом, исполняющим обязанности руководителя) и, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, направляется специализированной организации.

6. Причинами отказа являются:

- неполное представление специализированной организацией материалов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

- представление специализированной организацией недостоверных сведений.

7. В случае, если для проверки экономической обоснованности предложений об установлении размера платы за перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств возникнет необходимость уточнения представленных материалов, Служба запрашивает у специализированной организации дополнительные материалы по обоснованию расчета размера платы за перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств. Дополнительные материалы представляются специализированной организацией в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 15 ноября 2013 г. N 848 в пункт 8 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В случае принятия решения об открытии дела по установлению размера платы за перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств Служба проводит экспертизу предложений об установлении размера платы за перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств (далее - экспертиза).

Экспертиза проводится в течение 10 рабочих дней с момента поступления в Службу всех обосновывающих материалов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.

9. Решение об установлении (изменении) размера платы за перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств принимается на заседании правления Службы в течение 30 дней с даты поступления в Службу всех обосновывающих материалов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 15 ноября 2013 г. N 848 в пункт 10 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Рассмотрение дела об установлении размера платы на правлении Службы осуществляется в присутствии полномочных представителей специализированной организации, которая за 7 дней до рассмотрения дела об установлении размера платы письменно извещается о дате, времени и месте заседания правления Службы.

В случае отсутствия на заседании правления Службы по уважительной причине официальных представителей специализированной организации рассмотрение дела об установлении размера платы может быть отложено на срок, определяемый правлением Службы. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела проводится без их участия.

Неявка представителей специализированной организации, надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, без уважительной причины не является препятствием к рассмотрению дела.

Во время заседания правления Службы секретарем правления ведется протокол, который подписывается председательствующим.

11. Решение об установлении (изменении) размера платы за перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств принимается путем голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов правления Службы.

В недельный срок со дня принятия решения об установлении (изменении) размера платы за перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств Служба направляет копию указанного решения специализированной организации. Соответствующее сопроводительное письмо подготавливается секретарем правления Службы и подписывается руководителем Службы (лицом, исполняющим обязанности руководителя).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 15 ноября 2013 г. N 848 настоящий Порядок дополнен пунктом 12, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

12. Срок действия установленного размера платы за перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств не может быть менее одного календарного года.

Приложение
к Порядку установления размера платы
за перемещение и хранение
задержанных транспортных средств

Методика
расчета размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств

С изменениями и дополнениями от:

14 января, 29 апреля, 15 ноября 2013 г., 24 декабря 2014 г.

I. Общие положения

1. Настоящая Методика определяет основные положения по расчету размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств в случае помещения их на специализированную стоянку в соответствии с действующим законодательством.

II. Основные принципы расчета размера платы

2. Уровень платы должен обеспечивать возмещение обоснованных и документально подтвержденных расходов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств.

3. Определение состава расходов, применяемых для расчета размера платы, и оценка их обоснованности производятся в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации.

4. Расчет размера платы за перемещение и хранение основывается на принципе обязательности раздельного учета расходов по видам деятельности (раздельный учет расходов на перемещение задержанных транспортных средств, расходов на хранение задержанных транспортных средств и расходов на прочие виды деятельности). При установлении размера платы не допускается повторный учет одних и тех же расходов по различным видам деятельности.

5. Размер платы за перемещение и хранение рассчитывается с учетом технологии выполняемых работ с использованием метода прямого отнесения фактических расходов на себестоимость конкретной продукции.

6. При расчете размера платы за перемещение и хранение расходы на оплату труда определяются с учетом отраслевых тарифных соглашений, заключенных соответствующими организациями, при их наличии.

7. Расходы организации, которые напрямую не относятся на перемещение и хранение задержанных транспортных средств (общехозяйственные расходы), распределяются между видами деятельности пропорционально прямым расходам в соответствии с учетной политикой организации.

III. Расчет размера платы за перемещение

8. Размер платы за перемещение задержанных транспортных средств рассчитывается на основании представленных организацией обосновывающих материалов.

9. При расчете размера платы за перемещение учитываются расходы, связанные с выполнением следующих функций:

- эксплуатация и хранение средств, осуществляющих эвакуацию задержанных транспортных средств;

- функционирование диспетчерской службы;

- операции по погрузке-разгрузке задержанных транспортных средств.

10. При расчете размера платы за перемещение учитываются следующие прямые расходы:

- горюче-смазочные материалы;

- амортизация основных средств;

- оплата труда;

- отчисления во внебюджетные фонды;

- содержание и ремонт основных средств;

- спецодежда, инструмент, инвентарь.

11. При расчете размера платы за перемещение расходы на топливо и смазочные материалы определяются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 24 декабря 2014 г. N 930 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Размер платы за перемещение задержанных транспортных средств рассчитывается по следующей формуле:

,

где - плата за 1 км пробега эвакуаторов от мест задержания транспортных средств до ближайших специализированных стоянок;

- средний пробег эвакуаторов от мест задержания транспортных средств до ближайших специализированных стоянок.

Плата за 1 км пробега эвакуаторов от мест задержания транспортных средств до ближайших специализированных стоянок рассчитывается по следующей формуле:

,

где - прямые расходы на перемещение задержанных транспортных средств за i-й период;

- общехозяйственные расходы, отнесенные на перемещение задержанных транспортных средств за i-й период;

- суммарный пробег эвакуаторов от мест задержания транспортных средств до ближайших специализированных стоянок за i-й период.

Средний пробег эвакуаторов от мест задержания транспортных средств до ближайших специализированных стоянок рассчитывается по следующей формуле:

,

где - количество перемещенных задержанных транспортных средств за i-й период.

Размер платы за перемещение задержанных транспортных средств может быть дифференцирован по следующим группам категорий транспортных средств:

1) транспортные средства категории А и В;

2) транспортные средства категории С, D, Е и негабаритные транспортные средства.

IV. Расчет размера платы за хранение

13. Размер платы за хранение задержанных транспортных средств рассчитывается на основании представленных организацией обосновывающих материалов.

14. При расчете размера платы за хранение учитываются расходы, связанные с выполнением следующих функций:

- эксплуатация зданий, сооружений и помещений стоянок, на которых осуществляется хранение задержанных транспортных средств;

- обеспечение охраны стоянок и необходимого документооборота.

15. При расчете размера платы за хранение к прямым расходам относятся:

- содержание и ремонт основных средств;

- амортизация основных средств;

- оплата труда;

- отчисления во внебюджетные фонды;

- спецодежда, инструмент, инвентарь.

16. Размер платы за хранение задержанных транспортных средств рассчитывается на 1 место, занимаемое задержанным транспортным средством (1 парковочное место), и дифференцируется в зависимости от размеров транспортных средств.

Размер парковочного места определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

17. Размер платы за хранение задержанных транспортных средств, дифференцированной по размеру транспортного средства, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- прямые расходы на хранение задержанных транспортных средств за j-й период;

- общехозяйственные расходы, отнесенные на хранение задержанных транспортных средств за i-й период;

j - отчетный период финансово-хозяйственной деятельности, (например, квартал, год). Принимается период, в течение которого более полно отражается специфика осуществления деятельности;

- сумма оплаченных полных часов хранения задержанных транспортных средств в j-й период;

- коэффициент размера транспортного средства. Коэффициент размера принимается для транспортных средств по следующим категориям:

- категории A - 0,5;

- категорий B и D массой до 3,5 тонн - 1;

- категорий D массой более 3,5 тонн, C и E - 2;

- негабаритные транспортные средства - 3.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 15 ноября 2013 г. N 848 настоящее приложение дополнено приложением, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

Приложение
к Методике расчета размера платы
за перемещение и хранение
задержанных транспортных средств

Таблица 1

Расчет размера платы за хранение задержанных транспортных средств

N п/п	Статьи затрат	Ед. изм.	Отчетный период	Плановый период	Примечание
1.	Прямые затраты, в т.ч.:	тыс. руб.
1.1.	Фонд оплаты труда	тыс. руб.
1.2.	Отчисления на социальные нужды	тыс. руб.
1.3.	Амортизация основных средств	тыс. руб.
1.4.	Содержание и ремонт основных средств	тыс. руб.
1.5.	Спецодежда, инструмент, инвентарь	тыс. руб.
2.	Общехозяйственные расходы	тыс. руб.
3.	Прочие затраты, в т.ч.:	тыс. руб.
3.1		тыс. руб.
3.2		тыс. руб.
...		тыс. руб.
4.	Итого затрат (п. 1 + п. 2 + п. 3)	тыс. руб.
5.	Количество оплаченных полных часов хранения задержанных транспортных средств	час.
6.	Плата за хранение задержанных транспортных средств без НДС (п. 4 / п. 5)	руб./1 час.
7.	Тариф на хранение задержанных транспортных средств с НДС (п. 6 x 1,18), в т.ч.:	руб./1 час.
7.1.	Категория A с коэффициентом (далее - k) = 0,5	руб./1 час.
7.2.	Категория B и D массой до 3,5 тонны с k = 1	руб./1 час.
7.3.	Категория D массой более 3,5 тонны, C и E с k = 2	руб./1 час.
7.4.	Негабаритные транспортные средства с k = 3	руб./1 час.

Таблица 2

Расчет платы за перемещение задержанных транспортных средств

N п/п	Статьи затрат	Ед. изм.	Отчетный период	Плановый период	Примечание
1.	Прямые затраты, в т.ч.:	тыс. руб.
1.1.	Горюче-смазочные материалы	тыс. руб.
1.2.	Фонд оплаты труда	тыс. руб.
1.3.	Отчисления на социальные нужды	тыс. руб.
1.4.	Амортизация основных средств	тыс. руб.
1.5.	Содержание и ремонт основных средств	тыс. руб.
1.6.	Спецодежда, инструмент, инвентарь	тыс. руб.
2.	Общехозяйственные расходы	тыс. руб.
3.	Прочие затраты, в т.ч.:	тыс. руб.
3.1		тыс. руб.
3.2		тыс. руб.
...		тыс. руб.
4.	Итого затрат (п. 1 + п. 2 +п. 3)	тыс. руб.
5.	Суммарный пробег эвакуаторов до мест задержания транспортных средств	км
6.	Суммарный пробег эвакуаторов от мест задержания транспортных средств до ближайших специализированных стоянок	км
7.	Количество перемещенных транспортных средств	ед.
8.	Средний пробег на 1 перемещение (п. 6 /п. 7)	км
9.	Плата за 1 км перемещения задержанного транспортного средства без НДС (п. 4/п. 6)	руб.
10.	Плата за 1 перемещение задержанного транспортного средства без НДС (п. 8 х п. 9)	руб.
11.	Плата за перемещение задержанного транспортного средства с НДС (п. 10 x 1,18)	руб.

Таблица 3

Расчет амортизационных отчислений основных фондов

N п/п	Наименование основных фондов	Инвентарный номер	Дата ввода в эксплуатацию	Балансовая стоимость, тыс. руб.	Норма амортизационных отчислений, %	Сумма амортизационных отчислений, тыс. руб.	Примечание
1.
2.
3.
...
	Итого

Примечание: данная форма заполняется отдельно в отношении деятельности по перемещению задержанных транспортных средств и деятельности по хранению транспортных средств.

Таблица 4

Расчет затрат на оплату труда основных работников

N п/п	Наименование профессии	Численность, чел.		Среднемесячная зарплата на 1 работающего, тыс. руб.		Общая сумма зарплаты за год, тыс. руб.		Примечание
		Отчетный период	Плановый период	Отчетный период	Плановый период	Отчетный период	Плановый период
1.
2.
3.
...
	Итого

Примечание: данная форма заполняется отдельно в отношении деятельности по перемещению задержанных транспортных средств и деятельности по хранению транспортных средств.

Таблица 5

Расчет затрат на содержание и ремонт основных средств

N п/п	Наименование запасных частей, материалов, услуг	Количество		Цена за ед., руб.		Стоимость, тыс. руб.		Примечание
		Отчетный период	Плановый период	Отчетный период	Плановый период	Отчетный период	Плановый период
1.
2.
3.
...
	Итого

Примечание: данная форма заполняется отдельно в отношении деятельности по перемещению задержанных транспортных средств и деятельности по хранению транспортных средств.

Таблица 6

Расчет затрат на спецодежду, инструмент, инвентарь

N п/п	Наименование продукции (товаров)	Количество, ед.		Цена, руб./ед.		Стоимость, тыс. руб.		Примечание
		Отчетный период	Плановый период	Отчетный период	Плановый период	Отчетный период	Плановый период
1.
2.
3.
...
	Итого

Примечание: данная форма заполняется отдельно в отношении деятельности по перемещению задержанных транспортных средств и деятельности по хранению транспортных средств.

Таблица 7

Расчет затрат на горюче-смазочные материалы

N п/п

Марка эвакуатора

Наименование ГСМ

Норма расхода ГСМ, л/100 км

Суммарный пробег, км

Расход ГСМ, л

Цена, руб./л

Стоимость, тыс. руб.

Примечание

Отчетный период

Плановый период

Отчетный период

Плановый период

Отчетный период

Плановый период

Отчетный период

Плановый период

Отчетный период

Плановый период

1.

1.1

1.2

...

2.

2.1

2.2

...

Итого

Таблица 8

Расчет общехозяйственных расходов

N п/п	Статьи затрат	Отчетный период	Плановый период	Примечание
1.1
1.2
1.3
...
2.	Итого (п. 1.1 + п. 1.2 + ....)
3.	Прямые затраты по организации, тыс. руб.
4.	Прямые затраты по хранению задержанных транспортных средств, тыс. руб.
5.	Прямые затраты по перемещению задержанных транспортных средств, тыс. руб.
6.	Прямые затраты по остальным видам деятельности, тыс. руб.
7.	Доля прямых затрат по хранению задержанных транспортных средств в прямых затратах по организации, %
8.	Доля прямых затрат по перемещению задержанных транспортных средств в прямых затратах по организации, %
9.	Доля прямых затрат по остальным видам деятельности в прямых затратах по организации, %
10.	Общехозяйственные расходы, относимые на услугу по хранению задержанных транспортных средств, тыс. руб.
11.	Общехозяйственные расходы, относимые на услугу по перемещению задержанных транспортных средств, тыс. руб.
12.	Общехозяйственные расходы, относимые на услугу по остальным видам деятельности, тыс. руб.

Таблица 9

Перечень специализированных стоянок

N п/п	Адрес	Площадь, га	Количество машино-мест, шт.	Примечание
1.
2.
3.
...

Таблица 10

Объем задержанных транспортных средств

N п/п	Тип транспортного средства	Отчетный период, ед.	Плановый период, ед.	Примечание
1.	Категория A
2.	Категория B и D массой до 3,5 тонны
3.	Категория D массой более 3,5 тонны, C и E
4.	Негабаритные транспортные средства
5.	ИТОГО транспортных средств

Примечание: данная форма заполняется отдельно в отношении деятельности по перемещению задержанных транспортных средств и деятельности по хранению транспортных средств.

Таблица 11

Финансово-экономические показатели

N п/п	Наименование показателя	Отчетный период, тыс. руб.	Плановый период, тыс. руб.	Примечание
1.	Выручка, в т.ч.:
2.	Категория A
3.	Категория B и D массой до 3,5 тонны
4.	Категория D массой более 3,5 тонны, C и E
5.	Негабаритные транспортные средства

Примечание: данная форма заполняется отдельно в отношении деятельности по перемещению задержанных транспортных средств и деятельности по хранению транспортных средств.".