Решение городской Думы г.Сарова Нижегородской области от 27 июня 2011 г. N 72/5-гд "Об утверждении "Порядка организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных и рекламных мероприятий на территории города Сарова"

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г. Сарова Нижегородской области от 2 июня 2016 г. N 51/6-гд в настоящее решение внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст решения в предыдущей редакции

Решение городской Думы г.Сарова Нижегородской области
от 27 июня 2011 г. N 72/5-гд
"Об утверждении "Порядка организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных и рекламных мероприятий на территории города Сарова"

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2015 г., 2 июня 2016 г.

На основании обращения главы администрации города Сарова (исх. N 01-18/1305 от 11.05.2011), в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области N 189 от 21.03.2011 "О порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных и рекламных мероприятий на территории Нижегородской области", руководствуясь статьей 25 Устава города Сарова, городская Дума города Сарова решила:

1. Утвердить Порядок организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных и рекламных мероприятий на территории города Сарова (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Контроль исполнения настоящего решения осуществляет председатель комитета по социальным вопросам Тимченко Н.А.

И.о. главы города Сарова

М.О. Федотова

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г. Сарова Нижегородской области от 2 июня 2016 г. N 51/6-гд в наименование настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Порядок
организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных и рекламных мероприятий на территории города Сарова
(утв. решением городской Думы от 27 июня 2011 г. N 72/5-гд)

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2015 г., 2 июня 2016 г.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г. Сарова Нижегородской области от 2 июня 2016 г. N 51/6-гд в раздел 1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Порядок организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных и рекламных мероприятий на территории города Сарова (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 марта 2011 года N 189 "О порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных и рекламных мероприятий на территории Нижегородской области".

1.2. Настоящий Порядок регулирует вопросы организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных и рекламных мероприятий на территории города Сарова.

1.3. Настоящий Порядок не регулирует отношения, связанные с проведением собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований.

1.4. Массовые мероприятия рекламного характера проводятся также с учетом требований, установленных Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

1.5. При применении настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

массовое мероприятие - разовое массовое культурно-просветительное, театрально-зрелищное или рекламное мероприятие, требующее согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, органом местного самоуправления города Сарова;

организатор массового мероприятия - юридические или физические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, являющиеся инициаторами проведения массового мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;

объект проведения массового мероприятия - территория и (или) здание (сооружение), временно предназначенные или подготовленные для проведения массового мероприятия, а также специально определенные и оборудованные на период их проведения городские площади, улицы, водоемы и другие территории;

администрация объекта проведения массового мероприятия - юридическое или физическое лицо, в собственности, владении, пользовании, распоряжении которого находится объект проведения массового мероприятия;

территории общего пользования для проведения массового мероприятия - временно предназначенные, подготовленные, а также специально определенные и оборудованные на период проведения массового мероприятия территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

1.6. Органом местного самоуправления, осуществляющим рассмотрение уведомлений о проведении массовых мероприятий на территории города Сарова в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, является администрация города Сарова.

2. Виды согласования массовых мероприятий

2.1. Проведение массовых мероприятий на территории города Сарова подлежит согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в случае, если:

1) предполагаемое количество участников массового мероприятия составляет более 2 тысяч человек;

2) проведение массового мероприятия планируется осуществлять на территориях нескольких муниципальных районов и городских округов;

3) проведение массового мероприятия планируется осуществлять на территориях, расположенных на расстоянии менее 100 метров от лесов (лесных участков).

2.2. Проведение массовых мероприятий на территории города Сарова подлежит согласованию с администрацией города Сарова за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

3. Порядок организации и проведения массовых мероприятий

3.1. В случаях проведения массовых мероприятий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, организатор массового мероприятия не менее чем за 45 (сорок пять) дней до даты проведения массового мероприятия подготавливает и направляет уведомление о проведении массового мероприятия в уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области и ГУВД по Нижегородской области.

3.2. Согласование проведения массового мероприятия, предусмотренного пунктом 2.2 настоящего Порядка, осуществляется администрацией города Сарова:

3.2.1. В случае проведения массового мероприятия организатор массового мероприятия не менее чем за месяц до даты проведения массового мероприятия подготавливает и направляет уведомление о проведении массового мероприятия в администрацию города Сарова и УВД города Сарова.

3.2.2. Уведомление о проведении массового мероприятия заполняется по форме, установленной в Приложении к настоящему Порядку, и подписывается организатором массового мероприятия.

3.2.3. Уведомления о проведении массовых мероприятий рассматриваются администрацией города Сарова в срок не более 10 дней.

3.2.4. При рассмотрении уведомлений о проведении массовых мероприятий для согласования порядка его организации и проведения при необходимости приглашаются его организаторы, представители УВД города Сарова, Отдела УФСБ РФ по Нижегородской области в городе Саров, ГУ Специального Управления ФПС N 4 МЧС России в городе Саров.

3.2.5. По результатам рассмотрения уведомления принимается мотивированное решение о согласовании либо отказе в согласовании проведения массового мероприятия. Решение администрации города Сарова оформляется постановлением.

Указанное постановление вручается организатору массового мероприятия в срок не позднее 10 дней с момента поступления уведомления в администрацию города Сарова.

3.2.6. Основаниями для принятия администрацией города Сарова решения об отказе в согласовании проведения массового мероприятия являются:

1) если объект проведения массового мероприятия находится в аварийном состоянии и проведение на его территории создает угрозу здоровью и безопасности участников массового мероприятия;

2) если в установленном законом порядке введен запрет на посещение территорий, на которых предполагается проведение массового мероприятия;

3) если массовое мероприятие создает препятствия в работе органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций;

4) если на объекте проведения массового мероприятия запланировано проведение в то же время иного массового мероприятия;

5) если в уведомлении о проведении массового мероприятия указанное количество участников массового мероприятия превышает установленные законодательством нормы предельной заполняемости территорий в месте проведения мероприятий;

6) при нарушении (невыполнении) организатором массового мероприятия условий настоящего Порядка;

7) предложения Главного государственного санитарного врача по отмене или переносу указанных мероприятий в случае неблагоприятной эпидемиологической ситуации.

3.3. Организатор массового мероприятия не вправе проводить массовое мероприятие в случае, если не будет получено согласие на его проведение администрации города Сарова либо уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области.

3.4. Организатор массового мероприятия заблаговременно направляет в администрацию города Сарова уведомление о выполнении сверхрегламентных работ по транспортному обеспечению массового мероприятия, установке и обслуживанию необходимого количества контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, уборке мест проведения массового мероприятия и прилегающей территории, установку и обслуживание временных мобильных биотуалетов.

3.5. В случае, если предполагаемое количество участников массового мероприятия превышает 1 тысячу человек, администрация города Сарова информирует о проведении такого массового мероприятия уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области.

3.6. Организация и проведение массового мероприятия:

3.6.1. Организатор массового мероприятия принимает следующие меры для организации и проведения массового мероприятия:

1) в течение 5 дней прибывает в ГУВД по Нижегородской области, ГУ МЧС по Нижегородской области, другие заинтересованные органы для определения и согласования форм и методов обеспечения общественного порядка, антитеррористической и противопожарной защищенности участников массового мероприятия;

2) осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности, обеспечение безопасности, соблюдение санитарных норм, правил торговли при обслуживании посетителей, зрителей и других участников массового мероприятия;

3) размещает рекламу, иные сведения о дате, времени и месте его проведения, реализует или распространяет пригласительные или платные входные билеты. Размещение информационных материалов и объявлений рекламного характера о проведении мероприятия допускается только в специально отведенных для этого местах;

4) обеспечивает ГУВД по Нижегородской области и Управление ФСБ по Нижегородской области запрашиваемым и обусловленным служебной необходимостью количеством аккредитаций всех видов и билетами, если они предусмотрены порядком проведения массового мероприятия;

5) организует видеосъемку массового мероприятия, количество камер, места их установки и углы обзора определяет по согласованию с УВД города Сарова;

6) заключает договоры с третьими лицами на выполнение работ по транспортному обеспечению массового мероприятия, установке и обслуживанию необходимого количества контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, уборке мест проведения массового мероприятия и прилегающей территории, установку и обслуживание временных мобильных биотуалетов;

7) в случае использования при проведении массового мероприятия лазерного оборудования представляет в период подготовки мероприятия в Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области типовой санитарный паспорт на лазерные установки и схему размещения оборудования в зале;

8) в ходе подготовки и проведения принимает меры по уменьшению вредного воздействия физических факторов на состояние здоровья населения, проживающего в прилегающих к используемой территории жилых домах.

3.6.2. Администрация объекта проведения массового мероприятия принимает следующие меры для организации и проведения массового мероприятия:

1) принимает распорядительный документ по проведению массового мероприятия, где указываются конкретные задачи для всех служб объекта, участвующих в проведении мероприятия;

2) утверждает расстановку лиц, ответственных за определенные места, выставляет контрольно-распорядительную службу за 1,5 часа до начала проведения массового мероприятия;

3) отвечает за работу персонала и соблюдение на объекте установленных мер противопожарной безопасности и требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

4) устанавливает технические средства для обнаружения оружия и других запрещенных к обороту предметов и веществ;

5) организует работу камер временного хранения для крупногабаритных предметов и вещей участников массового мероприятия, гардеробов, туалетов;

6) проверяет, закрывает и опечатывает все неиспользуемые в массовом мероприятии помещения;

7) обеспечивает размещение медицинского персонала и (или) предоставление помещений для организации временных медицинских пунктов вблизи места проведения массового мероприятия, имеющих достаточное естественное и (или) электрическое освещение, оборудованных телефонной связью и знаком "красный крест на белом фоне" или надписью "медпункт", обеспечивает иные необходимые условия для организации оказания медицинской помощи при проведении массового мероприятия и при необходимости оказывает техническую и физическую помощь медицинскому персоналу;

8) не менее чем за 5 дней до даты проведения массового мероприятия составляет акт готовности объекта;

9) за 2 часа до начала массового мероприятия совместно с сотрудниками ГУВД по Нижегородской области, Управления ФСБ России по Нижегородской области, ГУ МЧС России по Нижегородской области и администрации г. Сарова проводит обследование объекта и прилегающей к нему территории, предприятий торговли и общественного питания, занятых на объекте проведения массового мероприятия, определяет готовность объекта к проведению массового мероприятия.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г. Сарова Нижегородской области от 2 июня 2016 г. N 51/6-гд в подпункт 3.6.3 пункта 3.6 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6.3. Организатор массового мероприятия совместно с администрацией объекта проведения массового мероприятия принимает следующие меры для организации и проведения массового мероприятия:

1) осуществляет работу по техническому, антитеррористическому и материальному обустройству массового мероприятия (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и др.) с учетом соблюдения правил техники безопасности и требований противопожарной безопасности;

2) при участии сотрудников УВД города Сарова принимает меры:

- по исключению продажи спиртных, слабоалкогольных напитков, пива и прохладительных напитков в стеклянной таре в местах проведения массового мероприятия (рекомендуемый ассортиментный перечень продуктов питания для реализации при проведении массовых мероприятий установлен Типовым порядком организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных и рекламных мероприятий на территории Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 21 марта 2011 года N 189);

- по исключению употребления спиртных, слабоалкогольных напитков и пива в неустановленных местах;

- по удалению с массового мероприятия лиц, находящихся в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

- по исключению продажи особо скоропортящихся продуктов;

- по соблюдению температурного режима хранения скоропортящихся пищевых продуктов и кулинарных изделий;

- по недопущению к работе продавцов без личных медицинских книжек установленного образца в местах торговли продовольственными товарами.

3.6.4. Организатор массового мероприятия либо администрация объекта проведения массового мероприятия принимает следующие меры для организации и проведения массового мероприятия:

1) размещает на видных местах правила поведения (выдержки из них на входных билетах), а также указатели маршрутов движения зрителей и иных участников от остановок общественного транспорта к объекту или месту проведения массового мероприятия, а также пути эвакуации с учетом недопущения встречных потоков участников массового мероприятия;

2) запрашивает и получает данные о погодных условиях и при необходимости совместно с УВД города Сарова, Отделом УФСБ РФ по Нижегородской области в городе Саров, ГУ Специальное Управление ФПС N 4 МЧС России в городе Саров вносит коррективы в план его проведения.

3.6.5. Массовые мероприятия, проведение которых связано или предусматривает получение организатором прибыли, обеспечиваются нарядами милиции, неотложной медицинской, противопожарной и иной необходимой помощью на договорной основе.

3.6.6. В случае обнаружения обстоятельств, снижающих уровень обеспечения охраны общественного порядка и безопасности участников мероприятия, организатор массового мероприятия или администрация объекта проведения массового мероприятия принимает меры к их устранению и незамедлительно информирует об этом руководителей УВД города Сарова, Отдела УФСБ РФ по Нижегородской области в городе Саров, ГУ Специальное Управление ФПС N 4 МЧС России в городе Саров.

3.6.7. В случае возникновения в ходе подготовки или проведения массового мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий организатор обязан незамедлительно сообщить об этом руководителям УВД города Сарова, Отдела УФСБ РФ по Нижегородской области в городе Саров, ГУ Специальное Управление ФПС N 4 МЧС России в городе Саров, оказывать им необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г. Сарова Нижегородской области от 2 июня 2016 г. N 51/6-гд настоящий Порядок дополнен разделом 4, вступающим в силу с момента опубликования названного решения

4. Порядок Предоставления территорий общего пользования для проведения массового мероприятия

4.1. Предоставление территорий общего пользования для проведения массового мероприятия на территории общего пользования города Сарова осуществляется на основании письменного обращения организатора в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Саров о заключении договора безвозмездного пользования территорией общего пользования.

4.2. Договор безвозмездного пользования заключается на время, необходимое для подготовки и проведения массового мероприятия.

4.3. Условия предоставления, возврата, а также границы территории общего пользования для проведения массового мероприятия определяются договором безвозмездного пользования.

4.4. При проведении массового мероприятия на территории общего пользования города Сарова, организатор мероприятия выполняет функции администрации объекта проведения массового мероприятия, предусмотренные настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г. Сарова Нижегородской области от 2 июня 2016 г. N 51/6-гд в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Порядку организации и проведения
массовых культурно-просветительных,
театрально-зрелищных и рекламных мероприятий
на территории города Сарова
(с изменениями от 17 декабря 2015 г., 2 июня 2016 г.)

Главе Администрации города Сарова
от ________________________________
(Ф.И.О. или наименование организатора
массового мероприятия)

Уведомление

____________________________________________________________________ _______

(Ф.И.О. или наименование организатора массового мероприятия)

планируется проведение массового ____________________________________________

(культурно-просветительного, театрально-зрелищного, рекламного - выбрать нужное)

мероприятия ________________________________________________________________.

(наименование планируемого массового мероприятия)

Назначением и целью мероприятия является _____________________________________

____________________________________________________________________ ________

(указываются цели проведения и назначение массового мероприятия)

Мероприятие планируется проводить в форме ____________________________________

____________________________________________________________________ ________

(указывается форма проведения мероприятия)

Объект проведения мероприятия - _______________________________________________

____________________________________________________________________ ________

(территория и (или) здание (сооружение), временно предназначенные для проведения массового мероприятия, городские площади, улицы, водоемы и другие территории, с указанием конкретных границ территории (адреса) проведения мероприятия (приложить графическую схему))

Дата проведения мероприятия: "__" ____________ 20__ года.

Время начала: ___ ч. ___ мин. Время окончания: ___ ч. ___ мин.

Предполагаемое количество участников: ____________________

Обеспечение общественного порядка на массовом мероприятии осуществляется посредством

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

(указываются формы и методы, которые будут применены при организации и проведении массового мероприятия)

Обеспечение противопожарной безопасности на массовом мероприятии осуществляется посредством

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

(указываются формы и методы, которые будут применены при организации и проведении массового мероприятия)

Обеспечение медицинской помощи на массовом мероприятии осуществляется посредством

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

(указываются формы и методы, которые будут применены при организации и проведении массового мероприятия)

Контроль осуществления входа и выхода участников мероприятия, предупреждение проноса на объект проведения массового мероприятия запрещенных к обороту предметов и предметов, запрещенных к проносу на массовое мероприятие, осуществляется в следующем порядке

____________________________________________________________________ _______

(указываются предусматриваемые меры контроля и предупреждения и порядок их реализации)

Звукоусиливающие технические средства ______________________________________

(не используются/используются)

Во время проведения мероприятия организуется работа стационарных и временных пунктов торговли продуктами питания, сувенирами или иными товарами, а именно:

1) ________________________________________________________________________

(указывается расположение пункта торговли, стационарный/временный, виды товаров)

2) ________________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________________

Организатором массового ___________________________________________________

(культурно-просветительного, театрально-зрелищного, рекламного - выбрать нужное)

мероприятия _______________________________________________________________

(наименование планируемого массового мероприятия)

является __________________________________________________________________

(Ф.И.О. или наименование организатора массового мероприятия)

Адрес: ____________________________________________________________________

Контактные телефоны: _______________________________________________________

Лица, уполномоченные выполнять распорядительные функции по организации и проведению мероприятия, их полномочия:

1) ________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. уполномоченного лица, его полномочия)

2) ________________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________________

Дата подачи уведомления: "__" __________ 20__ года.

___________________________________________ _________________

(Ф.И.О. организатора или должность (подпись) руководителя организатора массового мероприятия)