Раздел 3. Административные процедуры

Раздел 3. Административные процедуры

3.1. Исполнение муниципальной функции по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Сарова включает в себя следующие административные процедуры:

1) планирование проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2) подготовка проведения проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя;

3) проведение проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя;

4) оформление результатов проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя;

5) направление результатов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в органы, уполномоченные принимать меры по привлечению виновных лиц к ответственности.

3.2. Планирование проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Сарова.

3.2.1. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Сарова проводятся на основании ежегодного плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план).

3.2.2. Уполномоченное структурное подразделение Администрации города Сарова, ответственное за разработку плана, разрабатывает ежегодный план и представляет его главе администрации города Сарова на утверждение.

3.2.3. Уполномоченное структурное подразделение Администрации города Сарова, ответственное за разработку плана, обеспечивает размещение утвержденного ежегодного плана на официальном сайте администрации города Сарова и направление его в органы прокуратуры для согласования.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 26 июля 2013 г. N 3932 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Подготовка проведения проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Сарова:

3.3.1. Основаниями для подготовки проведения проверки являются:

3.3.1.1. Наступление срока проведения проверки, определенного ежегодным планом.

3.3.1.2. Возникновение оснований для проведения внеплановых проверок, предусмотренных часть 2 статьи 10 ФЗ N 294-ФЗ.

3.3.2. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, разрабатывает проект распоряжения администрации города Сарова о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального земельного контроля по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

3.3.3. В случае, если внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 ФЗ N 294-ФЗ, в день подписания распоряжения главой администрации города Сарова о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в целях согласования ее проведения подготавливает заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Административному регламенту. К заявлению прилагаются копия распоряжения главы администрации города Сарова о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обеспечивает представление заявления с приложениями посредством вручения под роспись либо их направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя.

3.3.4. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются случаи, предусмотренные частью 12 статьи 10 ФЗ N 294-ФЗ, в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.3.3 настоящего Административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обеспечивает представление заявления с приложениями посредством вручения под роспись либо их направление в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

3.3.5. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обеспечивает уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о начале проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации города Сарова о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.6. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обеспечивает уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 2 статьи 10 ФЗ N 294-ФЗ, посредством вручения под роспись копии распоряжения администрации города Сарова о проведении проверки или иным доступным способом.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду часть 2 статьи 10 ФЗ N 294-ФЗ

3.3.7. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации в целях обеспечения возможности участия или присутствия представителя саморегулируемой организации при проведении выездной проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обеспечивает направление копии распоряжения администрации города Сарова о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.4. Проведение проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Сарова.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 26 июля 2013 г. N 3932 в подпункт 3.4.1 пункта 3.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.1. Основанием проведения проверки является утверждение главой администрации города Сарова распоряжения о проведении проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 26 июля 2013 г. N 3932 в подпункт 3.4.2 пункта 3.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.2. Проведение проверки осуществляется должностным лицом, указанным в распоряжении администрации города Сарова о проведении проверки, а также в сроки, предусмотренные указанным распоряжением.

3.4.3. Проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.4.4. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения администрации города Сарова: 607188, г. Саров Нижегородской области, пр. Ленина, 20а, на основании документов, имеющихся в структурных подразделениях администрации города Сарова.

3.4.5. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации города Сарова, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обеспечивает направление в адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя мотивированного запроса (по форме приложения 3 к настоящему Административному регламенту) посредством вручения под роспись либо направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.6. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям и документам, содержащимся в имеющихся в структурных подразделениях администрации города Сарова, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки направляет информацию об этом юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса необходимые пояснения в письменной форме.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, рассматривает представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, установит признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, то оно вправе провести выездную проверку.

3.4.7. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, проводит выездную проверку (как плановую, так и внеплановую) по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 26 июля 2013 г. N 3932 в подпункт 3.4.8 пункта 3.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.8. При проведении выездной проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, предъявляет служебное удостоверение и знакомит руководителя или иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением администрации города Сарова о проведении проверки, с полномочиями лиц, проводящих выездную проверку, с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.5. Оформление результатов проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Сарова.

3.5.1. По результатам проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, составляется акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по форме приложения 4 к настоящему Административному регламенту.

3.5.2. Акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Сарова оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле отдела муниципального контроля Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 26 июля 2013 г. N 3932 в подпункт 3.5.3 пункта 3.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5.3. К акту проверки прилагаются обмер площади земельного участка, фототаблица с нумерацией каждого снимка, чертеж земельного участка, письменные объяснения гражданина, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы либо их копии, подтверждающие или опровергающие наличие нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.5.4. Если для составления акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, то акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

3.5.5. Возражения и пояснения юридического лица, индивидуального предпринимателя по фактам, изложенным в акте проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, прилагаются к материалам по проверке.

3.5.6. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в случае, если было получено согласование органа прокуратуры для проведения внеплановой выездной проверки, сопроводительной запиской обеспечивает представление либо направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в органы прокуратуры копии акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Сарова в течение пяти рабочих дней со дня его составления.

3.5.7. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, сообщает в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

3.5.8. Должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя (типовая форма, установлена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации) осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.5.9. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, заносит в Журнал учета проверок по форме, утвержденной решением городской Думы города Сарова от 01.07.2010 N 40/5-гд "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля в городе Сарове" сведения о проводимых проверках.

3.6. Направление результатов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Сарова в органы, уполномоченные принимать меры по привлечению виновных лиц к ответственности.

3.6.1. При выявлении нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обеспечивает направление полученных в ходе проверки материалов и оформленных надлежащим образом документов, подтверждающих наличие нарушения, сопроводительной запиской в 5-дневный срок после проведения проверки в территориальный отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области главному государственному инспектору (заместителю главного государственного инспектора) города Сарова по использованию земель.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 26 июля 2013 г. N 3932 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.7, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.7. Меры, принимаемые должностными лицами органа муниципального контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

3.7.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

3.7.1.1. Выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

3.7.1.2. Принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.