Постановление Правительства Нижегородской области от 1 апреля 2014 г. N 208 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2014 г., 20 ноября, 31 декабря 2015 г., 11 августа 2016 г., 22 декабря 2017 г., 16 октября 2018 г., 26 февраля, 28 октября 2019 г., 10 января, 29 июля, 12 ноября 2020 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена. - Постановление Правительства Нижегородской области от 16 октября 2018 г. N 687

См. предыдущую редакцию

В целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Нижегородской области от 28 ноября 2013 г. N 159-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области.

2. Исключен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 16 октября 2018 г. N 687

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

И.о. Губернатора

В.А. Иванов

Региональная программа
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 1 апреля 2014 г. N 208)

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2014 г., 20 ноября, 31 декабря 2015 г., 11 августа 2016 г., 22 декабря 2017 г., 16 октября 2018 г., 26 февраля, 28 октября 2019 г., 10 января, 29 июля, 12 ноября 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 29 июля 2020 г. N 631

См. предыдущую редакцию

Паспорт
региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области

Наименование Программы	Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Закон Нижегородской области от 28 ноября 2013 г. N 159-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области" (далее - Закон)
Основной разработчик Программы	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области
Государственный заказчик Программы	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области
Цели Программы	Планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирование предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на указанные цели
Задачи Программы	1. Организация и обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, за исключением многоквартирных домов, не подлежащих включению в Программу в соответствии с действующим законодательством, и многоквартирных домов, исключенных из Программы в соответствии с действующим законодательством. 2. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, внедрение ресурсосберегающих технологий. 3. Улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области. 4. Обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан. 5. Проведение информационно-разъяснительной работы с населением.
Сроки и этапы реализации Программы	2014 - 2043 годы - первый этап: 2014 - 2016 годы; - второй этап: 2017 - 2019 годы; - третий этап: 2020 - 2022 годы; - четвертый этап: 2023 - 2025 годы; - пятый этап: 2026 - 2028 годы; - шестой этап: 2029 - 2031 годы; - седьмой этап: 2032 - 2034 годы; - восьмой этап: 2035 - 2037 годы; - девятый этап: 2038 - 2040 годы; - десятый этап: 2041 - 2043 годы
Исполнители и участники Программы	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, государственная жилищная инспекция Нижегородской области, некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области" (далее - региональный оператор), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы, другие специализированные потребительские кооперативы
Объемы и источники финансирования Программы	Основной источник реализации Программы - взносы собственников помещений в многоквартирных домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Дополнительные источники реализации Программы на финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в виде оказания финансовой поддержки собственникам помещений в многоквартирных домах в соответствии с Законом Нижегородской области от 18 декабря 2013 г. N 166-З "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов": - средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГК ФСРЖКХ); - средства областного бюджета; - средства местных бюджетов. Лимиты средств ГК ФСРЖКХ на 2014 - 2015 годы для Нижегородской области: 2014 год - 182 534,288 тыс. рублей; 2015 год - 26 736,500 тыс. рублей. Обязательное необходимое софинансирование за счет средств областного и местных бюджетов: 2014 год - 236 529,758 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 133 334,948 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 103 194,810 тыс. рублей; 2015 год - 37 191,805, в том числе: - средства областного бюджета - 30 961,000 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 6 230,805 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы по источникам, годам и объектам подлежат ежегодному утверждению и актуализации в утверждаемых в установленном Законом и Правительством Нижегородской области порядке краткосрочных планах реализации Программы.
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за исполнением программы осуществляет Правительство Нижегородской области
Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты программы	По итогам реализации Программы будут достигнуты следующие значения индикаторов и показатели непосредственных результатов: Индикаторы: 1. Доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов Нижегородской области, подлежащих включению в Программу, составит 100%. Непосредственные результаты: 1. Общая площадь капитально отремонтированных многоквартирных домов составит 119 573,549 тыс. кв. м. 2. Общее количество капитально отремонтированных многоквартирных домов составит 37 191 ед.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

1.1. Мониторинг состояния жилищного фонда по проведению капитального ремонта многоквартирных домов показал, что большая часть домов находится в неудовлетворительном состоянии и нуждается в капитальном ремонте.

В связи с высокой социальной важностью задачи надлежащего содержания многоквартирных домов требуется оптимизация процессов планирования капитального ремонта. Очередность проведения капитального ремонта определяется исходя из критериев, регламентированных статьей 16 Закона.

1.2. В первоочередном порядке Программой предусматривается проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения, при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации Программы.

1.3. Реализация указанных принципов должна обеспечить перспективное планирование капитального ремонта жилищного фонда на основе анализа фактических и технических показателей состояния конструктивных элементов и инженерных систем многоквартирных домов.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 16 октября 2018 г. N 687

См. предыдущую редакцию

1.4. Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 15 марта 2016 г. N 134.

1.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.5

1.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.6

Информация об изменениях:

Пункт 1.7 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 26 февраля 2019 г. N 99

См. предыдущую редакцию

1.7. В соответствии со статьей 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно их доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы на содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 29 июля 2020 г. N 631

См. предыдущую редакцию

2. Перечень многоквартирных домов

Программа включает в себя перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области, за исключением многоквартирных домов, не подлежащих включению в Программу в соответствии с действующим законодательством, и многоквартирных домов, исключенных из Программы в соответствии с действующим законодательством.

Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта общего имущества, представлен в приложениях 1 - 52 к Программе в разрезе муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

Указанный перечень многоквартирных домов формируется на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области проектов муниципальных программ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального района, городского округа (далее - муниципальные программы по проведению капитального ремонта).

3. Цели и задачи Программы

3.1. Цель Программы - планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирование предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на указанные цели.

Одним из приоритетов государственной политики является улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания.

В рамках данного приоритета будут реализованы меры по обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов и внедрения устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения капитального ремонта.

Принятие Программы позволит обеспечить улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания, а также создать устойчивую систему своевременного и планового проведения капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с нормативными требованиями.

В этой связи определены основные задачи Программы:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 29 июля 2020 г. N 631

См. предыдущую редакцию

1) организация и обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, за исключением многоквартирных домов, не подлежащих включению в Программу в соответствии с действующим законодательством, и многоквартирных домов, исключенных из Программы в соответствии с действующим законодательством;

2) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, внедрение ресурсосберегающих технологий;

3) улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области;

4) обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан;

5) проведение информационно-разъяснительной работы с населением.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 29 июля 2020 г. N 631

См. предыдущую редакцию

4.1. Программа формируется на период 2014 - 2043 года (30 лет), в течение которого необходимо проведение капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, включенных в Программу и расположенных на территории Нижегородской области. Учитывая различия межремонтных сроков проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, многоквартирный дом может быть включен в Программу неоднократно.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2017 г. N 918

См. предыдущую редакцию

4.2. Реализация Программы будет осуществляться в 10 этапов следующей продолжительности:

- первый этап: 2014 - 2016 годы;

- второй этап: 2017 - 2019 годы;

- третий этап: 2020 - 2022 годы;

- четвертый этап: 2023 - 2025 годы;

- пятый этап: 2026 - 2028 годы;

- шестой этап: 2029 - 2031 годы;

- седьмой этап: 2032 - 2034 годы;

- восьмой этап: 2035 - 2037 годы;

- девятый этап: 2038 - 2040 годы;

- десятый этап: 2041 - 2043 годы;

5. Управление Программой, механизм реализации, организация контроля

5.1. Управление Программой осуществляется посредством координации действий исполнителей Программы и контрольных мероприятий в отношении программных мероприятий.

5.2. Исполнителями Программы являются:

5.2.1. Уполномоченные собственниками помещений в многоквартирных домах товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, региональный оператор, осуществляющие управление многоквартирных домах, в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете.

5.2.2. Региональный оператор, если осуществляет функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счета, счетах регионального оператора.

5.2.3. Региональный оператор, если осуществляет функцию открытия на свое имя специальных счетов и совершения операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета, то открытие специального счета осуществляется на имя регионального оператора, открывший на свое имя специальные счета и совершающий операции по этим счетам.

5.3. Контроль за реализацией мероприятий Программы в пределах установленных полномочий осуществляют:

5.3.1. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области Нижегородской области.

5.3.2. Региональный оператор.

5.3.3. Государственная жилищная инспекция Нижегородской области.

5.3.4. Органы местного самоуправления.

5.4. Программа подлежит актуализации не реже чем 1 раз в год.

5.5. Информирование о ходе исполнения Программы Правительства Нижегородской области осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области ежегодно.

5.6. Механизм реализации Программы реализуется посредством выполнения программных мероприятий Программы.

6. Система программных мероприятий

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 29 июля 2020 г. N 631

См. предыдущую редакцию

6.1. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, установленного в соответствии со статьей 5 Закона, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт и (или) утепление фасада. Утепление фасада осуществляется в объеме, необходимом для восстановления первоначальных свойств ограждающих конструкций многоквартирного дома;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома;

7) разработку проектной, научно-проектной (применительно к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации) и (или) сметной документации для капитального ремонта;

8) проведение экспертизы проектной, научно-проектной (применительно к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации) и (или) сметной документации, проверки достоверности определения сметной стоимости работ и (или) услуг по капитальному ремонту в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) осуществление строительного контроля (технического надзора), а также авторского надзора применительно к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации и выявленным объектам культурного наследия;

10) обследование технического состояния многоквартирного дома и (или) элементов многоквартирного дома и (или) инженерных систем многоквартирного дома специализированной организацией

11) инженерные изыскания, проводимые специализированной организацией.

6.2. В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование дополнительных работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме помимо предусмотренных пунктом 6.1 Программы.

Информация об изменениях:

Пункт 6.3 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 29 июля 2020 г. N 631

См. предыдущую редакцию

6.3. В целях реализации Программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта формируются и утверждаются краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации Программы.

Краткосрочные планы реализации Программы утверждаются министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области проектов краткосрочных планов реализации Программы в отношении многоквартирных домов, находящихся на территории соответствующего муниципального района, городского округа, согласованных министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области.

Краткосрочные планы реализации Программы подлежат актуализации не реже одного раза в год.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 28 октября 2019 г. N 793

См. предыдущую редакцию

7. Ресурсное обеспечение Программы

Основным источником реализации Программы являются взносы собственников помещений в многоквартирных домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Дополнительными источниками реализации Программы на финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в виде оказания финансовой поддержки собственникам помещений в многоквартирных домах в соответствии с Законом Нижегородской области о бюджете Нижегородской области на очередной финансовый год и плановый период являются:

- средства ГК ФСРЖКХ;

- средства областного бюджета;

- средства местных бюджетов.

Объемы финансирования Программы по источникам, годам и объектам подлежат ежегодному утверждению и актуализации в утверждаемых в установленном Законом и Правительством Нижегородской области порядке краткосрочных планах реализации Программы.

Лимиты средств, определенные ГК ФСРЖКХ, на 2014 - 2016 годы для Нижегородской области составляют:

2014 - 2015 годы - 182 534,288 тыс. рублей;

2015 - 2016 годы - 26 736,500 тыс. рублей.

При выделении средств ГК ФСРЖКХ необходимо обязательное софинансирование за счет средств областного и местных бюджетов.

Общие объемы финансирования за счет указанных источников на 2014 - 2016 годы приведены в нижеследующей таблице 1.

Таблица 1

Объемы финансовой поддержки на проведение капитального ремонта на 2014 - 2016 годы тыс. руб.

Наименование источника	Всего на периоды 2014 - 2015, 2015 - 2016 годы	Период. 2014 - 2015 годы	Период. 2015 - 2016 годы
Средства ГК ФСР ЖК	209 270,788	182 534,288	26 736,500
Средства областного бюджета	164 295, 948	133 334,948	30 961,000
Средства местных бюджетов	109 425,615	103 194,810	6 230,805
Всего	482 992,351	419 064,046	63 928,305

Информация об изменениях:

Раздел 8 изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 12 ноября 2020 г. N 918

См. предыдущую редакцию

8. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы

Состав индикаторов Программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Программы.

Достижение целей Программы будет обеспечено путем достижения следующих целевых значений индикаторов. Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приводится нижеследующей таблице 2.

Таблица 2

Сведения
об индикаторах и непосредственных результатах

N	Наименование	Ед. изм.	1 этап	2 этап	з этап	4 этап	5 этап	6 этап	7 этап	8 этап	9 этап	10 этап
1.	Индикаторы
1.1.	Доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, подлежащих включению в Программу		2,8	6,3	6,1	5,7	7,8	9,2	9,7	12,7	21,1	18,6
2.	Непосредственные результаты
2.1.	Общая площадь капитально отремонтированных многоквартирных домов	тыс. кв. м	3362,8	7602,7	7315,0	6898,2	9360,0	11079,5	11626,4	15264,4	25393,3	22306,9
2.2.	Количество капитально отремонтированных многоквартирных домов	ед.	1312	2433	2187