Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 23 мая 2011 г. N 2013 "Об утверждении Положения о департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода"

На основании ст. 41 Устава города Нижнего Новгорода, решения городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.01.2011 N 1 "Об утверждении структуры администрации города Нижнего Новгорода", распоряжения администрации города Нижнего Новгорода от 09.03.2011 N 64-р "Об организационно-штатных мероприятиях" администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода.

2. Отменить:

постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 14.05.1999 N 65 "Об утверждении Положения о департаменте финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода";

постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 07.12.2005 N 63 "О внесении изменений в постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 14.05.1999 г. N 65";

постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 06.06.2006 N 1854 "О внесении изменений в постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 14.05.99 N 65";

постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 31.12.2008 N 6164 "О внесении изменений в постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 14.05.99 N 65".

Глава администрации города

О.А. Кондрашов

Положение
о департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода
(утв. постановлением администрации города
от 23 мая 2011 г. N 2013)

1. Общие положения

1.1. Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент) является самостоятельным структурным подразделением администрации города Нижнего Новгорода.

Полное наименование департамента:

"Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода".

Сокращенное наименование департамента:

"Департамент финансов г. Н.Новгорода".

1.2. Департамент проводит финансовую и бюджетную политику в городе, осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджета города Нижнего Новгорода.

1.3. Правовую основу деятельности департамента составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные акты Российской Федерации, законы и иные нормативные акты Нижегородской области, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, настоящее Положение.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода, городской Думой города Нижнего Новгорода, Правительством и Законодательным Собранием Нижегородской области, другими государственными органами и органами местного самоуправления.

1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, а также штампы и бланки со своим наименованием.

1.6. Место нахождения и почтовый адрес департамента: пл. Театральная, 2, г. Н.Новгород, 603005.

2. Основные задачи

Основными задачами департамента являются:

2.1. Разработка и реализация единой финансовой и бюджетной политики на территории города Нижнего Новгорода.

2.2. Составление проекта бюджета города Нижнего Новгорода.

2.3. Организация исполнения бюджета города Нижнего Новгорода.

2.4. Составление отчета об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода.

2.5. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития города в рамках исполнения бюджета города Нижнего Новгорода.

2.6. Осуществление финансового контроля в соответствии с действующим законодательством.

3. Основные функции

В соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1. Составляет проект бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год.

3.2. Составляет проект решения городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений в решение городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год.

3.3. Составляет проект среднесрочного финансового плана города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период.

3.4. Осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджета города Нижнего Новгорода.

3.5. Разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики города Нижнего Новгорода.

3.6. Ведет реестр расходных обязательств города Нижнего Новгорода.

3.7. Получает от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области и структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода материалы, необходимые для составления проекта бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период.

3.8. Проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета города Нижнего Новгорода либо субъектам бюджетного планирования.

3.9. Ведет муниципальную долговую книгу города Нижнего Новгорода.

3.10. Представляет информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальной долговой книге, в Министерство финансов Нижегородской области.

3.11. Обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением городской Думы о бюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год, заключает от имени администрации города Нижнего Новгорода договоры о предоставлении муниципальной гарантии в соответствии с действующим законодательством.

3.12. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода и (или) находящиеся в их ведении муниципальные учреждения.

3.13. Детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации в части, относящейся к бюджету города Нижнего Новгорода.

3.14. Вносит изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета города Нижнего Новгорода, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов без внесения изменений в решение городской Думы о бюджете.

3.15. Организует исполнение бюджета города Нижнего Новгорода по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3.16. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города Нижнего Новгорода, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Нижнего Новгорода, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города Нижнего Новгорода и кассового плана исполнения бюджета города Нижнего Новгорода.

3.17. Обеспечивает ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Нижнего Новгорода, главных администраторов и администраторов доходов бюджета города Нижнего Новгорода, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода.

3.18. Устанавливает и доводит до главных распорядителей средств бюджета города Нижнего Новгорода бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств.

3.19. Устанавливает и доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода бюджетные ассигнования.

3.20. Устанавливает и доводит до администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода распределенные главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода бюджетные ассигнования.

3.21. Осуществляет открытие, регистрацию и ведение лицевых счетов, в установленном им порядке.

3.22. Осуществляет приостановление операций по открытым в департаменте лицевым счетам в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством РФ.

3.23. Осуществляет управление операциями со средствами на едином счете бюджета города Нижнего Новгорода.

3.24. Осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Нижнего Новгорода и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода, лицевые счета которых открыты в порядке, установленном департаментом.

3.25. Составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета города Нижнего Новгорода, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода, главными администраторами доходов бюджета города Нижнего Новгорода, бюджетную отчетность об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода и представляет ее в администрацию города Нижнего Новгорода, городскую Думу города Нижнего Новгорода и министерство финансов Нижегородской области.

3.26. Устанавливает списание и восстановление в учете задолженности по денежным обязательствам перед городом Нижним Новгородом юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.

3.27. Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета города Нижнего Новгорода, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3.28. Заключает от имени администрации города Нижнего Новгорода муниципальные контракты с банками о предоставлении кредита в целях финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода и (или) на погашение долговых обязательств, несет ответственность за своевременное его погашение и уплату процентов за кредит.

3.29. Организует работу по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города Нижнего Новгорода в порядке, установленном действующим законодательством.

3.30. Участвует в разработке порядка и осуществлении контроля за поступлением в бюджет города Нижнего Новгорода доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности.

3.31. Организует своевременное и объективное рассмотрение заявлений и жалоб граждан и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции департамента.

3.32. Участвует в разработке программ внутренних заимствований, условий выпуска и размещения муниципальных займов.

3.33. Организует в соответствии с требованиями действующего законодательства ведение бухгалтерского учета исполнения бюджета города Нижнего Новгорода.

3.34. Осуществляет полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета города Нижнего Новгорода в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.35. Осуществляет полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.36. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета города Нижнего Новгорода, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на департамент функций в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами. Ведет бухгалтерский учет исполнения сметы на содержание аппарата департамента.

3.37. Обеспечивает исполнение мероприятий по реализации антикоррупционной политики в департаменте.

3.38. Участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

3.39. Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

4. Права департамента

Департамент имеет право:

4.1. Получать от структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода материалы, необходимые для составления проекта бюджета города Нижнего Новгорода и осуществления контроля за исполнением бюджета города Нижнего Новгорода, а также отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из бюджета города Нижнего Новгорода.

4.2. Получать от предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для составления проекта бюджета и исполнения бюджета города Нижнего Новгорода, а также отчетные данные, необходимые для финансирования и осуществления контроля за выполнением обязательств перед бюджетом, за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджета города Нижнего Новгорода.

4.3. Взыскивать в установленном порядке с организаций средства бюджета города Нижнего Новгорода, израсходованные ими не по целевому назначению, с применением штрафных санкций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Открывать расчетные и иные счета в учреждениях Банка России, органах Федерального Казначейства, кредитных организациях в случаях, установленных действующим законодательством.

4.5. Получать от банков и других кредитных учреждений справки об операциях со средствами бюджета города Нижнего Новгорода.

4.6. Получать информацию от Управления Федерального казначейства по Нижегородской области о кассовых операциях по исполнению бюджета города Нижнего Новгорода.

4.7. Требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Нижнего Новгорода представления отчетов об использовании средств бюджета города Нижнего Новгорода и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города Нижнего Новгорода.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города Нижнего Новгорода.

Директор подчиняется непосредственно заместителю главы администрации города Нижнего Новгорода и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций.

5.2. Директор департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности директором департамента.

5.3. Директор департамента:

5.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью департамента на принципах единоначалия.

5.3.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.

5.3.3. Принимает на работу и увольняет сотрудников департамента в соответствии с утвержденным главой администрации города штатным расписанием департамента, руководствуясь трудовым законодательством и Законом Нижегородской области "О муниципальной службе в Нижегородской области".

5.3.4. Принимает решения по поощрению сотрудников и наложению на них дисциплинарных взысканий.

5.3.5. Осуществляет организацию проведения аттестации и квалификационных экзаменов муниципальных служащих департамента в соответствии с федеральным законодательством, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами.

5.3.6. Организует работу по ведению реестра муниципальных служащих департамента.

5.3.7. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками департамента.

5.3.8. Утверждает Положения о структурных подразделениях департамента.

5.3.9. От имени департамента подписывает все документы, представляет департамент в городской Думе города Нижнего Новгорода, Законодательном Собрании Нижегородской области, иных государственных органах и органах местного самоуправления, суде и арбитражном суде, во всех предприятиях и организациях по вопросам, относящимся к компетенции департамента, действует от имени департамента без доверенности в пределах своей компетенции.

5.3.10. Запрашивает у государственных и иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц необходимую для осуществления деятельности департамента информацию, документы и материалы.

5.3.11. Заключает на основании доверенности договоры от имени администрации города Нижнего Новгорода по вопросам деятельности департамента.

5.3.12. В установленном законодательством РФ порядке размещает заказы и заключает муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд департамента.

5.3.13. Осуществляет в установленном порядке управление имуществом, находящимся на балансе департамента.

5.3.14. Осуществляет иные полномочия, вытекающие из функций департамента.