Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 31 октября 2014 г. N 4694 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жителей городского округа город Дзержинск доступным и комфортным жильем на 2015 - 2017 годы"

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом городского округа город Дзержинск Нижегородской области, постановлением Администрации города Дзержинска от 03.03.2014 N 677 "Об утверждении Плана мероприятий по разработке муниципальных программ городского округа город Дзержинск, необходимых для формирования городского бюджета на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов", постановлением Администрации города от 03.03.2014 N 676 "Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа город Дзержинск", постановлением Администрации города от 08.07.2014 N 2744 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Дзержинск", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение жителей городского округа город Дзержинск доступным и комфортным жильем на 2015 - 2017 годы".

2. Департаменту управления делами опубликовать постановление в средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Администрации города.

3. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Администрации города

Г.В. Виноградов

Муниципальная программа
"Обеспечение жителей городского округа город Дзержинск доступным и комфортным жильем на 2015 - 2017 годы"
(утв. постановлением Администрации города Дзержинска от 31 октября 2014 г. N 4694)

1. Паспорт муниципальной программы
"Обеспечение жителей городского округа город Дзержинск доступным и комфортным жильем на 2015 - 2017 годы"

Заказчик-координатор муниципальной программы	Первый заместитель Главы Администрации города
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска (далее - ОРиПЖ)
Соисполнители муниципальной программы	Отдел распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска Управление образования Администрации города Дзержинска (далее - УО)
Цель муниципальной программы	Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
Задачи муниципальной программы	1. Финансовая и организационная поддержка молодых семей города Дзержинска в решении жилищной проблемы. 2. Финансовая поддержка работников бюджетной сферы города Дзержинска в решении жилищной проблемы. 3. Создание благоприятных условий для проживания отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области и Правительством Российской Федерации. 4. Повышение качества и условий жизни учителей, работающих в муниципальных образовательных организациях города Дзержинска, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Подпрограммы муниципальной программы	1. "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска" 2. "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска" 3. "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" 4. "Обеспечение жильем молодых учителей города Дзержинска"
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Срок реализации: 2015 - 2017 годы. Муниципальная программа реализуется в один этап.
Объемы финансирования муниципальной программы	Наименование подпрограмм	Год реализации	Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
			Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Прочие источники	Всего
	Подпрограмма 1 "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"	2015 год	12 542,9	5 372,9	5 052,3	0,0	22 968,1
		Всего	12 542,9	5 372,9	5 052,3	0,0	22 968,1
	Подпрограмма 2 "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска"	2015 год	4 163,4	0,0	0,0	0,0	4 163,4
		2016 год	4 163,4	0,0	0,0	0,0	4 163,4
		2017 год	4 163,4	0,0	0,0	0,0	4 163,4
		Всего	12 490,2	0,0	0,0	0,0	12 490,2
	Подпрограмма 3 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"	2015 год	26 153,2	5 633,6	6 245,1	0,0	38031,9
		2016 год	440,6	5 407,1	10 117,1	0,0	15964,8
		2017 год	412,7	5 689,2	6 107,7	0,0	12209,6
		Всего	27 006,5	16 729,9	22 469,9	0,0	66206,3
	Подпрограмма 4 "Обеспечение жильем молодых учителей города Дзержинска"	2015	6 245,1	0,0	0,0	0,0	6 245,1
		2016	6 245,1	0,0	0,0	0,0	6 245,1
		2017	6 245,1	0,0	0,0	0,0	6 245,1
		Всего	18 735,3	0,0	0,0	0,0	18 735,3
	Всего по муниципальной программе	2015	49 104,6	11006,5	11297,4	0,0	71 408,5
		2016	10 849,1	5407,1	10117,1	0,0	26 373,3
		2017	10 821,2	5689,2	6107,7	0,0	22 618,1
		Всего	70 774,9	22102,8	27522,2	0,0	120399,9
Индикаторы достижения цели муниципальной программы	1. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия с начала реализации муниципальной программы, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях - 10,08% 2. Доля принятых до 01.01.2015 Администрацией г. Дзержинска финансовых обязательств, исполненных за отчетный период, от общей суммы обязательств на 2015 - 2017 годы, принятых до 01.01.2015, связанных с улучшением жилищных условий граждан - 100%
Конечные результаты реализации муниципальной программы	Количество семей, улучшивших жилищные условия за программный период, - 180 семей Количество граждан, улучшивших жилищные условия за программный период, - 432 человека. Количество расселенных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2012, - 4 дома.

2. Текстовая часть муниципальной программы

2.1. Характеристика текущего состояния

С 2004 года начался современный этап государственной жилищной политики, направленной на повышение доступности жилья для населения. В связи с этим был принят пакет федеральных законов, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации. На основании федеральных законов в 2007 году в Нижегородской области был принят Закон Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области", который определил цели жилищной политики Нижегородской области, полномочия органов государственной власти Нижегородской области в области жилищных отношений и другие важные вопросы, касающиеся жилищного фонда Нижегородской области и обеспечения жильем граждан, проживающих на территории Нижегородской области.

Однако жилищная проблема для жителей города Дзержинска по прежнему является одной из наиболее острых социальных проблем. Реальную потребность в улучшении жилищных условий испытывают в настоящее время более 1 800 семей.

Превышение смертности над рождаемостью в российском обществе ставит в ранг приоритетных государственных проблем, требующих незамедлительных и масштабных действий, проблему обеспечения жилищных условий для молодой семьи в целях стимулирования рождения и воспитания детей.

Снижение рождаемости происходит во всех промышленно развитых странах мира, однако Россия при этом имеет негативные тенденции основных демографических показателей, а именно: длительный спад рождаемости на фоне повышения смертности, ведущий к систематическому уменьшению абсолютной численности населения. Целевая демографическая политика по отношению к молодежи должна нейтрализовать процессы депопуляции и изменить демографическое поведение населения.

По ряду оценок одна из основных причин сокращения населения заключается в отсутствии перспектив решения жилищной проблемы населения репродуктивного возраста, то есть, в основном, молодого населения.

Основным инструментом содействия в улучшении жилищных условий молодых семей в Нижегородской области является ОЦП "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" на период 2011 - 2015 годов, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 10 ноября 2010 года N 772. На территории города Дзержинска в рамках данной областной программы реализовывалась ведомственная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска" на 2011 - 2013 годы, утвержденная постановлением Администрации города Дзержинска от 26.01.2011 N 126. За 3 года 46 молодых семей города Дзержинска улучшили свои жилищные условия. При этом количество молодых семей, изъявивших желание получить государственную поддержку в вопросах обеспечения жильем, растет с каждым годом. Реализовать эту возможность они смогут в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска".

Одним из ключевых направлений развития городского округа город Дзержинск является повышение качества жизни населения. В рамках данного направления улучшение жилищной обеспеченности населения занимает одно из основных мест. Значительная часть жителей города Дзержинска, работающих в бюджетной сфере, не имеет возможности улучшить свои жилищные условия путем единовременного приобретения жилого помещения со стопроцентной его оплатой за счет собственных средств.

С 2011 по 2013 года в городе действовала ведомственная целевая программа "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска" на 2011 - 2013 годы. За период ее действия 11 семей работников бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, приобрели собственные жилые помещения за счет финансовой поддержки, предусмотренной в указанной программе. По состоянию на 01.01.2015 на учете граждан состоит 113 семей бюджетников, в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. Возможность улучшить свои жилищные условия в 2015 - 2017 годах за счет финансовой поддержки со стороны Администрации города Дзержинска им будет предоставлена в подпрограмме "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска".

У Администрации города Дзержинска существуют обязательства, принятые ранее в рамках различных программ, связанные с компенсациями части платежей по раннее выданным ипотечным жилищным кредитам (займам). Например, в рамках ведомственной целевой программы "Социальное (льготное) ипотечное жилищное кредитование населения города Дзержинска" на 2009 - 2021 годы ежемесячно получают социальной выплаты на компенсацию части платежа по жилищному кредиту (займу) 24 участника программы.

При реализации ведомственной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Дзержинск на 2013 - 2015 годы" для расселения жителей домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, заключены контракты на приобретение жилых помещений. которые должны быть оплачены в 2015 году.

Проблема обеспечения жильем отдельных категорий граждан города Дзержинска, перед которыми Администрация города Дзержинска имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с действующим законодательством Нижегородской области и Правительством Российской Федерации, остается одной из наиболее острых социальных проблем.

По состоянию на 01.01.2013 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояли: 7 человек, относящихся к отдельным категориям граждан, установленным Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" и 71 человек, относящихся к отдельным категориям граждан, установленным федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". За 2013 - 2014 год жилищные условия улучшили 6 и 8 граждан из указанных выше категорий соответственно.

Финансовая поддержка, которую предусматривает муниципальная программа для граждан города Дзержинска, перед которыми Администрация города Дзержинска имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с действующим законодательством Нижегородской области и Правительством Российской Федерации, создаст условия для стабилизации жизни наиболее социально незащищенной части населения города Дзержинска, а также положительно повлияет на социально-экономическое развитие территории.

Еще одной социально не защищенной категорией граждан, у которой наиболее остро стоит жилищный вопрос, являются дети-сироты и лица из числа детей-сирот оставшихся без попечения родителей. По состоянию на 01.01.2013 у 60 детей-сирот появилось право на обеспечение отдельным жилым помещением. За 2013 - 2014 годы жильем обеспечены лишь 18 из них. При этом количество детей-сирот, которые нуждаются в предоставлении жилых помещений, увеличивается с каждым годом.

Исполнение принятых ранее Администрацией города Дзержинска обязательств, а также реализация прав отдельных категорий граждан и детей-сирот на обеспечение жильем предусмотрены в подпрограмме "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан".

Одной из важных социальных проблем города Дзержинска является проблема дефицита педагогических кадров в муниципальных образовательных организациях города Дзержинска. Недостаточная социальная защищенность педагогических кадров ведет к снижению престижа учителя и неудовлетворения ожидания общества и каждого гражданина в сфере образования. Наиболее остро стоит проблема жилищного обеспечения педагогов муниципальных образовательных организаций города. Условия проживания в арендованных жилых помещениях низкого качества приводят к оттоку молодых специалистов сферы образования и, как следствие, к частой смене кадров. Приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике являются недоступными для учителей. Основным способом решения жилищной проблемы для этой части населения является долгосрочное ипотечное жилищное кредитование. Однако в связи с невысоким уровнем доходов и накоплений расходы на начальном этапе в виде первоначального взноса на приобретение жилья представляют проблему для большинства населения данной категории. Муниципальное бюджетное финансирование в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых учителей города Дзержинска", направленное на непосредственную поддержку молодых учителей, уровень доходов которых не позволяет им самостоятельно улучшить свои жилищные условия, будет способствовать повышению доступности жилья и качества жизни молодых учителей города.

Таким образом, мероприятия по исполнению настоящей муниципальной программы будут способствовать воплощению выбранного Администрацией города Дзержинска направления по обеспечению населения города Дзержинска доступным и комфортным жильем, улучшению ситуации с обеспеченностью жильем граждан, проживающих на территории города, а также способствовать реализации Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года.

К концу реализации настоящей муниципальной программы планируется, что 180 семей улучшат свои жилищные условия при поддержке со стороны органов государственной власти и Администрации города Дзержинска, что составляет 10,08% от числа граждан состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилья по договорам социального найма по состоянию на 01.01.2015.

2.2. Цель и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Для достижения цели муниципальной программы необходимо решение следующих задач:

1. Финансовая и организационная поддержка молодых семей города Дзержинска в решении жилищной проблемы.

2. Финансовая поддержка работников бюджетной сферы города Дзержинска в решении жилищной проблемы.

3. Создание благоприятных условий для проживания отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области и Правительством Российской Федерации.

4. Повышение качества и условий жизни учителей, работающих в муниципальных образовательных организациях города Дзержинска, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы, структура муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется на период с 2015 по 2017 год. Муниципальная программа выполняется в один этап.

Список реализуемых подпрограмм:

1. "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"

2. "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска"

3. "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"

4. "Обеспечение жильем молодых учителей города Дзержинска"

2.4. Система программных мероприятий муниципальной программы

Таблица 1. Система основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Год реализации	Объем финансирования по источникам, тыс. руб.					Участники	Примечание
			Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Прочие источники	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска", соисполнитель - ОРиПЖ
1.1.	Социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям	2015	11 765,8	5 039,8	5 052,3	0,0	21 857,9	ОРиПЖ
		Всего	11 765,8	5 039,8	5 052,3	0,0	21 857,85
1.2.	Компенсация части затрат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям при рождении детей	2015	777,1	333,1	0,0	0,0	1 110,2
		Всего	777,1	333,1	0,0	0,0	1 110,2
Итого по подпрограмме 1:		2015	12 542,9	5 372,9	5 052,3	0,0	22 968,1	х	х
		Всего	12 542,9	5 372,9	5 052,3	0,0	22 968,1
ОРиПЖ		2015	12 542,9	5 372,9	5 052,3	0,0	22 968,1	х	х
		Всего	12 542,9	5 372,9	5 052,3	0,0	22 968,1
Подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска", соисполнитель - ОРиПЖ
2.1.	Предоставление социальной выплаты работникам бюджетной сферы на расходы, связанные с приобретением жилых помещений	2015	4 163,4	0,0	0,0	0,0	4 163,4	ОРиПЖ
		2016	4 163,4	0,0	0,0	0,0	4 163,4
		2017	4 163,4	0,0	0,0	0,0	4 163,4
		Всего	12 490,2	0,0	0,0	0,0	12 490,2
Итого по подпрограмме 2:		2015	4 163,4	0,0	0,0	0,0	0,0	х
		2016	4 163,4	0,0	0,0	0,0	0,0
		2017	4 163,4	0,0	0,0	0,0	0,0
		Всего	12 490,2	0,0	0,0	0,0	12 490,2
в том числе:
ОРиПЖ		2015	4 163,4	0,0	0,0	0,0	0,0	х
		2016	4 163,4	0,0	0,0	0,0	0,0
		2017	4 163,4	0,0	0,0	0,0	0,0
		Всего	12 490,2	0,0	0,0	0,0	12 490,2
Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", соисполнитель - ОРиПЖ
3.1.	Исполнение обязательств по выплате компенсаций гражданам - участникам ведомственной целевой программы "Социальное (льготное) ипотечное жилищное кредитование населения города Дзержинска" на 2009 - 2021 годы	2015	352,7	352,7	0,0	0,0	705,4	ОРиПЖ
		2016	323,7	323,8	0,0	0,0	647,5
		2017	311,6	311,7	0,0	0,0	623,3
		Всего	988,0	988,2	0,0	0,0	1 976,2
3.2.	Исполнение обязательств по возмещению процентных ставок по кредитам, выданным до 31.12.2006 в рамках ДЦП "Молодой семье - доступное жилье" на 2005 - 2010 годы	2015	119,7	119,7	0,0	0,0	239,4	ОРиПЖ
		2016	110,9	110,9	0,0	0,0	221,8
		2017	101,1	101,1	0,0	0,0	202,2
		Всего	331,7	331,7	0,0	0,0	663,4
3.3.	Исполнение обязательств по возмещению процентных ставок по кредитам, выданным до 31.12.2006 в рамках Постановления администрации Нижегородской области от 27.02.1998 N 47 "О льготном жилищном кредитовании граждан"	2015	23,0	15,0	0,0	0,0	38,0	ОРиПЖ
		2016	6,0	4,0	0,0	0,0	10,0
		Всего	29,0	19,0	0,0	0,0	48,0
3.4.	Расходы на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (субвенция)	2015	0,0	0,0	1 387,8	0,0	1 387,8	ОРиПЖ
		Всего	0,0	0,0	1 387,8	0,0	1 387,8
3.5.	Расходы на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (субвенция)	2015	0,0	0,0	4 857,3	0,0	4 857,3	ОРиПЖ
		2016	0,0	0,0	7 632,9	0,0	7 632,9
		2017	0,0	0,0	3 469,5	0,0	3 469,5
		Всего	0,0	0,0	15 959,7	0,0	15 959,7
3.6.	Исполнение обязательств по контрактам, заключенным в рамках реализации ВЦП "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Дзержинск на 2013 - 2015 годы" на софинансирование мероприятий по расселению	2015	11 497,6	0,0	0,0	0,0	11 497,6	ОРиПЖ
		Всего	11 497,6	0,0	0,0	0,0	11 497,6
3.7.	Исполнение обязательств по контрактам, заключенным в рамках реализации ВЦП "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Дзержинск на 2013 - 2015 годы" на улучшение жилищных условий	2015	14 160,2	0,0	0,0	0,0	14 160,2	ОРиПЖ
		Всего	14 160,2	0,0	0,0	0,0	14 160,2
3.8.	Расходы на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета (субвенция)	2015	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	ООПиУ
		2016	0,0	0,0	2 484,2	0,0	2 484,2
		2017	0,0	0,0	2 638,2	0,0	2 638,2
		Всего	0,0	0,0	5 122,4	0,0	5 122,4
3.9	Расходы на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями за счет средств областного бюджета (субвенция)	2015	0,0	5 146,2	0,0	0,0	5 146,2	ООПиУ
		2016	0,0	4 968,4	0,0	0,0	4 968,4
		2017	0,0	5 276,4	0,0	0,0	5 276,4
		Всего	0,0	15 391,00	0,0	0,0	15 391,00
	Итого по подпрограмме 3.	2015	26 153,2	5 633,6	6 245,1	0,0	38 031,9	х
		2016	440,6	5 407,1	10 117,1	0,0	15 964,8
		2017	412,7	5 689,2	6 107,7	0,0	12 209,6
		Всего	27 006,5	16 729,9	22 469,9	0,0	66 206,3
в том числе:
	ОРиПЖ	2015	26 153,2	487,4	6 245,1	0,0	32 885,70	х
		2016	440,6	438,7	7632,9	0,0	8 512,20
		2017	412,7	412,8	3 469,5	0,0	4 295,00
		Всего	27 006,5	1 338,9	17 347,5	0,0	45 692,90
	ООПиУ	2015	0,0	5 146,2	0,0	0,0	5 146,2	х
		2016	0,0	4 968,4	2 484,2	0,0	7 452,6
		2017	0,0	5 276,4	2 638,2	0,0	7 914,6
		Всего	0,0	15391	5 122,4	0,0	20 513,4
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых учителей города Дзержинска", соисполнитель - УО
4.1.	Предоставление социальной выплаты молодым учителям	2015	6 245,1	0,0	0,0	0,0	6 245,1	УО
		2016	6 245,1	0,0	0,0	0,0	6 245,1
		2017	6 245,1	0,0	0,0	0,0	6 245,1
		Всего	18 735,3	0,0	0,0	0,0	18 735,3
	Итого по подпрограмме 4	2015	6 245,1	0,0	0,0	0,0	6 245,1	х
		2016	6 245,1	0,0	0,0	0,0	6 245,1
		2017	6 245,1	0,0	0,0	0,0	6 245,1
		Всего	18 735,3	0,0	0,0	0,0	18 735,3
	УО	2015	6 245,1	0,0	0,0	0,0	6 245,1	х
		2016	6 245,1	0,0	0,0	0,0	6 245,1
		2017	6 245,1	0,0	0,0	0,0	6 245,1
		Всего	18 735,3	0,0	0,0	0,0	18 735,3
	Всего по муниципальной программе	2015	49 104,6	11006,5	11297,4	0,0	71 408,5	х
		2016	10 849,1	5407,1	10117,1	0,0	26 373,3
		2017	10 821,2	5689,2	6107,7	0,0	22 618,1
		Всего	70 774,9	22102,8	27522,2	0,0	120399,9
	В том числе
	ОРиПЖ	2015	42 859,5	5 860,3	11297,4	0,0	60017,2	ОРиПЖ
		2016	4 604, 0	438,7	7632,9	0,0	12675,6
		2017	4 576,1	412,8	3469,5	0,0	8458,4
		Всего	52 039,6	6 711,8	22399,8	0,0	81151,2
	УО	2015	6 245,1	0,0	0,0	0,0	6 245,1	УО
		2016	6 245,1	0,0	0,0	0,0	6 245,1
		2017	6 245,1	0,0	0,0	0,0	6 245,1
		Всего	18 735,3	0,0	0,0	0,0	18 735,3
	ООПиУ	2015	0,0	5 146,2	0,0	0,0	5 146,2	ООПиУ
		2016	0,0	4 968,4	2 484,2	0,0	7 452,6
		2017	0,0	5 276,4	2 638,2	0,0	7 914,6
		Всего	0,0	15391	5 122,4	0,0	20 513,4

2.5. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Методика расчета индикаторов муниципальной программы

1. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия с начала реализации муниципальной программы, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Расчет показателя осуществляется на основе данных отдела распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска о семьях, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и семьях, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, по следующей формуле:

, где:

- доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия с начала реализации муниципальной программы, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (%);

- количество семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия с начала реализации муниципальной программы(семей);

- количество семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 01.01.2015 (семей);

- коэффициент семейственности (средний размер частного домохозяйства) по Нижегородской области 2,4 чел.

2. Доля принятых до 01.01.2015 Администрацией г. Дзержинска финансовых обязательств, исполненных за отчетный период, от общей суммы обязательств на 2015 - 2017 годы, принятых до 01.01.2015, связанных с улучшением жилищных условий граждан:

, где:

- доля принятых до 01.01.2015 Администрацией г. Дзержинска финансовых обязательств, исполненных за отчетный период, от общей суммы обязательств на 2015 - 2017 годы, принятых до 01.01.2015, связанных с улучшением жилищных условий граждан;

- сумма финансовых обязательств, принятых Администрацией города Дзержинска до 01.01.2015, исполненных за отчетный период;

- сумма финансовых обязательств на 2015 - 2017 годы, принятых до 01.01.2015, связанных с улучшением жилищных условий граждан.

Методика расчета индикатора подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"

1. Обеспеченность социальными выплатами молодых семей (участников подпрограммы).

, где:

- Обеспеченность социальными выплатами молодых семей (участников подпрограммы);

- количество социальных выплат, предоставленных молодым семьям в рамках подпрограммы по состоянию на конец отчетного периода;

- количество молодых семей участников подпрограммы.

Методика расчета индикатора подпрограммы "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска"

1. Доля работников бюджетной сферы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по состоянию на 01.01.2015, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат за отчетный период.

, где:

- Доля работников бюджетной сферы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по состоянию на 01.01.2015, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат за отчетный период;

- количество социальных выплат выданных работникам бюджетной сферы в рамках подпрограммы за отчетный период;

- количество работников бюджетной сферы состоящих на учете, в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по состоянию на 01.01.2015.

Методика расчета индикатора подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"

1. Обеспеченность жильем ветеранов ВОВ и иных приравненных к указанной категории граждан.

, где:

- обеспеченность жильем ветеранов ВОВ и иных приравненных к указанной категории граждан;

- количество Ветеранов ВОВ и иных приравненных к указанной категории граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и получивших единовременную выплату на приобретение или строительство жилья в текущем году;

- количество Ветеранов ВОВ и иных приравненных к указанной категории граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по состоянию на 01.01.2013.

4. Обеспеченность жильем инвалидов, ветеранов боевых действий и иных приравненных к указанным категориям граждан.

, где:

- обеспеченность жильем инвалидов, ветеранов боевых действий и иных приравненных к указанным категориям граждан;

- количество инвалидов, ветеранов боевых действий и иных приравненных к указанным категориям граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и получивших единовременную выплату на приобретение или строительство жилья в текущем году;

- количество инвалидов, ветеранов боевых действий и иных приравненных к указанным категориям граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по состоянию на 01.01.2013.

3. Обеспеченность жильем детей-сирот, у которых наступили правовые отношения для обеспечения жильем до 01.01.2013.

, где:

- обеспеченность жильем детей-сирот, у которых наступили правовые отношения для обеспечения жильем до 01.01.2013;

- количество детей-сирот, обеспеченных жилым помещением с 01.01.2013 до конца отчетного года;

- количество детей-сирот, у которых наступили правовые отношения для обеспечения жильем, по состоянию на 01.01.2013.

Методика расчета индикатора подпрограммы "Обеспечение жильем молодых учителей города Дзержинска"

1. Обеспеченность социальными выплатами молодых учителей (участников подпрограммы)

, где:

- Обеспеченность социальными выплатами молодых учителей (участников подпрограммы);

- количество социальных выплат, предоставленных молодым учителям в рамках подпрограммы по состоянию на конец отчетного периода;

- количество молодых учителей участников подпрограммы.

2.6. Индикаторы и результаты муниципальной программы

Таблица 2. Сведения о степени выполнения мероприятий подпрограмм муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятий	Участник / ед. измерения	Плановый срок		Непосредственные результаты
			начала реализации	окончания реализации	2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	"Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска", соисполнитель - ОРиПЖ
1.1	Социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям	ОРиПЖ	2015 год	2015 год	х	х	х	х	х
	Улучшение жилищных условий молодых семей	Кол-во молодых семей	х	х	13	19	30	х	х
1.2	Компенсация части затрат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям при рождении детей	ОРиПЖ	2015 год	2015 год	х	х	х	х	х
	Получение компенсаций части затрат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям при рождении детей	Кол-во молодых семей	х	х	2	2	4	х	х
2	"Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска", соисполнитель - ОРиПЖ
2.1	Предоставление социальной выплаты работникам бюджетной сферы на расходы, связанные с приобретением жилых помещений	ОРиПЖ	2015 год	2017 год	х	х	х	х	х
	Улучшение жилищных условий работников бюджетной сферы	Кол-во работников бюдж. сферы	х	х	6	14	10	10	10
3	"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", соисполнитель - ОРиПЖ, ООПиУ
3.1	Расходы на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (субвенция)	ОРиПЖ	2015 год	2017 год	х	х	х	х	х
	Улучшение жилищных ветеранов Великой Отечественной войны и иных приравненных к указанной категории граждан	чел.	х	х	3	3	1	0	0
3.2	Расходы на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (субвенция)	ОРиПЖ	2015 год	2017 год	х	х	х	х	х
	Улучшение жилищных условий инвалидов, ветеранов боевых действий и иных приравненных к указанным категориям граждан	чел.	х	х	3	2	7	11	5
3.3.	Расходы на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета (субвенция)	ООПиУ	2016 год	2017 год	х	х	х	х	х
	Улучшение жилищных условий детей-сирот	чел.	х	х	0	0	0	2	2
	Расходы на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями за счет средств областного бюджета (субвенция)	ООПиУ	2015 год	2017 год	х	х	х	х	х
	Улучшение жилищных условия, детей-сирот	чел.	х	х	11	7	4	3	3
4 "Обеспечение жильем молодых учителей города Дзержинска", соисполнитель - УО									623,2
4.1	Предоставление социальной выплаты молодым учителям	УО	2015	2017	х	х	х	х	х
	Улучшение жилищных условий молодым учителям	чел.	х	х	0	0	15	15	15

Таблица 3. Индикаторы оценки эффективности муниципальной программы

N п/п	Наименование индикатора достижения цели / конечный результат	Ед. изм.	Значение индикатора достижения цели / конечного результата
			2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа "Обеспечение жителей городского округа город Дзержинск доступным и комфортным жильем на 2015 - 2017 годы". Ответственный исполнитель - ОРиПЖ
1	Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия с начала реализации муниципальной программы, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях	%	х	х	5,82	8,12	10,08
2	Доля принятых до 01.01.2015 Администрацией г. Дзержинска финансовых обязательств, исполненных за отчетный период, от общей суммы обязательств на 2015 - 2017 годы, принятых до 01.01.2015, связанных с улучшением жилищных условий граждан	%	х	х	96,84	98,47	100
	Количество семей улучшивших жилищные условия за программный период	Кол-во семей	х	х	104	145	180
	Количество граждан, улучшивших жилищные условия за программный период	чел.	х	х	250	348	432
	Количество расселенных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2012	шт.	х	8	4	х	х
	"Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска", соисполнитель - ОРиПЖ
3	Обеспеченность социальными выплатами молодых семей (участников подпрограммы)	%	0	0	62,5	х	х
	"Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска", соисполнитель - ОРиПЖ
4	Доля работников бюджетной сферы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по состоянию на 01.01.2015, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат за отчетный период	%	0,00	0,00	8,85	17,7	26,55
	"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", соисполнитель - ОРиПЖ
5	Обеспеченность жильем ветеранов Великой Отечественной войны и иных приравненных к указанной категории граждан	%	42,8	85,71	100	х	х
6	Обеспеченность жильем инвалидов, ветеранов боевых действий и иных приравненных к указанным категориям граждан	%	4,23	7,04	16,9	32,39	39,43
7	Обеспеченность жильем детей-сирот, у которых наступили правовые отношения для обеспечения жильем до 01.01.2013	%	18,33	30	36,67	45	53,33
	"Обеспечение жильем молодых учителей города Дзержинска", соисполнитель - УО
8	Обеспеченность социальными выплатами молодых учителей (участников подпрограммы)	%	х	х	25,86	51,72	77,58

2.7. Меры муниципального правового регулирования, необходимые для реализации муниципальной программы

Принятие иных нормативных правовых актов не требуется.

2.8. Прогноз сводных показателей муниципального задания

В рамках муниципальной программы не предусматривается оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.

2.9. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета

Статус	Участники муниципальной программы	Расходы (тыс. руб.), годы
		2015	2016	2017
1	2	3	4	5
Муниципальная программа "Обеспечение населения города Дзержинска доступным и комфортным жильем"	Первый заместитель главы Администрации города Дзержинска
	Всего	49 104,6	10 849,1	10 821,2
	ОРиПЖ	42 859,5	4 604, 0	4 576,1
	УО	6 245,1	6 245,1	6 245,1
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"	ОРиПЖ
	Всего	12 542,9	х	х
	ОРиПЖ	12 542,9	х	х
Социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям	ОРиПЖ	11 765,8	х	х
Компенсация части затрат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям при рождении детей	ОРиПЖ	777,1	х	х
Подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска"	ОРиПЖ
	Всего	4 163,4	4 163,4	4 163,4
	ОРиПЖ	4 163,4	4 163,4	4 163,4
Предоставление социальной выплаты работникам бюджетной сферы на расходы, связанные с приобретением жилых помещений	ОРиПЖ	4 163,4	4 163,4	4 163,4
Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"	ОРиПЖ
	Всего	26153,2	440,6	412,7
	ОРиПЖ	26153,2	440,6	412,7
Исполнение обязательств по выплате компенсаций гражданам - участникам ведомственной целевой программы "Социальное (льготное) ипотечное жилищное кредитование населения города Дзержинска" на 2009 - 2021 годы	ОРиПЖ	352,7	323,7	311,6
Исполнение обязательств - по возмещению процентных ставок по кредитам, выданным до 31.12.2006, в рамках ДЦП "Молодой семье - доступное жилье" на 2005 - 2010 годы	ОРиПЖ	119,7	110,9	101,1
Исполнение обязательств - по возмещению процентных ставок по кредитам, выданным до 31.12.2006 в рамках Постановления администрации Нижегородской области от 27.02.1998 N 47 "О льготном жилищном кредитовании граждан"	ОРиПЖ	23,0	6,0	0,0
Исполнение обязательств по контрактам, заключенным в рамках реализации ВЦП "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Дзержинск на 2013 - 2015 годы" на софинансирование мероприятий по расселению	ОРиПЖ	11 497,6	0,0	0,0
Исполнение обязательств по контрактам, заключенным в рамках реализации ВЦП "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Дзержинск на 2013 - 2015 годы" на улучшение жилищных условий	ОРиПЖ	14 160,2	0,0	0,0
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых учителей города Дзержинска"	УО
	Всего	6 245,1	6 245,1	6 245,1
	УО	6 245,1	6 245,1	6 245,1
Предоставление социальной выплаты молодым учителям	УО	6 245,1	6 245,1	6 245,1

Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы

Статус	Источник финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
		2015	2016	2017
Муниципальная программа "Обеспечение населения города Дзержинска доступным и комфортным жильем"	Всего	71408,5	26373,3	22618,1
	расходы городского бюджета	49104,6	10849,1	10821,2
	расходы областного бюджета	11006,5	5407,1	5689,2
	расходы федерального бюджета	11297,4	10117,1	6107,7
	расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0
	прочие источники (средства организаций, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"	Всего	22 968,1	х	х
	расходы городского бюджета	12 542,9	х	х
	расходы областного бюджета	5 372,9	х	х
	расходы федерального бюджета	5 052,3	х	х
	расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0
	прочие источники (средства организаций, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска"	Всего	4 163,4	4 163,4	4 163,4
	расходы городского бюджета	4 163,4	4 163,4	4 163,4
	расходы областного бюджета	х	х	х
	расходы федерального бюджета	х	х	х
	расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0
	прочие источники (средства организаций, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"	Всего	38 031,9	15 964,8	12 209,6
	расходы городского бюджета	26 153,2	440,6	412,7
	расходы областного бюджета	5 633,6	5 407,1	5 689,2
	расходы федерального бюджета	6 245,1	10 117,1	6 107,7
	расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0
	прочие источники (средства организаций, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых учителей города Дзержинска"	Всего	6 245,1	6 245,1	6 245,1
	расходы городского бюджета	6 245,1	6 245,1	6 245,1
	расходы областного бюджета	х	х	х
	расходы федерального бюджета	х	х	х
	расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0
	прочие источники (средства организаций, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0

2.10. Анализ рисков реализации муниципальной программы

К основным рискам реализации муниципальной программы можно отнести:

- недостаточное финансовое обеспечение из различных источников;

- ухудшения состояния экономики;

- нестабильная ситуация на рынке жилья.

В целях минимизации негативного влияния на достижение цели программы следует рассмотреть возможность разработки иных механизмов, направленных на достижение этой цели, а также оперативное реагирование на изменения федерального и областного законодательства в части принятия соответствующих нормативных правовых актов Администрации города Дзержинска.

3. Подпрограммы муниципальной программы

3.1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"

Паспорт подпрограммы

Соисполнитель муниципальной программы	Отдел распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска
Участники подпрограммы	Отдел распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска
Цели подпрограммы	Финансовая и организационная поддержка молодых семей города Дзержинска в решении жилищной проблемы
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение первичной финансовой поддержки молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, при приобретении (строительстве) отдельного благоустроенного жилья. 2. Финансовая поддержка молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, при рождении детей.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации 2015 год. Подпрограмма реализуется в один этап.
Объемы финансирования подпрограммы		Объемы бюджетных ассигнований, тыс. руб.
		Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Прочие источники	Всего
	2015 год	12 542,9	5 372,9	5 052,3	0,0	22 968,1
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Всего	12 542,9	5 372,9	5 052,3	0,0	22 968,1
Индикаторы подпрограммы	Обеспеченность социальными выплатами молодых семей (участников подпрограммы) -,5%.

3.1.1. Характеристика текущего состояния

Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в городе Дзержинске демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих получить государственную поддержку в решении жилищной проблемы.

За период реализации ведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска" на 2011 - 2013 годы улучшили жилищные условия 46 молодых семей. Однако, уже сегодня количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание стать участниками программных мероприятий, связанных с обеспечением жильем молодых семей составляет 48 молодых семей (2,7% от общего количества семей, состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях), и интерес к реализации указанных мероприятий с каждым годом растет.

Жилищная проблема в городе Дзержинске по-прежнему остается острой, а необходимость ее решения - актуальной. По ряду оценок одна из основных причин сокращения населения заключается в отсутствии перспектив решения жилищной проблемы населения репродуктивного возраста, то есть, в основном, молодого населения. Отсутствие жилья для молодой семьи является главной причиной разводов, ведет к снижению рождаемости.

Подпрограмма предусматривает частичное возмещение затрат семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на приобретение жилых помещений посредством предоставления социальной выплаты. Возраст обоих родителей (либо единственного родителя) в указанных семьях не должен превышать 35 лет. Социальная выплата предоставляется в размере 30% от стоимости приобретаемого жилья. Также подпрограмма предусматривает дополнительное возмещение затрат на приобретение молодой семьей жилого помещения в размере 5% от стоимости приобретаемого жилья в случае рождения ими детей после того, как они стали участниками подпрограммы.

Подпрограмма разработана только на 2015 год, так как реализуется в рамках областной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" на 2015 год. В случае продления действия областной подпрограммы срок реализации настоящей подпрограммы будет также продлен.

В 2015 году в рамках подпрограммы планируется улучшить жилищные условия 30 молодым семьям, что составит 62,5% от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание стать участником подпрограммы.

3.1.2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является финансовая и организационная поддержка молодых семей города Дзержинска в решении жилищной проблемы.

Для достижения обозначенной цели подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:

1. Обеспечение первичной финансовой поддержки молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, при приобретении (строительстве) отдельного благоустроенного жилья.

2. Финансовая поддержка молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, при рождении детей.

3.1.3. Индикаторы и результаты подпрограммы

Индикаторы и результаты подпрограммы приведены в разделе 2.5. и 2.6. муниципальной программы.

3.1.4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы за счет всех источников финансирования

Таблица 1.1. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета

Статус	Участники муниципальной программы	Расходы (тыс. руб.), годы
		2015	2016	2017
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"	ОРиПЖ
	Всего	12542, 9	х	х
	ОРиПЖ	12 542, 9	х	х
Социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям	ОРиПЖ	11765,8	х	х
Компенсация части затрат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям при рождении детей".	ОРиПЖ	777,1	х	х

Таблица 1.2. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы

Статус	Источник финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
		2015	2016	2017
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"	Всего	22 968,1	х	х
	Расходы городского бюджета	12 542,9	х	х
	Расходы областного бюджета	5 372,9	х	х
	Расходы федерального бюджета	5 052,3	х	х
	Расходы государственных внебюджетных фондов РФ	х	х	х
	Прочие источники (средства организаций, собственные средства населения)	х	х	х

3.1.5. Анализ рисков реализации подпрограммы

Негативное влияние на реализацию подпрограммы может оказать:

- недостаточное финансирование подпрограммы;

- форс-мажорные обстоятельства;

- рост безработицы, сокращение доходов населения;

- снижение доходной части городского бюджета;

- повышенный рост цен на жилье и, как следствие, снижение покупательской способности участников подпрограммы.

В целях минимизации негативного влияния на достижение целей подпрограммы следует рассмотреть возможность изменения количества и размера социальных выплат, предусмотренных подпрограммой.

3.2. Подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска"

Паспорт подпрограммы

Соисполнитель муниципальной программы	Отдел распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска
Участники подпрограммы	Отдел распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска
Цели подпрограммы	Финансовая поддержка работников бюджетной сферы города Дзержинска в решении жилищной проблемы
Задачи подпрограммы	Обеспечение первичной финансовой поддержки работников бюджетной сферы, нуждающихся в жилых помещениях, при приобретении отдельного благоустроенного жилья
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2015 по 2017 годы в один этап
Объемы финансирования подпрограммы		Объемы бюджетных ассигнований, тыс. руб.
		Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Прочие источники	Всего
	2015 год	4 163,4	0,0	0,0	0,0	4 163,4
	2016 год	4 163,4	0,0	0,0	0,0	4 163,4
	2017 год	4 163,4	0,0	0,0	0,0	4 163,4
	Всего	12 490,2	0,0	0,0	0,0	12 490,2
Индикаторы подпрограммы	Доля работников бюджетной сферы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по состоянию на 01.01.2015, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат за отчетный период - 26,55%

3.2.1. Характеристика текущего состояния

Одним из ключевых направлений развития городского округа город Дзержинск является повышение качества жизни населения. В рамках данного направления улучшение жилищной обеспеченности населения занимает одно из основных мест. Значительная часть жителей города Дзержинска, работающих в бюджетной сфере, не имеет возможности улучшить свои жилищные условия путем единовременного приобретения жилого помещения со стопроцентной его оплатой за счет собственных средств.

Обеспечение первичной финансовой поддержки работников бюджетной сферы, нуждающихся в жилых помещениях, при приобретении отдельного благоустроенного жилья будет способствовать частичному решению данной проблемы. Социальная выплата предоставляется признанному нуждающимся в улучшении жилищных условий работнику бюджетной сферы, в размере 20% от стоимости приобретаемого жилья.

К концу срока реализации подпрограммы планируется, что 30 семей работников бюджетной сферы улучшат свои жилищные условия с использованием предусмотренных подпрограммой социальных выплат (26,55% от количества семей работников бюджетной сферы состоящих на учете по состоянию на 01.01.2015).

3.2.2. Цель и задачи подпрограммы

Основная цель подпрограммы - финансовая поддержка работников бюджетной сферы города Дзержинска в решении жилищной проблемы.

Для достижения обозначенной цели подпрограммы необходимо решить задачу по обеспечению первичной финансовой поддержки работников бюджетной сферы, нуждающихся в жилых помещениях, при приобретении отдельного благоустроенного жилья.

3.2.3. Индикаторы оценки эффективности реализации подпрограммы

Индикаторы и результаты подпрограммы приведены в разделе 2.5. и 2.6. муниципальной программы.

3.2.4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы за счет всех источников финансирования

Таблица 2.1. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета

Статус	Участники муниципальной программы	Расходы (тыс. руб.), годы
		2015	2016	2017
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска на 2015 - 2017 годы"	ОРиПЖ
	Всего	4 163,4	4 163,4	4 163,4
	ОРиПЖ	4 163,4	4 163,4	4 163,4
Предоставление социальной выплаты работникам бюджетной сферы города Дзержинска на расходы, связанные с приобретением жилых помещений	ОРиПЖ	4 163,4	4 163,4	4 163,4

Таблица 2.2. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы

Статус	Источник финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
		2015	2016	2017
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"	Всего	4 163,4	4 163,4	4 163,4
	Расходы городского бюджета	4 163,4	4 163,4	4 163,4
	Расходы областного бюджета	х	х	х
	Расходы федерального бюджета	х	х	х
	Расходы государственных внебюджетных фондов РФ	х	х	х
	Прочие источники (средства организаций, собственные средства населения)	х	х	х

3.2.5. Анализ рисков реализации подпрограммы

Негативное влияние на реализацию подпрограммы может оказать:

- недостаточное финансирование подпрограммы;

- форс-мажорные обстоятельства;

- рост безработицы, сокращение доходов населения;

- снижение доходной части городского бюджета;

- повышенный рост цен на жилье и, как следствие, снижение покупательской способности участников подпрограммы.

В целях минимизации негативного влияния на достижение целей подпрограммы следует рассмотреть возможность изменения количества и размера социальных выплат, предусмотренных подпрограммой.

3.3. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"

Паспорт подпрограммы

Соисполнитель муниципальной программы	Отдел распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска
Участники подпрограммы	Отдел распределения и приватизации жилья Администрации города Дзержинска Отдел опеки попечительства и усыновления Администрации города Дзержинска
Цели подпрограммы	1. Создание благоприятных условий для проживания отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области и Правительством Российской Федерации
Задачи подпрограммы	1. Исполнение обязательств по выплате компенсаций гражданам - участникам ведомственной целевой программы "Социальное (льготное) ипотечное жилищное кредитование населения города Дзержинска" на 2009 - 2021 годы. 2. Исполнение обязательств по возмещению процентных ставок по кредитам, выданным до 31.12.2006, в рамках долгосрочной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2005 - 2010. 3. Исполнение обязательств по возмещению процентных ставок по кредитам в рамках Постановления Администрации Нижегородской области от 27.02.1998 N 47 "О льготном жилищном кредитовании граждан". 4. Предоставление единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, установленным законодательством Нижегородской области и Правительством Российской Федерации. 5. Исполнение обязательств по ранее заключенным контрактам на приобретение жилья в рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Дзержинск на 2013 - 2015 годы". 6. Обеспечение жильем детей-сирот.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации 2015 - 2017 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
Объемы финансирования подпрограммы		Объемы бюджетных ассигнований, тыс. руб.
		Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Прочие источники	Всего
	2015 год	26 153,2	5 633,6	6 245,1	0,0	38 031,9
	2016 год	440,6	5 407,1	10 117,1	0,0	15 964,8
	2017 год	412,7	5 689,2	6 107,7	0,0	12 209,6
	Всего	27 006,5	16 729,9	22 469,9	0,0	66 206,3
Индикаторы подпрограммы	1. Обеспеченность жильем ветеранов Великой Отечественной войны и иных приравненных к указанной категории граждан - 100%. 2. Обеспеченность жильем инвалидов, ветеранов боевых действий и иных приравненных к указанным категориям граждан - 39,43%. 3. Обеспеченность жильем детей-сирот, у которых наступили правовые отношения для обеспечения жильем до 01.01.2013, - 53,33%.

3.3.1. Характеристика текущего состояния

У Администрации города Дзержинска существуют обязательства, принятые ранее в рамках различных программ и нормативных актов, связанных с улучшением жилищных условий граждан, действие которых приостановлено в части набора новых участников. Таким образом, для обеспечения исполнения обязательств на период действия муниципальной программы в рамках настоящей подпрограммы необходимо предусмотреть следующие мероприятия:

- выплата компенсаций гражданам - участникам ведомственной целевой программы "Социальное (льготное) ипотечное жилищное кредитование населения города Дзержинска" на 2009 - 2021 годы;

- возмещение процентных ставок по кредитам, выданным до 31.12.2006, в рамках долгосрочной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2005- 2010;

- возмещению процентных ставок по кредитам в рамках Постановления Администрации Нижегородской области от 27.02.1998 N 47 "О льготном жилищном кредитовании граждан".

Проблема обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, ветеранов боевых действий и иных приравненных к указанным категориям граждан города Дзержинска, перед которыми Администрация города Дзержинска имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с действующим законодательством Нижегородской области и Правительством Российской Федерации, остается одной из наиболее острых социальных проблем.

Финансовая поддержка, которую предусматривает данная подпрограмма для отдельных категорий граждан города Дзержинска, установленных законодательством Нижегородской области и Правительством Российской Федерации, создаст условия для стабилизации жизни наиболее социально незащищенной части населения города Дзержинска, а также положительно повлияет на социально-экономическое развитие территории.

В рамках реализации II этапа ведомственной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Дзержинск на 2013 - 2015 годы" в 2014 году заключены контракты на приобретение жилых помещений для расселения граждан из аварийных домов. Оплата по контрактам должна быть произведена после передачи жилых помещений в собственность Администрации города Дзержинска до 01.12.2015 года. При переходе на программный бюджет необходимо учесть и эти финансовые обязательства.

Детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения указанным детям-сиротам должны предоставляться, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По состоянию на 01.01.2013 года право на предоставление жилых помещений наступило у 60 детей-сирот. За 2013 - 2014 годы жильем обеспечено 18 детей-сирот.

По результатам выполнения мероприятий, предусмотренных настоящей подпрограммой, планируется 100% исполнение финансовых обязательств, связанных с реализаций ранее принятых программ и нормативных актов на период 2015 - 2017 годы.

К концу срока реализации подпрограммы планируется улучшить жилищные условия 1 ветерану Великой Отечественной войны (100% от количества состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий), 23 инвалидам, ветеранам боевых действий и иным приравненным к указанным категориям граждан (39,43% от количества состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 01.01.2013).

За 2015 - 2017 год в рамках подпрограммы планируется обеспечить жильем 14 детей-сирот, в результате чего 53,33% детей-сирот, у которых возникло право на предоставление жилого помещения по состоянию на 01.01.2013, будут обеспечены жильем.

3.3.2. Цели и задачи подпрограммы

Цели подпрограммы:

1. Создание благоприятных условий для проживания отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области и Правительством Российской Федерации.

Для достижения обозначенных целей подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:

1. Исполнение обязательств по выплате компенсаций гражданам - участникам ведомственной целевой программы "Социальное (льготное) ипотечное жилищное кредитование населения города Дзержинска" на 2009 - 2021 годы.

2. Исполнение обязательств по возмещению процентных ставок по кредитам, выданным до 31.12.2006, в рамках долгосрочной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2005 - 2010 годы.

3. Исполнение обязательств по возмещению процентных ставок по кредитам в рамках Постановления Администрации Нижегородской области от 27.02.1998 N 47 "О льготном жилищном кредитовании граждан".

4. Предоставление единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, установленным законодательством Нижегородской области и Правительством Российской Федерации.

5. Исполнение обязательств по ранее заключенным контрактам на приобретение жилья в рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Дзержинск на 2013 - 2015 годы".

6. Обеспечение жильем детей-сирот.

3.3.3. Индикаторы оценки эффективности реализации подпрограммы

Индикаторы и результаты подпрограммы приведены в разделе 2.5. и 2.6. муниципальной программы.

3.3.4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы за счет всех источников финансирования

Таблица 3.1. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета

Статус	Участники муниципальной программы	Расходы (тыс. руб.), годы
		2015	2016	2017
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"	ОРиПЖ
	Всего	26153,2	440,6	412,7
	ОРиПЖ	26153,2	440,6	412,7
	ООПиУ	0,0	0,0	0,0
Исполнение обязательств по выплате компенсаций гражданам - участникам ведомственной целевой программы "Социальное (льготное) ипотечное жилищное кредитование населения города Дзержинска" на 2009 - 2021 годы	ОРиПЖ	352,7	323,7	311,6
Исполнение обязательств - по возмещению процентных ставок по кредитам, выданным до 31.12.2006, в рамках ДЦП "Молодой семье - доступное жилье" на 2005 - 2010 годы	ОРиПЖ	119,7	110,9	101,1
Исполнение обязательств - по возмещению процентных ставок по кредитам, выданным до 31.12.2006 в рамках Постановления администрации Нижегородской области от 27.02.1998 N 47 "О льготном жилищном кредитовании граждан"	ОРиПЖ	23,0	6,0	0,0
Исполнение обязательств по контрактам, заключенным в рамках реализации ВЦП "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Дзержинск на 2013 - 2015 годы" на софинансирование мероприятий по расселению	ОРиПЖ	11 497,6	0,0	0,0
Исполнение обязательств по контрактам, заключенным в рамках реализации ВЦП "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Дзержинск на 2013 - 2015 годы" на улучшение жилищных условий	ОРиПЖ	14 160,2	0,0	0,0

Таблица 3.2. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы

Статус	Источник финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
		2015	2016	2017
Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"	Всего	38031,9	15964,8	12209,6
	Расходы городского бюджета	26 153,2	440,6	412,7
	Расходы областного бюджета	5 633,6	5 407,1	5 689,2
	Расходы федерального бюджета	6 245,1	10 117,1	6 107,7
	Расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0
	Прочие источники (средства организаций, собственные средства населения)	0,0	0,0	0,0

3.3.5. Анализ рисков реализации муниципальной программы

Негативное влияние на реализацию подпрограммы может оказать:

- недостаточное финансирование подпрограммы;

- форс-мажорные обстоятельства;

- снижение доходной части городского бюджета.

В целях минимизации негативного влияния на достижение цели подпрограммы следует рассмотреть возможность разработки иных механизмов, направленных на достижение этой цели, а также оперативное реагирование на изменения федерального и областного законодательства в части принятия соответствующих нормативных правовых актов Администрации города Дзержинска.

3.4. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых учителей городского округа город Дзержинск"

Паспорт подпрограммы

Соисполнитель муниципальной программы	Управление образования
Участники подпрограммы	Управление образования
Цели подпрограммы	Повышение качества и условий жизни учителей, работающих в муниципальных образовательных организациях города Дзержинска, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования
Задачи подпрограммы	Обеспечение первичной финансовой поддержки молодых учителей при приобретении отдельного благоустроенного жилья
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2015 по 2017 годы в один этап
Объемы финансирования подпрограммы		Объемы бюджетных ассигнований, тыс. руб.
		Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Прочие источники	Всего
	2015 год	6 245,1	0,0	0,0	6 245,1	6 245,1
	2016 год	6 245,1	0,0	0,0	6 245,1	6 245,1
	2017 год	6 245,1	0,0	0,0	6 245,1	6 245,1
	Всего	18 735,3	0,0	0,0	18 735,3	18 735,3
Индикаторы подпрограммы	Обеспеченность социальными выплатами молодых учителей (участников подпрограммы) - 77,58%.

3.4.1. Характеристика текущего состояния

В 2012 - 2014 годах в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых учителей муниципальных образовательных учреждений города Дзержинска, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования с использованием ипотечного кредита на 2012 - 2014 годы" муниципальную поддержку на улучшение жилищных условий получили 35 молодых учителей муниципальных образовательных организаций города Дзержинска.

В настоящее время в муниципальных общеобразовательных организациях города Дзержинска работает 148 учителей в возрасте до 35 лет, из которых 58 человек рассматривают вопрос улучшения своих жилищных условий посредством ипотечного кредитования.

По итогам реализации подпрограммы планируется, что 45 молодых учителей улучшат жилищные условия, что составит 77,58% от числа молодых учителей, желающих улучить свои жилищные условия с помощью ипотечного кредитования.

3.4.2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является повышение качества и условий жизни учителей, работающих в муниципальных образовательных организациях города Дзержинска, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Для реализации указанной цели подпрограммой предусмотрено решение основной задачи - обеспечение первичной финансовой поддержки молодых учителей при приобретении отдельного благоустроенного жилья.

3.4.3. Индикаторы оценки эффективности реализации подпрограммы

Индикаторы и результаты подпрограммы приведены в разделе 2.5. и 2.6. Муниципальной программы.

3.4.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Таблица 4.1. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета

Статус	Участники муниципальной программы	Расходы (тыс. руб.), годы
		2015	2016	2017
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых учителей города Дзержинска"	ОРиПЖ
	Всего	6 245,1	6 245,1	6 245,1
	УО	6245,1	6245,1	6245,1
Предоставление социальной выплаты молодым учителям	УО	6245,1	6245,1	6245,1

Таблица 4.2. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы

Статус	Источник финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
		2015	2016	2017
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска"	Всего	6 245,1	6 245,1	6 245,1
	Расходы городского бюджета	6245,1	6245,1	6245,1
	Расходы областного бюджета	х	х	х
	Расходы федерального бюджета	х	х	х
	Расходы государственных внебюджетных фондов РФ	х	х	х
	Прочие источники (средства организаций, собственные средства населения)	х	х	х

3.4.5. Анализ рисков реализации подпрограммы

Негативное влияние на реализацию подпрограммы может оказать:

- недостаточное финансирование подпрограммы;

- форс-мажорные обстоятельства;

- повышенный рост цен на жилье и, как следствие, снижение покупательской способности участников подпрограммы.

В целях минимизации негативного влияния на достижение целей подпрограммы следует рассмотреть возможность изменения количества и размера социальных выплат, предусмотренных подпрограммой.

4. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы

В случае благоприятного сценария реализации программы индикаторы и планируемые результаты будут достигнуты.

В случае неблагоприятного сценария возможно снижение результатов и индикаторов, в расчете которых участвуют соответствующие значения результатов. В частности, могут быть снижены количества социальных выплат участникам различных подпрограмм, при чем, в первую очередь, это коснется мероприятий, которые обеспечиваются финансированием только за счет местного бюджета. При большом дефиците бюджета возможно сокращение числа подпрограмм муниципальной программы.