Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 13 декабря 2017 г. N 262 "О бюджете города Нижнего Новгорода на 2018 год и на плановый период 2019 - 2020 годов"

Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 13 декабря 2017 г. N 262
"О бюджете города Нижнего Новгорода на 2018 год и на плановый период 2019 - 2020 годов"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Нижнего Новгорода на 2018 год:

общий объем доходов в сумме 29 187 600 705,64 руб.;

общий объем расходов в сумме 29 612 511 995,80 руб.;

размер дефицита в сумме 424 911 290,16 руб.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Нижнего Новгорода на 2019 и 2020 год:

общий объем доходов на 2019 год в сумме 27 122 266 114,87 руб., на 2020 год в сумме 27 109 761 151,94 руб.;

общий объем расходов на 2019 год в сумме 27 443 658 757,62 руб., на 2020 год в сумме 27 077 917 646,60 руб.;

размер дефицита на 2019 год в сумме 321 392 642,75 руб., размер профицита на 2020 год в сумме 31 843 505,34 руб.

3. Установить предельный объем муниципального долга города Нижнего Новгорода на 2018 год в сумме 11 152 619 149,19 руб.

4. Установить предельный объем муниципального долга города Нижнего Новгорода на 2019 год в сумме 11 474 011 791,94 руб., на 2020 год в сумме 11 442 168 286,60 руб.

5. Установить верхний предел муниципального долга города Нижнего Новгорода на 01 января 2019 года в размере 11 152 619 149,19 руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Нижнего Новгорода на 01 января 2019 года в размере 0,00 руб.

6. Установить верхний предел муниципального долга города Нижнего Новгорода на 01 января 2020 года в размере 11 474 011 791,94 руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Нижнего Новгорода на 01 января 2020 года в размере 0,00 руб.; на 01 января 2021 года в размере 11 442 168 286,60 руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Нижнего Новгорода на 01 января 2021 года в размере 0,00 руб.

7. Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета города Нижнего Новгорода согласно приложению N 1.

8. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода согласно приложению N 2.

9. Утвердить в пределах общего объема доходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2018 год, утвержденного пунктом 1 настоящего решения, распределение по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2018 год согласно приложению N 3.

10. Утвердить в пределах общего объема доходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2019 - 2020 годы, утвержденного пунктом 2 настоящего решения, распределение по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2019 - 2020 годы согласно приложению N 4.

11. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2018 год, утвержденного пунктом 1 настоящего решения:

11.1. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2018 год согласно приложению N 5.

11.2. Ведомственную структуру расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2018 год согласно приложению N 6.

11.3. Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2018 год согласно приложению N 7.

12. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2019 - 2020 годы, утвержденного пунктом 2 настоящего решения:

12.1. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2019 - 2020 годы согласно приложению N 8.

12.2. Ведомственную структуру расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2019 - 2020 годы согласно приложению N 9.

12.3. Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2019 - 2020 годы согласно приложению N 10.

13. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода на 2018 год согласно приложению N 11.

14. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода на 2019 - 2020 годы согласно приложению N 12.

15. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2018 год в сумме 700 767 169,00 руб.

16. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2019 год в сумме 714 508 504,00 руб., на 2020 год в сумме 722 213 307,00 руб.

17. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в 2018 году в сумме 15 800 530 200,00 руб.

18. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в 2019 году в сумме 13 403 257 600,00 руб., в 2020 году в сумме 12 790 937 400,00 руб.

19. Утвердить объем резервного фонда администрации города Нижнего Новгорода на 2018 год в сумме 50 000 000,00 руб.

20. Утвердить объем резервного фонда администрации города Нижнего Новгорода на 2019 год в сумме 50 000 000,00 руб., на 2020 год в сумме 50 000 000,00 руб.

21. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Нижнего Новгорода на 2018 год и Структуру муниципального долга города Нижнего Новгорода на 2018 год согласно приложению N 13.

22. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Нижнего Новгорода на 2019 год и Структуру муниципального долга города Нижнего Новгорода на 2019 год согласно приложению N 14.

23. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Нижнего Новгорода на 2020 год и Структуру муниципального долга города Нижнего Новгорода на 2020 год согласно приложению N 15.

24. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования город Нижний Новгород на 2018 год в сумме 75 376 300,00 руб.

25. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования город Нижний Новгород на 2019 год в сумме 83 076 100,00 руб., на 2020 год в сумме 86 183 992,00 руб.

26. Утвердить Перечень доходов и расходов муниципального дорожного фонда муниципального образования город Нижний Новгород на 2018 год согласно приложению N 16.

27. Утвердить Перечень доходов и расходов муниципального дорожного фонда муниципального образования город Нижний Новгород на 2019 - 2020 годы согласно приложению N 17.

28. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций по объектам муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется в 2018 году за счет межбюджетных субсидий из бюджета Нижегородской области, согласно приложению N 18.

29. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций по объектам муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется в 2019 - 2020 годах за счет межбюджетных субсидий из бюджета Нижегородской области, согласно приложению N 19.

30. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим социально значимую деятельность в интересах города Нижнего Новгорода, предоставляются в порядке, установленном администрацией города Нижнего Новгорода, в следующих случаях:

30.1. На возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), частным дошкольным образовательным организациям, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

30.2. На возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в целях получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.

30.3. На возмещение затрат по организации питания обучающихся в муниципальных автономных, бюджетных, казенных общеобразовательных учреждениях, детей в лагерях с дневным пребыванием при школах, выездных пришкольных лагерях при муниципальных автономных, бюджетных, казенных общеобразовательных учреждениях города Нижнего Новгорода.

30.4. На финансовое обеспечение затрат в связи с подготовкой, выпуском и распространением продукции средств массовой информации и информированием жителей города Нижнего Новгорода о деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода.

30.5. На возмещение затрат по перевозке пассажиров по установленным администрацией города Нижнего Новгорода тарифам на пассажирском транспорте.

30.6. На финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) по ремонту общего имущества (элементов общего имущества) многоквартирных домов, не относящихся к капитальному ремонту, в целях предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, а также в связи с выполнением работ (оказанием услуг) по капитальному ремонту общего имущества (элементов общего имущества) многоквартирных домов.

30.7. На возмещение затрат на проведение капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме соразмерно доле города в праве общей собственности на это имущество.

30.8. На возмещение затрат в связи с осуществлением деятельности в сфере управления многоквартирными домами.

30.9. На возмещение недополученных доходов, возникших в связи с применением предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги.

30.10. На возмещение затрат в части расходов по содержанию коменданта и вахтеров в многоквартирном доме (домах), в котором проживает более пятидесяти процентов граждан - инвалидов по зрению.

30.11. На возмещение затрат по технической инвентаризации построенных (реконструированных) индивидуальных жилых домов, не введенных в эксплуатацию в городе Нижнем Новгороде.

30.12. На возмещение затрат в связи с реконструкцией региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Нижегородской области.

30.13. На возмещение затрат по оплате коммунальных услуг негосударственных образовательных учреждений религиозных организаций.

30.14. На финансовое обеспечение затрат по установке детского игрового комплекса на земельном участке, перешедшем в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

30.15. На финансовое обеспечение затрат по озеленению и благоустройству на земельном участке, перешедшем в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

30.16. На финансовое обеспечение затрат на городское наружное освещение на сетях наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности.

30.17. На компенсацию недополученных доходов перевозчиков, связанных с перевозкой по маршрутам спортивных соревнований и на метрополитене на время проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в городе Нижнем Новгороде.

30.18. На финансовое обеспечение (возмещение) затрат на проведение ремонтных работ общего имущества многоквартирных домов (фасадов и крыш), находящихся на пути следования основных клиентских групп и туристических маршрутов чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в городе Нижнем Новгороде.

30.19. На возмещение затрат на благоустройство дворовых территорий в рамках программы "Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода".

30.20. На возмещение затрат в связи с оказанием услуг по вывозу твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора от индивидуальных жилых домов.

30.21. На возмещение затрат на проведение ремонтных работ по обеспечению освещения дворовых и общественных территорий в рамках программы "Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода.

30.22. На финансовое обеспечение затрат на ремонт, реконструкцию электрических сетей и установок освещения города Нижнего Новгорода.

30.23. На возмещение недополученных доходов банно-оздоровительных предприятий, оказывающих услуги в общих отделениях бань на территории города Нижнего Новгорода по регулируемым администрацией города Нижнего Новгорода тарифам.

30.24. На возмещение затрат начинающим малым и средним предприятиям по приоритетным отраслям на создание собственного дела.

30.25. На возмещение части затрат предприятий в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа метрополитеном на территории городского округа город Нижний Новгород.

30.26. На частичное возмещение затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуг в связи с предупреждением банкротства и восстановлением платежеспособности (санацией) муниципального предприятия "Нижегородпассажиравтотранс" и муниципального предприятия "Нижегородэлектротранс".

31. Установить, что субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, предоставляются в порядке, установленном администрацией города Нижнего Новгорода, в следующих случаях:

на возмещение затрат на реализацию социально значимых проектов организаций, включенных в перечень победителей городского конкурса социальных проектов "Открытый Нижний".

32. Установить, что погашение кредиторской задолженности по ранее принятым бюджетным обязательствам осуществляется в пределах выделенных объемов финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных, муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений.

Обязательства, принятые муниципальными казенными, муниципальными бюджетными, муниципальными автономными учреждениями сверх утвержденных объемов финансового обеспечения их деятельности, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.

33. Установить, что если муниципальные правовые акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, противоречат решению городской Думы города Нижнего Новгорода "О бюджете города Нижнего Новгорода на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годов", применяется указанное решение.

Муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города Нижнего Новгорода или в случае сокращения расходов по конкретным направлениям расходов бюджета города Нижнего Новгорода и после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

34. Рекомендовать администрации города Нижнего Новгорода не принимать решения, приводящие к увеличению численности работников учреждений и организаций бюджетной сферы, без указания источника финансирования.

35. Установить, что средства муниципальных бюджетных, муниципальных автономных учреждений, полученные от приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в планах финансово-хозяйственной деятельности указанных учреждений и отражаются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода.

Финансовые операции со средствами муниципальных бюджетных, муниципальных автономных учреждений города Нижнего Новгорода, полученные от приносящей доход деятельности, учитываются на счете, открытом в Волго-Вятском главном управлении Центрального банка Российской Федерации департаменту финансов администрации города Нижнего Новгорода.

36. Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям города Нижнего Новгорода, в полном объеме учитываются в планах финансово-хозяйственной деятельности указанных учреждений, отражаются на лицевых счетах муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений города Нижнего Новгорода, открытых в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, и направляются в качестве дополнительного источника финансирования на содержание и развитие материально-технической базы указанных учреждений.

37. Муниципальные бюджетные учреждения и муниципальные автономные учреждения города Нижнего Новгорода в установленном администрацией города Нижнего Новгорода порядке обеспечивают возврат в бюджет города Нижнего Новгорода средств в объеме остатков субсидий, предоставленных в отчетном году на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), на основании отчета о выполнении муниципального задания, представленного отраслевому (функциональному) структурному подразделению администрации города Нижнего Новгорода, осуществляющему функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения города Нижнего Новгорода.

38. Установить, что средства муниципальных казенных учреждений города Нижнего Новгорода, полученные от приносящей доход деятельности, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным казенным учреждениям, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, в полном объеме учитываются в доходах и расходах бюджета города Нижнего Новгорода и включаются в бюджетные сметы муниципальных казенных учреждений города Нижнего Новгорода.

Финансовые операции со средствами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, отражаются на лицевых счетах муниципальных казенных учреждений города Нижнего Новгорода, открытых им в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода.

Средства, полученные от приносящей доход деятельности муниципальными казенными учреждениями города Нижнего Новгорода, направляются на обеспечение деятельности указанных учреждений в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, переданного в оперативное управление муниципальным казенным учреждениям города Нижнего Новгорода, направляются в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования на содержание и развитие материально-технической базы указанных учреждений.

Средства, полученные от приносящей доход деятельности, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, не использованные муниципальными казенными учреждениями города Нижнего Новгорода и оставшиеся на 1 января текущего года, на лицевом счете бюджета города, открытом в Управлении федерального казначейства по Нижегородской области, используются муниципальными казенными учреждениями города Нижнего Новгорода в текущем финансовом году после утверждения на заседании городской Думы города Нижнего Новгорода решения о внесении изменений в бюджет.

39. Установить, что на лицевой счет по учету средств, полученных во временное распоряжение, открытый департаменту строительства администрации города Нижнего Новгорода в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, поступают задатки, внесенные участниками аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Нижний Новгород.

40. Установить, что на лицевой счет по учету средств, полученных во временное распоряжение, открытый комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, поступают следующие средства:

40.1. Задатки, внесенные участниками аукционов (конкурсов):

по продаже имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Нижний Новгород;

по продаже права на заключение договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Нижний Новгород;

на право заключения концессионного соглашения.

40.2. Суммы налога на добавленную стоимость:

оплаченные физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, по договорам купли-продажи муниципального имущества;

оплаченные покупателями по договорам купли-продажи права на заключение договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Нижний Новгород.

41. Установить, что после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, муниципальными правовыми актами города Нижнего Новгорода, а также осуществления возврата задатков согласно аукционной (конкурсной) документации средства, указанные в пункте 39, подпункте 40.1 пункта 40 настоящего решения, в полном объеме зачисляются в бюджет города Нижнего Новгорода.

42. Установить, что средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода, в соответствии с муниципальными правовыми актами учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода.

Финансовые операции со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных учреждений, проводятся департаментом финансов администрации города Нижнего Новгорода через счет, открытый в Волго-Вятском главном управлении Центрального банка Российской Федерации.

43. Установить, что на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета, могут направляться:

43.1. Остатки средств бюджета города Нижнего Новгорода, сложившиеся по состоянию на 1 января текущего года, в полном объеме без учета сумм, направленных на источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода.

43.2. Остатки средств на счетах департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода, открытых в Волго-Вятском главном управлении Центрального банка Российской Федерации, на которых отражаются операции:

со средствами, полученными муниципальными бюджетными, муниципальными автономными учреждениями, имеющими финансовое обеспечение на свою деятельность из бюджета города Нижнего Новгорода и от приносящей доход деятельности, с условием их возврата до 31 декабря текущего года;

со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных казенных, муниципальных бюджетных, муниципальных автономных учреждений города Нижнего Новгорода, с условием их возврата до 31 декабря текущего года;

со средствами иных юридических лиц.

43.3. Средства кредитов, полученных от кредитных организаций.

44. Установить, что в случаях, предусмотренных настоящим Решением, департаментом финансов администрации города Нижнего Новгорода осуществляется казначейское сопровождение средств, указанных в настоящем пункте (далее - целевые средства).

При казначейском сопровождении операции по зачислению и списанию целевых средств осуществляются на отдельном счете, открытом департаменту финансов администрации города Нижнего Новгорода в Волго-Вятском главном управлении Центрального банка Российской Федерации и отражаются на лицевых счетах, открытых в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода юридическим лицам, которым предоставляются целевые средства, в порядке казначейского сопровождения муниципальных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), установленном администрацией города Нижнего Новгорода.

При казначейском сопровождении целевых средств департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода осуществляет санкционирование операций в установленном им порядке.

Установить, что казначейскому сопровождению подлежат:

субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям) в случае, если указанные средства перечисляются в порядке финансового обеспечения затрат;

договоры, соглашения о предоставлении субсидий юридическим лицам, указанных в подпунктах 30.3, 30.5, 30.23, 30.25, 30.26 настоящего решения;

авансовые платежи по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (за исключением муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых подлежит банковскому сопровождению в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, муниципальных контрактов по приобретению электроэнергии), сумма которых превышает 5000000,00 руб., а также авансовые платежи по контрактам (договорам), заключаемым исполнителем муниципального контракта с соисполнителем на выполнение строительно-монтажных работ в рамках указанных муниципальных контрактов;

авансовые платежи по муниципальным контрактам (договорам) об осуществлении закупок товаров, работ, услуг в случаях, если в муниципальных контрактах (договорах) предусмотрено условие об открытии лицевых счетов исполнителю данного муниципального контракта (договора) в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода;

авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму более 5000000,00 руб. муниципальными бюджетными или автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, а также авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителем и соисполнителем в рамках исполнения указанных контрактов (договоров).

45. Решение вступает в силу после его официального опубликования с 01 января 2018 года.

Глава города

Е.И. Солонченко