Статья 44. Порядок создания фондов референдума

Статья 44. Порядок создания фондов референдума

1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме. Иные группы участников референдума обязаны создать фонды референдума в случае использования ими денежных средств для осуществления деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, в том числе для осуществления агитации за проведение референдума или против его проведения, за участие в референдуме или против участия в нем, за или против вопроса, выносимого на референдум.

На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.

При выдвижении инициативы проведения референдума при числе участников референдума на территории соответствующего муниципального образования не более пяти тысяч участников референдума создание инициативной группой референдума, иной группой участников референдума фонда референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума. В этом случае инициативная группа уведомляет соответствующую комиссию об указанных обстоятельствах.

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 23 декабря 2008 г. N 176-З часть 2 статьи 44 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

2. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума обязаны при условии образования фонда референдума назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам, которым может быть только гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет.

В решении о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам (открытие специального счета референдума, распоряжение денежными средствами фонда референдума, включая возврат денежных средств, учет денежных средств фонда референдума, контроль за их поступлением и расходованием, обязанность сдачи финансового отчета и иные полномочия, в том числе право подписи на платежных расчетных документах), а также приводится образец подписи уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает после сдачи им финансового отчета.

Решение о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам передается в комиссию муниципального образования, которая незамедлительно при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, осуществляет его регистрацию.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума действует на основании копии решения о его назначении, заверенной подписью председателя и печатью комиссии муниципального образования.

Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума осуществляется одновременно с регистрацией инициативной группы по проведению референдума комиссией муниципального образования. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам иных групп участников референдума осуществляется одновременно с регистрацией группы комиссией муниципального образования.

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 23 декабря 2008 г. N 176-З в часть 3 статьи 44 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

3. Фонд для участия в референдуме может создаваться за счет пожертвований физических и юридических лиц в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законодательством на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума, более чем в 600 раз для каждого гражданина и в 6000 раз для каждого юридического лица.

4. Предельный размер расходования средств из фонда референдума не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума, более чем в 60000 раз.

5. Указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи предельные суммы взносов и предельный размер расходования средств из фонда референдума применяются со следующими коэффициентами в зависимости от среднего числа участников референдума на территории соответствующего муниципального образования:

более 300 000 участников референдума - 1;

от 100 000 до 300 000 участников референдума - 0,7;

от 50 000 до 100 000 участников референдума - 0,5;

от 10 000 до 50 000 участников референдума - 0,3;

от 5 000 до 10 000 участников референдума - 0,1;

от 1 000 до 5 000 участников референдума - 0,05;

менее 1 000 участников референдума - 0,01.

6. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год.

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 1 апреля 2015 г. N 33-З в пункт 14 части 6 статьи 44 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до начала кампании референдума, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента.

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума, денежные средства либо иное имущество от:

иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4, 6-8, 11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

6.1 Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 6 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором-седьмом пункта 15 части 6 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд референдума.

7. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.

8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 23 декабря 2008 г. N 176-З в часть 9 статьи 44 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

9. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления от комиссии муниципального образования перечня юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования в фонды для участия в референдуме, безвозмездно предоставляют данной комиссии сведения о доле иностранного, государственного, муниципального участия в уставном капитале юридических лиц. Указанные сведения предоставляются по форме, установленной комиссией муниципального образования. Комиссия муниципального образования предоставляет полученную информацию инициативным группам по их запросам.

10. Пожертвования, указанные в части 6 настоящей статьи, пожертвования, внесенные с нарушением требований частей 7 и 8 настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный частями 3 и 4 настоящей статьи размер, не позднее чем через десять дней со дня поступления их на счет референдума подлежат возврату жертвователям с указанием причины возврата, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению в доход местного бюджета.

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 1 июня 2016 г. N 87-З часть 11 статьи 44 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

11. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения комиссии муниципального образования инициативной группой по проведению референдума в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", а при его отсутствии на территории округа референдума (при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района, городского округа) - в другой кредитной организации, расположенной на территории округа референдума, муниципального района, городского округа. При отсутствии на территории округа референдума, муниципального района, городского округа кредитных организаций инициативная группа по проведению референдума определяет по согласованию с комиссией муниципального образования кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда референдума.

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 1 апреля 2015 г. N 33-З в часть 12 статьи 44 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

12. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается избирательной комиссией Нижегородской области по согласованию с Волго-Вятским главным управлением Центрального банка Российской Федерации.

Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются избирательной комиссией Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 1 июня 2016 г. N 87-З в часть 13 статьи 44 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

13. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума и расходовании этих средств размещаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией Нижегородской области на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При проведении местного референдума обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 1 апреля 2015 г. N 33-З статья 44 настоящего Закона дополнена частью 14, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

14. При проведении местного референдума размещение сведений, указанных в части 13 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом избирательной комиссией Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 1 июня 2016 г. N 87-З статья 44 настоящего Закона дополнена частью 15, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

15. По предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случаях, установленных настоящим Законом, - другие кредитные организации обязаны незамедлительно открыть специальный счет фонда референдума. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.