Постановление Правительства Нижегородской области от 29 сентября 2017 г. N 707 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Нижегородской области"

В соответствии с Федеральным законом от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок осуществления регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Нижегородской области;

Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Нижегородской области (далее - Перечень).

2. Установить, что должностные лица, указанные в Перечне, являются государственными инспекторами в области племенного животноводства:

министр сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области - главный государственный инспектор Нижегородской области в области племенного животноводства;

первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области - заместитель главного государственного инспектора Нижегородской области в области племенного животноводства;

государственные гражданские служащие Нижегородской области, замещающие должности в отделе развития животноводства и племенной работы министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, - инспекторы Нижегородской области в области племенного животноводства.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

И.о. временно исполняющего обязанности Губернатора

Е.Б. Люлин

Утвержден
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 29 сентября 2017 г. N 707

Порядок
осуществления регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Нижегородской области
(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" и постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1996 года N 244 "О мерах по реализации Федерального закона "О племенном животноводстве" и регламентирует механизм осуществления регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Нижегородской области (далее - региональный государственный надзор в области племенного животноводства) в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства.

2. Целью регионального государственного надзора в области племенного животноводства являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области племенного животноводства на территории Нижегородской области.

3. Региональный государственный надзор в области племенного животноводства осуществляется должностными лицами министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, уполномоченного Правительством Нижегородской области на осуществление регионального государственного надзора в области племенного животноводства (далее - уполномоченный орган).

Руководитель уполномоченного органа является главным государственным инспектором Нижегородской области в области племенного животноводства. Должностные лица уполномоченного органа являются государственными инспекторами в области племенного животноводства.

Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области племенного животноводства, утверждается Правительством Нижегородской области.

4. Государственный надзор в области племенного животноводства осуществляется посредством:

организации и проведения главным государственным инспектором Нижегородской области в области племенного животноводства, государственными инспекторами в области племенного животноводства в пределах своих полномочий плановых и внеплановых проверок в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

систематического наблюдения за исполнением обязательных требований в области племенного животноводства, установленных законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами (далее - обязательные требования);

анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований;

принятия предусмотренных нормативными правовыми актами мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

5. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, их уполномоченными представителями, осуществляющими деятельность в области племенного животноводства, обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, уполномоченный орган осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с требованиями статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Выявление и пресечение нарушений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Главный государственный инспектор Нижегородской области в области племенного животноводства в пределах своей компетенции имеет право:

1) беспрепятственно посещать организации, занимающиеся племенным животноводством, и получать от них безвозмездно необходимую информацию;

2) давать организациям, занимающимся племенным животноводством, предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства и осуществлять контроль за выполнением указанных предписаний;

3) осуществлять государственный надзор за применением новых технологий, инструментов, оборудования, материалов и биотехнологических методов в области селекции и воспроизводства племенной продукции (материала);

4) не допускать реализацию и иное использование племенной продукции (материала) без сертификата (свидетельства);

5) давать заключения по спорам, возникающим между гражданами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и юридическими лицами при осуществлении деятельности в области племенного животноводства;

6) привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства.

7. Главный государственный инспектор Нижегородской области в области племенного животноводства и должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при осуществлении регионального государственного надзора в области племенного животноводства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа уполномоченного органа о проведении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства, транспортные средства и материалы, в том числе племенные заводы, племенные репродукторы, контрольно-испытательные станции животноводства, ипподромы, лаборатории селекционного контроля качества молока, шерсти, лаборатории иммуногенетической экспертизы, центры информационного обеспечения, технические и транспортные средства, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности в области племенного животноводства, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования и другие мероприятия по надзору;

3) в случае необходимости привлекать к проведению проверок экспертов и экспертные организации.

8. Главный государственный инспектор Нижегородской области в области племенного животноводства и должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при осуществлении регионального государственного надзора в области племенного животноводства в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований;

2) проводить проверки на основании приказов Министерства об их проведении и в соответствии с предметом проверки;

3) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, проверка которых проводится;

4) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, главе крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

5) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, главе крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

6) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, главу крестьянского (фермерского) хозяйства, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

7) соблюдать установленные сроки проведения проверки;

8) не требовать от юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

9) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

10) выдавать юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений требований, о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

9. Производство по делам об административных правонарушениях, выявленных при осуществлении регионального государственного надзора в области племенного животноводства, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

10. Результаты проверки оформляются актом проверки по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

11. Формы уведомления о проведении проверки, предписания об устранении нарушений по результатам проверки и протокола об административном правонарушении устанавливаются уполномоченным органом.

12. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, вносят в единый реестр проверок информацию, предусмотренную Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415.

13. Сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении регионального государственного надзора в области племенного животноводства определяются административным регламентом, утверждаемым уполномоченным органом.

14. Должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного надзора в области племенного животноводства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства.

15. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Утвержден
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 29 сентября 2017 г. N 707

Перечень
должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Нижегородской области

1. Министр сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.

2. Первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.

3. Государственные гражданские служащие, замещающие должности в отделе развития животноводства и племенной работы министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.