Приложение 1. Положение о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органе местного самоуправления города Арзамаса Нижегородской области

Приложение 1
к решению Арзамасской
городской Думы
от 1 ноября 2013 г. г. N 72

Положение
о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органе местного самоуправления города Арзамаса Нижегородской области

Настоящее положение о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органе местного самоуправления города Арзамаса Нижегородской области (далее - Положение) устанавливает основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе (далее - муниципальные должности) и должности муниципальной службы в органе местного самоуправления города Арзамаса, условия назначения пенсии за выслугу лет, размер пенсии за выслугу лет, порядок и сроки назначения, выплаты, перерасчета, индексации и возобновления выплаты пенсии за выслугу лет и определяет состав, порядок деятельности комиссии по назначению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Арзамасе (далее - Комиссия).

1. Общие положения

1.1. Правовой основой для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органе местного самоуправления города Арзамаса являются Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закон Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области", Закон Нижегородской области от 03.10.2008 N 133-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области", а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Нижегородской области, органов местного самоуправления и настоящее Положение.

1.2. Финансирование пенсии за выслугу лет производится за счет средств городского бюджета. Сокращение ассигнований из бюджета города Арзамаса на выплату пенсий за выслугу лет не допускается.

2. Условия назначения пенсии за выслугу лет

2.1. Лица, замещавшие муниципальные должности либо должности муниципальной службы в органе местного самоуправления города Арзамаса, имеют право на пенсию за выслугу лет при соблюдении условий, указанных в пунктах 2.2 - 2.4 настоящего Положения, и увольнении с муниципальных должностей или должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления города Арзамаса после 16 августа 1995 года (на момент принятия Указа Президента Российской Федерации от 16.08.1995 N 854 "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы") по следующим основаниям:

1) окончание срока полномочий либо досрочное прекращение полномочий лицом, замещающим муниципальную должность, за исключением следующих случаев досрочного прекращения полномочий:

а) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

б) отзыва избирателями;

в) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

г) прекращение гражданства Российской Федерации;

д) отрешения от должности Губернатором Нижегородской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

е) удаления в отставку представительным органом муниципального образования в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

ж) досрочного прекращения полномочий в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в соответствии с пунктами 1 и 2 части 6.1. статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2) ликвидация органа местного самоуправления города Арзамаса или сокращение его численности или штата;

3) увольнение с должностей, учреждаемых для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность, и замещаемых на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанного лица, в связи с прекращением этим лицом своих полномочий;

4) достижение предельного возраста, установленного Законом Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области" для замещения должности муниципальной службы;

5) обнаружившееся несоответствие замещаемой муниципальной должности либо должности муниципальной службы в органе местного самоуправления города Арзамаса вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению замещения муниципальной должности либо должности муниципальной службы в органе местного самоуправления города Арзамаса;

6) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию;

7) расторжение срочного служебного контракта с лицами, достигшими возраста, установленного пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и старше, в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта.

2.2. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности на постоянной основе (депутаты, члены выборных органов местного самоуправления города Арзамаса, выборные должностные лица местного самоуправления города Арзамаса), имеют право на пенсию за выслугу лет при условии, если они проработали на этих должностях не менее одного года и уволены по основаниям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Положения.

2.3. Лица, замещавшие муниципальные должности в контрольно-счетном органе либо избирательной комиссии муниципального образования, глава администрации города Арзамаса, с которыми был заключен контракт на определенный срок, в том числе на срок полномочий, определяемый Уставом города Арзамаса Нижегородской области, имеют право на пенсию за выслугу лет при условии замещения указанных должностей в течение полного срока контракта, в том числе полного срока полномочий представительного органа муниципального образования либо главы муниципального образования и уволенным по основаниям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Положения.

2.4. Лица, замещавшие должности муниципальной службы в органе местного самоуправления, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет, увольнении по основаниям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Положения, и замещении указанными лицами не менее 12 полных месяцев должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления города Арзамаса непосредственно перед увольнением (кроме уволенных согласно подпункту 2 пункта 2.1 настоящего Положения).

2.5. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо к пенсии, досрочно установленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", и выплачивается в порядке, определяемом в соответствии с настоящим Положением.

2.6. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органе местного самоуправления города Арзамаса, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначен какой-либо другой вид пенсии, кроме предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Положения, или в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, других субъектов Российской Федерации либо нормативными правовыми актами муниципальных образований Нижегородской области, других субъектов Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, или установлен какой-либо другой вид ежемесячной доплаты к пенсии.

3. Среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет

3.1. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется из среднемесячного заработка лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в органе местного самоуправления города Арзамаса, за последние 12 полных месяцев замещения указанных должностей, предшествующих:

1) дню прекращения замещения этих должностей;

2) дню достижения данными лицами возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную федеральным законодательством;

3) дню прекращения замещения муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления города Арзамаса, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения.

3.2. Размер среднемесячного заработка, исходя из которого рассчитывается пенсия за выслугу лет, не может превышать:

1) 2,8 среднемесячного денежного вознаграждения, исчисленного за период, указанный в пункте 3.1 настоящего Положения, по замещавшейся муниципальной должности при прекращении ее замещения либо по замещаемой ранее аналогичной муниципальной должности;

2) 2,8 среднемесячного должностного оклада, исчисленного за период, указанный в пункте 3.1 настоящего Положения, по замещавшейся должности муниципальной службы в органе местного самоуправления города Арзамаса при прекращении ее замещения либо по замещаемой ранее должности муниципальной службы в органе местного самоуправления города Арзамаса либо аналогичной ей на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

3.3. Если для назначения пенсии за выслугу лет учитывается среднемесячный заработок за период, предшествующий дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию, либо прекращения замещения муниципальных должностей, должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления города Арзамаса, а обращение за назначением пенсии за выслугу лет последовало в более поздний период, то для расчета применяется минимальный должностной оклад (денежное вознаграждение), установленный по соответствующей или аналогичной должности на день обращения за пенсией за выслугу лет. Надбавки к должностному окладу (денежному вознаграждению) учитываются фактически получаемые ранее заявителем в расчетном периоде, принятом для исчисления пенсии за выслугу лет.

3.4. Размер среднемесячного заработка, учитываемый для исчисления пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность муниципальной службы в органе местного самоуправления города Арзамаса, не должен превышать среднемесячного заработка, учитываемого при исчислении пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему сопоставимую должность государственной гражданской службы Нижегородской области, исходя из соотношения должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Нижегородской области, установленного Законом Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области".

4. Размер пенсии за выслугу лет

4.1. Лицам, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе (депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления), пенсия за выслугу лет за первый срок полномочий устанавливается из расчета за каждый полный год работы (службы) 11,25 процента их среднемесячного заработка, а за второй срок полномочий - из расчета за каждый соответствующий полный год работы (службы) 7,5 процента их среднемесячного заработка.

4.2. Лицам, замещавшим муниципальные должности в контрольно-счетном органе либо избирательной комиссии муниципального образования, главе администрации города, с которыми заключен контракт на определенный срок, в том числе на срок полномочий, определяемый Уставом города Арзамаса, пенсия за выслугу лет устанавливается в размере 6 процентов их среднемесячного заработка за каждый полный год работы на указанных должностях.

4.3. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органе местного самоуправления города Арзамаса, при выполнении условий, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости, либо трудовой пенсии по инвалидности, либо досрочно установленной пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" составляла 55 процентов их среднемесячного заработка.

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента от среднемесячного заработка указанных лиц за каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет.

4.4. Лицам, указанным в п. 2.2. - 2.4. и имеющим право на пенсию за выслугу лет по нескольким основаниям настоящего Положения, размер пенсии устанавливается по одному из этих оснований.

4.5. Общая сумма пенсии за выслугу лет, установленной в соответствии с пунктами 4.1 - 4.3 настоящего Положения, и страховой части трудовой пенсии по старости, либо трудовой пенсии по инвалидности, либо досрочно установленной пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" не может превышать 75 процентов от среднемесячного заработка лиц, замещавших муниципальные должности или должности муниципальной службы в органе местного самоуправления города Арзамаса.

Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 50 процентов фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом индексации (дополнительного увеличения) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 указанного Федерального закона.

4.6. Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается независимо от получения в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" накопительной части трудовой пенсии.

4.7. В случае если лицу, замещавшему муниципальную должность или должность муниципальной службы в органе местного самоуправления города Арзамаса, назначены две пенсии согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", то при определении размера пенсии за выслугу лет учитывается сумма двух пенсий.

4.8. При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, предусмотренном пунктами 4.1 - 4.3 настоящего Положения, не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее чем 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 указанного Федерального закона, а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

5. Стаж муниципальной службы

5.1. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются следующие периоды службы (работы):

1) периоды замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей Нижегородской области и государственных должностей других субъектов Российской Федерации;

2) периоды замещения должностей федеральной государственной гражданской службы, должностей государственной гражданской службы Нижегородской области и должностей государственной гражданской службы других субъектов Российской Федерации, предусмотренных Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, Реестром должностей государственной гражданской службы Нижегородской области и реестрами должностей государственной гражданской службы других субъектов Российской Федерации соответственно;

3) периоды замещения муниципальных должностей на постоянной (штатной) основе (депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, члены избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, председатели, заместители председателей и аудиторы контрольно-счетных органов) и должностей муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Нижегородской области, а также в других субъектах Российской Федерации, предусмотренные соответствующими реестрами (перечнями) муниципальных должностей и должностей муниципальной службы;

4) периоды срочной военной службы (по призыву) из расчета один день военной службы за два дня работы;

5) периоды замещения должностей в территориальных органах федеральных органов государственной власти, должностей руководителей, специалистов и служащих в иных органах государственной власти области, наделенных полномочиями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, и должностей в органах государственной власти других субъектов Российской Федерации, наделенных полномочиями территориальных органов федеральных органов государственной власти;

6) периоды замещения должностей руководителей, специалистов и служащих в агропромышленном комитете Нижегородской области, в аппаратах управления районных агропромышленных объединений и районных агропромышленных комбинатов Нижегородской области;

7) периоды выполнения главными врачами центральных (городских, районных) больниц в Нижегородской области функций заведующих отделами здравоохранения, кроме периодов, когда в структуре городских (районных) исполкомов, администраций городов или районов была предусмотрена обособленная должность заведующего отделом здравоохранения или иная аналогичная ей по функциональным обязанностям должность;

8) периоды замещения должностей в профсоюзных органах, занимаемые работниками, освобожденными от должностей в государственных органах вследствие избрания (делегирования) в профсоюзные органы, включая должности, занимаемые освобожденными профсоюзными работниками, избранными (делегированными) в орган первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе Нижегородской области;

9) периоды замещения должностей руководителей, специалистов и служащих, выборные должности, занимаемые на постоянной основе до 31 декабря 1991 года, в органах государственной власти и управления:

а) в высших органах государственной власти и управления СССР, союзных и автономных республик и их аппаратах, в краевых, областных Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся), Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) автономных областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) и их исполнительных комитетах;

б) в центральных профсоюзных органах СССР, профсоюзных органах союзных республик, краев, областей, городов, районов, а также районов в городах и их аппаратах, на должностях в профкомах органов государственной власти и управления, исключая периоды работы в профкомах на предприятиях, в организациях и учреждениях;

в) в органах народного контроля;

10) периоды замещения должностей руководителей, специалистов и служащих, включая замещение на постоянной основе выборных должностей, в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти и органах местного самоуправления Нижегородской области и других субъектов Российской Федерации с 1 января 1992 года до введения в действие соответственно сводного перечня государственных должностей Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 года N 32, Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 года N 33, перечней государственных должностей федеральной государственной службы, являющихся соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации, Реестра государственных должностей Нижегородской области, соответствующих перечней государственных должностей других субъектов Российской Федерации, а также Реестра муниципальных должностей муниципальных образований в Нижегородской области и реестров муниципальных должностей муниципальных образований других субъектов Российской Федерации;

11) в ЦК КПСС, ЦК компартий союзн