Приложение. Правила производства земляных и ремонтных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций на территории города Нижнего Новгорода

Информация об изменениях:

Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 марта 2010 г. N 35 в название астоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Городской Думы
от 17 ноября 2004 г. N 79

Правила
производства земляных и ремонтных работ, прокладки и
переустройства инженерных сетей и коммуникаций
на территории города Нижнего Новгорода

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2007 г., 17 марта 2010 г., 15 апреля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 марта 2010 г. N 35 в раздел 1 настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила производства земляных и ремонтных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций на территории города Нижнего Новгорода (далее - Правила) устанавливают порядок организации и проведения земляных и ремонтных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций на территории города Нижнего Новгорода, определяют единый порядок оформления, выдачи, продления и закрытия ордеров, требования к обустройству и содержанию мест производства работ, осуществлению контроля за соблюдением норм, правил и сроков производства работ, ответственность за их нарушения.

1.2. Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляет администрация города Нижнего Новгорода.

Оформление ордеров осуществляет муниципальное учреждение "Административно-техническая инспекция по благоустройству города Нижнего Новгорода" (далее - административно-техническая инспекция).

1.3. В целях настоящих Правил используются следующие понятия и термины:

абзацы второй - третий исключены

Информация об изменениях:

См. текст абзацев второго - третьего пункта 1.3

дорожные работы - комплекс работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильной дороги;

предприятия дорожного хозяйства - государственные унитарные и муниципальные унитарные предприятия, а также иные юридические лица, выполняющие дорожные работы;

текущий ремонт - ремонт, выполняемый с целью устранения мелких дефектов и повреждений, предупреждения их развития, предохранения элементов сооружения от преждевременного износа;

планово-предупредительные работы - комплекс работ по поддержанию отдельных конструктивных элементов сооружений в работоспособном состоянии, уменьшению износа элементов конструкций;

капитальный ремонт - устранение крупных дефектов, замена или усиление неисправных элементов, ликвидация физического или морального износа конструкций сооружения в случае, если на его осуществление не требуется разрешение на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

аварийные работы - работы, требующие срочного выполнения;

заявитель - лицо, предполагающее производить работы и обратившееся в административно - техническую инспекцию за ордером;

ордер - разрешительный документ, оформленный административно - технической инспекцией в соответствии с настоящим порядком и дающий право на выполнение определенного вида и объема работ в указанные в нем сроки;

владельцы коммуникаций - организации, на балансе которых находятся подземные коммуникации и сооружения, сети газо-, водо- и теплоснабжения, а также физические лица, в собственности которых находятся данные объекты.

2. Порядок выдачи ордера на производство работ

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 15 апреля 2015 г. N 100 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В случае необходимости осуществления следующих видов работ:

ремонт подземных и наземных инженерных коммуникаций и сооружений;

ремонт дорог и тротуаров, трамвайных путей, трамвайных и железнодорожных переездов, путепроводов, эстакад, мостовых сооружений;

ремонт нежилых зданий и помещений, ремонт фасадов зданий, снос зданий и сооружений;

обустройство строительной площадки (установка ограждения, устройство подъездных путей, мойки);

планировочные работы;

установка объектов художественного оформления, летних площадок (за исключением работ, при проведении которых не нарушается целостность твердого покрытия земельного участка), бытовок;

установка временных и стационарных ограждающих элементов;

владельцы коммуникаций или производители работ (далее - заявители) обязаны обратиться в административно - техническую инспекцию для получения ордера на выполнение определенного вида и объема работ.

На каждый вид работ оформляется отдельный ордер с указанием точного адреса производства работ.

2.2. Заявители представляют в административно-техническую инспекцию следующие документы:

гарантийную заявку на получение ордера по установленной форме, заверенную руководителем и главным бухгалтером (приложение 1);

необходимые согласования с соответствующими службами (уполномоченные органы по архитектуре и градостроительству, благоустройству, охране окружающей среды и природных ресурсов и т.д.) и разрешительные документы уполномоченных организаций;

согласованный с организациями и владельцами коммуникаций проект производства работ или схему по производству аварийных работ;

график производства работ и полного восстановления нарушенного дорожного покрытия, зеленых насаждений и других элементов благоустройства, утвержденный заказчиком и подрядчиком (при согласовании проекта производства работ по восстановлению нарушенной дорожной одежды предоставляются сертификаты на используемые материалы);

договор по восстановлению дорожного покрытия и зеленых насаждений со специализированными организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 19 декабря 2007 г. N 137 в пункт 2.3 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. В ордере (приложение 2) на производство работ должны быть указаны:

сроки, способы и порядок производства работ;

обязательства заявителя по восстановлению нарушенных покрытий, зеленых насаждений и других элементов внешнего благоустройства за счет собственных средств;

гарантийный срок проведения восстановительных работ за свой счет при возникновении просадок грунта и деформаций дорожного полотна (5 лет - на магистралях, улицах городского и районного значения, имеющих усовершенствованное асфальтовое покрытие; не менее 3 лет - на местных проездах, тротуарах и прочих территориях).

Абзац пятый исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого пункта 2.3

Информация об изменениях:

Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 марта 2010 г. N 35 в пункт 2.4 настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. При выдаче ордера на производство работ представитель административно-технической инспекции проводит обследование места проведения работ с целью проверки соответствия заявленных объемов работ предполагаемым срокам их проведения, а также состояния благоустройства перед проведением работ с выходом на место. По итогам обследования территории предполагаемых работ составляется соответствующий акт, подписываемый представителем административно-технической инспекции и заявителем.

Представитель административно-технической инспекции:

проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 2.2 раздела 2 настоящих Правил;

устанавливает сроки проведения работ в соответствии с объемом работ;

осуществляет контроль за соблюдением сроков производства работ, предусмотренных ордером;

по окончании производства работ осуществляет приемку восстановленного благоустройства.

Информация об изменениях:

Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 марта 2010 г. N 35 настоящие Правила дополнены пунктом 2.4.1, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

2.4.1. Основаниями для отказа в выдаче ордера на производство работ является непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящих Правил, представление недействительных, утративших силу документов.

2.5. В случае возникновения причин, не позволяющих закончить плановые работы в сроки, указанные в ордере, заявитель не менее чем за 5 дней обращается в административно-техническую инспекцию для продления сроков выполнения работ.

Представитель административно-технической инспекции с выходом на место проведения работ устанавливает срок, необходимый для завершения работ и восстановления благоустройства.

2.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.6

2.7. Устанавливаются следующие нормативные сроки выполнения аварийных работ с полным восстановлением благоустройства:

в летнее время (с 16 апреля по 14 октября) - не более 3 суток;

в зимнее время (с 15 октября по 15 апреля) - не более 5 суток.

При невозможности завершения аварийных работ в сроки, указанные в настоящем пункте, ордер оформляется в порядке, установленном разделом 2 настоящих Правил.

2.8. В случае замены производителя работ, передачи объекта другой строительной организации производитель, которому выдан ордер, обязан немедленно переоформить его на другую организацию.

В случае длительного отсутствия финансирования объект может быть "законсервирован", и при выполнении необходимых работ по благоустройству после утверждения акта о консервации объекта ордер закрывается.

2.9. Приемка выполненных работ и восстановления благоустройства в полном объеме оформляется актом, подписываемым представителем административно-технической инспекции и производителем работ.

Информация об изменениях:

Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 19 декабря 2007 г. N 137 настоящие Правила дополнены пунктом 2.10

2.10. Административно-технической инспекцией по заявлению физических и юридических лиц может быть оформлен перерыв в производстве работ в случае выявления необходимости получения дополнительного согласования с соответствующими службами, организациями, владельцами коммуникаций.

3. Порядок производства работ

3.1. Организации и физические лица, планирующие выполнение земляных и строительных работ, работ по прокладке и переустройству инженерных сетей, обязаны до 1 февраля текущего года уведомить административно-техническую инспекцию и уполномоченные органы по благоустройству для составления совмещенного графика производства работ в текущем году.

Строительство, реконструкция и капитальный ремонт дорог и тротуаров должны выполняться после строительства, реконструкции или капитального ремонта подземных сетей и сооружений.

3.2. Производители работы обязаны назначить лиц, ответственных за производство работ, которые должны находиться на месте производства работ, имея при себе ордер и проект производства работ.

3.3. В случае аварии на коммуникациях владельцы коммуникаций обязаны направить телефонограмму в административно-техническую инспекцию и соответствующие службы города о начале производства аварийных работ и в течение суток оформить ордер в административно-технической инспекции в порядке, установленном разделом 2 настоящих Правил (при возникновении аварии в выходные или праздничные дни ордер должен быть оформлен в следующий за выходными или праздничными рабочий день).

3.4. Для принятия необходимых мер по предупреждению повреждений действующих подземных сооружений лица, ответственные за производство работ, обязаны заблаговременно сообщить о начале работы организациям, имеющим в районе работ подземные коммуникации и сооружения, и установить совместно с ними точное расположение существующих сетей.

3.5. Владельцы инженерных коммуникаций и сооружений обязаны своевременно обеспечить явку их ответственных представителей к месту работ по вызову производителя работ и дать исчерпывающие указания в письменном виде об условиях, необходимых для обеспечения сохранности коммуникаций и сооружений.

3.6. Преимущественным способом прокладки и переустройства подземных коммуникаций при пересечении ими магистралей, площадей общегородского значения, имеющих усовершенствованное покрытие, является закрытый (подземный) способ без вскрытия благоустроенной поверхности.

Открытый (наземный) способ прокладки внутри кварталов жилой застройки и на неосвоенных территориях допускается исключительно по согласованию с уполномоченным органом по архитектуре и градостроительству.

3.7. При обнаружении на месте работ подземных коммуникаций и сооружений, не указанных в проекте производства работ, на место должны быть вызваны представители владельцев коммуникаций и сооружений. Одновременно должны быть приняты меры к защите коммуникаций и сооружений от повреждений. В случае невозможности обеспечения необходимой защиты работы должны быть приостановлены до согласования проекта работ с владельцами данных коммуникаций и сооружений.

3.8. Прокладка и переустройство подземно-наземных сооружений должны производиться одновременно с восстановлением дорог, площадей, дворовых территорий, а также других работ по восстановлению благоустройства.

Информация об изменениях:

Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 19 декабря 2007 г. N 137 в пункт 3.9 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Основным правилом размещения наземных сооружений является вынесение их за пределы проезжей части дорог. Колодцы должны располагаться в пределах полос (зон) подземных сооружений, не препятствовать прокладке параллельных инженерных сетей и не загромождать тротуары и объекты озеленения, участки зеленых насаждений.

Колодцы подземных коммуникаций не должны располагаться на пешеходных переходах. Люки и крышки колодцев должны быть на одном уровне с покрытием проезжей части дороги (тротуара).

3.10. При производстве работ должны быть обеспечены надлежащее санитарное состояние территории, безопасность движения пешеходов и транспорта, устройство подъездов на придомовых территориях, подъезды и подходы к жилым и нежилым зданиям и сооружениям. Через траншеи должны быть переброшены мостики для прохода пешеходов.

При производстве работ места, где имеется движение транспорта и пешеходов, должны быть также обнесены типовыми ограждениями, а с наступлением темноты или при густом тумане - дополнительно обозначены красными фонарями и помечены знаками, скомбинированными из сигнальных ламп или светодиодов. Фонари устанавливаются в концах траншей, при протяженности траншеи более 20 метров - через каждые 10 метров. В ночное время неработающие машины и механизмы должны убираться с проезжей части дорог.

Для защиты крышек колодцев, водосточных решеток и лотков, а также деревьев и кустарников от повреждений должны применяться оградительные щиты.

Ответственность за безопасность движения транспорта и пешеходов, выполнение установленных требований несет ответственное лицо, назначенное производителем работ в соответствии с действующим законодательством.

3.11. При производстве работ место разрытия должно быть ограждено типовым ограждением с указанием наименования организации, производящей работы, сроков работы, номеров телефонов и фамилий лиц, ответственных за производство работ.

3.12. Перед началом работ, связанных с разрытием дорог и тротуаров, производитель работ ставит в известность органы ГИБДД и совместно с его представителем проверяет на месте правильность организации мер по обеспечению безопасности движения.

Информация об изменениях:

Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 19 декабря 2007 г. N 137 в пункт 3.13 настоящих Прав