Приложение. Положение о контрольно-ревизионном управлении администрации города Нижнего Новгорода

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 17 апреля 2015 г. N 713 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению главы администрации города
от 13 января 2006 г. N 88

Положение
о контрольно-ревизионном управлении администрации города Нижнего Новгорода

С изменениями и дополнениями от:

2 мая 2006 г., 28 июня 2007 г., 4 мая 2008 г., 28 декабря 2009 г., 3 февраля, 10 мая 2011 г., 17 апреля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Контрольно-ревизионное управление администрации города Нижнего Новгорода (далее - Управление) создано на основании постановления Городской Думы города Нижнего Новгорода от 28.10.2005 N 75 "О внесении изменений в структуру администрации города Нижнего Новгорода" и является структурным подразделением администрации города Нижнего Новгорода.

1.2. Управление является органом внутреннего муниципального финансового контроля и контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

1.3. Деятельность Управления основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетенции, достоверности результатов и гласности.

1.4. Управление находится в непосредственном подчинении у заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, курирующего деятельность Управления, перед которым отчитывается в своей работе.

1.5. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств городского бюджета.

1.6. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и города Нижнего Новгорода, а также настоящим Положением.

1.7. Управление имеет печати, бланки, а также штампы.

1.8. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями и является независимым в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ему правовыми актами города Нижнего Новгорода и настоящим Положением.

1.9. Контроль за деятельностью Управления осуществляет заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода, курирующий деятельность Управления.

2. Основные задачи Управления

2.1. При реализации контрольной деятельности Управление осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Органа внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с Административным регламентом исполнения контрольно-ревизионным управлением администрации города Нижнего Новгорода муниципальной функции "Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля", утвержденным постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 05.12.2012 N 5237.

2.1.2. Органа внутреннего муниципального финансового контроля в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Порядком осуществления контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденным постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 02.06.2014 N 1979.

2.1.3. Контрольного органа в сфере закупок в соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.2. Управление анализирует результаты выявленных ревизиями, проверками, обследованиями нарушений бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных услуг, в пределах своей компетенции принимает меры по их устранению.

2.3. Информирует заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, курирующего деятельность Управления, об итогах проведенных контрольных мероприятий.

3. Функции Управления

3. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Организует и проводит в рамках своих контрольных полномочий плановые и внеплановые контрольные мероприятия по проверке соблюдения обязательных требований, установленных бюджетным законодательством, законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, города Нижнего Новгорода.

3.2. Осуществляет контроль за качеством работ и фактическим выполнением объемов принятых работ, текущим выполнением работ, оплата по которым предусмотрена за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, в том числе осуществляет контроль за содержанием автомобильных дорог.

3.3. Формирует планы проведения ревизий (проверок) контрольно-ревизионного управления администрации города Нижнего Новгорода.

3.4. Подготавливает акты, заключения, справки по результатам проведенного контрольного мероприятия.

3.5. Выдает в установленном законом порядке представления и (или) предписания об устранении выявленных нарушений, а также обеспечивает контроль за исполнением выданных проверенной организации представлений и (или) предписаний.

3.6. При выявлении в результате проведения контрольного мероприятия факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, передает в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт.

3.7. Обращается в установленном порядке от имени администрации города Нижнего Новгорода в арбитражный суд, в суд общей юрисдикции в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.8. Осуществляет согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных п. 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".

3.9. Рассматривает уведомления об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".

3.10. Размещает информацию о проведении плановых и внеплановых проверок, об их результатах и выданных предписаниях в единой информационной системе и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний.

3.11. Участвует в разработке нормативных правовых актов и документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.12. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

3.13. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, входящие в компетенцию Управления.

4. Права Управления

4. Управление имеет право:

4.1. Обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, независимо от форм собственности, для получения информации и консультаций.

4.2. Обращаться в организации любых организационно-правовых форм, получившие от проверяемой организации денежные средства, с целью проверки материальных ценностей, сличения записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка).

4.3. Требовать от руководителей проверяемой организации проведения инвентаризации денежных средств, материальных ценностей и расчетов, проведения контрольных обмеров выполненных работ и иных необходимых действий.

4.4. В случае обнаружения данных, указывающих на признаки состава преступления, опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы.

4.5. Требовать от руководителей проверяемой организации полного и своевременного устранения выявленных нарушений.

4.6. Информировать вышестоящие органы проверяемых организаций о выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушениях и ставить вопрос о принятии мер по устранению этих нарушений и их последствий в соответствии с компетенцией этих органов.

4.7. Анализировать выявленные нарушения и подготавливать предложения, направленные на их устранение.

4.8. Созывать и проводить совещания должностных лиц администрации города Нижнего Новгорода по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.9. Осуществлять взаимодействие с правоохранительными органами в ходе проведения контрольных мероприятий, а также реализации материалов контрольных мероприятий.

4.10. Инициировать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля в установленной сфере.

4.11. Направлять в установленном порядке в департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода предложения об ограничении, приостановлении, а в необходимых случаях и прекращении финансирования проверяемых организаций при выявлении нецелевого использования бюджетных средств, а также в случае непредставления ими бухгалтерских и финансовых документов, связанных с использованием этих средств.

4.12. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.13. На основании выданной доверенности обращаться в установленном порядке от имени администрации города Нижнего Новгорода в арбитражный суд, в суд общей юрисдикции в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.14. Иметь иные права в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов местного самоуправления города, необходимые для решения задач и выполнения функций Управления.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города Нижнего Новгорода.

Начальник Управления подчиняется заместителю главы администрации города Нижнего Новгорода, курирующему деятельность Управления, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления и организует его работу в соответствии с настоящим Положением.

5.2.2. Представляет Управление в органах местного самоуправления, общественных объединениях и других организациях.

5.2.3. Распределяет обязанности между своими заместителями.

5.2.4. Представляет заместителю главы администрации города Нижнего Новгорода, курирующему деятельность Управления:

5.2.4.1. Планы контрольно-ревизионной работы Управления, отчеты о деятельности Управления, доклады, аналитическую информацию по результатам контрольных мероприятий.

5.2.4.2. Предложения к поощрению отличившихся работников Управления.

5.2.5. Организует ведение делопроизводства Управления.

5.2.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления.

5.2.7. Издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Управления.

5.2.8. Подготавливает в установленном порядке муниципальные правовые акты по вопросам ведения Управления.

5.2.9. Запрашивает в установленном порядке у государственных и иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц необходимые для осуществления деятельности Управления информацию, документы и материалы.

5.2.10. Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых главой администрации города Нижнего Новгорода, заместителем главы администрации города Нижнего Новгорода, курирующим деятельность Управления.

5.2.11. Выдает (подписывает) представления и (или) предписания об устранении выявленных нарушений.

5.3. При проведении контрольного мероприятия сотрудники Управления имеют право:

5.3.1. Доступа в производственные, складские, торговые и административно-бытовые помещения и офисы проверяемой организации и фиксирования фактического наличия материальных ценностей и ресурсов, в том числе с использованием технических средств.

5.3.2. Проверять на объектах всю необходимую документацию и другую информацию на бумажных и электронных носителях.

5.3.3. Требовать и получать от должностных, материально-ответственных и иных лиц проверяемой организации необходимые письменные объяснения по существу поставленных вопросов, сведения по вопросам, возникшим в ходе контрольного мероприятия, а также документы и их копии, необходимые для проведения контрольного мероприятия.

5.4. При проведении контрольных мероприятий сотрудники Управления:

- не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемой организации, если иное не установлено законом;

- действуют в соответствии с настоящим Положением, Административным регламентом исполнения контрольно-ревизионным управлением администрации города Нижнего Новгорода муниципальной функции "Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля", порядком осуществления контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" органом внутреннего муниципального финансового контроля", а также иными нормативными правовыми актами и должностными инструкциями;

- несут ответственность за качество проводимых контрольных мероприятий, достоверность выводов, содержащихся в актах, справках, заключениях, их соответствие действующему законодательству.

5.5. Кадровое и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляет администрация города Нижнего Новгорода.

6. Взаимоотношения

6.1. Управление при осуществлении возложенных на него задач по вопросам, отнесенным к его компетенции, осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода, территориальными органами администрации города Нижнего Новгорода, органами государственной власти Нижегородской области и правоохранительными органами

7. Реорганизация и ликвидация Управления

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.