Постановление Правительства Нижегородской области от 10 августа 2010 г. N 482 "О мерах по реализации Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" на территории Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2011 г., 16 октября, 20 декабря 2013 г., 19 февраля, 30 мая, 15 октября 2014 г., 26 августа 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области от 11 мая 2010 года N 70-З "О торговой деятельности в Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 4 апреля 2011 г. N 223 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 4 апреля 2011 г. N 223 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить прилагаемые Требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках.

3. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в области торговой деятельности министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области.

4. Признать утратившими силу:

пункт 1.4 постановления Правительства Нижегородской области от 24 мая 2007 года N 166 "О реализации Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" на территории Нижегородской области";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпункт 1.4"

постановление Правительства Нижегородской области от 14 октября 2009 года N 721 "О внесении изменений в Порядок организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках, организуемых органами исполнительной власти Нижегородской области или органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 24 мая 2007 года N 166".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 16 октября 2013 г. N 733 пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Е.Б. Люлина.

6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

В.П. Шанцев

Порядок
организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 10 августа 2010 г. N 482)

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2011 г., 16 октября, 20 декабря 2013 г., 19 февраля, 30 мая, 15 октября 2014 г., 26 августа 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с деятельностью ярмарок, организуемых органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления Нижегородской области, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер.

1.2. Настоящий Порядок не распространяется на организацию выставок-ярмарок и выставок-продаж, проводимых организациями, занимающимися выставочно-ярмарочной деятельностью.

2. Термины и определения

2.1. Ярмарка - самостоятельное мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей, продавцов товаров и покупателей, исполнителей работ и услуг, организуемое в установленном месте вне пределов розничных рынков на срок не более 85 дней для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг).

2.2. Сезонные - ярмарки, организуемые на срок не более 85 дней в целях реализации сезонного вида товаров, выполнения сезонных работ, оказания сезонных услуг и проведение которых приурочено к определяемым периодам, временам года, сезонам.

2.3. Праздничные - ярмарки, проведение которых приурочено к праздничным дням.

2.4. Ярмарки выходного дня - ярмарки, проведение которых приурочено к выходным дням.

2.5. Организатор ярмарки - орган исполнительной власти Нижегородской области, орган местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по подготовке и проведению ярмарки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 30 мая 2014 г. N 360 в пункт 2.6 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Участник ярмарки - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также гражданин (в том числе гражданин - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, гражданин, ведущий, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), заключившие с организатором ярмарки договор о предоставлении места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 30 мая 2014 г. N 360 в пункт 2.7 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Продавец - зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке индивидуальный предприниматель, гражданин (в том числе гражданин - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, гражданин, ведущий, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которые заключили с организатором ярмарки договор о предоставлении места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) и непосредственно осуществляют на месте для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке, а также физические лица, привлекаемые для осуществления указанной деятельности лицом, с которым заключен договор о предоставлении места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

2.8. Место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) - место на ярмарке (в том числе павильон, киоск, палатка, тележка, автолавка, автофургон, лоток, корзина), специально оборудованное и отведенное участнику ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) в соответствии со схемой размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

2.9. Место проведения ярмарки - здание, строение, сооружение или земельный участок, находящиеся в собственности (пользовании) организатора ярмарки, при условии разрешенного использования под торговую деятельность и согласованное с органами местного самоуправления Нижегородской области.

2.10. Паспорт безопасности ярмарки - документ, определяющий соответствие ярмарки требованиям безопасности, в том числе антитеррористической безопасности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 30 мая 2014 г. N 360 в пункт 2.11 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Товаропроизводитель - зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а также гражданин (в том числе гражданин - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, гражданин, ведущий, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которые являются производителями и осуществляют продажу товаров собственного производства.

3. Порядок организации ярмарок, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

3.1. Ярмарки организуются в соответствии с Планом организации ярмарок, утвержденным органом местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области в соответствии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, с проектами планировки и благоустройства территории муниципального образования и с учетом потребностей населения соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования области в ярмарках того или иного типа. Потребности органа местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области в ярмарках того или иного типа определяются исходя из необходимости обеспечения населения муниципальных образований, находящихся в пределах территории данного органа местного самоуправления, теми или иными товарами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2013 г. N 976 в пункт 3.2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. План организации ярмарок ежегодно до 15 ноября формируется и утверждается органами местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области на основании предложений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

План организации ярмарок содержит следующие сведения:

- наименование организатора ярмарки;

- тип ярмарки;

- специализацию ярмарки;

- место проведения ярмарки (адресные ориентиры);

- площадь здания, строения, сооружения и (или) земельного участка;

- реквизиты документа, устанавливающего право собственности (пользования) зданием, строением, сооружением и земельным участком;

План организации ярмарок размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Внесение изменений в План организации ярмарок осуществляется на основании предложений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.3. Ярмарка может быть организована юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), которое зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация ярмарки, на основании разрешения, выданного органом местного самоуправления. Срок действия разрешения не может превышать количества дней, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 26 августа 2015 г. N 536 в пункт 3.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Для получения разрешения на право организации ярмарки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель - организатор ярмарки представляет в орган местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области заявление с приложением:

плана мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней (далее - план мероприятий);

режима работы ярмарки;

порядка организации ярмарки;

1) План мероприятий должен содержать сведения о:

- наименовании организатора ярмарки с приложением:

для юридического лица - копия документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

для индивидуального предпринимателя - копия документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- типе ярмарки (сезонная, праздничная, ярмарка выходного дня);

- месте проведения ярмарки с приложением удостоверенных копий документов, подтверждающих право собственности (пользования) зданием, строением сооружением или земельным участком, и соответствующее требованиям, установленным настоящим Порядком;

- сроке проведения ярмарки;

- максимальном количество# мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;

- количестве мест для парковки автотранспортных средств продавцов и покупателей в соответствии с действующим законодательством;

- схеме размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), согласованную с органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, охраны общественного порядка, а также с учетом мест, предоставляемых бесплатно инвалидам и (или) пенсионерам, осуществляющим торговлю продукцией, произведенной в личном подсобном хозяйстве, а также выращенной на садовом, огородном участках (в случае принятия соответствующего решения организатором ярмарки), и предоставления мест для реализации сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленной переработки, в том числе с автотранспортных средств. Схема размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) разрабатывается с учетом функционального зонирования территории ярмарки, предусматривающего зоны для размещения павильонов, специализированных магазинов, цистерн по реализации продовольственных товаров и изотермических емкостей, санитарной зоны в целях обеспечения необходимых условий для организации торговли, свободного прохода покупателей и доступа к местам торговли, зоны размещения парковочных мест для автомобилей продавцов и покупателей, рассчитанные по нормативу на 10 торговых мест - 1 - 4 парковочных места, а также с учетом санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной безопасности. Изменения в схему размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) вносятся организатором ярмарки в течение 10 дней с момента возникновения обстоятельств, послуживших основанием для внесения соответствующих изменений, и согласовываются с органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, охраны общественного порядка.

Поступившее заявление и прилагаемые документы регистрируются в день подачи.

2) Режим работы ярмарки.

3) Порядок организации ярмарки должен содержать информацию:

- об организации охраны ярмарки и участии в поддержании общественного порядка на ярмарке;

- об обеспечении осуществления продажи товаров, соответствующих типу ярмарки;

- об обеспечении соблюдения продавцами требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований;

- об обеспечении соблюдения лицами, заключившими с организатором ярмарки договоры о предоставлении мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 19 февраля 2014 г. N 109 в пункт 3.5 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Орган местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области в течение двадцати рабочих дней со дня получения заявления с приложенным пакетом документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, анализирует сведения, содержащиеся в заявлении и приложенных документах, и выдает разрешение на право организации ярмарки путем принятия соответствующего распорядительного акта либо направляет письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения на право организации ярмарки с указанием причины отказа.

В выдаче разрешения на право организации ярмарки отказывается в следующих случаях:

- при представлении документов, несоответствующих требованиям, указанным в пункте 3.4 настоящего Порядка;

- при несоответствии места проведения ярмарки Плану организации ярмарок, утвержденному органом местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, либо несоответствия заявленных организатором мероприятий требованиям законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, безопасности, в том числе пожарной, и иным предусмотренным законодательством Российской Федерации требованиям;

- при повторной подаче юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявления на получение разрешения на право организации ярмарки в случае, если ранее были документально подтверждены факты невыполнения ими заявленных мероприятий или требований и условий, предъявляемых к организации ярмарки.

4. Порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)

4.1. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) по договорам о предоставлении мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на срок, не превышающий срока действия разрешения на право организации ярмарки.

4.2. Размер платы за предоставление оборудованных мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги), определяется организатором ярмарки с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров на ней.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 19 февраля 2014 г. N 109 пункт 4.3 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. По решению организатора ярмарки места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) предоставляются бесплатно инвалидам и (или) пенсионерам, осуществляющим оказание услуг, выполнение работ, торговлю продукцией, произведенной в личном подсобном хозяйстве, а также выращенной на садовом, огородном участках.

4.4. При заключении договоров о предоставлении мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) участниками ярмарки должны представляться следующие сведения:

1) сведения о заявителе:

а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридических лиц;

б) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуальных предпринимателей;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 30 мая 2014 г. N 360 в подпункт "в" пункта 4.4 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество гражданина, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о гражданстве, реквизиты документа, подтверждающего осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведение гражданином, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством, - для граждан;

2) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) срок предоставления места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) и цели его использования;

4) перечень продавцов, привлекаемых заявителем, и сведения о них, включающие в себя фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о его гражданстве и правовые основания его привлечения к деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке;

5) информация о товаропроизводителе, в том числе об осуществляемом им виде деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности. Сведения, представляемые при заключении договора о предоставлении торгового места, должны быть подтверждены документально.

4.5. Организатор ярмарки при проведении сезонной ярмарки по продаже плодоовощной продукции либо садовых ярмарок должен предусмотреть не менее 50 процентов мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) от их общего количества для осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями.

4.6. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, заявителем должны быть представлены копии карточек регистрации контрольно-кассовой техники и иные предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления документы.

4.7. Организатору ярмарки в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации запрещается создавать дискриминационные условия при распределении мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

4.8. Организация и предоставление непредусмотренных схемой размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) не допускаются.

5. Требования к паспорту безопасности ярмарки

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 15 октября 2014 г. N 697 в пункт 5.1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. При организации на территории городского округа город Нижний Новгород сезонных ярмарок либо ярмарок, периодически проводимых на определенном земельном участке в течение года, организатором ярмарки с учетом требований, установленных настоящим Порядком, и по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, безопасности дорожного движения и охраной общественного порядка по месту расположения ярмарки (далее - согласующие органы), разрабатывается и утверждается паспорт безопасности ярмарки (далее - паспорт), подтверждающий соответствие ярмарки требованиям безопасности, установленным законодательством Российской Федерации.

Указанные требования не распространяются на организацию ярмарок выходного дня, праздничных ярмарок, а также тематических сезонных ярмарок, проводимых с целью реализации:

- сельскохозяйственной продукции и продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства, в период с 1 сентября по 15 ноября;

- товаров школьного ассортимента, в период с 1 августа по 5 сентября;

- новогодних украшений, живых и искусственных елей, в период с 1 декабря по 31 декабря;

- рассады, саженцев деревьев и кустарников и садово-огороднического инвентаря, в период с 1 апреля по 1 июня и с 1 сентября по 1 ноября.

5.2. Паспорт оформляется в 4 экземплярах. Организатор ярмарки в срок не более 30 календарных дней после получения разрешения на организацию ярмарки представляет по одному экземпляру паспорта в согласующие органы и администрацию городского округа город Нижний Новгород. Один экземпляр паспорта подлежит хранению у организатора ярмарки.

5.3. На титульном листе паспорта указываются:

наименование паспорта с указанием наименования ярмарки;

должность, фамилия, имя, отчество организатора ярмарки, утверждающего паспорт, его подпись и оттиск печати юридического лица или индивидуального предпринимателя, дата утверждения паспорта;

наименование должностей, фамилии, имена, отчества руководителей (заместителей руководителя) согласующих органов, их подписи и оттиски печатей согласующих органов, дата согласования паспорта.

5.4. В аннотации к паспорту указываются даты составления паспорта и внесения в него изменений, сведения о месте хранения паспорта, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за его сохранность.

5.5. В разделе паспорта "Общие сведения о ярмарке" указываются следующие сведения:

наименование ярмарки с указанием ее типа;

полное и сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма организатора ярмарки;

фамилии, имена, отчества должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий террористических актов, других противоправных деяний, аварийных и чрезвычайных ситуаций, оказание необходимой помощи пострадавшим, номера рабочих и домашних телефонов указанных лиц;

адрес ярмарки;

количество торговых мест в соответствии со схемой размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

перечень видов товаров, реализуемых на ярмарке;

наименование услуг (работ), оказываемых (выполняемых) на ярмарке;

режим работы ярмарки;

расчетная максимальная посещаемость ярмарки;

количество мест для парковки автотранспортных средств продавцов и покупателей.

5.6. В разделе паспорта "Мероприятия по обеспечению безопасности деятельности ярмарки" приводятся сведения о наличии:

инструкций о действиях службы охраны и работников ярмарки по предупреждению и ликвидации последствий террористических актов, других противоправных деяний, аварийных и чрезвычайных ситуаций, оказанию необходимой помощи пострадавшим;

схем оповещения должностных лиц, ответственных за организацию ярмарки, органов внутренних дел, контрольных и надзорных органов, территориальных органов безопасности в случае совершения террористических актов, других противоправных деяний, возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций, а также порядка их взаимодействия, с указанием рабочих телефонов оперативных служб соответствующих органов;

схем эвакуации работников ярмарки, продавцов и посетителей, а также мест расположения информации о порядке эвакуации;

автоматизированных систем (средств) контроля и обеспечения безопасности (сигнализации, аварийного освещения, аварийного отключения производственного оборудования и других);

медицинского пункта (его размещение и оснащение средствами связи и оборудованием, необходимым для оказания экстренной медицинской помощи), указание адресов ближайших учреждений здравоохранения, в которых такая помощь может быть оказана.

5.7. В разделе паспорта "Организация охраны и участие в поддержании общественного порядка на ярмарке" приводятся данные, характеризующие:

охраняемую территорию ярмарки и ее размеры;

расположенные на территории ярмарки павильоны, киоски, палатки, тележки, автолавки, автофургоны, лотки и места общего пользования;

входы (выходы) на территорию ярмарки;

стоянки автотранспортных средств (места их расположения на территории ярмарки, площадь, количество парковочных мест, наличие системы пропуска и охраны);

проезды автомобильного транспорта, маршруты движения на территории ярмарки грузового автотранспорта, места выгрузки и погрузки товаров;

прилегающую к ярмарке территорию и транспортные магистрали;

инженерно-технические и иные средства охраны и защиты, имеющиеся в наличии на ярмарке (конструкция и параметры инженерных ограждений территорий, охранно-пожарная сигнализация, средства связи и оповещения, системы видеонаблюдения, стационарные и ручные металлодетекторы, интроскопы, средства локализации взрыва, системы для принудительной остановки автотранспорта, газоанализаторы, кнопки тревожной сигнализации и другие технические средства охраны и защиты с указанием наименования оборудования, их количества, изготовителя, года изготовления, срока эксплуатации (лет) и схемы их размещения на территории ярмарки и т.д.);

систему охраны (наименование организаций, осуществляющих охрану ярмарки, наличие договоров на оказание охранных услуг, численность работников охраны, режим их работы, места расположения постов охраны на планах территории ярмарки).

5.8. В разделе паспорта "Обеспечение пожарной безопасности" указываются сведения о наличии правил пожарной безопасности на ярмарке и иной документации по вопросам ее обеспечения, о наличии и состоянии путей эвакуации, подъездов пожарных машин, систем пожарной сигнализации, установок пожаротушения, дымоудаления, других противопожарных систем, средств и оборудования (пожарных щитов, противопожарного внутреннего водопровода, пожарных гидрантов, кранов, рукавов, огнетушителей, аварийного освещения выходов, автоматических доводчиков на дверях лестничных клеток в многоэтажных зданиях и других средств и оборудования), а также о наличии размещенной в доступном месте инструкции о мерах пожарной безопасности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 26 августа 2015 г. N 536 раздел 5 настоящего Порядка дополнен пунктом 5.9

5.9. В случае реорганизации организатора ярмарки, изменения наименования и типа ярмарки, а также изменения организации ее деятельности, организации охраны и защиты ярмарки, а также изменения ее оснащения техническими средствами обеспечения безопасности организатор ярмарки не позднее 10 дней вносит соответствующие изменения в паспорт безопасности ярмарки. Организатор ярмарки обязан в трехдневный срок с даты внесения таких изменений уведомить об этом в письменной форме согласующие органы.

6. Требования к оборудованию и содержанию места проведения ярмарки

Место проведения ярмарки должно иметь:

1. В случае проведения ярмарки на земельном участке - твердое покрытие.

2. Оборудованные места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) в соответствии со схемой их размещения.

3. Организованную обособленную от мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) стоянку для автотранспортных средств, принадлежащих продавцам и покупателям.

4. Оборудованное место для размещения средств пожаротушения и оповещения граждан о случаях возникновения аварийных или чрезвычайных ситуаций.

5. Оборудованное, доступное для обозрения место, на котором размещаются:

а) информация, содержащая схему размещения на ярмарке мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

б) схема эвакуации при возникновении аварийных или чрезвычайных ситуаций;

в) информация о правилах привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства и об ответственности за нарушение этих правил;

г) перечень отдельных категорий граждан, которым предоставлено право внеочередного обслуживания на ярмарке;

д) информация о порядке и об условиях предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), в том числе о размере платы за предоставление места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

е) информация о наличии свободных мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) и об их назначении, а также о сроках прекращения действия договоров о предоставлении мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

ж) номер телефона организатора ярмарки;

з) информация, предусмотренная законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей;

и) номера телефонов, обеспечивающих связь с соответствующими контрольными и надзорными органами, а также с соответствующими органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, номера телефонов (номера телефонов "горячей линии") для обращений лиц, с которыми заключены договоры о предоставлении мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), продавцов и покупателей.

6. При входе на ярмарку должна быть размещена вывеска, оформленная на русском языке, с указанием типа ярмарки, ее наименования, режима работы, наименования организатора ярмарки.

7. При осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке участники ярмарки, продавцы обязаны в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производить расчеты с покупателями за товары (работы, услуги) с применением контрольно-кассовых машин, соблюдать требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, в области охраны окружающей среды, ветеринарии, соблюдать требования, предъявляемые к продаже отдельных видов товаров, а также другие, предусмотренные законодательством Российской Федерации требования.

8. Оснащение места проведения ярмарки контейнерами и урнами для сбора мусора, туалетами для продавцов и покупателей, организацию временных автостоянок для парковки автомобилей покупателей и участников ярмарки.

9. В случае осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) с использованием средств измерений (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других) на ярмарке в доступном месте должны быть установлены соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы (контрольные весы) в целях проверки покупателями правильности цены, меры, веса приобретенных товаров (работ, услуг).

Содержание ярмарки осуществляется организатором ярмарки с учетом следующих требований:

1. Территория ярмарки, в том числе места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) должна содержаться в надлежащем санитарном и техническом состоянии.

2. На ярмарке также должны обеспечиваться:

1) своевременные уборка и мероприятия по его благоустройству;

2) проведение санитарно-гигиенических, дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновения очагов инфекционных и паразитарных заболеваний или распространения этих заболеваний, а также локализации и ликвидации таких очагов в случае их возникновения;

3) выполнение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности.

В месте проведения ярмарки запрещается осуществлять заглубление конструкций, оборудования и ограждения, прокладку подземных инженерных коммуникаций и проведение строительно-монтажных работ капитального характера.

7. Порядок организации ярмарок органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления Нижегородской области

7.1. Ярмарки, проводимые органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления Нижегородской области, организуются на основании приказа (распоряжения) органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении ярмарки, в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 15 октября 2014 г. N 697 в пункт 7.2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Органы исполнительной власти Нижегородской области организуют ярмарки на территории Нижегородской области в рамках государственных программ Нижегородской области.

7.3. В приказе (распоряжении) о проведении ярмарки указываются:

сроки проведения ярмарки, режим ее работы;

место проведения ярмарки;

специализация ярмарки;

план мероприятий по организации ярмарки и продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), органы и лица, ответственные за их выполнение;

порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) и форма заявки о предоставлении места.

7.4. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке размещаются на основании схемы, разработанной и утвержденной органом, принявшим решение об организации ярмарки, либо привлеченным им к организации ярмарки юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

8. Информационное обеспечение проведения ярмарки

Организатор ярмарки за семь календарных дней до начала проведения ярмарки опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ней.

9. Ответственность за нарушение требований, установленных настоящим Порядком

За нарушение требований, установленных настоящим Порядком, наступает ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 10 августа 2010 г. N 482)

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2011 г., 16 октября 2013 г., 30 мая 2014 г.

1. Настоящие требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках (далее - Требования) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 30 мая 2014 г. N 360 в пункт 2 настоящих Требований внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) должны осуществляться при наличии:

личной карточки (бейджа) продавца с указанием его фамилии, имени, отчества (при наличии);

паспорта или иного документа, удостоверяющего личность продавца;

документа, подтверждающего трудовые или гражданско-правовые отношения продавца с участником ярмарки;

товарно-сопроводительных документов на реализуемый товар;

документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемых товаров (в том числе сертификаты или декларации о соответствии либо их копии, заверенные в установленном порядке, ветеринарные свидетельства, удостоверения качества);

личной медицинской книжки продавца (при реализации продовольственных товаров).

Граждане, ведущие личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством, должны иметь документ, подтверждающий ведение гражданином личного подсобного хозяйства. Граждане - главы крестьянских (фермерских) хозяйств, члены таких хозяйств должны иметь документ, подтверждающий осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

3. Документы, указанные в пункте 2 настоящих Требований, должны храниться у продавца в течение всего времени осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке и предъявляются по требованию организатора ярмарки, контролирующих органов и покупателей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. При продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

5. Реализуемые на ярмарке товары должны быть снабжены ценниками, оформленными в установленном законодательством порядке.

6. Реализация скоропортящихся пищевых продуктов на ярмарках при отсутствии холодильного оборудования не допускается.

7. Продажа сырых продуктов и полуфабрикатов из них должна производиться раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов.

8. При осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на ярмарке участники ярмарки (продавцы) обязаны:

- соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, в области охраны окружающей среды, ветеринарии;

- соблюдать требования, предъявляемые к продаже отдельных видов товаров;

- производить расчеты с покупателями за товары (работы, услуги) с применением контрольно-кассовых машин в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- соблюдать иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

9. Контроль за соблюдением настоящих Требований осуществляется уполномоченными органами государственной власти и организатором ярмарки в пределах их компетенции.