Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 14 января 2014 г. N 43 "Об утверждении Положения о департаменте культуры администрации города Нижнего Новгорода"

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2014 г., 7 апреля, 5 июня 2015 г., 20 мая, 8 сентября 2016 г., 5 мая 2017 г.

В соответствии со статьей 52.1 Устава города Нижнего Новгорода, решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 16.10.2013 N 137 "О внесении изменений в структуру администрации города Нижнего Новгорода, утвержденную решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.01.2011 N 1" администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте культуры администрации города Нижнего Новгорода.

2. Определить, что настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года.

3. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

4. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Беспалову Т.Н.

Глава администрации города

О.А. Кондрашов

Положение
о департаменте культуры администрации города Нижнего Новгорода
(утв. постановлением администрации города от 14 января 2014 г. N 43)

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2014 г., 7 апреля, 5 июня 2015 г., 20 мая, 8 сентября 2016 г., 5 мая 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент) является отраслевым структурным подразделением администрации города Нижнего Новгорода и подчинен непосредственно заместителю главы администрации города Нижнего Новгорода.

1.2. Правовую основу деятельности департамента составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Нижегородской области, правовые акты органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, а также настоящее Положение.

1.3. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.

1.4. Положение о департаменте, структура, штатное расписание департамента утверждаются правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.

1.5. Департамент имеет смету, лицевой счет в органах казначейства, отдельный баланс, печать со своим наименованием, штампы и бланки.

2. Задачи

Основными задачами департамента являются:

2.1. Создание условий для организации досуга, массового отдыха и обеспечения жителей города Нижнего Новгорода услугами организаций культуры.

2.2. Организация предоставления дополнительного образования детям (музыкальные, художественные, хоровые школы и школы искусств города Нижнего Новгорода).

2.3. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Нижнего Новгорода.

2.4. Популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Нижнего Новгорода, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Нижнего Новгорода.

2.5. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Нижнего Новгорода, оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации на территории города Нижнего Новгорода.

2.6. Социальная поддержка отдельных категорий работников культуры.

2.7. Осуществление функций главного администратора (администратора) доходов бюджета города Нижнего Новгорода, главного распорядителя бюджетных средств по подведомственным учреждениям, получателя средств бюджета города Нижнего Новгорода в соответствии с нормативными правовыми актами о бюджете и бюджетном процессе.

2.8. Осуществление функций секретариата Комитета по присуждению премии города Нижнего Новгорода.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 20 мая 2016 г. N 1366 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.9

2.9. Создание условий для развития туризма.

3. Функции

В соответствии с возложенными задачами департамент осуществляет следующие основные функции:

3.1. Создание условий для организации досуга, массового отдыха и обеспечения жителей города Нижнего Новгорода услугами организаций культуры:

3.1.1. Разработка и реализация предложений по совершенствованию нормативно-правовых актов в области культуры на территории города.

3.1.2. Разработка перспективных направлений развития отрасли, объемов и нормативных показателей развития учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются департаментом, формирования материально-технической базы, финансовых ресурсов.

3.1.3. От имени администрации города Нижнего Новгорода осуществление функций учредителя муниципальных учреждений и предприятий культуры.

3.1.4. Сохранение и развитие сети организаций культуры.

3.1.5. Подготовка предложений по обеспечению территориальной доступности учреждений культуры.

3.1.6. Сотрудничество в рамках имеющихся полномочий в сфере культуры с общественными (политическими, профессиональными, научными, культурными, национальными, религиозными, женскими, ветеранскими и другими) организациями (объединениями).

3.1.7. Содействие участию общественных организаций в реализации городских программ и решений органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода в части полномочий департамента.

3.1.8. Участие в организации встреч, конференций, семинаров с представителями общественных, религиозных организаций.

3.1.9. Организация участия ветеранских и иных общественных объединений в проведении праздничных мероприятий, посвященных памятным историческим датам и событиям.

3.1.10. Взаимодействие со средствами массовой информации в освещении культурной жизни города.

3.1.11. Организация и проведение фестивалей, конкурсов, выставок, научных конференций в области культуры и искусства, содействие участию творческой молодежи, творческих коллективов и мастеров искусств в городских, межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, выставках.

3.1.12. Поддержка детского искусства.

3.2. Организация предоставления дополнительного образования детям (музыкальные, художественные, хоровые школы и школы искусств города Нижнего Новгорода):

3.2.1. От имени администрации города Нижнего Новгорода осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей: музыкальных, художественных, хоровых школ и школ искусств.

3.2.2. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, обустройство прилегающих к ним территорий.

3.2.3. Участие в организации и проведении городских, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалей, конкурсов.

3.3. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Нижнего Новгорода:

3.3.1. Обеспечение реализации прав граждан города Нижнего Новгорода на библиотечное обслуживание.

3.3.2. Учреждение и финансирование муниципальных библиотек, определение предмета и цели их деятельности, управление муниципальными библиотеками и библиотечными системами.

3.3.3. Разработка программ развития библиотечного дела на территории города Нижнего Новгорода, контроль за их реализацией, целевым финансированием.

3.3.4. Представление предложений о присвоении статуса центральных муниципальным библиотекам и утверждение их уставов.

3.3.5. Создание условий для обеспечения сохранности и пополнение фондов муниципальных библиотек, их оснащение современными техническими средствами и оборудованием, необходимым для осуществления библиотечного обслуживания населения.

3.3.6. Содействие и поддержка библиотек иных форм собственности, обеспечивающих бесплатное обслуживание населения на территории города Нижнего Новгорода.

3.4. Популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Нижнего Новгорода, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Нижнего Новгорода:

3.4.1. Содействие обеспечению охраны, реставрации, учета, использование и создание памятников истории культуры, установка мемориальных знаков и досок на территории города.

3.4.2. Поддержка исторических и культурологических исследований и публикаций, посвященных истории города и оказавших заметное влияние на формирование его культуры.

3.5. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Нижнего Новгорода, оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации на территории города Нижнего Новгорода:

Оказание поддержки, необходимой для сохранения национальной самобытности, развития национального (родного) языка и национальной культуры национально-культурных автономий.

3.6. Социальная поддержка отдельных категорий работников культуры:

3.6.1. Поддержка и развитие молодых талантов, творческих сотрудников театров города, в том числе вручение ежегодной премии города Нижнего Новгорода молодым театральным деятелям "Нижегородская жемчужина" за творческие достижения в области театрального искусства для молодых (до 35 лет) актеров, режиссеров, художников, композиторов, дирижеров, музыкантов, драматургов, работающих в театрах города Нижнего Новгорода.

3.6.2. Выплата единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам - работникам культуры и деятелям искусств города Нижнего Новгорода, удостоенным почетных званий "Народный артист Российской Федерации", "Народный художник Российской Федерации", "Заслуженный артист Российской Федерации", "Заслуженный художник Российской Федерации", "Заслуженный работник культуры Российской Федерации", "Заслуженный деятель науки Российской Федерации" и таких же почетных званий на уровне субъектов РФ, проживающим на территории города Нижнего Новгорода.

3.7. Осуществление функций главного администратора (администратора) доходов бюджета города Нижнего Новгорода, главного распорядителя бюджетных средств по подведомственным учреждениям, получателя средств бюджета города Нижнего Новгорода в соответствии с нормативными правовыми актами о бюджете и бюджетном процессе:

3.7.1. Обеспечение проведения бюджетной и финансовой политики администрации города в области культуры.

3.7.2. Формирование, принятие мер к совершенствованию направлений и показателей деятельности, систем оплаты труда, оказания платных услуг населению муниципальными учреждениями культуры, дополнительного образования.

3.7.3. Участие в разработке и формировании проектов прогнозов социально-экономического развития города на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды в части вопросов, отнесенных к компетенции департамента.

3.7.4. Участие в рассмотрении расчетов и обоснований учреждений-получателей бюджетных средств и формировании муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг населению муниципальным учреждениям, в отношении которых департамент выполняет функции учредителя, к проекту бюджета города на очередной финансовый год; подготовка предложений по ним с учетом действующих и принимаемых расходных обязательств.

3.7.5. Обеспечение организации и проведения бюджетного процесса по отраслям, выполнение функций главного распорядителя бюджетных средств по учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются департаментом, главного администратора доходов бюджета и получателя бюджетных средств.

3.7.6. В рамках полномочий главного распорядителя бюджетных средств обеспечение формирования сводной бюджетной росписи и внесения в нее изменений в установленном порядке, распределение ассигнований, доведение лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период до учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются департаментом; организация исполнения бюджета и иные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в сфере культуры.

3.7.7. Формирование консолидированной отчетности по исполнению бюджета как главного распорядителя средств бюджетных средств по учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются департаментом, за отчетный период и финансовый год.

3.7.8. Осуществление в рамках полномочий получателя бюджетных средств составления и исполнения сметы бюджетных средств, ведение учета и предоставление отчетности.

3.7.9. Осуществление в рамках своих полномочий функций и полномочий главного администратора доходов, формирование учета и отчетности.

3.7.10. В рамках функций учредителя осуществление обобщения, анализа информации, формирование сводной отчетности о финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются департаментом, по итогам отчетных периодов, внесение предложений об их дальнейшей деятельности.

3.7.11. Организация работы специалистов по мониторингу, анализу экономической эффективности деятельности муниципальных организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются департаментом.

3.7.12. Осуществление консультаций и методологическое руководство по особенностям ведения бухгалтерского учета и отчетности муниципальными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются департаментом.

3.7.13. Проведение отдельных проверок в муниципальных учреждениях, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются департаментом, с целью выявления случаев нарушения финансовой дисциплины, сохранности материальных ценностей и денежных средств и устранения причин возникновения нецелевого расходования бюджетных средств.

3.7.14. Осуществление муниципальных закупок в рамках деятельности департамента.

3.7.15. Осуществление взаимодействия и координации деятельности муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются департаментом, по вопросам формирования и реализации конкурентной политики, организации и проведения торгов.

3.8. Осуществление функций секретариата Комитета по присуждению премии города Нижнего Новгорода:

3.8.1. Прием заявок на соискание премии города Нижнего Новгорода и работ.

3.8.2. Организация церемонии присуждения премии города Нижнего Новгорода.

3.8.3. Подготовка проекта постановления администрации города Нижнего Новгорода "О присуждении премии города Нижнего Новгорода".

3.8.4. Возврат работ соискателям.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 17 апреля 2014 г. N 1328 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.9

3.9. Осуществление контроля за деятельностью муниципальных предприятий - муниципальных парков.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 17 апреля 2014 г. N 1328 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.10

3.10. Содействие разработке и внедрению новых форм досуга и отдыха населения в парках города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 7 апреля 2015 г. N 604 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.11

3.11. Проведение аттестации лиц, претендующих на должности руководителей, и руководителей подведомственных муниципальных образовательных организаций и учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 5 июня 2015 г. N 1042 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.12

3.12. Согласование кандидатов на должности заместителей руководителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений и предприятий, в отношении которых департамент осуществляет функции учредителя.

3.13. В части создания условий для развития туризма:

3.13.1. Разработка проектов муниципальных правовых актов и муниципальных программ по развитию туризма.

3.13.2. Координация разработки и реализации мероприятий по развитию въездного и внутреннего туризма.

3.13.3. Координация мероприятий по формированию положительного имиджа города как туристского центра и центра народных художественных промыслов на внутреннем и международном туристских рынках.

3.13.4. Участие в разработке предложений по приоритетным направлениям развития городского туризма, международного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма.

3.13.5. Содействие укреплению материально-технической базы туризма, обеспечению доступа всех слоев населения к туристским ресурсам города.

3.13.6. Организация работы по формированию и развитию системы информационного обеспечения сферы туризма.

3.13.7. Формирование информационного ресурса, содержащего даты основных событий, и обеспечение его продвижения.

3.13.8. Организация подготовки сводных докладов, справок и иных материалов об итогах отчетного периода о развитии туризма в городе и перспективах развития на предстоящий период.

3.13.9. От имени администрации города Нижнего Новгорода осуществление функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения "Управление по туризму города Нижнего Новгорода".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 8 сентября 2016 г. N 2804 пункт 3.13 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.13.10

3.13.10. Взаимодействие с субъектами туриндустрии, учебными заведениями, молодежными, студенческими организациями по формированию волонтерского движения на территории города Нижнего Новгорода.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 5 мая 2017 г. N 1973 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.14, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 марта 2017 г.

3.14. Организация проведения независимой оценки качества работы подведомственных департаменту муниципальных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 5 мая 2017 г. N 1973 в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 марта 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Права

Для выполнения возложенных на него функций департамент вправе:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений администрации города, органов государственной власти, различных учреждений, организаций и предприятий необходимую информацию, документы и материалы, необходимые для реализации задач и функций департамента.

4.2. Подготавливать предложения о создании, изменении типа, реорганизации, перепрофилировании и ликвидации учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются департаментом, в установленном порядке.

4.3. Осуществлять контроль за выполнением мероприятий антитеррористической защищенности в муниципальных учреждениях культуры и учреждениях дополнительного образования, подведомственных департаменту.

4.4. Осуществлять контроль, проводить проверки деятельности муниципальных организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются департаментом.

4.5. Созывать совещания руководителей или представителей подразделений администрации города, подведомственных им организаций по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

4.6. Информировать в установленном порядке общественные объединения и средства массовой информации о деятельности департамента.

4.7. Вносить предложения о создании при администрации города консультативно-совещательных органов, экспертных комиссий для обсуждения общественно значимых проблем и курировать их работу.

4.8. Привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, специалистов для решения задач, возложенных на департамент, создавать консультативные советы, экспертные группы, комиссии, а также ходатайствовать об организации муниципальных закупок.

4.9. Оказывать методическую помощь структурным подразделениям администраций районов города Нижнего Новгорода в рамках полномочий департамента.

4.10. Представлять интересы администрации города в организациях по вопросам, относящимся к компетенции департамента.

4.11. Определять приоритетные направления деятельности учреждений и предприятий, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются департаментом.

4.12. Разрабатывать проекты правовых актов в установленном порядке.

4.13. Разрабатывать методические материалы и рекомендации в области культуры.

4.14. Согласовывать проекты правовых актов и документов в рамках компетенции департамента.

4.15. Осуществлять подготовку муниципальных контрактов, договоров.

4.16. Участвовать в совещаниях, проводимых органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода, а также органами государственной власти Нижегородской области.

4.17. Устанавливать связи по вопросам развития культуры с органами по культуре других муниципальных образований Российской Федерации.

4.18. Проводить анализ экономического развития курируемых отраслей, утверждать мероприятия по совершенствованию деятельности муниципальных организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются департаментом.

4.19. Иные задачи, функции и права департамента определяются главой администрации города в порядке, предусмотренном правовыми актами администрации города Нижнего Новгорода.

5. Полномочия директора

5.1. Осуществляет руководство деятельностью департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций.

5.2. Издает в пределах своей компетенции приказы и дает поручения, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками департамента, а также руководителями учреждений и предприятий, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются департаментом.

5.3. Согласовывает представления главе администрации города на вновь назначаемых руководителей учреждений и предприятий, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются департаментом.

5.4. Представляет департамент во взаимоотношениях с другими юридическими и физическими лицами.

5.5. Утверждает положения о структурных подразделениях департамента.

5.6. Представляет необходимую информацию о состоянии дел в организациях, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются департаментом, главе администрации города и заместителю главы администрации города.

5.7. Распределяет обязанности между специалистами департамента, готовит предложения по поощрению сотрудников департамента и наложению на них дисциплинарных взысканий.

5.8. Подписывает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами от имени администрации города на основании доверенности, выданной главой администрации города. Имеет право первой подписи на платежных, расчетных и кассовых документах.

5.9. Участвует в оперативных совещаниях и мероприятиях, проводимых главой администрации города, его заместителями, иными должностными лицами.

5.10. Распоряжается средствами департамента в пределах ассигнований на основании утвержденной сметы.

5.11. Запрашивает и получает в установленном порядке от подразделений администрации города, городской Думы города Нижнего Новгорода, органов государственной власти, юридических и физических лиц необходимые информацию, документы и материалы.

5.12. Организует выполнение поручений главы администрации города Нижнего Новгорода, а также заместителя главы администрации города.

5.13. Осуществляет иные полномочия, вытекающие из функций департамента.

6. Взаимодействие

При осуществлении своей деятельности департамент взаимодействует с:

другими подразделениями администрации города Нижнего Новгорода по вопросам межведомственной координации деятельности в сферах культуры;

финансовыми и налоговыми органами по вопросам финансового обеспечения работы департамента и налогообложения;

правоохранительными органами и органами государственного контроля по вопросам соответствия законодательству деятельности муниципальных организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются департаментом;

средствами массовой информации и иными органами и организациями по вопросам, отнесенным к ведению департамента.