Указ Губернатора Нижегородской области от 7 апреля 2020 г. N 53 "О мерах поддержки организаций и лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

С изменениями и дополнениями от:

11, 20, 29 апреля, 21, 25, 29 мая, 3, 5 июня, 12, 24 сентября, 22 октября 2020 г.

В целях поддержки организаций и лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе граждан, потерявших работу в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 22 октября 2020 г. - Указ Губернатора Нижегородской области от 22 октября 2020 г. N 184

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2020 г.

См. предыдущую редакцию

1. На период с 28 марта 2020 г. и по 30 ноября 2020 г. (включительно), в целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - Работодатели) по сохранению рабочих мест, установить меры поддержки из областного бюджета в виде финансовой помощи в целях компенсации затрат на оплату труда работников и финансовой помощи на оплату коммунальных услуг.

Меры поддержки предоставляются следующим категориям Работодателей:

1) субъектам малого и среднего предпринимательства:

а) деятельность, которых приостановлена (или вынужденно приостановлена) подпунктами 3.1 - 3.3 пункта 3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. N 27 "О введении режима повышенной готовности" (далее - Указ Губернатора области N 27), а именно объекты музейно-выставочных пространств, парковые комплексы, детские площадки, детские игровые комнаты, рестораны, кафе, столовые, буфеты, бары, закусочные и иные предприятия общественного питания (за исключением столовых, буфетов, кафе и иных предприятий питания, осуществляющих организацию питания для работников организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Указом Губернатора области N 27), салоны красоты, спа-салоны, косметические и массажные салоны, солярии, бассейны, фитнес-центры и другие объекты физической культуры, аквапарки;

б) осуществляющим деятельность в сферах, наиболее пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно туроператоры, туристические агентства и прочие организации, предоставляющие услуги в сфере туризма;

2) юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений и предприятий) и индивидуальным предпринимателям:

а) деятельность, которых приостановлена (или вынужденно приостановлена) подпунктами 3.1 - 3.3 пункта 3 Указа Губернатора области N 27, среднесписочная численность работников которых более 250 человек, а именно объекты фитнес-центров и другие объекты физической культуры;

б) осуществляющим деятельность в сферах, наиболее пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно санаторно-курортные организации, пансионаты, базы отдыха, санатории, профилактории, гостиницы и прочие места для временного проживания, предприятия по производству изделий народных художественных промыслов на территории Нижегородской области;

3) субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия, а также социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений и предприятий), осуществляющим деятельность в сфере культуры, физкультурно-оздоровительной деятельности и спорта, дополнительного образования, абилитации и реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья, организации отдыха и оздоровления детей, психолого-педагогического и социального сопровождения семьи и детей-сирот.

1.1. Финансовая помощь Работодателям в целях компенсации затрат на оплату труда работников определяется из расчета 13942,53 рубля в месяц и суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное страхование, обязательное медицинское страхование на каждого работника в зависимости от режима налогообложения Работодателя.

Финансовая помощь индивидуальным предпринимателям, не имеющим наемных работников, определяется из расчета 13942,53 рубля в месяц.

Предоставление финансовой помощи осуществляется на следующих условиях:

Работодатель подтверждает, что за период с даты введения режима повышенной готовности в соответствии с Указом Губернатора области N 27 до даты вступления в силу настоящего Указа численность работников уменьшилась не более чем на 10 (десять) процентов, а также гарантирует, что вплоть до снятия режима повышенной готовности не будет допущено снижение численности работников, за которыми сохраняется заработная плата, более чем на 5 (пять) процентов;

Работодатель осуществляет выплату заработной платы всем работникам в течение периодов нерабочих дней с сохранением заработной платы, установленных указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и от 11 мая 2020 г. N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в соответствии с трудовым законодательством;

Работодатель предоставляет согласия всех работников на выполнение социально значимых работ, необходимых для осуществления полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления Нижегородской области в период режима повышенной готовности, введенного в целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Работы). В случае, если согласия на выполнение Работ предоставлены не всеми работниками (без учета работников, имеющих основания не быть привлеченными для осуществления таких работ, исходя из состояния их здоровья и жизненной ситуации), сумма финансовой помощи, определенная в порядке, установленном абзацем вторым настоящего пункта, пропорционально уменьшается.

Порядок расчета численности работников в целях реализации настоящего пункта определяется нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области.

Работы осуществляются в объеме не менее 20 часов в неделю в период действия режима повышенной готовности, за исключением работников, имеющих основания не быть привлеченными для осуществления таких работ, исходя из состояния их здоровья и жизненной ситуации.

1.2. Предоставление финансовой помощи Работодателям на оплату коммунальных услуг в размере 100 (ста) процентов соответствующих затрат (минимально необходимых для поддержания функционирования соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) за услуги, потребленные в течение периода, установленного в пункте 11 настоящего Указа.

1.3. Действие пункта 1 настоящего Указа распространяется на индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников.

2. Исключен с 29 апреля 2020 г. - Указ Губернатора Нижегородской области от 29 апреля 2020 г. N 74

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3. Исключен с 1 ноября 2020 г. - Указ Губернатора Нижегородской области от 22 октября 2020 г. N 184

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 5 июня 2020 г. - Указ Губернатора Нижегородской области от 5 июня 2020 г. N 101

См. предыдущую редакцию

4. Гражданам, зарегистрированным до 13 марта 2020 г. в качестве налогоплательщиков специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее - Самозанятые граждане), деятельность которых приостановлена в соответствии с Указом Губернатора области N 27 (при условии отсутствия возможности осуществлять деятельность в дистанционном (удаленном) режиме и (или) выдачу результатов работ бесконтактным способом), установить оплату из областного бюджета в размере 13 942,53 рубля в месяц (далее - Оплата) на период с 28 марта 2020 г. и до снятия режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора области N 27, с даты вступления в силу настоящего Указа и при условии выполнения Работ с согласия таких граждан. Оплата производится органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов за счет целевых средств из областного бюджета по решению комиссий по оказанию мер поддержки хозяйствующим субъектам, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 3 июня 2020 г. - Указ Губернатора Нижегородской области от 3 июня 2020 г. N 99

См. предыдущую редакцию

5. Министерству промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области образовать комиссию Нижегородской области по оказанию мер поддержки хозяйствующим субъектам, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Комиссия области).

Комиссия области рассматривает вопросы предоставления финансовой помощи, предусмотренной пунктом 1 настоящего Указа, Работодателям со среднесписочной численностью работников более 100 (ста) человек, а также организациям народных художественных промыслов вне зависимости от среднесписочной численности работников. В этом случае финансовая помощь предоставляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на 2020 год министерству промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области.

Комиссия области передает управлению по труду и занятости населения Нижегородской области перечни лиц, привлекаемых к выполнению Работ в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Указа, в порядке, утверждаемом управлением по труду и занятости населения Нижегородской области, а также их согласия на выполнение Работ.

6. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области образовать комиссии по оказанию мер поддержки хозяйствующим субъектам, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Комиссии муниципальных образований).

Комиссии муниципальных образований рассматривают вопросы предоставления финансовой помощи, предусмотренной пунктом 1 настоящего Указа, Работодателям со среднесписочной численностью работников не более 100 (ста) человек, а также Самозанятым гражданам в соответствии с пунктом 4 настоящего Указа. В этом случае финансовая помощь предоставляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов за счет целевых средств из областного бюджета.

Комиссии муниципальных образований передают управлению по труду и занятости населения Нижегородской области перечни лиц, привлекаемых к выполнению Работ в соответствии с пунктами 1.1 и 4 настоящего Указа, в порядке, утверждаемом управлением по труду и занятости населения Нижегородской области, а также их согласия на выполнение Работ.

7. Перечень социально значимых работ, необходимых для осуществления полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления Нижегородской области в период режима повышенной готовности, введенного в целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при условии выполнения которых предусматривается выплата финансовой помощи и Оплаты в соответствии с пунктами 1.1 и 4 настоящего Указа, устанавливается согласно приложению к настоящему Указу.

Определение объема и координация Работ осуществляются управлением по труду и занятости населения Нижегородской области, в том числе с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru").

8. Лица, которые предоставляют согласие на выполнение Работ в соответствии с настоящим Указом, привлекаются на их выполнение с ограничением по времени выполнения работ не более 4 (четырех) часов в день (если указанное лицо не изъявит согласие на выполнение работ в течение более длительного времени) и по возможности с учетом его профессиональных навыков.

В случае наличия технической возможности и (или) соответствия направленности деятельности Работодателя, профессиональной деятельности Самозанятого гражданина требованиям управления по труду и занятости населения Нижегородской области к Работам, к которым привлекаются лица в соответствии с пунктами 1.1 и 4, Работы могут осуществляться такими лицами по месту работы (осуществления профессиональной деятельности Самозанятого гражданина).

Информация об изменениях:

Указ дополнен пунктом 8.1 с 25 мая 2020 г. - Указ Губернатора Нижегородской области от 25 мая 2020 г. N 93

8.1. Меры поддержки, предусмотренные настоящим Указом, не предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам и иным лицам, привлеченным к административной ответственности в соответствии со статьями 6.3 или 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований Указа Губернатора области N 27.

9. Предоставить право бесплатного проезда в общественном транспорте к месту (от места) выполнения Работ для лиц, которые привлечены к их выполнению, в соответствии с настоящим Указом. Министерству транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области обеспечить выполнение настоящего пункта на основании информации, предоставленной управлением по труду и занятости населения Нижегородской области.

10. Управление по труду и занятости населения Нижегородской области передает в министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области информацию о фактическом привлечении и выполнении Работ лицами, привлекаемыми к этим Работам в соответствии с пунктами 1.1 и 4 настоящего Указа.

ГАРАНТ:

Действие абзацев седьмого и девятого пункта 11 настоящего Указа (в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 22 октября 2020 г. N 184) распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2020 г.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 22 октября 2020 г. - Указ Губернатора Нижегородской области от 22 октября 2020 г. N 184

См. предыдущую редакцию

11. Финансовая помощь, предусмотренная подпунктом 1.1 пункта 1 настоящего Указа и Оплата, предусмотренная пунктом 4 настоящего Указа, осуществляются по факту выполнения Работ лицами, которые привлечены к их выполнению, в соответствии с настоящим Указом, за исключением случаев отсутствия необходимости выполнения Работ.

Отсутствие необходимости выполнения Работ не является основанием для невыплаты финансовой помощи и Оплаты. При этом при отсутствии необходимости выполнения Работ бесплатный проезд в соответствии с пунктом 9 настоящего Указа не предоставляется.

Выплаты финансовой помощи, предусмотренной подпунктами 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего Указа, а также Оплата, предусмотренная пунктом 4 настоящего Указа, производятся:

- Работодателям, указанным в подпункте "а" подпункта 1 пункта 1 настоящего Указа, и Самозанятым гражданам, за период с 28 марта 2020 г. до момента возобновления ими деятельности, но не позднее 31 октября 2020 г.;

- Работодателям, указанным в подпункте "а" подпункта 2 пункта 1 настоящего Указа, за период с 28 марта 2020 г. по 31 октября 2020 г.;

- Работодателям, указанным в подпункте "б" подпункта 1, в подпункте "б" подпункта 2 и подпункте 3 пункта 1 настоящего Указа, за период с 28 марта по 31 июля 2020 г.

Выплаты финансовой помощи, предусмотренной подпунктами 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего Указа, а также Оплата, предусмотренная пунктом 4 настоящего Указа, предприятиям общественного питания и салонам красоты (в том числе парикмахерским), возобновившим свою деятельность в пилотном режиме в соответствии с пунктом 3.8 Указа Губернатора области N 27, продолжаются в период с момента открытия в пилотном режиме до возобновления ими деятельности без предусмотренных пунктами 3.1 - 3.8 Указа Губернатора области N 27 ограничений, но не позднее 31 октября 2020 г.

Период с 28 марта 2020 г. до даты подачи Работодателями (Самозанятыми гражданами) первичной заявки на получение финансовой помощи, предусмотренной подпунктом 1.1 пункта 1 настоящего Указа, а также Оплаты, предусмотренной пунктом 4 настоящего Указа, считать периодом отсутствия необходимости в выполнении Работ, не требующем предоставления информации о фактическом привлечении и выполнении Работ в соответствии с пунктом 10 настоящего Указа.

Заявки на выплату финансовой помощи, предусмотренной подпунктами 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего Указа, а также Оплаты, предусмотренной пунктом 4 настоящего Указа, принимаются по 30 ноября 2020 г. (включительно).

12. Министерству финансов Нижегородской области обеспечить выделение денежных средств из областного бюджета на финансирование мероприятий, предусмотренных настоящим Указом.

13. Поручить министерству промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области подготовить предложения по снижению налога на имущество организаций собственникам офисных, торговых, складских объектов недвижимости, признаваемых объектами налогообложения по налогу на имущество организаций, при условии снижения размера арендной платы по договорам аренды указанного имущества арендаторам, осуществляющим деятельность в сферах, наиболее пострадавших в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), указанным в пункте 1 настоящего Указа, а также арендаторам, осуществляющим розничную торговлю (за исключением аптек, аптечных пунктов, объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости), в том числе, увязав эти меры поддержки с необходимостью сохранения рабочих мест в указанных сферах деятельности.

14. Контроль за выполнением настоящего Указа оставляю за собой.

Губернатор

Г.С. Никитин