Постановление Правительства Нижегородской области от 31 октября 2014 г. N 760 "Об утверждении Положения об управлении делами Правительства Нижегородской области"

В соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 15 октября 2014 года N 115 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении делами Правительства Нижегородской области.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Нижегородской области:

от 27 октября 2010 года N 735 "Об утверждении Положения об управлении делами Правительства Нижегородской области";

от 10 марта 2011 года N 159 "О внесении изменений в Положение об управлении делами Правительства Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 27 октября 2010 года N 735";

от 8 ноября 2011 года N 901 "О внесении изменений в Положение об управлении делами Правительства Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 27 октября 2010 года N 735".

3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор

В.П. Шанцев

Положение
об управлении делами Правительства Нижегородской области
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 31 октября 2014 г. N 760)

1. Общие положения

1.1. Управление делами Правительства Нижегородской области (далее - Управление делами) создано в соответствии с Законом Нижегородской области "О Правительстве Нижегородской области" и действует на основании настоящего Положения.

1.2. Управление делами входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области, является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, бланки с изображением Герба Нижегородской области и со своим наименованием, а также штампы и иные реквизиты, предусмотренные действующим законодательством.

1.3. Управление делами подведомственно Правительству Нижегородской области, в своей деятельности непосредственно курируется Губернатором Нижегородской области, Председателем Правительства.

1.4. Управление делами в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, законами и другими нормативными актами Нижегородской области, а также настоящим Положением.

1.5. Управление делами осуществляет свою деятельность за счет средств областного бюджета, выделяемых на его содержание, на основании бюджетной сметы.

Управление делами может осуществлять приносящую доход деятельность в установленных законодательством случаях. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в областной бюджет.

1.6. Управление делами имеет имущество, относящееся к государственной собственности Нижегородской области и закрепленное за ним на праве оперативного управления.

1.7. Положение об Управлении делами, структура, предельная численность работников и размер ассигнований на содержание Управления делами в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, утверждаются Правительством Нижегородской области.

1.8. Штатное расписание Управления делами в пределах выделенных бюджетных ассигнований утверждается управляющим делами Правительства Нижегородской области по согласованию с Губернатором Нижегородской области, Председателем Правительства и заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области.

1.9. Кадровое обслуживание Управления делами осуществляется управлением государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области.

1.10. Управление делами является правопреемником управления делами Губернатора Нижегородской области.

1.11. Место нахождения Управления делами: г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 1.

2. Основные задачи

Основными задачами Управления делами являются:

2.1. Материально-техническое обеспечение деятельности Правительства Нижегородской области, аппарата Правительства Нижегородской области, государственно-правового департамента Нижегородской области, органов исполнительной власти Нижегородской области, не являющихся юридическими лицами.

2.2. Социально-бытовое и медицинское обслуживание членов Правительства Нижегородской области, сотрудников аппарата Правительства Нижегородской области, государственно-правового департамента Нижегородской области, Управления делами и органов исполнительной власти Нижегородской области, не являющихся юридическими лицами.

2.3. Финансовое обеспечение деятельности Правительства Нижегородской области, аппарата Правительства Нижегородской области, государственно-правового департамента Нижегородской области, органов исполнительной власти Нижегородской области, не являющихся юридическими лицами.

2.4. Организация и непосредственное осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, материально-технического и финансового обеспечения деятельности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избранных от Нижегородской области, и их помощников.

2.5. Финансовое, материально-техническое и иное обеспечение мероприятий, совещаний и конференций, проводимых Правительством Нижегородской области, аппаратом Правительства Нижегородской области, государственно-правовым департаментом Нижегородской области, органами исполнительной власти Нижегородской области, не являющимися юридическими лицами.

2.6. Управление подведомственными ему организациями.

3. Функции

В целях реализации возложенных задач Управление делами осуществляет следующие функции:

3.1. Является главным распорядителем средств областного бюджета в отношении органов исполнительной власти Нижегородской области, находящихся на финансовом обеспечении в Управлении делами, подведомственных учреждений.

3.2. Является главным распорядителем и получателем средств областного бюджета на содержание Управления делами и реализацию возложенных на него задач.

3.3. Выступает в установленном порядке в качестве государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд за счет бюджетных средств, предусмотренных на финансирование Правительства Нижегородской области, аппарата Правительства Нижегородской области, государственно-правового департамента Нижегородской области, Управления делами, органов исполнительной власти Нижегородской области, не являющихся юридическими лицами, подведомственных учреждений, в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

3.4. Является субъектом бюджетного планирования в отношении органов исполнительной власти Нижегородской области, находящихся на финансовом обеспечении в Управлении делами, подведомственных учреждений.

3.5. Организует эксплуатацию объектов, переданных Управлению делами в оперативное управление, а также содержание закрепленных за ним помещений, оборудования и прилегающей территории в надлежащем состоянии.

3.6. Осуществляет в установленном порядке обслуживание автотранспортом органов исполнительной и законодательной власти, иных государственных органов Нижегородской области.

3.7. Организует общественное питание в административных зданиях, переданных Управлению делами в оперативное управление, а также обслуживание протокольных мероприятий и официальных приемов, проводимых Правительством Нижегородской области, аппаратом Правительства Нижегородской области.

3.8. Осуществляет протокольное сопровождение, организацию и обеспечение мероприятий с участием и от имени Губернатора и Правительства Нижегородской области.

3.9. Решает в установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области порядке вопросы медицинского, социально-бытового обслуживания и обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения.

3.10. Направляет в Управление делами Государственной Думы и Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации документы на возмещение расходов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения.

3.11. Организует проведение физкультурно-оздоровительных, культурных и социальных мероприятий для сотрудников, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения.

3.12. Формирует и утверждает текущие и перспективные планы, а также проектно-сметную документацию на капитальный и текущий ремонт, организует реконструкцию и ремонт объектов, переданных Управлению делами в оперативное управление.

3.13. Осуществляет функции заказчика (застройщика) при инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.14. Осуществляет функции заказчика (застройщика) при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

3.15. Организует противопожарную охрану, пропускной режим и охрану зданий, переданных Управлению делами в оперативное управление, в том числе с использованием систем видеонаблюдения и иных электронно-технических средств.

3.16. Разрабатывает концепцию, планирует и реализует мероприятия, связанные с вопросами содержания и оптимизации функционального использования территории заповедного места "Нижегородский Кремль".

3.17. Создает, эксплуатирует и развивает локальную вычислительную и телефонную сеть для обеспечения деятельности Правительства Нижегородской области, аппарата Правительства Нижегородской области, государственно-правового департамента Нижегородской области, Управления делами, органов исполнительной власти Нижегородской области, не являющихся юридическими лицами. Является главным администратором корпоративной информационно-телекоммуникационной сети органов исполнительной власти Нижегородской области.

3.18. Утверждает тарифы на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) подведомственными Управлению делами организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

3.19. Заключает договоры (соглашения) с юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

3.20. Координирует работу подведомственных Управлению делами организаций по повышению эффективности их деятельности, а также эффективности использования закрепленного за ними государственного имущества Нижегородской области.

3.21. Осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных ему организаций.

3.22. Осуществляет внутренний финансовый:

- контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составлением бюджетной отчетности и ведением бюджетного учета главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

- аудит в целях оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности, подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

3.23. Осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям.

3.24. Осуществляет оперативный, бухгалтерский и статистический учет в Правительстве Нижегородской области, аппарате Правительства Нижегородской области, государственно-правовом департаменте Нижегородской области, Управлении делами, органах исполнительной власти Нижегородской области, не являющихся юридическими лицами, контролирует состояние учета и отчетности в подведомственных Управлению делами организациях, ведет учет и анализ результатов их деятельности.

3.25. Представляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, в министерство финансов Нижегородской области бухгалтерскую и иную отчетность.

3.26. Организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв Управления делами.

3.27. Осуществляет другие функции в пределах компетенции Управления делами в соответствии с законодательством.

4. Права

Для выполнения возложенных задач и функций Управление делами имеет право:

4.1. Разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Нижегородской области предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления делами.

4.2. Запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов информацию, необходимую для реализации возложенных на Управление делами задач.

4.3. Участвовать в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Нижегородской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления делами.

4.4. Проводить совещания и конференции с привлечением специалистов других органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от формы собственности.

4.5. В установленном порядке участвовать в создании государственных учреждений и осуществлять функции учредителя в соответствии с распоряжениями Правительства Нижегородской области.

4.6. Проводить проверки и документальные ревизии деятельности подведомственных ему организаций.

4.7. Осуществлять контроль за соблюдением подведомственными ему организациями законодательства Российской Федерации и Нижегородской области.

4.8. Распоряжаться в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области имуществом, находящимся в собственности Нижегородской области, закрепленным за Управлением делами и подведомственными Управлению делами организациями.

4.9. Привлекать экспертов и специалистов сторонних организаций, заключать договоры (соглашения) в соответствии с действующим законодательством.

4.10. Осуществлять иные права в рамках действующего законодательства и настоящего Положения.

5. Руководство

5.1. Управление делами возглавляет управляющий делами Правительства Нижегородской области (далее - управляющий делами), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области, Председателем Правительства в установленном законодательством порядке.

5.2. Управляющий делами подчиняется Губернатору Нижегородской области, Председателю Правительства.

5.3. Управляющий делами имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Нижегородской области, Председателем Правительства в установленном законодательством порядке.

5.4. Управляющий делами:

- осуществляет руководство деятельностью Управления делами на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление делами;

- в пределах своей компетенции подписывает от имени Управления делами приказы, дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками Управления делами;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области проекты законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления делами;

- участвует в заседаниях Правительства Нижегородской области, других совещаниях, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Управления делами, и других совещаниях по указанию Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства, Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области или заместителей Губернатора, заместителей Председателя Правительства Нижегородской области;

- по согласованию с Губернатором Нижегородской области, Председателем Правительства и заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области утверждает штатное расписание;

- утверждает положения о структурных подразделениях Управления делами, должностные регламенты и должностные инструкции сотрудников Управления делами;

- принимает на работу и увольняет работников Управления делами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, Трудовым кодексом Российской Федерации, нормативными актами Губернатора и Правительства Нижегородской области, принимает решения по наложению на них дисциплинарных взысканий;

- назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, утверждает их должностные инструкции, применяет по отношению к руководителям подведомственных учреждений меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;

- представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области особо отличившихся сотрудников Управления делами и работников подведомственных организаций к присвоению почетных званий и награждению наградами, принимает решения об иных поощрениях;

- решает в Управлении делами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы;

- осуществляет иные функции в пределах своей компетенции.

6. Взаимоотношения

Управление делами в своей деятельности взаимодействует с Правительством Нижегородской области, структурными подразделениями аппарата Правительства Нижегородской области, министерствами и иными органами исполнительной власти Нижегородской области, Законодательным Собранием Нижегородской области, территориальными органами федеральных органов государственной власти, иными организациями по вопросам, отнесенным к его компетенции.

7. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Управления делами осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.