Приложение. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Арзамаса Нижегородской области

Приложение
к решению городской Думы
от 26 февраля 2016 г. N 12

ГАРАНТ:

Апелляционным определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 31 августа 2016 г. N 9-АПГ16-16 решение Нижегородского областного суда от 13 мая 2016 года о признании не действующим настоящего Порядка оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения

Порядок
принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Арзамаса Нижегородской области
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом города Арзамаса Нижегородской области.

1.2. Муниципальное унитарное предприятие и муниципальное казенное предприятие далее по тексту настоящего Порядка совместно именуются так же "муниципальное предприятие".

1.3. В муниципальном образовании городской округ город Арзамас Нижегородской области (далее - город Арзамас) создаются и действуют следующие виды муниципальных предприятий:

- унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, - муниципальное унитарное предприятие;

- унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, - муниципальное казенное предприятие.

1.4. Муниципальные предприятия города Арзамаса Нижегородской области (далее - муниципальные предприятия, унитарное предприятие, казенное предприятие) создаются в целях решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимаются с соблюдением настоящего Порядка.

1.6. От имени муниципального образования городской округ город Арзамас Нижегородской области (далее - город Арзамас) полномочия собственника имущества муниципального предприятия осуществляет администрация города Арзамаса Нижегородской области (далее - администрация города Арзамаса) в рамках ее компетенции, за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции Арзамасской городской Думы Нижегородской области (далее - Арзамасская городская Дума) в соответствии с действующим законодательством.

Реализация отдельных прав собственника может осуществляться через отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Арзамаса, структурные подразделения администрации города Арзамаса, действующие на основании Положений о них и иных правовых актов органов местного самоуправления города Арзамаса.

1.7. Имущество муниципального предприятия принадлежит на праве собственности городу Арзамасу.

1.8. Муниципальные предприятия действуют на основании уставов, являющихся их учредительными документами.

1.9. Деятельность муниципального предприятия, связанная с лицензионными видами деятельности, может осуществляться после получения лицензии в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

1.10. Действие настоящего Порядка не распространяется на случаи преобразования муниципального предприятия, осуществляемого в соответствии с законодательством о приватизации, а также ликвидации в порядке, определенном законодательством о несостоятельности (банкротстве).

2. Порядок принятия решений о создании муниципальных предприятий

2.1. Муниципальным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Муниципальное предприятие может быть создано путем учреждения, а также в результате реорганизации существующих муниципальных предприятий.

2.2. Решение о создании муниципального предприятия принимается Арзамасской городской Думой по представлению главы администрации города Арзамаса.

2.3. Решение Арзамасской городской Думы о создании муниципального предприятия должно содержать:

1) наименование создаваемого муниципального предприятия с указанием его типа;

2) цели и предмет деятельности муниципального предприятия;

3) место нахождения;

4) величину уставного фонда и источники его формирования;

5) перечень и стоимость имущества, передаваемого муниципальному предприятию;

6) перечень мероприятий по созданию муниципального предприятия.

7) наименование отраслевого (функционального) структурного подразделения либо территориального органа администрации города Арзамаса (далее - уполномоченные органы), которому будет подведомственно муниципальное предприятие.

2.4. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случаях, установленных действующим законодательством, в том числе в случаях:

1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам).

2.5. Муниципальное казенное предприятие может быть создано в случаях, установленных действующим законодательством, в том числе в случаях:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд города Арзамаса;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

3) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

4) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

2.6. Устав муниципального предприятия правовым актом администрации города Арзамаса.

2.7. Устав муниципального предприятия должен содержать:

1) полное и сокращенное фирменные наименования муниципального предприятия;

2) указание на место нахождения муниципального предприятия;

3) цели, предмет, виды деятельности муниципального предприятия;

4) сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества муниципального предприятия;

5) наименование органа муниципального предприятия (руководитель, директор, генеральный директор);

6) порядок назначения на должность руководителя муниципального предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

7) перечень фондов, создаваемых муниципальным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;

8) иные сведения, предусмотренные действующим законодательством.

2.8. Муниципальное предприятие считается созданным с момента государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

2.9. При создании муниципальное предприятие наделяется имуществом, которое принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

3. Порядок принятия решений о реорганизации муниципального предприятия

3.1. Реорганизация муниципального предприятия может быть осуществлена в форме:

1) слияния двух или нескольких муниципальных предприятий;

2) присоединения к муниципальному предприятию одного или нескольких муниципальных предприятий;

3) разделения муниципального предприятия на два или несколько муниципальных предприятий;

4) выделения из муниципального предприятия одного или нескольких муниципальных предприятий;

5) преобразования муниципального предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в предусмотренных федеральным законодательством случаях.

3.2. Решение о реорганизации муниципального предприятия принимается Арзамасской городской Думой по представлению главы администрации города Арзамаса

3.3. Решение Арзамасской городской Думы о реорганизации муниципального предприятия должно содержать:

1) наименование реорганизуемого муниципального предприятия с указанием его типа;

2) форму реорганизации;

3) наименование муниципального предприятия после завершения процесса реорганизации;

4) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого муниципального предприятия;

5) перечень мероприятий по реорганизации муниципального предприятия.

3.4. Муниципальные предприятия могут быть реорганизованы в следующих случаях:

1) целесообразности осуществления реорганизации с целью достижения более высоких показателей финансово-хозяйственной деятельности;

2) в случаях, если реорганизация необходима в силу законодательства Российской Федерации;

3) иных случаях по инициативе главы администрации города Арзамаса.

3.5. Муниципальное предприятие считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения.

При реорганизации муниципального предприятия в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

4. Порядок принятия решений о ликвидации муниципального предприятия

4.1. Решение о ликвидации муниципального предприятия принимается Арзамасской городской Думой по представлению главы администрации города Арзамаса.

4.2. Решение о ликвидации муниципального предприятия должно содержать:

1) сведения о наименовании ликвидируемого муниципального предприятия;

2) порядок и сроки ликвидации муниципального предприятия.

3) место нахождения ликвидируемого муниципального предприятия;

4) перечень мероприятий по реорганизации муниципального предприятия.

4.3. Муниципальные унитарные предприятия могут быть ликвидированы в следующих случаях:

1) насыщение рынка организациями иной организационно-правовой формы, оказывающими аналогичные виды работ по ценам и качеству, не уступающим ценам и услугам, оказываемым муниципальными предприятиями;

2) в случаях, если ликвидация необходима в силу законодательства Российской Федерации;

3) в иных случаях по инициативе главы администрации города Арзамаса.

4.4. Ликвидация муниципального предприятия считается завершенной, а муниципальное предприятие прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

4.5. Муниципальное предприятие может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством.

4.6. Ликвидация муниципального предприятия влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.