Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению Арзамасской городской Думы
от 11 марта 2010 г. N 33
Положение
об Арзамасской городской Думе Нижегородской области.
Регламент Арзамасской городской Думы Нижегородской области
30 апреля, 28 мая, 29 октября 2010 г., 5 октября 2015 г., 29 апреля, 29 июля, 25 ноября 2016 г.
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Нижегородской области, Уставом Нижегородской области, Уставом города Арзамаса и определяет правовой статус, функции, организационные, финансовые основы и порядок деятельности Арзамасской городской Думы Нижегородской области (далее - Дума), ее постоянных и временных комиссий и депутатов.
Настоящее Положение, именуемое далее - Положение, является нормативным правовым актом, имеющим сводный кодификационный характер и определяющим функции, компетенцию и структуру Думы, ее органов, статус депутатов Думы и ее председателя, порядок деятельности и принятия решений городской Думы.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Городская Дума и ее статус
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области, Уставом города Арзамаса, настоящим Положением Дума является представительным органом местного самоуправления городского округа город Арзамас.
2. Городская Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланк с местной символикой. Городская Дума вправе участвовать в гражданских правоотношениях от имени городского округа город Арзамас в соответствии с полномочиями, определенными законодательством и Уставом города, при этом городская Дума имеет свой лицевой счет, вправе заключать договоры на приобретение товаров, работ (услуг) для нужд городской Думы и ее аппарата, вправе выступать истцом и ответчиком в суде, в том числе в интересах и от имени городского округа, может осуществлять иные права, определенные законодательством и Уставом города Арзамаса.
3. Адрес (место нахождения): 607224, Российская Федерация, Нижегородская область, г. Арзамас, ул. Советская, д. 10.
Статья 2. Правовая основа Положения об Арзамасской городской Думе
1. Правовая основа Положения об Арзамасской городской Думе состоит из Конституции РФ, федеральных законов, законодательства Нижегородской области, иных правовых нормативных актов РФ и Нижегородской области, устанавливающих общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также регулирующих вопросы деятельности органов местного самоуправления, Устава города, настоящего Положения, иных муниципальных правовых актов.
2. Дума самостоятельна в пределах своих полномочий. Наделение городской Думы отдельными государственными полномочиями по предметам ведения РФ и Нижегородской области осуществляется только федеральными законами и законами Нижегородской области.
3. Городская Дума не вправе вмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность администрации города.
4. Изменения настоящего Положения принимаются на заседании городской Думы ее решением. Предложения о внесении изменений в Положение, поддержанные одной из постоянных комиссий или одной пятой от общего числа избранных депутатов городской Думы, включаются председателем Думы в повестку дня заседания и рассматриваются в первоочередном порядке.
Статья 3. Полномочия Арзамасской городской Думы
1. Полномочия городской Думы определяются статьей 30 Устава города.
2. Контрольные полномочия Думы определяются статьей 33 Устава города.
Контрольно-счетная группа городской Думы осуществляет свою деятельность на основании Положения о ней, принятого решением городской Думы.
Глава II. Структура и организационные основы деятельности Думы
Решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 25 ноября 2016 г. N 94 в статью 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения и применяющиеся после истечения срока полномочий главы муниципального образования - мэра города Арзамаса, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 1 июня 2016 г. N 83-З
Статья 4. Структура Арзамасской городской Думы
Городская Дума состоит из двадцати пяти депутатов. Депутаты городской Думы избираются по одномандатным избирательным округам. Порядок организации работы городской Думы устанавливается Регламентом городской Думы.
Из числа депутатов Думы на первом заседании избираются глава муниципального образования - мэр города, исполняющий полномочия председателя Думы, и заместители председателя Думы, могут формироваться постоянные и временные комиссии Думы, если иное не предусмотрено настоящим Положением и Регламентом Арзамасской городской Думы.
Статья 5. Срок полномочий Арзамасской городской Думы
Городская Дума избирается сроком на 5 лет на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Арзамаса. Сроком окончания полномочий городской Думы является первое заседание городской Думы нового созыва.
Статья 6. Досрочное прекращение полномочий городской Думы
1. Полномочия городской Думы прекращаются досрочно в случае:
1) самороспуска городской Думы;
2) роспуска городской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
3) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3.1, 7 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003;
5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.
Прекращение полномочий в случае, предусмотренном подп. 1 настоящей статьи, осуществляется на основании и в порядке, определяемом решением городской Думы. Решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленного для городской Думы числа депутатов. Одновременно с принятием решения о самороспуске городская Дума обязана назначить дату проведения новых выборов.
Прекращение полномочий в случаях, предусмотренных подп. 2, 3, осуществляется в порядке и сроки, определенные соответствующими решениями суда и законами области.
Прекращение полномочий городской Думы и назначение выборов в преобразованном муниципальном образовании в случае, предусмотренном подп. 4, осуществляется в сроки и в порядке, установленном законом области о преобразовании городского округа.
Прекращение полномочий в случае, предусмотренном подп. 5, осуществляется в порядке и сроки, определенные законами области или принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
2. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы выборы нового состава городской Думы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Нижегородской области.
Если в установленные сроки выборы не назначены уполномоченными органами, они назначаются судом в порядке, определенном законодательством.
Статья 7. Формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в подготовке (индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для рассмотрения Думой;
2) участие в заседаниях Думы;
3) участие в работе соответствующих комиссий, членом которых депутат является с правом решающего голоса, временных, согласительных комиссий Думы;
4) участие в работе других комиссий с правом совещательного голоса;
5) участие в депутатском расследовании;
6) участие в депутатских слушаниях;
7) выполнение поручений Думы;
8) участие в осуществлении контроля за выполнением решений Думы;
9) обращение с депутатскими запросами;
10) направление депутатского обращения;
11) работа с избирателями;
12) проведение отчетов и встреч с избирателями;
13) прием граждан;
14) участие в совещаниях, проводимых администрацией города, по согласованию с ней;
15) участие в работе депутатских объединений.
Городская Дума может назначить депутатское расследование. Депутатским расследованием является проводимая депутатами Думы проверка по каким-либо вопросам, отнесенным к полномочиям Думы. Депутатское расследование назначается как по предложению постоянных комиссий, так и по требованию депутата (депутатов).
Решение городской Думы о назначении депутатского расследования принимается простым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
Решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 25 ноября 2016 г. N 94 в пункт 2 статьи 7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения и применяющиеся после истечения срока полномочий главы муниципального образования - мэра города Арзамаса, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 1 июня 2016 г. N 83-З
2. Основной формой работы городской Думы являются ее заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
Заседание городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории г. Арзамаса, принимаются простым большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено Уставом города Арзамаса и настоящим Положением.
Устав г. Арзамаса, решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав г. Арзамаса принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы.
Заседания созываются председателем Арзамасской городской Думы, а в его отсутствие - заместителем председателя Арзамасской городской Думы.
Заседания городской Думы могут быть очередными и внеочередными, открытыми и закрытыми. Первое заседание созывается не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы и проводится старейшим по возрасту депутатом городской Думы в порядке, установленном Регламентом городской Думы.
3. Деятельность Думы осуществляется на плановой основе. Очередные заседания Думы проводятся в соответствии с утвержденным Думой планом работы, который формируется на основании предложений председателя Думы, постоянных комиссий Думы, депутатов, администрации города Арзамаса и принимается на заседании Думы.
Предложения по формированию плана работы Думы должны содержать: наименование проекта решения Думы (далее - проект), краткое обоснование необходимости его принятия, предполагаемые сроки рассмотрения на заседании постоянной комиссии, а также на заседании Думы.
Председатель Думы имеет право вносить изменения и дополнения в предложенный комиссиями на рассмотрение Думы проект плана работы.
Планирование деятельности Думы не исключает возможности рассмотрения Думой проектов и проведения необходимых мероприятий вне утвержденного плана.
Решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 25 ноября 2016 г. N 94 статья 8 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения и применяющейся после истечения срока полномочий главы муниципального образования - мэра города Арзамаса, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 1 июня 2016 г. N 83-З
Статья 8. Председатель Арзамасской городской Думы
1. Полномочия председателя Арзамасской городской Думы исполняет депутат, избираемый из состава депутатов Арзамасской городской Думы.
2. Председатель Арзамасской городской Думы возглавляет и организует работу городской Думы в соответствии с настоящим Положением.
3. Председатель Арзамасской городской Думы:
1) созывает заседания Арзамасской городской Думы, заблаговременно доводит до сведения депутатов и соответствующих лиц время и место проведения заседаний, проект повестки дня, ведет заседания Арзамасской городской Думы;
2) представляет Арзамасскую городскую Думу в отношениях с иными органами местного самоуправления города Арзамаса, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Арзамасской городской Думы;
3) организует работу Арзамасской городской Думы в соответствии с настоящим Уставом, Положением об Арзамасской городской Думе Нижегородской области и Регламентом Арзамасской городской Думы Нижегородской области;
4) формирует проект повестки дня заседания Арзамасской городской Думы;
5) в установленном законодательством порядке является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в городском бюджете на осуществление деятельности Арзамасской городской Думы, открывает и закрывает банковские счета Арзамасской городской Думы;
6) организует прием обращений граждан в Арзамасскую городскую Думу и их рассмотрение;
7) от имени Арзамасской городской Думы подписывает заявления в суды, выдает доверенности;
8) руководит работниками аппарата Арзамасской городской Думы, производит их прием на работу и увольнение;
9) направляет принятые Арзамасской городской Думой нормативные правовые акты главе муниципального образования - мэру города Арзамаса в течение пяти дней со дня их принятия;
10) подписывает протоколы заседаний Арзамасской городской Думы и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Арзамасской городской Думы;
11) оказывает содействие депутатам Арзамасской городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, решает организационные вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Арзамасской городской Думе и выполнения ими своих депутатских обязанностей;
12) осуществляет иные полномочия председателя Арзамасской городской Думы в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Арзамасской городской Думы и иными муниципальными правовыми актами.
Решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 25 ноября 2016 г. N 94 в статью 9 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения и применяющиеся после истечения срока полномочий главы муниципального образования - мэра города Арзамаса, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 1 июня 2016 г. N 83-З
Статья 9. Заместители председателя Арзамасской городской Думы
1. Заместители председателя городской Думы избираются из числа депутатов городской Думы тайным голосованием. Число заместителей председателя городской Думы определяется решением Думы по представлению председателя Думы.
2. Один из заместителей председателя городской Думы может по решению Думы осуществлять свою деятельность на постоянной основе в течение срока полномочий городской Думы, деятельность данного заместителя председателя Думы осуществляется в соответствии с распределением обязанностей между заместителями председателя городской Думы, а также он выполняет обязанности председателя городской Думы в его отсутствие. Обязанности заместителей председателя городской Думы определяются председателем Думы, в случае если они им не определены - решением городской Думы.
3. Досрочное прекращение полномочий заместителей председателя городской Думы осуществляется в соответствии со статьей 46 Устава города Арзамаса и в порядке, установленном статьей 11 Регламента Думы.
Статья 10. Помощники депутата Арзамасской городской Думы
Для оказания депутату экспертной, аналитической, консультативной, организационно-технической и иной помощи, в целях более эффективного осуществления депутатом его полномочий в избирательном округе и в Думе, депутат может иметь не более трех помощников, которые выполняют поручения депутата по работе с избирателями, а также с подразделениями администрации города, общественными объединениями и организациями.
Порядок назначения помощником депутата и прекращения полномочий помощника депутата, иные вопросы его деятельности определяются Положением о помощниках депутатов Арзамасской городской Думы, принимаемым решением городской Думы.
Решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 25 ноября 2016 г. N 94 в статью 11 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения и применяющиеся после истечения срока полномочий главы муниципального образования - мэра города Арзамаса, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 1 июня 2016 г. N 83-З
Статья 11. Аппарат Арзамасской городской Думы
Для организационного, правового и материально-технического и информационного обеспечения деятельности Думы, ее комиссий председатель Думы председатель Арзамасской городской Думы формирует аппарат, действующий на постоянной основе. На работников аппарата Думы распространяются требования законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области "О муниципальной службе в Нижегородской области". Должностные обязанности и права указанных работников определяются должностными инструкциями, утвержденными председателем Арзамасской городской Думы.
Решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 25 ноября 2016 г. N 94 в статью 12 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения и применяющиеся после истечения срока полномочий главы муниципального образования - мэра города Арзамаса, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 1 июня 2016 г. N 83-З
Статья 12. Специалисты, эксперты, консультанты
В необходимых случаях Дума может привлекать на договорной основе специалистов, экспертов, консультантов по различным вопросам, требующим специальных познаний в различных сферах деятельности органов местного самоуправления и относящимся к вопросам местного значения городского округа. Оплата производится по распоряжению председателя Думы из средств, выделенных на содержание Думы.
Глава III. Комиссии городской Думы и депутатские объединения
Решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 25 ноября 2016 г. N 94 в статью 13 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения и применяющиеся после истечения срока полномочий главы муниципального образования - мэра города Арзамаса, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 1 июня 2016 г. N 83-З
Статья 13. Постоянные комиссии Арзамасской городской Думы
1. Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии (далее - комиссии) для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Думы, а также для содействия в реализации ее решений, осуществления контроля в пределах компетенции Думы за деятельностью администрации города.
2. Комиссии образуются, как правило, на первом заседании Думы. Перечень комиссий определен ст. 18 настоящего Положения. В течение срока своих полномочий Дума может создавать новые комиссии и вносить изменения в перечень действующих комиссий.
3. Основными функциями комиссий городской Думы являются:
- подготовка и предварительные рассмотрения проектов решений и муниципальных правовых актов, разработка предложений к рассмотрению на заседаниях городской Думы;
- подготовка заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение Думы;
- участие в организаторской работе по практическому осуществлению решений Думы, осуществление текущего контроля за исполнением решений городской Думы и ее комиссий;
- контроль за деятельностью администрации города, муниципальных предприятий, организаций, учреждений по выполнению нормативных правовых актов Думы, принимаемых в форме решений, принятых в пределах полномочий Думы, в пределах ведения соответствующей комиссии;
- участие в работе по выполнению предложений и обращений избирателей, выполнение поручений городской Думы и председателя Арзамасской городской Думы;
- привлечение общественности и населения к активному содействию органам местного самоуправления по выполнению их полномочий в решении вопросов местного значения;
- внесение на заседании городской Думы предложений о заслушивании информации администрации города об исполнении социально-экономических и иных программ.
С целью осуществления функций по вопросам своего ведения:
а) разрабатывают перечень необходимых для принятия Думой нормативных правовых актов по регулированию отношений;
б) разрабатывают проекты решений Думы и вносят их на ее рассмотрение;
в) оказывают содействие органам государственной власти, местного самоуправления, предприятиям и организациям в их работе по выполнению решений Думы;
г) рассматривают проекты бюджета города и отчет о его исполнении;
д) рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан;
е) заслушивают на заседаниях комиссий сообщения должностных лиц, администрации города и руководителей МУП, МУ по вопросам, относящимся к ведению комиссии.
4. Полномочия комиссий Думы:
1) участвуют в разработке проектов планов и программ социально-экономического развития города, бюджета города, вносят по ним свои замечания и предложения;
2) готовят по поручению Думы, председателя Думы или собственной инициативе вопросы для рассмотрения на заседаниях Думы, отнесенные к их ведению, а также проекты нормативных правовых актов по ним;
3) контролируют в пределах своей компетенции выполнение правовых актов Думы администрацией города, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями на территории города независимо от их подчиненности и форм собственности, заслушивают по этим вопросам соответствующих руководителей;
4) обращаются с предложениями в Думу или к председателю Думы о внесении на обсуждение населением вопросов местного значения;
5) осуществляют иные функции, которые могут быть возложены на них Уставом города или настоящим Положением.
5. Для реализации указанных полномочий комиссии вправе потребовать:
1) присутствия на своих заседаниях заместителей главы администрации города, руководителей структурных подразделений администрации города для сообщений, ответов на запросы и обращения депутатов, предоставления информации по вопросам, относящимся к ведению комиссий и Думы;
2) предоставления соответствующими органами необходимых сведений по вопросам, относящимся к ведению комиссий и Думы.
Для принятия решения по существу вопроса комиссии также вправе проводить консультации с другими комиссиями и предлагать им на рассмотрение вопросы, имеющие совместную компетенцию.
6. Комиссии осуществляют свои полномочия путем принятия решений (далее - решения). Решения комиссий по предметам их ведения подлежат обязательному рассмотрению администрацией города, иными органами и должностными лицами. О результатах рассмотрения решений и о принятых мерах должно быть сообщено в Думу не позднее одного месяца со дня получения решения.
7. Количественный и персональный состав комиссий определяется решением Думы. В состав комиссий не может входить председатель Думы. Депутат может входить в состав не более двух постоянных комиссий.
Депутат вправе выйти из состава комиссии на основании личного заявления, а также может быть выведен из нее в случае прекращения депутатских полномочий либо на основании представления председателя постоянной комиссии ввиду неучастия депутата в работе трех заседаний подряд без уважительных причин.
В каждом случае выхода или выведения депутата из состава комиссии Дума принимает соответствующее решение, которое доводится до сведения избирателей.
8. Члены комиссии избирают из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя и секретаря. Председатель комиссии утверждается на заседании Думы большинством голосов от установленного числа депутатов. В случае двукратного неутверждения Думой избранного комиссией председателя комиссия избирает из своего состава другого председателя и представляет на утверждение Думе. Комиссия вправе переизбирать председателя комиссии по его личной просьбе или по решению двух третей членов комиссии.
9. Председатель комиссии осуществляет свои полномочия в соответствии со ст. 15 настоящего Положения.
10. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя в случае его отсутствия в соответствии со ст. 16 настоящего Положения.
11. Полномочия секретаря комиссии определены статьей 17 настоящего Положения.
12. Заседания комиссий проводятся по мере необходимости. Постоянные комиссии строят свою работу на основе принципов открытости, гласности, делового обсуждения, коллективного рассмотрения и решения вопросов. Комиссии действуют в сотрудничестве с органами местного самоуправления городского округа город Арзамас, общественными объединениями, трудовыми коллективами, изучают и учитывают общественное мнение. Заседания комиссий являются, как правило, открытыми. По решению комиссии могут проводиться закрытые и выездные заседания. На заседании комиссии ведется протокол.
13. Заседания комиссий правомочны, если на них присутствуют более половины членов комиссии. Депутаты, не являющиеся членами комиссии, вправе участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.
14. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании членов комиссии. Члены комиссии, имеющие особое мнение по обсуждаемому вопросу, вправе отразить его в протоколе и выступить с его обоснованием на заседании Думы.
15. Комиссии ответственны перед Думой и подотчетны ей. Каждая комиссия отчитывается о своей работе не реже одного раза в год на заседаниях Думы. Решение по итогам работы комиссии утверждается Думой простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Статья 14. Организация работы комиссий
1. Комиссии планируют свою работу и осуществляют деятельность в соответствии с квартальными планами работы Думы. План работы комиссии формируется на заседании комиссии с учетом предложений депутатов Думы, администрации города Арзамаса и принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. Планы работы постоянных комиссий являются основой для формирования плана работы Думы на квартал. Рассмотрению подлежат также коллективные и индивидуальные обращения граждан, поступившие в Думу, направленные председателем Думы на рассмотрение. Комиссии вправе рассматривать и иные вопросы, относящиеся к их компетенции.
Решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 25 ноября 2016 г. N 94 в пункт 2 статьи 14 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения и применяющиеся после истечения срока полномочий главы муниципального образования - мэра города Арзамаса, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 1 июня 2016 г. N 83-З
2. Комиссии проводят плановые и внеочередные заседания. Плановые заседания проводятся в соответствии с планом работы, внеплановые - по мере необходимости: по требованию председателя комиссии, либо не менее половины членов комиссии, либо председателя городской Думы.
3. Все вопросы в комиссии решаются коллегиально. Процедура принятия решений определяется самой комиссией.
4. В случае необходимости рассмотрения вопроса двумя и более комиссиями могут проводиться совместные заседания комиссий.
Совместное заседание комиссий правомочно, если на нем присутствует более половины членов каждой участвующей в нем комиссии. На совместном заседании определяется порядок дальнейшей работы над проектами решений, иными вопросами, находящимися в ведении Думы; одобряются, направляются на доработку или выносятся отрицательные заключения по проектам документов.
5. Совместные заседания двух и более комиссий по согласованию между собой ведет (председательствует на заседании) один из председателей по решению комиссий.
6. Решения на совместных заседаниях принимаются в соответствии с п. 14 ст. 13 настоящего Положения.
7. Член комиссии обладает всей полнотой депутатских прав, предусмотренных действующим законодательством и обеспечивающих его активное участие в деятельности комиссии.
Член комиссии пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией.
8. Члены комиссии в соответствии с планом работы или по поручению комиссии участвуют в подготовке вопросов, выносимых на обсуждение Думы:
- проводят проверки, обследования и по итогам составляют необходимые справочные и информационные материалы;
- ведут работу по выполнению решений постоянной комиссии.
Обязанности между членами комиссии распределяются по решению комиссии.
Статья 15. Председатель комиссии
Председатель комиссии руководит работой комиссии и представляет ее во взаимоотношениях с Думой, администрацией города и другими организациями:
а) председательствует на заседаниях комиссии, созывает и проводит заседания комиссии, а также обеспечивает их надлежащую подготовку;
б) руководит составлением планов работы, разработкой рекомендаций, заключений, докладов, других документов;
в) контролирует подготовку необходимых материалов к заседаниям;
г) организует работу по выполнению решений комиссии и контролю за их выполнением; информирует Думу, членов комиссии о рассмотренных вопросах и ходе выполнения решений;
д) выступает с отчетами о работе комиссии на заседаниях Думы; от имени комиссии выступает с докладами и содокладами на заседаниях Думы по вопросам, прошедшим предварительное рассмотрение на заседании комиссии;
е) подписывает протоколы заседаний, решения и заключения комиссии.
Статья 16. Заместитель председателя комиссии
Заместитель председателя комиссии помогает председателю в организации работы комиссии и выполняет обязанности председателя в случае его отсутствия.
По поручению председателя комиссии:
- осуществляет оперативный контроль за исполнением решений комиссии;
- координирует деятельность членов комиссии по исполнению данных им поручений;
- осуществляет проведение организационных мероприятий и проверок.
Статья 17. Секретарь комиссии
Секретарь организует ведение протокола заседания комиссии, подписывает его, ведет делопроизводство комиссии, оформляет и передает в Думу проекты решений Думы, заключения комиссии и другие документы, подготовленные комиссией. В протоколе указывается: фамилия, имя, отчество и должность присутствующих, перечень обсуждаемых вопросов, конспектируются мнения участников заседания, резюмируются предложения, фиксируются результаты голосования и принятое по итогам голосования решение.
Протоколы хранятся в комиссии в течение всего срока полномочий Думы.
Решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 11 ноября 2016 г. N 86 статья 18 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 18. Постоянные комиссии, образуемые Думой
Городская Дума образует следующие постоянные думские комиссии:
1) по бюджету, финансам и налогам;
2) по земельным отношениям, экологии, градостроительству и муниципальной собственности, инвестиционной политике, развитию экономики;
3) по городской инфраструктуре и жилищно-коммунальному хозяйству;
4) по социальной политике, образованию и здравоохранению;
5) по спорту, молодежной политике и развитию туризма;
6) по местному самоуправлению, правовым вопросам, взаимодействию с общественными организациями, средствами массовой информации.
Статья 19. Постоянная комиссия по бюджету, финансам и налогам
Постоянная комиссия по бюджету, финансам и налогам рассматривает и осуществляет подготовку проектов решений Думы и предложений в пределах своих полномочий в рамках действующего законодательства по вопросам:
- формирование, исполнение бюджета и контроль за его исполнением;
- установление, изменение, отмена местных налогов и льгот по ним;
- регулирование тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, организаций коммунального комплекса.
Решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 11 ноября 2016 г. N 86 статья 20 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 20. Постоянная комиссия по земельным отношениям, экологии, градостроительству, муниципальной собственности, инвестиционной политике и развитию экономики
Постоянная комиссия по земельным отношениям, экологии, градостроительству, муниципальной собственности, инвестиционной политике, развитию экономики осуществляет подготовку проектов решений Думы и предложений в пределах своих полномочий в рамках действующего законодательства по вопросам:
- генеральный план города;
- градостроительная политика города;
- ликвидация ветхого жилого фонда;
- рассмотрение текущих и перспективных планов капитального строительства;
- развитие инженерной инфраструктуры;
- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города;
- строительство муниципального жилищного фонда;
- создание условий для жилищного строительства;
- регулирование земельных отношений;
- управление муниципальной собственностью;
- вопросы приватизации муниципальной собственности и передачи имущества в муниципальную собственность;
- организация муниципального земельного контроля;
- экология и природопользование;
- развитие промышленности;
- развитие малого и среднего бизнеса;
- развитие энергетического комплекса города;
- формирование текущих и перспективных планов развития города;
- создание и реализация инвестиционных проектов;
- координация взаимодействия между предприятиями;
- формирование текущих и перспективных планов развития экономики города;
- формирование и размещение муниципального заказа;
- создание условий для обеспечения жителей услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
Статья 21. Постоянная комиссия по городской инфраструктуре и жилищно-коммунальному хозяйству
Постоянная комиссия по городской инфраструктуре и жилищно-коммунальному хозяйству осуществляет подготовку проектов решений Думы и предложений в пределах своих полномочий в рамках действующего законодательства по вопросам:
- организация жилищно-коммунального обслуживания населения;
- организация содержания муниципального жилищного фонда;
- благоустройство территории города;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- вопросы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- вопросы обеспечения мер пожарной безопасности;
- организация транспортного обслуживания населения в границах города;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению;
- создание условий для обеспечения жителей города услугами связи;
- вопросы, связанные с участием в организации деятельности по сбору, вывозу бытовых отходов и мусора.
Статья 22. Постоянная комиссия по социальной политике, образованию и здравоохранению
Постоянная комиссия по социальной политике, образованию и здравоохранению осуществляет подготовку проектов решений Думы и предложений в пределах своих полномочий в рамках действующего законодательства по вопросам:
- образование;
- дополнительное образование;
- дошкольное образование;
- организация отдыха детей;
- библиотечное обслуживание населения;
- обеспечение жителей услугами организаций культуры;
- охрана и сохранение объектов культурного наследия местного значения;
- межнациональные и межконфессиональные отношения;
- здравоохранение;
- охрана семьи, материнства и детства;
- социальная защита населения;
- социальное обеспечение ветеранов, инвалидов и беженцев;
- обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями;
- опека и попечительство.
Статья 22.1 Постоянная комиссия по спорту, молодежной политике и развитию туризма
Постоянная комиссия по спорту, молодежной политике и развитию туризма осуществляет подготовку проектов решений Думы и предложений в пределах своих полномочий в рамках действующего законодательства по вопросам:
- развитие массовой физической культуры, спорта и туризма;
- молодежная политика.
Статья 22.2 Постоянная комиссия по местному самоуправлению, правовым вопросам, взаимодействию с общественными организациями, средствами массовой информации
Постоянная комиссия по местному самоуправлению, правовым вопросам, взаимодействию с общественными организациями, средствами массовой информации осуществляет подготовку проектов решений Думы и предложений в пределах своих полномочий в рамках действующего законодательства по вопросам:
- внесение изменений в Устав города;
- формирование и организация работы органов местного самоуправления;
- статус депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и социальные гарантии;
- вопросы организации выборов в органы местного самоуправления;
- вопросы регламента Городской Думы;
- вопросы административно-территориального устройства города;
- вопросы организации правопорядка и общественной безопасности на территории города;
- взаимодействие с общественными организациями;
- взаимоотношения со средствами массовой информации;
- межрегиональные и международные отношения;
- организация территориального общественного самоуправления;
- рассмотрение предложений по наименованию и переименованию районов, площадей, улиц, переулков, проездов, скверов, бульваров, парков;
- вопросы муниципальной службы;
- регистрация депутатских объединений;
- вопросы, связанные с нарушением норм депутатской этики.
Статья 23. Временные комиссии и рабочие группы
1. Дума для решения отдельных вопросов может образовывать временные комиссии и рабочие группы. Временные комиссии создаются по решению городской Думы на определенный срок из числа депутатов Думы. Персональный и численный состав временных комиссий и рабочих групп, а также задачи, численность, полномочия и срок действия временной комиссии и рабочей группы определяются при ее образовании решением городской Думы.
2. Временная комиссия и рабочая группа в своей работе руководствуются нормами, установленными главой III настоящего Положения.
Статья 24. Добровольные депутатские объединения
1. Депутаты городской Думы имеют право образовывать добровольные депутатские объединения - фракции, депутатские группы и другие объединения на основе свободного волеизъявления.
2. Депутатские объединения обладают равными правами, определенными настоящим Положением.
3. Депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения, а также из депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам и пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией и подлежит регистрации путем принятия решения Думы независимо от числа ее членов.
4. Депутаты Думы, не вошедшие во фракции, вправе образовывать территориальные и иные депутатские группы, которые подлежат регистрации путем принятия решения Думы, независимо от числа их членов. В состав территориальных депутатских групп, как правило, входят депутаты избирательных округов, расположенных в одном или нескольких микрорайонах города.
5. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатских объединений, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.
6. Депутатские объединения могут быть постоянные и временные. Постоянные депутатские объединения подлежат регистрации решением Думы. Временные депутатские объединения регистрации не подлежат и образуются сбором подписей членов объединения под заявлением, обращением, предложением, требованием.
7. Для регистрации постоянного депутатского объединения председатель Думы уведомляется письменно. В уведомлении приводятся данные об образовании депутатского объединения и его форме (фракция или депутатская группа), персональном составе членов объединения, его названии, целях и задачах деятельности, называются лица, уполномоченные выступать от имени объединения. К письменному уведомлению прилагается протокол организационного собрания депутатского объединения. Вопрос о регистрации депутатского объединения подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Думы при условии представления предусмотренных настоящей статьей документов.
8. Депутат Думы не может быть членом более чем одной фракции в Думе.
9. Внутренняя деятельность депутатского объединения организуется им самостоятельно.
10. Депутатские объединения вправе информировать председателя Думы о своих решениях.
11. Депутат может быть исключен из числа членов депутатского объединения простым большинством голосов за нарушение правил работы данного объединения.
Статья 25. Права депутатских объединений
1. Депутатские объединения, зарегистрированные в установленном порядке, имеют право:
1) предварительно обсуждать кандидатуры для избрания их в качестве руководителей Думы или ее органов, представлять по этому поводу от имени объединения свое заключение или рекомендации;
2) выступать от имени объединения по вопросам повестки дня. При этом от имени объединения выступает уполномоченное лицо;
3) распространять среди депутатов подготовленные материалы и документы по вопросам депутатской деятельности, вправе публиковать за собственный счет свои программы, не противоречащие законодательству;
4) участвовать в разработке проектов, планов и программ экономического и социального развития, бюджета города, решений Думы по другим вопросам, вносить по ним свои замечания и предложения;
5) подготавливать по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности постоянных комиссий Думы, готовить проекты решений Думы по ним.
2. На заседаниях Думы депутатское объединение представляет уполномоченное лицо из числа депутатов, которое вправе от имени депутатского объединения требовать включения либо исключения вопроса из повестки дня, требовать слова по вопросам повестки дня для доклада, содоклада или выступления, участвовать в прениях по обсуждаемому вопросу, вносить поправки к принятому за основу или в первом чтении проекту.
3. Уполномоченное лицо из числа депутатов может вносить на рассмотрение Думы проекты нормативных правовых актов, разработанные депутатским объединением, в порядке, установленном настоящим Положением.
Глава IV. Права и обязанности депутатов городской Думы
Статья 26. Статус депутата Арзамасской городской Думы
1. Депутат Арзамасской городской Думы - член представительного органа городского округа город Арзамас.
2. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года. Порядок выборов депутатов городской Думы определяется законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о выборах депутатов представительных органов.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день первого заседания Думы нового созыва.
4. Статус депутатов городской Думы, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.
5. Депутат имеет депутатское удостоверение, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
Положение об удостоверении депутата, его образец и описание утверждается Арзамасской городской Думой.
По окончании срока полномочий удостоверение депутата должно быть сдано в Арзамасскую городскую Думу.
Депутат по предъявлении удостоверения имеет право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы местного самоуправления муниципального образования г. Арзамас, а также в порядке, установленном законодательством, организации независимо от их организационно-правовой формы, расположенные на территории г. Арзамаса, пользуется правом на прием в первоочередном порядке их руководителями и иными должностными лицами.
При невозможности приема депутата в первоочередном порядке соответствующие должностные лица вправе отложить прием на срок до пяти дней либо с согласия депутата поручить прием другому должностному лицу.
Решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 25 ноября 2016 г. N 94 в пункт 6 статьи 26 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения и применяющиеся после истечения срока полномочий главы муниципального образования - мэра города Арзамаса, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 1 июня 2016 г. N 83-З
6. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 2 депутатов, в том числе председатель Арзамасской городской Думы.
На основании письменного заявления депутата городская Дума большинством голосов от общего числа избранных депутатов Думы открытым голосованием избирает депутата, осуществляющего депутатские полномочия на постоянной основе.
7. Депутату городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Депутат имеет право на своевременное оповещение его о проводимых городской Думой мероприятиях, на получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов, на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями, на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями городской Думы, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности. Депутат городской Думы принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к полномочиям городской Думы, в соответствии с Уставом города и Положением об Арзамасской городской Думе.
8. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на основании письменного заявления освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы, в том числе посредством предоставления отпуска без сохранения заработной платы на время участия в заседаниях Думы, ее комиссий и иных органов Думы.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, для работы предоставляется рабочее место в соответствии с решением Думы.
9. Депутат городской Думы поддерживает связи с избирателями своего округа, ответственен перед ними, им подотчетен и подконтролен. Депутат принимает меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей. Депутат в порядке и по основаниям, определенным действующим законодательством и Уставом города, может быть отозван по решению избирателей своего округа.
10. Порядок привлечения депутата городской Думы к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.
11. Депутату городской Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защиты прав, чести и достоинства.
12. Права, обязанности, ответственность и социальные гарантии депутата городской Думы, условия осуществления депутатской деятельности, правила депутатской этики определяются законодательством РФ и Нижегородской области, Уставом г. Арзамаса, настоящим Положением.
13. Ответственность депутатов городской Думы перед населением города и государством определяется в статье 71 Устава города Арзамаса.
Статья 27. Социально-экономические гарантии осуществления депутатской деятельности
1. Для выполнения депутатских обязанностей депутат получает выплаты из городского бюджета, устанавливаемые решением Думы, ее сметой расходов. Депутату также возмещаются связанные с осуществлением его полномочий транспортные расходы, расходы на командировки. Порядок предоставления и размер денежной компенсации на указанные расходы устанавливаются решением Думы.
2. Денежное вознаграждение (денежное содержание) и полагающиеся выплаты депутатам Думы, работающим на постоянной (штатной) основе, устанавливаются решением Думы в соответствии с действующими законами Нижегородской области.
3. В случае причинения вреда здоровью депутата, повлекшего стойкую утрату трудоспособности, а также гибели (смерти) в период работы или после прекращения его полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением им своих полномочий, депутату либо членам его семьи выплачивается единовременная компенсация в размере, установленном решением Думы.
4. Депутат имеет право на дополнительное профессиональное образование, которое включает в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку, с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и среднего заработка.
Повышение квалификации депутата осуществляется по мере необходимости в периоды и сроки, установленные решением Думы.
5. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения личных приемов, отчетов и встреч с избирателями.
В соответствии с решением Думы администрация г. Арзамаса обеспечивает извещение о дате, месте и времени проведения личных приемов, встреч депутата с избирателями, содействует решению других организационно-технических вопросов, в том числе по предоставлению помещения, а в необходимых случаях транспортного средства.
Депутат вправе проводить отчеты и встречи с работниками организаций и их структурных подразделений, расположенных на территории избирательного округа, по которому избран данный депутат. Администрация соответствующих предприятий в трехдневный срок после получения письменной просьбы депутата обязана обеспечить ему возможность организации такой встречи и предоставить соответствующее помещение. Допуск депутата на территорию режимных объектов и предприятий осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.
Для организации приема избирателей депутату в порядке, установленном муниципальным правовым актом, предоставляется помещения на территории г. Арзамаса.
Статья 28. Обязанности депутатов
Депутат:
а) поддерживает связь с избирателями своего округа, несет ответственность перед ними. Депутат подотчетен своим избирателям;
б) принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей; рассматривает поступившие от них обращения, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.
Депутат также обязан:
в) принимать участие в заседаниях Думы, быть членом постоянных комиссий Думы и принимать участие в их работе;
г) вести прием граждан не реже одного раза в месяц;
д) информировать избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации;
е) отчитываться перед избирателями округа о своей работе не реже одного раза в год;
ж) соблюдать нормы депутатской этики, установленные настоящим Положением;
з) исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Положением.
Статья 29. Права депутата городской Думы
Депутат имеет право:
а) по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, направлять письменное обращение в органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления, а также организации и объединения, расположенные на территории Нижегородской области.
Руководители и иные должностные лица органов, организаций и объединений, указанных в части 1 настоящего пункта, обязаны дать ответ на обращение, предоставить запрашиваемые документы и сведения в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае необходимости проведения в связи с обращением дополнительной проверки или истребования каких-либо дополнительных материалов соответствующие должностные лица обязаны сообщить об этом депутату в пятидневный срок со дня регистрации письменного обращения. В данном случае срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней. При этом представление сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении органами местного самоуправления, организациями и объединениями, расположенными на территории г. Арзамаса, поставленных им в обращении вопросов. В данном случае о дне рассмотрения депутат должен быть извещен не позже чем за три дня до рассмотрения;
Решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 25 ноября 2016 г. N 94 в пункт "б" статьи 29 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения и применяющиеся после истечения срока полномочий главы муниципального образования - мэра города Арзамаса, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 1 июня 2016 г. N 83-З
б) на депутатский запрос. Депутатским запросом считается письменное обращение депутата (группы депутатов) по вопросам, связанным с реализацией полномочий Думы, полномочий депутатов, а также по иным вопросам, имеющим общественное значение.
Депутат имеет право обратиться с депутатским запросом в письменной форме к лицам, замещающим государственные должности Нижегородской области, должностным лицам органов государственной власти области, органов местного самоуправления г. Арзамаса, организаций и объединений.
Запрос в письменной форме направляется председателю Арзамасской городской Думы. Председатель Арзамасской городской Думы направляет запрос в постоянную комиссию (постоянные комиссии) Думы для рассмотрения и вынесения на ближайшее заседание Думы для принятия соответствующего решения.
Должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязано представить на него ответ в устной (на заседании Думы) или письменной форме не позже чем через 15 дней со дня его получения или в иной установленный федеральным законодательством или Думой срок.
Ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
По предложению депутата, направившего депутатский запрос, лицо, подписавшее ответ, может быть приглашено Думой на заседание (либо слушание) для дачи необходимых разъяснений в порядке, установленном Регламентом Думы;
в) участвовать в совещаниях, проводимых администрацией города, по согласованию с ней по вопросам, затрагивающим интересы населения, проживающего на территории его избирательного округа, с правом совещательного голоса. При этом депутату обеспечивается возможность выступлений, внесения предложений по обсуждаемым вопросам;
г) вносить в органы местного самоуправления подготовленные им предложения, обращения и другие документы;
д) на нормотворческую инициативу;
е) на объединение в постоянные или временные депутатские группы или иные депутатские объединения;
ж) на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями и должностными лицами структурных подразделений администрации города, руководителями предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений в соответствии с п. 5 ст. 27 настоящего Положения;
з) на посещение, расположенных на территории города предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений независимо от их подчиненности и форм собственности в соответствии с п. 5 ст. 28 настоящего Положения;
и) на обеспечение муниципальными правовыми актами, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы, в порядке, установленном решением Думы.
Органы местного самоуправления, организации и объединения, расположенные на территории г. Арзамаса, соответствующие должностные лица обеспечивают депутата консультациями специалистов, не позднее семи дней со дня получения обращения (а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения обращения) предоставляют ему необходимую информацию и документы по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, в порядке, установленном федеральными законами.
С документами, содержащими государственную или иную охраняемую законом тайну, депутат может быть ознакомлен в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Непредставление или несвоевременное представление депутату документов, материалов, иной информации, необходимой для осуществления его полномочий, а равно представление заведомо недостоверной информации влечет административную ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.
Глава V. Гарантии защиты прав и обеспечение ответственности Думы
Статья 30. Обязательность решений Арзамасской городской Думы
1. Решения Думы, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города государственными органами и органами местного самоуправления, всеми коммерческими и некоммерческими организациями, гражданами и должностными лицами.
2. Решения Думы, принятые в пределах ее полномочий, не могут быть отменены органами государственной власти и другими органами местного самоуправления.
3. Дума вправе вносить в соответствующие органы и организации представления о привлечении к дисциплинарной или иной ответственности должностных лиц за невыполнение решений Думы. Представление Думы должно быть рассмотрено соответствующим органом или организацией в сроки, установленные законодательством РФ и Нижегородской области.
4. Невыполнение решений Думы, принятых в пределах ее полномочий, влечет административную ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с действующим законодательством.
5. Дума, ее должностные лица несут ответственность за принятые ими решения в соответствии с законодательством.
Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений Думы, ее должностных лиц, совершения ими неправомерных действий, возмещается коммерческим и некоммерческим организациям и гражданам, которым причинен ущерб, на основании решений суда, арбитражного суда.
6. Решения Думы, ее должностных лиц могут быть обжалованы гражданами, коммерческими и некоммерческими организациями, органами государственной власти и органами местного самоуправления в суде.
Решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 25 ноября 2016 г. N 94 статья 31 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения и применяющейся после истечения срока полномочий главы муниципального образования - мэра города Арзамаса, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 1 июня 2016 г. N 83-З
Статья 31. Взаимодействие Думы с другими органами местного самоуправления и органами государственной власти
1. Глава муниципального образования - мэр города Арзамаса, Арзамасская городская Дума, администрация города осуществляют свою деятельность в пределах своих полномочий.
2. Арзамасская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования - мэра города Арзамаса о результатах его деятельности и деятельности администрации города.
Должностные лица местного самоуправления подконтрольны и подотчетны в своей деятельности Арзамасской городской Думе, администрация города и должностные лица местного самоуправления обязаны по официальному обращению или запросу депутатов Арзамасской городской Думы предоставлять информацию и документы по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, или документы, необходимые для рассмотрения Арзамасской городской Думой.
3. Арзамасская городская Дума не вправе вмешиваться в деятельность главы муниципального образования - мэра города Арзамаса и исполнительно-распорядительную деятельность администрации города, если иное не установлено законодательством.
4. Надзор за исполнением Думой, ее органами и должностными лицами законодательства осуществляется прокурором в соответствии с действующим законодательством. Протест прокурора, вносимый им в Думу, должен быть рассмотрен в течение установленного федеральным законом срока.
Статья 32. Материально-техническое обеспечение работы Думы
1. Организационное, информационное, правовое, хозяйственное, материально-техническое (в том числе транспортное) и иное обеспечение деятельности городской Думы и ее депутатов осуществляется аппаратом городской Думы, в том числе через службы администрации города, на уровне обеспечения соответствующих структурных подразделений и работников администрации города.
Решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 25 ноября 2016 г. N 94 в пункт 2 статьи 32 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения и применяющиеся после истечения срока полномочий главы муниципального образования - мэра города Арзамаса, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 1 июня 2016 г. N 83-З
2. Смета расходов городской Думы с учетом предложений ее постоянных комиссий представляется председателем Арзамасской городской Думы на рассмотрение Думы и вносится отдельной строкой в местный бюджет.
Решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 25 ноября 2016 г. N 94 в настоящий Регламент внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения и применяющиеся после истечения срока полномочий главы муниципального образования - мэра города Арзамаса, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 1 июня 2016 г. N 83-З
Регламент
Арзамасской городской Думы Нижегородской области
28 мая 2010 г., 5 октября 2015 г., 25 ноября 2016 г.
Статья 1. Порядок организации работы городской Думы
Порядок организации работы, проведения заседаний Арзамасской городской Думы, подготовки и принятия нормативных правовых актов (решений Думы), а также другие процедурные вопросы определяются настоящим Регламентом.
Статья 2. Заседания городской Думы
1. Очередные заседания городской Думы созываются председателем Арзамасской городской Думы не реже одного раза в три месяца.
2. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Арзамасской городской Думы, главы муниципального образования - мэра города или депутатов в количестве не менее одной пятой от установленного Уставом города числа депутатов.
В этом случае на имя председателя Арзамасской городской Думы подается письменное заявление, подписанное мэром города или депутатами, с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов, а также с приложением необходимых для их рассмотрения документов.
Председатель Арзамасской городской Думы в обязательном порядке в течение 7 дней со дня получения заявления созывает заседание городской Думы. При этом он не может исключить из повестки дня вопросы, предложенные мэром города или депутатами.
В случае отказа председателя Арзамасской городской Думы или лица, его замещающего, от созыва внеочередного заседания Думы по инициативе мэра города или депутатов председатель Арзамасской городской Думы или лицо, его замещающее, в указанный выше срок должны направить инициаторам созыва письменное обоснование мотивов отказа.
Если указанные в абзаце четвертом настоящего пункта депутаты не согласны с обоснованием мотивов отказа, то они вправе по истечении десяти дней после подачи заявления о созыве внеочередного заседания самостоятельно созвать такое заседание в установленном настоящим Регламентом порядке.
3. Заседания городской Думы являются, как правило, открытыми. В случае необходимости Дума может принять решение о проведении закрытого заседания городской Думы в целом по повестке дня или в ее части.
На открытом заседании по решению городской Думы могут осуществляться видеосъемка, трансляция по радио, телевидению.
На закрытых заседаниях городской Думы могут присутствовать: мэр города, Арзамасский городской прокурор.
4. Первое заседание вновь избранной городской Думы проводится не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы, созывается председателем Арзамасской городской Думы и открывается старейшим по возрасту депутатом городской Думы.
5. Для предварительного обсуждения повестки дня первого заседания городской Думы, порядка ее работы и других вопросов, связанных с проведением заседания, в течение 7 дней со дня избрания депутатов мэром города созывается совещание избранных депутатов.
6. О времени, о месте проведения, проекте повестки дня заседания депутатам сообщается не позднее чем за 3 дня до начала заседания.
Информационные сообщения о заседаниях городской Думы, принятых ею актах публикуются в газете "Арзамасские новости".
Статья 2.1. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы муниципального образования - мэра города Арзамаса, председателя Арзамасской городской Думы, заместителей председателя Арзамасской городской Думы
1. Счетная комиссия избирается из числа депутатов открытым голосованием в количестве трех человек. В счетную комиссию не могут входить депутаты, кандидатуры которых выдвинуты на должность главы муниципального образования - мэра города Арзамаса, председателя Арзамасской городской Думы, заместителей председателя Арзамасской городской Думы.
2. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии, а также определяет время и место голосования, порядок его проведения. Заседание счетной комиссии и принятые решения по данным вопросам оформляются протоколом заседания счетной комиссии, который оглашается председателем счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии.
3. По результатам голосования по избранию главы муниципального образования - мэра города Арзамаса, председателя Арзамасской городской Думы, заместителей председателя Арзамасской городской Думы счетная комиссия составляет протокол об итогах голосования, в который заносится:
а) число депутатов, установленное для городской Думы;
б) число избранных депутатов;
в) число присутствующих депутатов;
д) число голосов по каждому кандидату:
- число голосов "за";
- число голосов "против";
- число воздержавшихся голосов;
е) результаты голосования.
4. Протокол об итогах голосования подписывается членами счетной комиссии и утверждается городской Думой открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов городской Думы.
Статья 3. Порядок проведения заседания городской Думы
1. Регистрация депутатов, прибывших на заседание, начинается за 30 минут до его открытия аппаратом Думы.
Регистрация депутатов проводится также после каждого перерыва перед продолжением заседания.
2. На заседаниях Думы председательствует председатель городской Думы или один из его заместителей в случае отсутствия председателя городской Думы. В случае же отсутствия председателя городской Думы и его заместителей заседание открывается старейшим по возрасту депутатом и председательствующий выбирается на заседании Думы из числа ее депутатов простым большинством голосов присутствующих депутатов.
3. На заседании Думы вправе присутствовать глава муниципального образования - мэр города Арзамаса, прокурор города, работники аппарата Думы.
Для лиц, приглашенных на заседание городской Думы, отводятся специальные места в зале заседаний.
Приглашенные лица не вправе вмешиваться в работу заседания, обязаны воздерживаться от проявлений одобрения или неодобрения и подчиняться распоряжениям председательствующего.
4. Заседание городской Думы, как правило, начинается с 10 часов. Перерыв продолжительностью 15 минут объявляется через каждые 1,5 часа работы.
5. Председательствующий вправе установить иное время начала проведения заседания.
6. В помещении, где проводятся заседания городской Думы, устанавливается Государственный флаг РФ и размещаются герб и флаг города Арзамаса, за исключением выездных заседаний.
7. Изменения установленного настоящей статьей порядка проведения заседаний городской Думы принимаются простым большинством от числа присутствующих на них депутатов.
8. Время для докладов на заседании устанавливается продолжительностью до 30 минут, содокладов - до 15 минут. Выступающему предоставляется (устанавливается) время:
- по обсуждению повестки дня заседания - до 3 минут;
- для обсуждения докладов и содокладов - до 7 минут;
- при постатейном обсуждении проекта документа - до 5 минут;
- по порядку ведения заседания - до 3 минут;
- по кандидатурам - до 5 минут;
- по мотивам голосования - до 3 минут;
- для сообщений, заявлений, вопросов и справок - до 3 минут;
- для использования права на ответ - до 3 минут;
- для повторных выступлений - до 3 минут.
С согласия простого большинства депутатов, присутствующих на заседании, председательствующий может продлить время для выступления.
Слово для выступления предоставляется председательствующим в порядке поступления заявок депутатов в письменном или устном виде.
Проект повестки дня заседания городской Думы представляет собой перечень вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании Думы, с указанием времени и очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) и приглашенных по каждому вопросу.
Проект повестки дня формируется председателем городской Думы на основании плана работы Думы, предложений комиссий, депутатов Думы.
Проект повестки дня заседания городской Думы оглашается председательствующим в начале заседания. Повестка дня, порядок проведения заседания и их изменения утверждаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
В начале каждого заседания городской Думы после утверждении повестки дня устанавливается общая продолжительность времени на обсуждение каждого вопроса повестки.
9. На заседании Думы каждый депутат вправе:
- вносить предложения по повестке дня заседания, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения по персональному составу создаваемых городской Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Думой;
- участвовать в обсуждении, задавать вопросы, вносить проекты решений и поправки к ним;
- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- вносить предложения о проведении депутатского расследования по любому вопросу, относящемуся к ведению городской Думы;
- пользоваться иными правами в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями Думы.
Все предложения депутатов об изменении предложенной повестки дня оглашаются председательствующим в порядке поступления. Решение о включении вновь поступающих вопросов в повестку дня заседания принимается при наличии проектов решений, подготовленных в соответствии с настоящим Регламентом.
Не допускается повторное рассмотрение первоначально отклоненного предложения о включении в повестку дня какого-либо вопроса на одном и том же заседании.
10. При рассмотрении городской Думой отчетов мэра города, проектов программ комплексного экономического и социального развития, городского бюджета и отчетов об их исполнении заслушиваются доклады, содоклады и проводятся их обсуждения.
Городская Дума в исключительных случаях может принять решение не заслушивать доклад, ограничившись краткой информацией по существу вопроса, содокладом постоянной комиссии городской Думы и ответами на заданные вопросы.
11. Для выступления по рассматриваемому вопросу депутат обращается к председательствующему путем поднятия руки. Председательствующий обязан предоставить слово депутату для выступления в порядке поступления заявлений.
Рабочими органами заседания являются редакционная, согласительная, счетная и иные комиссии. Данные комиссии формируются по необходимости.
Организационное и правовое обеспечение заседания Думы осуществляет аппарат Думы, на работников которого возлагается ведение протокола заседания.
12. При обсуждении любого вопроса депутат может внести предложение не открывать либо прекратить прения. Прения не открываются или прекращаются, если за данное предложение проголосовало не менее половины присутствующих депутатов.
Депутат выступает на заседании после предоставления ему слова председательствующим в порядке поступления заявлений.
По просьбе любого из депутатов и по решению Думы, принятому большинством присутствующих депутатов, председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.
Депутат может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз.
Слово по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и разъяснений предоставляется председательствующему вне очереди.
Справки по обсуждаемому вопросу, представленные в письменном виде, зачитываются председательствующим немедленно.
Мэр города, заместители председателя городской Думы, председатели постоянных комиссий, прокурор города имеют право на внеочередное выступление, но не более чем на 5 минут. Увеличение времени для указанных выступающих допускается только с согласия большинства присутствующих депутатов.
Слово для выступлений по порядку ведения (процедурным вопросам: об утверждении повестки дня, о проведении поименного, тайного голосования, о голосовании без обсуждения вопроса повестки дня и др.), по мотивам голосования предоставляется всем депутатам, желающим выступить.
В случае использования слова по порядку ведения или по мотивам голосования не по назначению председательствующий может лишить депутата такого права.
По просьбе депутата председательствующий предоставляет слово для ответа, сообщения, заявления или справки.
После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом.
По требованию депутатов, которые не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, тексты их выступлений передаются в аппарат городской Думы и включаются в протокол заседания Думы.
Статья 4. Председательствующий на заседании городской Думы
Председательствующий на заседании городской Думы:
а) ведет заседания городской Думы, следит за соблюдением кворума и принятого депутатами порядка работы;
б) соблюдает Положение об Арзамасской городской Думе, Регламент Арзамасской городской Думы и повестку дня;
в) обеспечивает права депутатов;
г) проверяет полномочия представителя администрации города и иных приглашенных лиц, решает вопросы возможности присутствия на открытых заседаниях Думы других лиц на основании их обращений;
д) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающим на заседании в порядке поступления их заявок;
е) предоставляет слово для выступления по рассматриваемому городской Думой вопросу лицам, приглашенным на заседание и записавшимся для выступлений. При этом депутаты городской Думы имеют право на первоочередное выступление;
ж) предоставляет слово для правовой оценки рассматриваемых проектов, их отдельных положений, вносимых в ходе обсуждения предложений работникам аппарата Думы, специалистам администрации г. Арзамаса по своей инициативе, по инициативе депутатов и по просьбе работников аппарата Думы;
и) оглашает поступившие письменные вопросы, заявления и справки депутатов, предоставляет депутатам слово для устных вопросов, запросов и справок, а также для замечаний по ведению заседания, предложений и поправок к проектам решений и других актов городской Думы, для выступления по мотивам голосования;
к) ставит предложение депутата на голосование, если депутат настаивает на этом;
л) проявляет уважительное отношение к присутствующим на заседании, воздерживается от пофамильных замечаний и оценок их выступлений, требует этого от остальных присутствующих;
м) редактирует предложения, выносимые на поименное голосование, и руководит заполнением бланков поименного голосования;
н) проводит голосование депутатов по вопросам, требующим принятия решений городской Думы, объявляет его результаты;
о) организует выполнение поручений Думы, связанных с обеспечением работы заседания;
п) организует ведение протокола заседания совместно с лицом, ответственным за ведение протокола заседания;
р) при необходимости проводит консультации с группами депутатов и отдельными депутатами в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе работы Думы.
Председательствующий не вправе комментировать, прерывать или лишать депутата слова, если он не нарушает норм настоящего Положения.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова: "настоящего Положения" следует читать: "настоящего Регламента"
Статья 5. Голосование
1. По решению городской Думы голосование по проекту документа проводится в целом или он сначала принимается за основу. Принятие решений за основу значит, что данный текст будет дорабатываться путем внесения в него поправок. Если проект принят за основу, то голосование проводится по пунктам, статьям и разделам и т.п.
Все поправки к проекту документов вносятся, как правило, в письменном виде.
Принятие поправок (приложений, дополнений и уточнений) по проекту нормативных правовых актов производится большинством голосов от установленной численности депутатов, как и сам документ (решение) в целом.
После обсуждения и включения поправок в проект документа Дума решает вопрос о принятии его в целом.
2. Виды голосований, используемые в Думе, классифицируются следующим образом:
а) по степени огласки - тайное, открытое или поименное;
б) по правилам голосующего - рейтинговое ("мягкое") или альтернативное ("жесткое");
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слова "правилам" следует читать слово "правам"
в) по последствиям - решающее;
г) по форме присутствия - очное и заочное.
На заседаниях городской Думы решения по рассматриваемым вопросам принимаются открытым голосованием. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, а также по решению Думы может быть проведено тайное голосование.
Перед началом открытого голосования председательствующий проверяет наличие кворума, указывает количество предложений, вносимых на голосование, уточняет их формулировки, напоминает порядок голосования, ставит предложения на голосование в порядке их поступления.
При голосовании по конкретному вопросу каждый депутат имеет право на один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается.
Депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат, отсутствующий во время голосования, не вправе передавать свой голос или осуществлять голосование после его окончания.
После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прерывать голосование, кроме как по вопросу о порядке ведения заседания в связи с проведением голосования.
3. Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном выражении производится по каждому голосованию. Виды голосований, используемые в Думе:
рейтинговое ("мягкое") голосование представляет собой ряд последовательных голосований по каждому из вариантов решений, в которых может принять участие каждый депутат. При этом предъявление результатов голосования в абсолютном выражении по каждому голосованию производится по окончании каждого голосования, объявляется председательствующим и в обязательном порядке вносится в протокол заседания.
Альтернативное ("жесткое") голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном выражении производится одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование.
4. По требованию одной пятой присутствующих на заседании депутатов может быть проведено поименное голосование, результаты которого по решению Думы, принятому большинством голосов присутствующих депутатов, публикуются в средствах массовой информации.
5. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве трех человек.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии, а также определяет время и место голосования, порядок его проведения, форму, текст и количество изготавливаемых бюллетеней. Заседание счетной комиссии и принятые решения по данным вопросам оформляются протоколом заседания счетной комиссии, который оглашается председателем счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, фиксируются в протоколах счетной комиссии, которые утверждаются решением городской Думы.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии в строго определенном количестве и по форме, утвержденной решением счетной комиссии.
Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней также утверждаются решением счетной комиссии.
Защита бюллетеня от подделки обеспечивается нанесением на верхний правый угол бюллетеня печати Арзамасской городской Думы и подписями двух членов счетной комиссии.
Комиссия опечатывает урну для голосования в комнате, где проводится голосование.
Каждому депутату членами счетной комиссии выдается бюллетень под роспись. Заполнение бюллетеней проводится в комнате для тайного голосования. Каждый депутат голосует лично, голосование за других депутатов не допускается.
Бюллетень, не заверенный подписями двух членов счетной комиссии и печатью Арзамасской городской Думы, признается бюллетенем неустановленной формы и при подсчете голосов не учитывается.
Если депутат считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, то он вправе обратиться в счетную комиссию с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется соответствующий акт.
По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол о результатах тайного голосования, в который заносится:
а) число депутатов, установленное для Думы;
б) число избранных депутатов;
в) число депутатов, получивших бюллетени;
г) число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования;
д) число бюллетеней, признанных недействительными;
е) число бюллетеней неустановленной формы;
ж) число действительных бюллетеней;
з) число голосов, поданных "за";
и) число голосов, поданных "против" (при голосовании по одной кандидатуре).
Протокол о результатах тайного голосования подписывается всеми членами счетной комиссии. После оглашения председателем счетной комиссии протокола счетной комиссии городская Дума открытым голосованием принимает решение об утверждении результатов тайного голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
6. При выявлении ошибок при подсчете голосов и нарушении порядка проведенного голосования по решению Думы проводится повторное голосование.
7. Повторное голосование по тому или иному вопросу по иным мотивам в ходе одного и того же заседания допускается не более одного раза по решению Думы, принятому тем же большинством голосов, которое необходимо для принятия решения.
8. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
Решения и другие акты по предметам ведения городской Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы, если иное не установлено Положением об Арзамасской городской Думе и настоящим Регламентом.
Статья 6. Протоколы
1. На каждом заседании городской Думы ведутся протоколы, в которых фиксируется работа Думы. В протоколе заседания указываются:
а) порядковый номер, дата и место проведения заседания;
б) установленное число депутатов городской Думы, число депутатов, избранных в городскую Думу, численный и персональный состав присутствующих и отсутствующих (с указанием причины) депутатов, а также список лиц, приглашенных на заседание;
в) фамилия, инициалы и должность председательствующего;
г) повестка дня заседания, фамилии докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, их должности;
д) фамилии депутатов и иных лиц, выступавших в прениях, а также внесших запросы или задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам;
е) перечень всех принятых решений и результатов голосования по их принятию;
ж) переданные в аппарат Думы или председательствующему письменные проекты решений и тексты выступлений депутатов и приглашенных лиц;
з) письменные предложения и замечания депутатов, которые записались для выступления на заседании, но не выступили, либо не получили слова ввиду прекращения прений, а также вопросы, поступившие от депутатов и присутствующих на заседании лиц.
К протоколу прилагаются: тексты принятых городской Думой решений и других актов, тексты выступлений депутатов, список присутствующих, список отсутствующих на заседании депутатов с указанием причин отсутствия.
Наименования решений и иных актов городской Думы должны соответствовать формулировке вопросов повестки дня заседания.
Решения Думы по процедурным вопросам (утверждение повестки дня, прекращение прений, регламент заседания, принятие к сведению справок, информаций, сообщений и т.п.) могут отражаться в содержании протокола.
2. Протокол заседания городской Думы оформляется в десятидневный срок. Протокол заседания подписывается председательствующим на заседании Думы и лицом, ведущим протокол.
Протоколы заседаний в течение 5 лет хранятся в городской Думе, а затем сдаются в архив на хранение.
Протоколы заседаний городской Думы и ее органов предоставляются для ознакомления депутатам Думы по их требованию и иным лицам - с письменного разрешения председателя Думы.
Статья 7. Правовые акты Думы
1. Городская Дума принимает в пределах своих полномочий, определенных Уставом города Арзамаса, нормативные правовые акты и иные правовые акты.
Правом нормотворческой инициативы в городской Думе пользуются органы местного самоуправления города, депутаты Думы, прокурор города, органы территориального общественного самоуправления, а также группа граждан города численностью не менее 2% от числа жителей городского округа, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского округа.
Это право обеспечивается обязательным рассмотрением документов, вносимых в городскую Думу перечисленными лицами, с принятием по ним соответствующих решений Думы.
2. Нормативные правовые акты принимаются городской Думой в форме решений. Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003.
3. Нормативные правовые акты городской Думы подписываются мэром города и подлежат обнародованию (опубликованию).
4. Решение городской Думы, устанавливающее обязательные для исполнения правила, вступает в силу со дня его подписания, если в самом решении не определено иное.
5. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с даты, определенной данными актами, но не ранее их официального опубликования.
Официальным является опубликование нормативного правового акта городской Думы, мэра города, администрации города в газете "Арзамасские новости" либо в ее специальном выпуске или в приложениях к ней.
Нормативные правовые акты городской Думы не прекращают своего действия с истечением срока полномочий, реорганизации или упразднения Думы.
6. Правовые акты городской Думы, не носящие нормативного характера, принимаются городской Думой в форме решений и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании депутатов, и вступают в силу со дня их принятия, если в них не определено иное.
7. Решения городской Думы после досрочного прекращения полномочий мэра города вступают в силу после подписания заместителем председателя городской Думы со дня его официального опубликования, если в нем не определено иное.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
9. Каждый депутат или группа депутатов, не согласные с предлагаемым к рассмотрению или принятым городской Думой актом, имеют право выразить особое мнение в сформулированном и представленном в виде отдельного документа материале, который фиксируется в протоколе заседания городской Думы и прилагается к нему.
10. Подготовка и издание иных официальных документов городской Думы: заявлений, обращений и иных документов - осуществляется в аналогичном порядке, за следующим исключением:
а) не является обязательным согласование содержания этих документов с организациями и должностными лицами, которых они не касаются;
б) указанные документы Думы не подлежат обязательному предварительному рассмотрению на заседаниях комиссий.
Статья 8. Порядок подготовки правовых актов
К необходимым реквизитам нормативного правового акта относятся:
герб города Арзамаса, полное наименование городской Думы, наименование нормативного правового акта, дата подписания решения. В решениях используется словесно-цифровой способ оформления даты (например, 1 июля 2010 года), порядковый номер решения, обозначаемый арабскими цифрами, и начинается с единицы с началом каждого календарного года.
Предварительное обсуждение и проработку проектов решений (документов), непосредственную подготовку проектов решений осуществляют комиссии городской Думы, депутаты, аппарат городской Думы и администрация города.
При подготовке текста проекта документа городской Думы должны учитываться следующие требования:
1) проект документа должен иметь максимально краткое, четкое название, отражающее его суть и отвечающее на вопрос "О чем?";
2) проект документа должен соответствовать действующему законодательству и содержать ссылки на статьи и название закона, дату, номер и название нормативного правового акта, в соответствии с которым принимается документ в целом или его отдельные части;
3) пункты проекта документа должны быть краткими, не допускающими различных толкований, конкретными, отвечать на вопросы: что делать (наименование мероприятия), кто, какие организации, предприятия, учреждения, должностные лица или граждане обязаны осуществлять предписываемые мероприятия и в какие сроки, на кого возлагается контроль за исполнением документа;
4) проект решения должен основываться на реальных возможностях, содержать указания на организационные, финансовые, экономические, нормативные и иные средства обеспечения предписываемых мер, а в случае необходимости - на срок вступления решения в силу;
5) изложенные в документах поручения, требования, рекомендации должны быть адресованы комиссиям Думы, депутатам, администрациям города, администрации иных организаций или их руководителям;
6) проекты решений о введении или отмене налогов, сборов, освобождении от их уплаты (предоставлении налоговых льгот и льгот по арендной плате за помещения муниципального нежилого фонда), об изменении финансовых обязательств города, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета города, вносятся на рассмотрение городской Думы при наличии заключения администрации города, которое она должна дать не позднее чем в пятидневный срок со дня поступления в администрацию города проекта указанных документов.
Иные решения, связанные с использованием финансовых и материально-технических ресурсов города, подлежат предварительной проработке и согласованию в администрации города;
7) отказ администрации города или иных органов (должностных лиц) в согласовании (представлении заключения) или возражение по конкретным положениям проекта не препятствует дальнейшему движению проекта решения и вынесению на рассмотрение городской Думы;
8) проект решения, касающийся функционирования рынка и развития конкуренции, должен быть направлен автором проекта для получения заключения государственному органу по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур;
9) проект решения, касающийся вопросов охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, должен быть направлен для получения заключения органу по охране окружающей среды и природных ресурсов;
10) проекты решения, касающийся земельных вопросов, должен быть направлен для заключения в орган, осуществляющий контроль за соблюдением земельного законодательства;
11) проекты решений, вносимые администрацией города, должны быть подписаны главой муниципального образования - мэром города Арзамаса;
12) согласование осуществляется в форме визирования первого экземпляра проекта решения;
13) заключение по проекту решения, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом, представляется не позднее чем в трехдневный срок со дня его получения и прилагается к проекту;
14) виза включает в себя название должности, фамилию, личную подпись визирующего и дату согласования. Визирование производится на лицевой стороне последнего листа решения. При этом лица, непосредственно готовившие документ, визируют его на левой стороне, а лица, согласовывающие содержание, - на правой. Замечания, дополнения к проекту решения излагаются на отдельном листе и прилагаются к проекту;
15) ответственные за подготовку проекта решения лица обязаны рассмотреть все поступившие замечания и предложения и с учетом их доработать текст проекта решения. В случае возникновения разногласий лица, имеющие особое мнение, излагают его в письменной форме и прилагают к проекту решения;
16) к проектам решений городской Думы нормативного содержания прилагается пояснительная записка с указанием автора проекта, оснований для его подготовки, положенных в основу нормативных решений. В ней дается также обоснование необходимости, законности и реальности предусмотренных в проекте решения задач, мер, поручений, средств.
К проектам решений Думы по вопросам контроля за выполнением ранее принятых решений прилагается краткая аналитическая справка о положении дел в данном направлении работы. В справке должны быть обоснованы предлагаемая оценка и принятые меры воздействия на должностных лиц в случае их неудовлетворительной работы.
Пояснительная записка и аналитическая справка подписываются всеми участвующими в их подготовке лицами либо ответственным за подготовку решения лицом;
17) инициатор (инициаторы) внесения проекта решения городской Думы указываются в верхнем правом верхнем углу проекта решения.
Проекты решений могут состоять из основной части и приложения к ним. При наличии приложения в окончании соответствующего пункта решения делается ссылка - "согласно приложению".
В верхнем правом углу первого листа приложения размещается отметка: "Приложение к решению Арзамасской городской Думы от ______ N _____". При наличии нескольких приложений на них проставляется порядковый номер: "Приложение 1", "Приложение 2" и т.д. (без знака N).
Юридическая сила приложений и нормативного правового акта, к которому они относятся, одинакова;
18) в случае принятия городской Думой документа после подписания его уполномоченным на это должностным лицом в решении Думы делается надпись: "Принять прилагаемое положение (устав, программу и т.д.)" с изложением на данном документе названия документа, размещается текст: "Принят (принято, принята) решением Арзамасской городской Думы от _________ N ______";
19) проекты решений Думы подлежат обязательному предварительному рассмотрению на заседаниях постоянной комиссии Думы или на совместном заседании постоянных комиссий.
По результатам рассмотрения проекта решения постоянными комиссиями осуществляется его соответствующая доработка;
20) доработанный комиссией проект решения с визой председателя соответствующей комиссии Думы передается для заключения юристу городской Думы, который обязан его представить комиссии и председателю Думы в срок до 3 дней либо в иной срок, согласованный с комиссией.
Проекты решений, завизированные юристом либо с его заключением, рассматриваются председателем Думы и по его указанию включаются в проект повестки дня очередного заседания городской Думы;
21) подлежащие рассмотрению Думой проекты решений направляются для размножения в аппарат городской Думы не позднее чем за 5 дней до начала заседания Думы;
22) проекты решений, других документов, при подготовке которых не соблюдены указанные в настоящей статье требования, на рассмотрение Думы не вносятся;
23) проекты решений Думы доводятся аппаратом Думы до депутатов и приглашенных для участия в обсуждении вопроса лиц не позднее чем за три дня до заседания;
24) депутат (группа депутатов), комиссии Думы вправе по собственной инициативе подготовить альтернативный проект решения по любому вопросу, включенному в повестку дня заседания городской Думы, в соответствии с установленными выше требованиями;
25) при подготовке нормативных правовых актов Арзамасской городской Думы также следует руководствоваться распоряжением Правительства Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 1382-р.
Статья 9. Обсуждение и принятие проектов решений городской Думы
1. Обсуждение и принятие проектов решений городской Думы производится в следующем порядке:
а) лица, предполагающие принять участие в обсуждении вопроса, должны заблаговременно изучить соответствующий проект решения (документа), а также обосновывающие его принятие нормативные акты, пояснительную записку или аналитическую справку.
Депутаты должны иметь при себе на заседании Думы выданные им проекты документов.
Обсуждение вопросов на заседании Думы должно сводиться к внесению и обоснованию конкретных предложений по рассматриваемому проекту решения. Для обобщения этих предложений и доработки проекта решения в необходимых случаях по решению Думы из числа депутатов и специалистов администрации г. Арзамаса создается редакционная комиссия. Решение об избрании состава редакционной комиссии Дума принимает простым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.
Редакционная комиссия при доработке проектов рассматривает все высказанные предложения и замечания депутатов, включает их в проект решения или иного акта или отклоняет с обязательным обоснованием причин отказа.
Результаты своей работы редакционная комиссия представляет на рассмотрение городской Думы;
б) в результате обсуждения и голосования Дума:
принимает предложенный проект (один из проектов) в качестве решения;
принимает предложенный проект (один из проектов) за основу проекта решения;
отклоняет предложенный проект (один из проектов) в связи с нецелесообразностью его принятия, незаконностью или по иным мотивам.
2. В исключительных случаях может проводиться индивидуальное ознакомление (заочное голосование) депутатов городской Думы с предложенным проектом решения городской Думы, не являющегося муниципальным нормативным правовым актом (далее - заочное голосование).
3. Проект правового акта, проходивший рассмотрение на заседании городской Думы и не принятый за основу, не может рассматриваться депутатами в форме заочного голосования.
4. По результатам рассмотрения проекта правового акта депутаты письменно выражают свое отношение к этому акту, поставив свою подпись в одной из граф подписного листа данного проекта: "за", "против", "воздержался".
5. Депутат вправе не ставить свою подпись в подписном листе проекта акта и не обязан аргументировать свое решение перед кем-либо.
6. Подписной лист проекта акта изготавливается по форме, установленной в приложении 3 к настоящему Регламенту.
7. При наличии большинства голосов "за" от установленной численности депутатов правовой акт считается принятым и подлежит оформлению в надлежащем порядке.
8. В случае если проект правового акта не набрал необходимого для его принятия количества голосов, он в установленном порядке вносится председателем Думы на очередное заседание городской Думы.
9. С момента включения правового акта в повестку дня заседания городской Думы подписи депутатов в подписном листе утрачивают силу.
10. О решениях, принятых в форме заочного голосования, председатель городской Думы информирует депутатов на очередном заседании городской Думы.
11. Проекты программ (прогноза) социально-экономического развития города, бюджета города и отчеты об их исполнении после прохождения публичных слушаний и при наличии итогового документа представляются администрацией города председателю Думы не позднее чем за три недели до их рассмотрения на заседании городской Думы, если иное не определено другими нормативными и правовыми актами, принимаемыми городской Думой.
Прогноз социально-экономического развития города на краткосрочную перспективу (год) разрабатывается ежегодно в качестве основы для разработки городского бюджета.
Разработку прогноза осуществляет администрация города в пределах ее полномочий, а его принятие - городская Дума.
Прогноз социально-экономического развития города на краткосрочную перспективу, представляемый администрацией города Думе на рассмотрение и принятие, должен содержать материалы и документы:
а) итоги социально-экономического развития города Арзамаса за предыдущий год;
б) прогноз социально-экономического развития города Арзамаса на предстоящий год по видам экономической деятельности и основным бюджетообразующим показателям;
в) проект сводного финансового баланса по городу;
г) баланс денежных доходов и расходов;
д) баланс трудовых ресурсов;
е) расчет перспективной численности населения с учетом демографической обстановки;
ж) прогноз развития муниципального сектора экономики;
з) перечень основных социально-экономических проблем (задач), на решение которых будет направлена политика администрации города в предстоящем году;
и) протокол и итоговый документ публичных слушаний.
Прогноз социально-экономического развития города уточняется по мере необходимости.
Прогноз после принятия подлежит опубликованию в средствах массовой информации, или сведения о его содержании подлежат обнародованию в иных формах.
Председатель Думы направляет указанные в настоящем пункте проекты для предварительного рассмотрения и подготовки заключений по ним комиссиям.
12. Комиссии городской Думы не позднее чем за одну неделю до рассмотрения на заседании Думы указанных в пункте 11 настоящей статьи вопросов сообщают комиссии по бюджету, финансам и налогам, по социально-экономическому развитию города и муниципальной собственности свои заключения с предложениями и замечаниями по этим проектам.
Указанные комиссии готовят свои заключения по проектам и содоклады на заседание городской Думы, а в случае отклонения представленных на рассмотрение заключений с предложениями и замечаниями по этим проектам - обоснование отклонения данных предложений.
Материалы о проектах программ, бюджета и отчете о его исполнении, а также соответствующие заключения комиссий председатель Думы направляет депутатам не позднее чем за 5 дней до рассмотрения их на заседании городской Думы.
Городская Дума рассматривает проекты социально-экономического развития, бюджета города и отчеты о его исполнении по докладам администрации города и содокладам постоянных комиссий по бюджету, финансам и налогам, по социально-экономическому развитию города и муниципальной собственности.
О принятии планов и программ, прогноза социально-экономического развития города, утверждении бюджета, отчетов об их исполнении городская Дума принимает решения, проекты которых оформляются в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 10. Порядок осуществления контроля за выполнением решений городской Думы
1. Городская Дума не реже одного раза в год заслушивает отчеты о работе администрации города, а также ее информацию о ходе выполнения решений Думы, о принимаемых мерах по предложениям и замечаниям, направленным депутатами городской Думы, и об иных вопросах.
2. Комиссии городской Думы вправе вносить предложения о заслушивании на заседании городской Думы отчета или информации о работе любого органа, должностного лица, подотчетного или подконтрольного городской Думе, заслушивать представителей структурных подразделений администрации города по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения, заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей организаций города, запрашивать от них необходимые материалы и документы.
3. Депутаты городской Думы вправе вносить в городскую Думу предложения о необходимости проведения проверок работы муниципальных учреждений и предприятий, расположенных на территории города.
4. Предложения и замечания, высказанные депутатами и переданные в письменной форме мэру города, рассматриваются городской Думой на заседании или на заседании комиссии и могут быть направлены ими на рассмотрение соответствующим государственным или иным органам и должностным лицам.
5. Государственные и иные органы, а также должностные лица, которым направлены предложения и замечания депутатов, обязаны рассмотреть их не позднее чем в месячный срок и о результатах сообщить непосредственно депутату и в городскую Думу.
6. Контроль за рассмотрением и реализацией предложений и замечаний депутатов осуществляется постоянной комиссией Думы по местному самоуправлению, правовым вопросам, взаимодействию с общественными организациями, средствами массовой информации.
7. Городская Дума не реже одного раза в год рассматривает отчеты о работе постоянных комиссий городской Думы, а также заслушивает сообщения депутатов Думы о выполнении решений и поручений городской Думы и ее органов.
Статья 11. Порядок выражения недоверия заместителю председателя городской Думы
1. Право на выдвижение инициативы о выражении недоверия заместителю председателя городской Думы принадлежит группе депутатов городской Думы в количестве не менее одной пятой от установленной численности депутатов Думы.
Для рассмотрения инициативы о выражении недоверия группа депутатов подает в городскую Думу письменное заявление о выражении недоверия заместителю председателя городской Думы и досрочном прекращении его полномочий.
Заявление должно быть подписано всеми членами группы депутатов собственноручно с указанием фамилии, имени, отчества, номера избирательного округа каждого.
В заявлении группы депутатов должны содержаться:
а) сформулированное предложение о выражении недоверия заместителю председателя городской Думы и досрочном прекращении его полномочий;
б) изложение оснований инициирования выражения недоверия.
Заявление о выдвижении инициативы о выражении недоверия и досрочном прекращении полномочий рассматривается Думой на внеочередном заседании Думы, созываемом и проводимом в порядке, установленном пунктом 2 статьи 2 настоящего Регламента, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2. Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя Думы включается в повестку дня заседания городской Думы без голосования и обсуждения.
3. Решение принимается Думой с обязательным присутствием заместителя председателя Думы либо без его присутствия, если:
- имеется личное письменное заявление заместителя председателя Думы с просьбой о рассмотрении поступившего заявления без его присутствия;
- заместитель председателя Думы был заблаговременно и надлежащим образом (лично под роспись, заказным письмом с уведомлением, телефонограммой) извещен о созыве внеочередного заседания Думы и рассматриваемых вопросах);
- обсуждается поступившее заявление и принимается решение о проведении тайного голосования о выражении недоверия заместителю председателя Думы и досрочном прекращении его полномочий или об отклонении инициативы.
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
5. При рассмотрении вопроса о выражении недоверия заместителю председателя Думы и досрочном прекращении его полномочий заместителю председателя Думы предоставляется слово для выступления.
6. Процедура тайного голосования проводится согласно порядку проведения тайного голосования, установленному пунктом 5 статьи 5 настоящего Регламента.
Решение о выражении недоверия заместителю председателя Думы и досрочном прекращении его полномочий принимается, если за него при тайном голосовании проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
Если решение о выражении недоверия заместителю председателя Думы о досрочном прекращении его полномочий не было принято, то повторное голосование по отзыву заместителя председателя Думы по тем же основаниям в течение одного года не допускается.
7. Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя Думы оформляется в виде решения Думы без дополнительного голосования за принятие данного правового акта.
8. В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Думы в срок не более одного месяца проводятся новые выборы заместителя председателя Думы в порядке, установленном Положением об Арзамасской городской Думе.
Статья 12. Депутатская этика
1. При осуществлении своих полномочий депутат городской Думы руководствуется государственными интересами и интересами населения города и своих избирателей, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу на основе Конституции РФ, федерального и областного законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления города, настоящего Регламента.
Депутат городской Думы должен в равной мере соблюдать собственное достоинство и уважать достоинство других депутатов городской Думы, а также должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением депутатских обязанностей.
2. Депутат городской Думы не вправе:
а) использовать в личных целях преимущества своего статуса;
б) использовать предоставляемую ему должностными лицами официальную служебную информацию для приобретения личной выгоды;
в) использовать во всякого рода публичных заявлениях недостоверные либо непроверенные факты;
г) вступать от имени Арзамасской городской Думы без специальных полномочий в отношения с должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, средств массовой информации.
Депутат, работающий на постоянной (штатной) основе, не вправе принимать участие в коммерческой рекламе товаров и услуг предприятий и организаций через средства массовой информации либо в иной публичной форме.
Депутат городской Думы должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, порочащих его самого, представляемых им избирателей и городскую Думу.
Депутат городской Думы не может разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с осуществлением депутатских полномочий, если эти сведения:
- составляют государственную или служебную тайну;
- касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях городской Думы, комиссий и иных ее органов;
- составляют тайну частной жизни депутата, его личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений депутата городской Думы;
- составляют тайну частной жизни избирателя или иного лица, их личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений этих лиц, доверенные депутату городской Думы при условии их неразглашения.
3. Депутат городской Думы обязан:
а) присутствовать на всех заседаниях городской Думы, на заседаниях комиссий, членом которых он является (отсутствие депутатов на вышеуказанных заседаниях допускается только по уважительным причинам);
б) добросовестно выполнять поручения, данные ему Думой, комиссиями;
в) воздержаться от употребления в своей речи при выступлениях, в том числе на заседаниях, грубых и некорректных выражений.
В случае использования в публичных заявлениях грубых и некорректных выражений долг депутата - публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения лицам, чьи интересы, честь и доброе имя были затронуты этими заявлениями;
г) брать слово на заседаниях только с разрешения председательствующего;
д) не превышать отведенного для выступления времени, выступать только по обсуждаемому вопросу;
е) проводить не реже одного раза в месяц прием избирателей по своему избирательному округу;
ж) выступая в средствах массовой информации, на пресс-конференциях, митингах, иных мероприятиях, носящих массовый характер, в своих публичных заявлениях, комментирующих деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, средств массовой информации, их должностных лиц, а также граждан, обязан использовать только достоверные, проверенные факты.
В случае использования в публичных заявлениях недостоверных либо непроверенных фактов долг депутата - публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения лицам, чьи интересы, честь и доброе имя были затронуты этими заявлениями.
4. В случае нарушения депутатом городской Думы правил этики, предусмотренных настоящей статьей, постоянной комиссией Думы по правовым вопросам к нему могут быть применены меры воздействия в соответствии с настоящим Регламентом.
В случаях нарушения депутатом городской Думы правил, предусмотренных настоящей статьей, председательствующий на заседании вправе сделать предупреждение о недопустимости нарушений норм депутатской этики.
При повторном нарушении указанных норм председательствующий на заседании лишает выступающего слова.
Отчет комиссии доводится до сведения депутатов на очередном заседании городской Думы.
Статья 13. Порядок рассмотрения вопросов, связанных с нарушением норм депутатской этики
1. Постоянная комиссия по местному самоуправлению, правовым вопросам, взаимодействию с общественными организациями, средствами массовой информации рассматривает вопросы, связанные с нарушением настоящих правил:
а) по письменному заявлению граждан, депутата или группы депутатов Думы;
б) по письменному заявлению комиссий Думы;
в) по собственной инициативе, если решение об этом принято большинством ее членов, присутствующих на заседании, или председателем комиссии.
2. Комиссия проводит открытые или закрытые заседания. Вопрос о форме заседания решается большинством голосов присутствующих на нем членов комиссии. Заявитель о нарушении правил этики, председатель Думы и другие заинтересованные лица приглашаются на заседание заранее. Им предоставляется возможность обосновать заявление и дать свои объяснения. По ходатайству или по решению комиссии на заседание могут быть приглашены другие лица. Решение комиссии может быть обжаловано в городскую Думу.
3. Рассматривая вопрос о нарушении этики депутата городской Думы, постоянная комиссия по местному самоуправлению, правовым вопросам, взаимодействию с общественными организациями, средствами массовой информации принимает решение о наличии или отсутствии нарушения депутатской этики и мерах, подлежащих применению по отношению к данному депутату.
Комиссия может принимать по отношению к депутату Думы следующие меры воздействия:
а) объявлять замечания;
б) оглашать на заседании Думы факты о нарушении депутатом норм этики;
в) обязать принести извинения публично;
г) внести в Думу предложение о лишении слова на одном или нескольких заседаниях городской Думы.
Информация, полученная комиссией, ее решение и рекомендации не разглашаются без разрешения, принятого большинством от общего числа ее членов.
4. Член комиссии:
а) не участвует в голосовании при рассмотрении комиссией его поведения или проступка;
б) может отказаться от участия в рассмотрении какого-либо вопроса, представив комиссии объяснение мотивов своего отказа.
Комиссия вправе отклонить отказ или принять его и предложить Думе ее решением ввести временно другого депутата для рассмотрения дела, по которому был подан самоотвод.
5. В случае нарушений депутатами ограничений, установленных законодательством для лиц, осуществляющих депутатскую деятельность, правил статьи 12 Регламента городская Дума по представлению постоянной комиссии городской Думы по правовым вопросам квалифицированным (2/3) большинством голосов от установленной численности депутатов Думы принимает решение о публикации в средствах массовой информации сведений о совершенных нарушениях.
6. Комиссия по правовым вопросам, городская Дума не рассматривают вопросы, входящие в компетенцию избирательных комиссий, а также правоохранительных органов.
Приложение 1
к Регламенту Арзамасской городской Думы
Подписной лист
депутатов городской Думы, голосующих за принятие решения
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
________________________________________________ в рабочем порядке
N |
Фамилия, имя, отчество |
"За" |
"Против" |
"Возд." |
Примеч. |
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
4. |
|
|
|
|
|
5. |
|
|
|
|
|
6. |
|
|
|
|
|
7. |
|
|
|
|
|
8. |
|
|
|
|
|
9. |
|
|
|
|
|
10. |
|
|
|
|
|
11. |
|
|
|
|
|
12. |
|
|
|
|
|
13. |
|
|
|
|
|
14. |
|
|
|
|
|
15. |
|
|
|
|
|
16. |
|
|
|
|
|
17. |
|
|
|
|
|
18. |
|
|
|
|
|
19. |
|
|
|
|
|
20. |
|
|
|
|
|
21. |
|
|
|
|
|
22. |
|
|
|
|
|
23. |
|
|
|
|
|
24. |
|
|
|
|
|
25. |
|
|
|
|
|
Председатель комиссии городской Думы ___________ /_______________/
"__" _____________ 201_ г.
Всего "За" __________________________________________ депутата(ов).
Начальник организационного управления городской Думы
___________ /______________/ "__" ________ 201_ г.
<< Назад |
||
Содержание Решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 11 марта 2010 г. N 33 "О Положении об Арзамасской городской... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.