Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1 изменено. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 4 июня 2020 г. N 1826
Приложение N 1
к постановлению администрации города
от 23.04.2020 N 1364
Порядок
предоставления финансовой помощи (далее - субсидия) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям города Нижнего Новгорода, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях возмещения затрат на оплату труда работникам в период действия режима повышенной готовности
(далее - Порядок)
29 апреля, 20 мая, 4 июня 2020 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие положения о предоставлении субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям города Нижнего Новгорода, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях возмещения затрат на оплату труда работникам в период действия режима повышенной готовности, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
1.2. Понятия, применяемые для целей настоящего Порядка:
режим повышенной готовности - режим, установленный на территории Нижегородской области в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года N 27 "О введении режима повышенной готовности" (далее - Указ Губернатора области N 27);
понятие субъекта малого предпринимательства применяется в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (юридические лица и индивидуальные предприниматели, в том числе не имеющие наемных работников);
проект "Карта жителя Нижегородской области" - региональный проект, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 30.12.2019 N 1033 "Об утверждении положения о проекте "Карта жителя Нижегородской области" (далее - Проект);
единая платформа предоставления субсидий Нижегородской области, интегрированная с сервисом "Карта жителя Нижегородской области", - информационная система, обеспечивающая электронный документооборот в рамках административных процессов выдачи субсидий органами исполнительной власти и местного самоуправления Нижегородской области (далее - Система);
организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели:
1) деятельность которых приостановлена (или вынужденно приостановлена) подпунктами 3.1 - 3.3 пункта 3 Указа Губернатора области N 27, а именно объекты музейно-выставочных пространств, парковые комплексы, детские площадки, детские игровые комнаты, рестораны, кафе, столовые, буфеты, бары, закусочные и иные предприятия общественного питания (за исключением столовых, буфетов, кафе и иных предприятий питания, осуществляющих организацию питания для работников организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Указом Губернатора области N 27), салонов красоты, СПА-салонов, косметических и массажных салонов, соляриев, бассейнов, фитнес-центров и других объектов физической культуры, аквапарков и осуществляющие деятельность на территории Нижегородской области в соответствии со следующими кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):
56 "Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков";
82.3 "Деятельность по организации конференций и выставок";
85.41 "Образование дополнительное детей и взрослых";
86.90.3 "Деятельность массажных салонов";
88.91 "Предоставление услуг по дневному уходу за детьми";
90.04 "Деятельность учреждений культуры и искусства";
91.02 "Деятельность музеев";
91.04 "Деятельность ботанических садов, зоопарков, государственных природных заповедников и национальных парков";
93 "Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений";
96.02 "Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты";
96.04 "Деятельность физкультурно-оздоровительная";
2) в сферах наиболее пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно гостиниц, санаторно-курортных организаций, туристических агентств и осуществляющие деятельность на территории Нижегородской области в соответствии со следующими кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):
55.1 "Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания";
55.2 "Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания";
79 "Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма";
86.90.4 "Деятельность санаторно-курортных организаций";
3) социально ориентированные некоммерческие организации и субъекты малого предпринимательства, включенные в перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия, осуществляющих деятельность в сферах культуры, физкультурно-оздоровительной деятельности и спорта, дополнительного образования, абилитации и реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья, организации отдыха и оздоровления детей, психолого-педагогического и социального сопровождения семьи и детей - сирот на территории Нижегородской области в соответствии со следующими кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):
85.41 "Образование дополнительное детей и взрослых";
86.90.4 "Деятельность санаторно-курортных организаций";
87 "Деятельность по уходу с обеспечением проживания";
88 "Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания";
90 "Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений";
91 "Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры";
93 "Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений";
94 "Деятельность общественных организаций";
социально значимые работы - работы, необходимые для осуществления полномочий органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области в период режима повышенной готовности, введенного в целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Работы).
Организации осуществляют вход в Систему посредством личного кабинета организации на портале nn-card.ru.
Работники дают согласие на выполнение Работ посредством личного кабинета на портале nn-card.ru, либо в мобильном приложении "Карта жителя Нижегородской области", либо в случае отсутствия технической возможности в бумажном виде.
1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения организациям фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на оплату труда работникам, а также в целях возмещения индивидуальным предпринимателям без наемных работников затрат на оплату труда без документального подтверждения данных затрат, за период с 28 марта 2020 года и до возобновления ими деятельности в соответствии с Указом Губернатора области N 27.
Субсидия парикмахерским и салонам красоты, возобновившим свою деятельность в пилотном режиме в соответствии с пунктом 34.4 Указа Губернатора области N 27, продолжается в период с момента открытия в пилотном режиме до возобновления ими деятельности без предусмотренных пунктом 34.4 Указа Губернатора области N 27 ограничений.
1.4. Размер субсидии определяется из расчета 13942,53 рубля в месяц и суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное страхование, обязательное медицинское страхование на каждого работника в зависимости от режима налогообложения организации. Предварительное определение размера субсидии производится городскими комиссиями по оказанию мер поддержки хозяйствующим субъектам, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), (далее - Комиссия). Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Положением о Комиссии, утвержденным постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 20.04.2020 N 1317.
1.5. Субсидия предоставляется за счет средств межбюджетных трансфертов, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Нижнего Новгорода в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на соответствующий финансовый год до департамента предпринимательства и туризма администрации города Нижнего Новгорода (далее - орган) как главного распорядителя бюджетных средств на предоставление Субсидий на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
2. Условия получения Субсидий
2.1. Условия, которым должна соответствовать организация в целях получения субсидии:
1) организация должна быть зарегистрирована в установленном порядке на территории города Нижнего Новгорода;
2) организация должна подтвердить, что за период с даты введения режима повышенной готовности до даты вступления Указа Губернатора Нижегородской области от 7 апреля 2020 года N 53 "О мерах поддержки организаций и лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" численность работников уменьшилась не более чем на 10 (десять) процентов;
3) организация должна взять на себя обязательство о недопущении снижения численности работников, за которыми сохраняется заработная плата, более чем на 15 (пятнадцать) процентов на период с даты введения режима повышенной готовности до снятия режима повышенной готовности;
4) организация должна осуществлять выплату заработной платы всем работникам в течение периодов нерабочих дней с сохранением заработной платы, установленных указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и от 11 мая 2020 года N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в соответствии с трудовым законодательством;
5) организация должна предоставить согласия всех работников организации на выполнение Работ либо осуществить сбор согласия работников в электронном виде через Систему. В случае если согласия на выполнение Работ предоставлены не всеми работниками (без учета работников, имеющих основания не быть привлеченными для осуществления таких работ, исходя из состояния их здоровья и жизненной ситуации), сумма Субсидии, определенная в пункте 1.5 настоящего Порядка, пропорционально уменьшается;
6) организация - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, и в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а организацией - индивидуальным предпринимателем не прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
7) организация не должна являться юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
8) Исключен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 20 мая 2020 г. N 1583
9) организация не является получателем аналогичной муниципальной поддержки;
10) наличие субъекта малого и среднего предпринимательства - заявителя в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте nalog.ru.
11) организация не должна заниматься реализацией подакцизных товаров (кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов).
12) организация не привлекалась к административной ответственности в соответствии со статьями 6.3 или 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований Указа Губернатора области N 27.
2.2. Условия, которым должен соответствовать индивидуальный предприниматель, не имеющий наемных работников:
1) зарегистрирован в установленном порядке на территории города Нижнего Новгорода;
2) взять на себя обязательство не прекращать деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до даты снятия режима повышенной готовности;
3) согласен на выполнение Работ;
4) не является получателем аналогичной муниципальной поддержки;
5) не занимается реализацией подакцизных товаров (кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов);
6) наличие заявителя в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте nalog.ru;
7) не привлекался к административной ответственности в соответствии со статьями 6.3 или 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований Указа Губернатора области N 27.
3. Порядок предоставления Субсидий
3.1. В целях предоставления субсидий орган размещает на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода https://нижнийновгород.рф (далее - официальный сайт) информационное сообщение о приеме документов для предоставления субсидий (далее - извещение).
3.2. Извещение включает в себя:
наименование, место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов администраций районов города Нижнего Новгорода и адреса их электронной почты;
наименование, место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов и адрес электронной почты органа;
место и срок представления заявок на получение субсидий (дата и время начала и истечения этого срока);
настоящий Порядок;
иную необходимую информацию.
3.3. Организации, претендующие на получение субсидий, представляют в администрации районов города Нижнего Новгорода, на территории которых они зарегистрированы, посредством Системы заверенный электронной цифровой подписью руководителя первичный пакет документов на получение субсидий (далее - заявка) или в случае отсутствия технической возможности предоставляют документы в электронном виде (скан-образы документов) на электронный адрес, указанный в извещении, с обязательной досылкой в бумажном виде по почте.
Формы предоставления информации доступны в личном кабинете организации на портале nn-card.ru.
3.3.1. Заявка (за исключением индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных сотрудников) должна содержать следующие документы:
1) опись представленных документов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) заявление на получение субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
3) справку, подтверждающую соответствие организации требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, по состоянию на дату подачи заявки, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
4) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
5) копию формы "Сведения о застрахованных лицах", утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 1 февраля 2016 года N 83п, по состоянию на 1 марта 2020 года и 1 апреля 2020 года;
6) копию устава для социально ориентированных некоммерческих организаций.
3.3.2. Заявка от индивидуального предпринимателя, не имеющего наемных сотрудников, должна содержать следующие документы:
1) опись представленных документов по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;
2) заявление на получение субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
3) справку, подтверждающую соответствие организации требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, по состоянию на дату подачи заявки, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;
4) расчет размера Субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
3.4. Все представляемые документы, включенные в заявку, должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются. Все листы заявки должны быть пронумерованы и заверены.
Последовательность размещения документов должна соответствовать последовательности, определенной в пункте 3.3 настоящего Порядка.
Организация несет ответственность за полноту заявки, ее содержание и соответствие требованиям настоящего порядка, а также за достоверность предоставленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5. Заявка подлежит регистрации администрацией района города Нижнего Новгорода (далее - администрация района) в день ее поступления или размещения в Системе с указанием даты приема, и в течение 1 рабочего дня проходит проверку, которую осуществляет администрация района города Нижнего Новгорода на предмет:
соответствия условиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
соответствия заявки требованиям к оформлению и комплектности, установленным пунктами 3.3, 3.4 настоящего Порядка;
последующему направлению администрацией района в Комиссию.
Материалы к заседанию Комиссии направляются в день их рассмотрения в Комиссию.
3.6. Заседания Комиссия проводятся не позднее 3 рабочих дней со дня поступления заявки.
3.7. Основания для отказа в предоставлении субсидий:
несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 3.4 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;
недостоверность представленной организацией информации;
несоответствие организации условиям и требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.
3.8. Орган:
1) в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии на основании протокола Комиссии приказом утверждает сводный реестр получателей субсидии (далее - сводный реестр), включающий наименование организации, ИНН, объем субсидии, период предоставления субсидии, и в тот же день размещает его на официальном сайте;
2) в течение 5 рабочих дней со дня утверждения сводного реестра заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с Типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета города Нижнего Новгорода субсидии юридическому лицу (за исключением субсидии муниципальному учреждению), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат, утвержденной приказом директора департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода от 05.04.2017 N 46, (далее - Типовая форма соглашения) с получателями субсидий, по которым принято решение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).
3.9. Результатом предоставления субсидии, включаемом в Соглашение, является недопущение снижения численности работников, за которыми сохраняется заработная плата, более чем на 15 (пятнадцать) процентов на период с даты введения и до даты снятия режима повышенной готовности.
Для индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников, результатом предоставления субсидии, включаемым в Соглашение, является непрекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на период с даты введения и до даты снятия режима повышенной готовности.
3.10. Организация, за исключением индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников, до 10 числа месяца и до 20 числа месяца предоставляет в адрес администрации района для рассмотрения Комиссией в электронном виде (скан-образы документов) на электронный адрес, указанный в извещении, следующие документы:
выписку с расчетного счета организации, подтверждающую перечисление заработной платы работникам;
ведомость начисленной заработной платы работникам.
3.11. Перечисление субсидий осуществляется органом два раза в месяц, не позднее десятого рабочего дня со дня получения администрацией района документов, указанных в пункте 3.10 настоящего Порядка, на основании протокола заседания Комиссии и отчета о привлеченных работниках организаций и выполнении Работ министерства социальной политики Нижегородской области, управления по труду и занятости населения Нижегородской области в соответствии с пунктом 3.5 Порядка определения объема и координации работ организаций, работники которых привлекаются для выполнения социально значимых работ в период действия режима повышенной готовности, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 16.04.2020 N 309, (далее - Отчет) с лицевого счета органа, открытого в департаменте финансов города Нижнего Новгорода, на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, при этом орган направляет в департамент финансов города Нижнего Новгорода следующие документы:
копию протокола заседания Комиссии;
копию сводного реестра;
копии соглашений с приложением копий платежных документов;
копии расчетов размера субсидий по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
электронные заявки на перечисление денежных средств.
4. Требования к отчетности
4.1. Организации представляют в орган отчеты по форме, в порядке и в сроки, установленные в соглашении.
Организации несут ответственность за достоверность представляемых сведений.
4.2. Орган, на основании отчетности, представленной в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка, оценивает эффективность использования субсидий.
5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
5.1. Орган, контрольно-ревизионное управление администрации города Нижнего Новгорода, контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода проводят проверку соблюдения Получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Порядком предоставления субсидии и соглашения о предоставлении субсидии, в том числе в части достоверности представляемых получателем субсидии в соответствии с Соглашением сведений, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок на основании документов, представленных Получателем субсидии по запросу органа в соответствии с Соглашением.
5.2. В случае установления органом или получения от органа финансового контроля информации о факте (ах) нарушения Получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем субсидии в соответствии с Соглашением, недостоверных сведений орган направляет Получателю требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет города Нижнего Новгорода в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.
5.3. Получатели субсидии несут ответственность за нарушение условий, целей предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением.
5.4. Получатель субсидии обязан возвратить субсидию в бюджет города Нижнего Новгорода в следующих случаях:
при недостижении результата предоставления субсидии, установленного Соглашением;
при выявлении факта нецелевого использования субсидии или ненадлежащего исполнения Соглашения;
нарушения Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, либо установления факта представления ложных либо недостоверных сведений.
5.5. В случае установления фактов нецелевого и (или) незаконного использования субсидии, нарушения получателем субсидии условий получения субсидии, целей и Порядка, он обязан возвратить полученные денежные средства в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидии от органа.
Неисполнение Получателем обязательств по возврату субсидии в срок является основанием для взыскания с него полученной суммы субсидии в судебном порядке.
5.6. В случае недостижения получателем субсидии по окончании действия режима повышенной готовности результата предоставления субсидии, установленного Соглашением, субсидия подлежит возврату в бюджет города Нижнего Новгорода в сроки, установленные пунктом 5.5 настоящего Порядка и Соглашением, и в размере, определяемом по формуле:
, где:
- фактический результат предоставления субсидии;
- установленный результат предоставления субсидии;
- размер субсидии, предоставленной предприятию участнику в отчетном финансовом году.
Если в течение срока, указанного в пункте 5.5 настоящего Порядка получатель субсидии не возвратил средства субсидии в бюджет города Нижнего Новгорода, они подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
<< Назад |
Приложение >> N 1. Опись представленных документов |
|
Содержание Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 23 апреля 2020 г. N 1364 "О мерах по реализации Указа Губернатора... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.