Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 декабря 2016 г. N 262 "О бюджете города Нижнего Новгорода на 2017 год и на плановый период 2018 - 2019 годов"

Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 21 декабря 2016 г. N 262
"О бюджете города Нижнего Новгорода на 2017 год и на плановый период 2018 - 2019 годов"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Нижнего Новгорода на 2017 год:

общий объем доходов в сумме 26 244 937 800,00 руб.;

общий объем расходов в сумме 27 187 512 926,82 руб.;

размер дефицита в сумме 942 575 126,82 руб.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Нижнего Новгорода на 2018 и 2019 год:

общий объем доходов на 2018 год в сумме 25 449 684 900,00 руб., на 2019 год в сумме 27 244 461 200,00 руб.;

общий объем расходов на 2018 год в сумме 25 772 934 959,56 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 354 318 340,00 руб., на 2019 год в сумме 26 987 401 658,89 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 721 400 540,00 руб.;

размер дефицита на 2018 год в сумме 323 250 059,56 руб., размер профицита на 2019 год в сумме 257 059 541,11 руб.

3. Установить предельный объем муниципального долга города Нижнего Новгорода на 2017 год в сумме 10 332 126 867,91 руб.

4. Установить предельный объем муниципального долга города Нижнего Новгорода на 2018 год в сумме 10 655 376 927,47 руб., на 2019 год в сумме 10 398 317 386,36 руб.

5. Установить верхний предел муниципального долга города Нижнего Новгорода на 01 января 2018 года в размере 10 332 126 867,91 руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Нижнего Новгорода на 01 января 2018 года в размере 0,00 руб.

6. Установить верхний предел муниципального долга города Нижнего Новгорода на 01 января 2019 года в размере 10 655 376 927,47 руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Нижнего Новгорода на 01 января 2019 года в размере 0,00 руб.; на 01 января 2020 года в размере 10 398 317 386,36 руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Нижнего Новгорода на 01 января 2020 года в размере 0,00 руб.

7. Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета города Нижнего Новгорода согласно приложению N 1.

8. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода согласно приложению N 2.

9. Утвердить в пределах общего объема доходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2017 год, утвержденного пунктом 1 настоящего решения, распределение по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2017 год согласно приложению N 3.

10. Утвердить в пределах общего объема доходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2018 - 2019 годы, утвержденного пунктом 2 настоящего решения, распределение по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2018 - 2019 годы согласно приложению N 4.

11. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2017 год, утвержденного пунктом 1 настоящего решения:

11.1. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2017 год согласно приложению N 5.

11.2. Ведомственную структуру расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2017 год согласно приложению N 6.

11.3. Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2017 год согласно приложению N 7.

12. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2018 - 2019 годы, утвержденного пунктом 2 настоящего решения:

12.1. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2018 - 2019 годы согласно приложению N 8.

12.2. Ведомственную структуру расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2018 - 2019 годы согласно приложению N 9.

12.3. Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2018 - 2019 годы согласно приложению N 10.

13. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода на 2017 год согласно приложению N 11.

14. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода на 2018 - 2019 годы согласно приложению N 12.

15. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2017 год в сумме 481 164 300,00 руб.

16. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2018 год в сумме 481 164 300,00 руб., на 2019 год в сумме 481 164 300,00 руб.

17. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в 2017 году в сумме 13 240 158 300,00 руб.

18. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в 2018 году в сумме 11 600 201 600,00 руб., в 2019 году в сумме 12 559 391 000,00 руб.

19. Утвердить объем резервного фонда администрации города Нижнего Новгорода на 2017 год в сумме 60 000 000,00 руб.

20. Утвердить объем резервного фонда администрации города Нижнего Новгорода на 2018 год в сумме 60 000 000,00 руб., на 2019 год в сумме 60 000 000,00 руб.

21. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Нижнего Новгорода на 2017 год и Структуру муниципального долга города Нижнего Новгорода на 2017 год согласно приложению N 13.

22. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Нижнего Новгорода на 2018 год и Структуру муниципального долга города Нижнего Новгорода на 2018 год согласно приложению N 14.

23. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Нижнего Новгорода на 2019 год и Структуру муниципального долга города Нижнего Новгорода на 2019 год согласно приложению N 15.

24. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования город Нижний Новгород на 2017 год в сумме 115 793 400,00 руб.

25. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования город Нижний Новгород на 2018 год в сумме 120 425 136,00 руб., на 2019 год в сумме 125 603 422,05 руб.

26. Утвердить Перечень доходов и расходов муниципального дорожного фонда муниципального образования город Нижний Новгород на 2017 год согласно приложению N 16.

27. Утвердить Перечень доходов и расходов муниципального дорожного фонда муниципального образования город Нижний Новгород на 2018 - 2019 годы согласно приложению N 17.

28. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций по объектам муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется в 2017 году за счет межбюджетных субсидий из бюджета Нижегородской области, согласно приложению N 18.

29. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций по объектам муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется в 2018 - 2019 годах за счет межбюджетных субсидий из бюджета Нижегородской области, согласно приложению N 19.

30. Финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений и другие расходы бюджета города Нижнего Новгорода за счет субсидий, субвенций из вышестоящих бюджетов осуществляется в пределах фактически поступивших денежных средств.

31. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим социально значимую деятельность в интересах города Нижнего Новгорода, предоставляются в порядке, установленном администрацией города Нижнего Новгорода, в следующих случаях:

31.1. На возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), частным дошкольным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях получения дошкольного образования.

31.2. На возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в целях получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.

31.3. На возмещение затрат по организации питания обучающихся в муниципальных автономных, бюджетных, казенных общеобразовательных учреждениях, детей в лагерях с дневным пребыванием при школах, выездных пришкольных лагерях при муниципальных автономных, бюджетных, казенных общеобразовательных учреждениях города Нижнего Новгорода.

31.4. На возмещение части расходов по приобретению путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря) Нижегородской области.

31.5. На возмещение затрат в связи с подготовкой, выпуском и распространением продукции средств массовой информации и информированием жителей города Нижнего Новгорода о деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода.

31.6. На возмещение затрат по перевозке пассажиров предприятиям транспорта города Нижнего Новгорода по установленным администрацией города Нижнего Новгорода тарифам на пассажирском транспорте.

31.7. На возмещение затрат на ремонтные работы общего имущества (элементов общего имущества) многоквартирных домов.

31.8. На возмещение затрат на проведение капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме соразмерно доле города в праве общей собственности на это имущество.

31.9. На возмещение затрат в связи с осуществлением деятельности в сфере управления многоквартирными домами.

31.10. На возмещение недополученных доходов, возникших в связи с применением предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги.

31.11. На возмещение расходов по незаселенным жилым помещениям муниципального жилищного фонда в части платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальную услугу по отоплению.

31.12. На возмещение затрат в части расходов по содержанию коменданта и вахтеров в многоквартирном доме (домах), в котором проживает более пятидесяти процентов граждан - инвалидов по зрению.

31.13. На возмещение затрат по установке коллективных (общедомовых) приборов учета используемых энергетических ресурсов соразмерно доле города на общее имущество в многоквартирных домах.

31.14. На возмещение затрат по комплексному обследованию, стоимости работ и затрат, необходимых для завершения строительства и ввода в эксплуатацию заселенных многоквартирных домов в городе Нижнем Новгороде.

31.15. На возмещение затрат по комплексному обследованию, стоимости работ и затрат, необходимых для завершения строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирных домов на территории города Нижнего Новгорода, строящихся с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками.

31.16. На возмещение затрат по технической инвентаризации построенных (реконструированных) индивидуальных жилых домов, не введенных в эксплуатацию в городе Нижнем Новгороде.

31.17. На возмещение затрат по формированию земельных участков для индивидуального жилищного строительства для продажи земельных участков на открытых аукционах.

31.18. На возмещение затрат на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Нижнего Новгорода.

31.19. На возмещение затрат в связи с реконструкцией региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Нижегородской области (муниципальный сегмент) с учетом дохода Частного партнера и дисконтирования.

31.20. На возмещение затрат по оплате коммунальных услуг негосударственных образовательных учреждений религиозных организаций.

31.21. На возмещение затрат по установке детского игрового комплекса на земельном участке, перешедшем в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

31.22. На возмещение затрат по озеленению и благоустройству на земельном участке, перешедшем в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

31.23. На финансовое обеспечение (возмещение) затрат банно-оздоровительным предприятиям, оказывающим услуги в общих отделениях бань на территории города Нижнего Новгорода.

32. Установить, что субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, предоставляются в порядке, установленном администрацией города Нижнего Новгорода, в следующих случаях:

на возмещение затрат на реализацию социально значимых проектов организаций, включенных в перечень победителей городского конкурса социальных проектов "Открытый Нижний".

33. Установить, что погашение кредиторской задолженности по ранее принятым бюджетным обязательствам осуществляется в пределах выделенных объемов финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных, муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений.

Обязательства, принятые муниципальными казенными, муниципальными бюджетными, муниципальными автономными учреждениями сверх утвержденных объемов финансового обеспечения их деятельности, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.

34. Установить, что если муниципальные правовые акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, противоречат решению городской Думы города Нижнего Новгорода "О бюджете города Нижнего Новгорода на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов", применяется указанное решение.

Муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города Нижнего Новгорода или в случае сокращения расходов по конкретным направлениям расходов бюджета города Нижнего Новгорода и после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

35. Рекомендовать администрации города Нижнего Новгорода не принимать решения, приводящие к увеличению численности работников учреждений и организаций бюджетной сферы, без указания источника финансирования.

36. Установить, что средства муниципальных бюджетных, муниципальных автономных учреждений, полученные от приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в планах финансово-хозяйственной деятельности указанных учреждений и отражаются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода.

Финансовые операции со средствами муниципальных бюджетных, муниципальных автономных учреждений города Нижнего Новгорода, полученные от приносящей доход деятельности, проводятся департаментом финансов администрации города Нижнего Новгорода через счет, открытый в Волго-Вятском главном управлении Центрального банка Российской Федерации.

37. Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям города Нижнего Новгорода, в полном объеме учитываются в планах финансово-хозяйственной деятельности указанных учреждений, отражаются на лицевых счетах муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений города Нижнего Новгорода, открытых в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, и направляются в качестве дополнительного источника финансирования на содержание и развитие материально-технической базы указанных учреждений.

38. Муниципальные бюджетные учреждения и муниципальные автономные учреждения города Нижнего Новгорода в установленном администрацией города Нижнего Новгорода порядке обеспечивают возврат в бюджет города Нижнего Новгорода средств в объеме остатков субсидий, предоставленных в отчетном году на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), на основании отчета о выполнении муниципального задания, представленного отраслевому (функциональному) структурному подразделению администрации города Нижнего Новгорода, осуществляющему функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения города Нижнего Новгорода.

39. Установить, что средства муниципальных казенных учреждений города Нижнего Новгорода, полученные от приносящей доход деятельности, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным казенным учреждениям, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, в полном объеме учитываются в доходах и расходах бюджета города Нижнего Новгорода и включаются в бюджетные сметы муниципальных казенных учреждений города Нижнего Новгорода.

Финансовые операции со средствами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, отражаются на лицевых счетах муниципальных казенных учреждений города Нижнего Новгорода, открытых им в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода.

Средства, полученные от приносящей доход деятельности муниципальными казенными учреждениями города Нижнего Новгорода, направляются на обеспечение деятельности указанных учреждений в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, переданного в оперативное управление муниципальным казенным учреждениям города Нижнего Новгорода, направляются в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования на содержание и развитие материально-технической базы указанных учреждений.

Средства, полученные от приносящей доход деятельности, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, не использованные муниципальными казенными учреждениями города Нижнего Новгорода и оставшиеся на 1 января текущего года, на лицевом счете бюджета города, открытом в Управлении федерального казначейства по Нижегородской области, используются муниципальными казенными учреждениями города Нижнего Новгорода в текущем финансовом году после утверждения на заседании городской Думы города Нижнего Новгорода решения о внесении изменений в бюджет.

40. Установить, что на лицевой счет по учету средств, полученных во временное распоряжение, открытый департаменту строительства администрации города Нижнего Новгорода в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, поступают задатки, внесенные участниками аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Нижний Новгород.

41. Установить, что на лицевой счет по учету средств, полученных во временное распоряжение, открытый комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, поступают следующие средства:

41.1. Задатки, внесенные участниками аукционов (конкурсов):

по продаже имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Нижний Новгород;

по продаже права на заключение договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Нижний Новгород.

41.2. Суммы налога на добавленную стоимость:

оплаченные физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, по договорам купли-продажи муниципального имущества;

оплаченные покупателями по договорам купли-продажи права на заключение договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Нижний Новгород.

42. Установить, что после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, муниципальными правовыми актами города Нижнего Новгорода, а также осуществления возврата задатков согласно аукционной (конкурсной) документации средства, указанные в пункте 40, подпункте 41.1. настоящего решения, в полном объеме зачисляются в бюджет города Нижнего Новгорода.

43. Установить, что средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода, в соответствии с муниципальными правовыми актами учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода.

Финансовые операции со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных учреждений, проводятся департаментом финансов администрации города Нижнего Новгорода через счет, открытый в Волго-Вятском главном управлении Центрального банка Российской Федерации.

44. Установить, что на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета, могут направляться:

44.1. Остатки средств бюджета города Нижнего Новгорода, сложившиеся по состоянию на 1 января текущего года, в полном объеме без учета сумм, направленных на источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода.

44.2. Остатки средств на счетах департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода, открытых в Волго-Вятском главном управлении Центрального банка Российской Федерации, на которых отражаются операции:

со средствами, полученными муниципальными бюджетными, муниципальными автономными учреждениями, имеющими финансовое обеспечение на свою деятельность из бюджета города Нижнего Новгорода и от приносящей доход деятельности, с условием их возврата до 31 декабря текущего года;

со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных казенных, муниципальных бюджетных, муниципальных автономных учреждений города Нижнего Новгорода, с условием их возврата до 31 декабря текущего года;

со средствами иных юридических лиц.

44.3. Средства кредитов, полученных от кредитных организаций.

45. Установить, что казначейскому сопровождению подлежат:

договоры, соглашения о предоставлении субсидий юридическим лицам, указанных в подпунктах 31.3, 31.5, 31.6 настоящего решения;

муниципальные контракты (договоры) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (за исключением муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых подлежит банковскому сопровождению в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, муниципальных контрактов (договоров) по приобретению электроэнергии), сумма которых превышает 5 000 000,00 рублей, при заключении которых получателями средств бюджета, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями предусматриваются авансовые платежи;

муниципальные контракты (договоры) об осуществлении отдельных закупок товаров, работ, услуг в случаях, если в муниципальных контрактах (договорах) предусмотрено условие об открытии лицевых счетов исполнителю данного муниципального контракта (договора) в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода;

контракты (договоры) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемые исполнителями и соисполнителями по муниципальным контрактам (контрактам, договорам), указанным в абзацах 3, 4 настоящего пункта, в рамках исполнения указанных муниципальных контрактов (контрактов, договоров), в случаях, если условиями данных контрактов (договоров) предусмотрены авансовые платежи.

Установить, что департаментом финансов администрации города Нижнего Новгорода осуществляется казначейское сопровождение указанных выше муниципальных контрактов (контрактов, договоров, соглашений) в порядке, установленном администрацией города Нижнего Новгорода.

46. Решение вступает в силу после его официального опубликования с 01 января 2017 года.

Глава города

И.Н. Карнилин