Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 21 июня 2011 г. N 2376 "Об утверждении Положения о департаменте градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода"

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2011 г., 29 июля 2013 г., 8 мая, 18 июля, 4 августа 2014 г.

В соответствии со статьей 41 Устава города Нижнего Новгорода, решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.01.2011 N 1 "Об утверждении структуры администрации города Нижнего Новгорода" администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода.

2. Отменить:

2.1. Постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 17.01.2006 N 94 "Об утверждении положения о департаменте архитектуры и градостроительства администрации города Нижнего Новгорода" (с изменениями от 03.04.2008 N 1414, от 07.05.2010 N 2452).

2.2. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 07.05.2010 N 2452 "О внесении изменений в Положение о департаменте архитектуры и градостроительства".

2.3. Пункт 3 постановления исполняющего обязанности главы администрации города Нижнего Новгорода от 03.04.2008 N 1414 "О возложении полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля".

3. Установить, что постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава администрации города

О.А. Кондрашов

Положение
о департаменте градостроительного развития и архитектуры
(утв. постановлением администрации города от 21 июня 2011 г. N 2376)

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2011 г., 29 июля 2013 г., 8 мая, 18 июля, 4 августа 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент градостроительного развития и архитектуры) образован в соответствии с законодательством Российской Федерации для обеспечения работы администрации города в области архитектуры, градостроительной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 22 июля 2011 г. N 2929 в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Департамент градостроительного развития и архитектуры является структурным подразделением администрации города на основании решения городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.01.2011 N 1 "Об утверждении структуры администрации города Нижнего Новгорода".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 22 июля 2011 г. N 2929 в пункт 1.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Департамент градостроительного развития и архитектуры имеет печать со своим наименованием, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, штампы, бланки, в пределах своей компетенции от имени администрации города вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.

1.4. Департамент градостроительного развития и архитектуры подчинен заместителю главы администрации города и работает во взаимодействии с другими подразделениями администрации и другими организациями.

1.5. В своей деятельности департамент градостроительного развития и архитектуры руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, а также настоящим Положением.

2. Основные цели и задачи деятельности департамента градостроительного развития и архитектуры

Основными целями и задачами деятельности департамента градостроительного развития и архитектуры являются:

2.1. Участие в формировании и проведении градостроительной политики администрации города Нижнего Новгорода.

2.2. Регулирование градостроительной деятельности на территории городского округа город Нижний Новгород в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

2.3. Обеспечение условий осуществления градостроительной деятельности на территории городского округа в соответствии с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности.

2.4. Обеспечение условий для реализации планов и программ развития городской территории, систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды.

2.5. Обеспечение условий по использованию и строительному изменению объектов капитального строительства, земельных участков и иных объектов.

2.6. Обеспечение благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории города Н.Новгорода.

2.7. Обеспечение свободного доступа граждан к информации в целях их участия в принятии решений по вопросам городского развития, землепользования и застройки.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 22 июля 2011 г. N 2929 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.8

2.8. Осуществление полномочий главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора доходов бюджета города Нижнего Новгорода.

3. Основные функции департамента градостроительного развития и архитектуры

В соответствии с основными задачами департамент градостроительного развития и архитектуры выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет обеспечение территории городского округа актуальными документами территориального планирования и документацией о планировке отдельных территорий.

3.2. Осуществляет обеспечение городского округа правилами землепользования и застройки и внесение в них дополнений и изменений, в части дополнения состава и установления значений предельных параметров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам.

3.3. Осуществляет управление инвестиционно-строительными и инвестиционными проектами по развитию территорий, осуществляемыми (на территории городского округа) с привлечением бюджетных средств любого уровня и привлеченных средств.

3.4. Осуществляет обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

3.5. Осуществляет обеспечение своевременного внесения предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере градостроительства и землепользования на основе анализа действующего порядка осуществления градостроительной деятельности, реализации генерального плана и документации о планировке территорий, тенденций и прогнозов социально-экономического, санитарно-экологического и геополитического развития городского округа.

3.6. Осуществляет подготовку и принятие местных нормативов градостроительного проектирования.

3.7. Осуществляет разработку правовых муниципальных актов в сфере градостроительства и землепользования.

3.8. Осуществляет организационное обеспечение деятельности Городского совета по архитектуре и градостроительству при главе администрации города Нижнего Новгорода.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 4 августа 2014 г. N 2996 в пункт 3.9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Координирует работу муниципальных предприятий и учреждений:

муниципальное предприятие города Нижнего Новгорода "Центр обеспечения градостроительной деятельности";

МП "НижегородгражданНИИпроект";

МКУ "Городской центр градостроительства и архитектуры".

3.10. Осуществляет взаимодействие с общественными организациями и творческими союзами, в том числе с Союзом Архитекторов России по вопросам архитектуры, землепользования и застройки.

3.11. Осуществляет взаимодействие с государственными организациями, органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам градостроительства, совместной разработке законов, иных нормативных правовых актов, документов территориального планирования и документации по планировке территорий.

3.12. Осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Нижегородской области по вопросам формирования и предоставления земельных участков под объектами недвижимости, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, размещении временных объектов в соответствии с действующим законодательством.

3.13. Осуществляет иные функции, возлагаемые на департамент градостроительного развития и архитектуры главой администрации города Нижнего Новгорода.

4. Полномочия департамента градостроительного развития и архитектуры

4.1. Подготавливает для главы администрации города, главы города, городской Думы города Нижнего Новгорода, Комиссии по землепользованию и застройки в г. Н.Новгороде ежегодные доклады о реализации генерального плана городского округа и предложения по внесению в него изменений и дополнений.

4.2. Подготавливает предложения в план реализации документов территориального планирования, в том числе и генерального плана.

4.3. Подготавливает для главы администрации города, главы города, городской Думы города Нижнего Новгорода, Комиссии по землепользованию и застройке регулярные (не реже одного раза в год) доклады о реализации и применении Правил землепользования и застройки, включающих соответствующий анализ и предложения по их совершенствованию путем внесения изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных параметров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам.

4.4. Подготавливает предложения к проектам программ социально-экономического развития муниципального образования - город Нижний Новгород, и проектов целевых муниципальных программ в части развития и застройки территорий.

4.5. Формулирует задачи о необходимости проведения специальных научно-исследовательских, аналитических работ и прогнозов в части территориального развития, планировки и застройки территории муниципального образования город Нижний Новгород, по проблемам санитарно-эпидемиологического, экологического состояния, сохранения и использования историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

4.6. Утверждает техническое задание на разработку документов о планировании территории муниципального образования город Нижний Новгород, а также на внесение в него дополнений и изменений.

4.7. Принимает решения о разработке видов документации по планировке территории применительно к различным случаям.

4.8. Утверждает техническое задание и подготавливает конкурсную документацию на размещение муниципального заказа на подготовку документации по планировке территорий, выполняемой в рамках реализации муниципальных программ.

4.9. Согласовывает документацию по планировке территорий.

4.10. Подготавливает и выдает градостроительные планы земельных участков.

4.11. Подготавливает заключения и проекты правовых актов главы администрации города.

4.12. Выдает заключения о соответствии проектной документации градостроительному плану земельного участка и установленным требованиям.

4.13. Согласовывает предложения физических и юридических лиц по разделению земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков в целях обеспечения контроля за соблюдением требований градостроительного законодательства.

4.14. Организует работы по подготовке и утверждению расчетных показателей обеспечения застроенных территорий объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры для проведения открытого аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории.

4.15. Организует конкурсы на предоставление предложений к проектам планировки реконструируемых территорий.

4.16. Участвует в подготовке конкурсной документации для проведения аукционов и конкурсов по продаже земельных участков в собственность или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков под строительство, в подготовке документации по планировке территории, разработке отраслевых и специализированных схем.

4.17. Согласовывает границы земельных участков, а также принимает схемы, отображающие расположение построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 18 июля 2014 г. N 2745 пункт 4.18 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.18. Подготавливает проекты правовых актов администрации города Нижнего Новгорода о предоставлении (изъятии, перераспределении) земельных участков с расположенными на них объектами недвижимости и временными объектами на территории города Нижнего Новгорода для муниципальных нужд под строительство сооружений инженерно-технического обеспечения, транспорта, связи, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения, характеризующееся линейно протяженной конфигурацией, длина которого несоизмеримо превышает геометрические параметры своего поперечного сечения (ширину, высоту, диаметр), а также иных линейных объектов.

4.19. Взаимодействует с органами исполнительной власти Правительством Нижегородской области органом по вопросам формирования земельных участков.

4.20. Взаимодействует с уполномоченными государственными органами по вопросам разграничения государственной собственности на землю.

4.21. Формирует земельные участки и выдает заключения по продаже в собственность земельных участков собственникам объектов недвижимости, продавцом которых является муниципалитет.

4.22. Формирует земельные участки под многоквартирными жилыми домами.

4.23. Проверяет наличие и правильность оформления документов на ввод объекта в эксплуатацию, осматривает объект капитального строительства.

4.24. Рассматривает заявки о предоставлении земельных участков и подготавливает аргументированные мнения о возможности реализации инвестиционных предложений на инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области.

4.25. Подготавливает акты о выборе земельных участков для строительства.

4.26. Подготавливает акты обследования земельных участков под размещение временных объектов.

4.27. Ведет архив документов территориального планирования, планировки территорий, исходно-разрешительной документации, инженерных изысканий и топографических карт и планов.

4.28. Ведет муниципальную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, включая сведения о состоянии инженерно-технической, транспортной инфраструктуры, санитарно-эпидемиологической, экологической обстановке.

4.29. Получает информацию от соответствующих органов, организаций на основании соглашений между администрацией города Нижнего Новгорода и этими органами, организациями об обмене информационными ресурсами.

4.30. Предоставляет сведения муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в установленном порядке.

4.31. Осуществляет ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее изменений.

4.32. Предоставляет физическим и юридическим лицам выписки из Правил землепользования и застройки в г. Н.Новгороде, а также необходимые копии, в том числе копии картографических документов и их фрагментов, характеризующие условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам).

4.33. Информирует Комиссию по землепользованию и застройке о состоявшемся запросе физического или юридического лица на проведение публичных слушаний.

4.34. Предоставляет по запросу Комиссии по землепользованию и застройке заключения, материалы для проведения публичных слушаний, а также заключения по вопросам специальных согласований, отклонений от Правил до выдачи разрешения на строительство.

4.35. Подготавливает заключения на запрос физических и юридических лиц о получении разрешения на соответствующий вид использования недвижимости, требующий специального согласования.

4.36. Подготавливает заключения на заявки физических и юридических лиц по вопросу получения разрешения об отклонении от Правил землепользования и застройки.

4.37. Рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам землепользования и застройки, принимает меры к досудебному урегулированию спорных вопросов в соответствии с выполняемыми функциями.

4.38. Организует проведения конкурсов на лучшее решение по планировке и застройке территории, архитектурных проектов, архитектурно-художественное оформление и благоустройство, объектов декоративно-монументального искусства и малых форм, наружной рекламы, праздничное оформление города.

4.39. Участвует в подготовке заключений органов местного самоуправления по проектам законов и нормативных правовых актов Нижегородской области по вопросам, касающимся землепользования, имущественных отношений градостроительства в соответствии с функциями, возложенными на департамент градостроительного развития и архитектуры.

4.40 Участвует в рассмотрении и подготовке согласований по проектам схемы территориального планирования Российской Федерации.

4.41. Участвует в подготовке согласований органами местного самоуправления документов территориального планирования Нижегородской области.

4.42. Подготавливает предложения о внесении изменений в схемы территориального планирования Российской Федерации и Нижегородской области.

4.43. Запрашивает от структурных подразделений администрации города, государственных и муниципальных органов власти, учреждений, организации, физических и юридических лиц сведения, необходимые для выполнения возложенных функциональных обязанностей.

4.44. Представляет интересы органов местного самоуправления муниципального образования Нижнего Новгорода в государственных и муниципальных органах власти, в судебных органах, органах прокуратуры, следствия, в учреждениях, предприятиях и организациях всех форм собственности по вопросам, связанным с выполнением функциональных обязанностей.

4.45. Организует проведение Городского совета по архитектуре и градостроительству при главе администрации города.

4.46. Организовывает выставки, конференции, семинары, совещания, другие акции по вопросам, относящимся к исполнению функциональных обязанностей.

4.47. Информирует государственные надзорные органы и ходатайствует о привлечении к ответственности юридических и физических лиц при обнаружении допущенных ими нарушений законодательства о градостроительной и архитектурной деятельности, правил землепользования и застройки.

4.48. Рассматривает и подготавливает ответы на обращения граждан, организаций всех форм собственности, обращения структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода, запросы депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода, запросы представителей органов законодательной и исполнительной власти Нижегородской области, судебные запросы, запросы органов прокуратуры и следственных органов по вопросам, связанным с выполнением функциональных обязанностей.

4.49. Подготавливает и выдает разрешение на строительство, подготавливает проект разрешения на строительство о продлении срока его действия.

4.50. Осуществляет проверку и регистрацию трасс инженерных коммуникаций в рамках ведения учета перспективного строительства инженерных коммуникаций.

4.51. Взаимодействует со структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода, с муниципальными предприятиями и учреждениями города Нижнего Новгорода, с иными предприятиями и организациями, независимо от организационно-правовой формы, в целях осуществления функций, возложенных на департамент градостроительного развития и архитектуры.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 8 мая 2014 г. N 1660 раздел 4 настоящего Положения дополнен пунктом 4.52

4.52. Обеспечивает оказание муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций", в том числе в части определения соответствия либо несоответствия рекламных конструкций внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города, требованиям градостроительных норм и правил, документам территориального планирования и требованиям безопасности.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 8 мая 2014 г. N 1660 раздел 4 настоящего Положения дополнен пунктом 4.53

4.53. Обеспечивает рассмотрение инициатив заинтересованных лиц по внесению изменений в Схему и адресный перечень мест размещения рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде, в том числе дает заключение о соответствии либо несоответствии инициативы внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города, требованиям градостроительных норм и правил, документам территориального планирования и требованиям безопасности. Обеспечивает осуществление действий, связанных с внесением изменений в Схему и адресный перечень мест размещения рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде в соответствии с Правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде, принятыми решением городской Думы г. Н.Новгорода от 19.09.2012 N 119.

5. Полномочия директора департамента градостроительного развития и архитектуры

Директор департамента градостроительного развития и архитектуры:

5.1. Осуществляет руководство деятельностью департамента градостроительного развития и архитектуры и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент градостроительного развития и архитектуры задач и функций.

5.2. Вносит для рассмотрения и утверждения главой администрации города предложения по статусу, структуре и численности департамента градостроительного развития и архитектуры в соответствии с выполняемыми функциями.

5.3. Издает приказы и дает поручения, подлежащие обязательному исполнению работниками департамента градостроительного развития и архитектуры.

5.4. Утверждает Положения о подразделениях департамента градостроительного развития и архитектуры и должностные инструкции работников департамента градостроительного развития и архитектуры.

5.5. Вносит в установленном порядке главе администрации города проекты постановлений и распоряжений.

5.6. В пределах своих полномочий от имени администрации города подписывает договоры и другие документы с юридическими и физическими лицами.

5.7. Представляет интересы администрации в органах государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области, городской Думе города Нижнего Новгорода, других органах и организациях по вопросам, относящимся к компетенции департамента градостроительного развития и архитектуры.

5.8. Запрашивает у государственных и иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц необходимую для осуществления деятельности департамента градостроительного развития и архитектуры информацию, документы и материалы.

5.9. В пределах своих полномочий обеспечивает выполнение поручений главы администрации города.

5.10. Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых главой администрации города при рассмотрении вопросов, отнесенных к функциям департамента градостроительного развития и архитектуры.

5.11. Является заместителем председателя Городского совета по архитектуре и градостроительству при главе администрации города.

5.12. Курирует работу подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

5.13. Является заместителем председателя Комиссии по землепользованию и застройке.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 29 июля 2013 г. N 2865 раздел 5 настоящего Положения дополнен пунктом 5.14

5.14. Подписывает отказы в предоставлении муниципальных услуг, определенных перечнем муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Нижнего Новгорода, предоставление которых отнесено к компетенции департамента градостроительного развития и архитектуры.