Приложение N 1. Порядок предоставления финансовой помощи (далее - субсидия) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям города Нижнего Новгорода, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях возмещения затрат на оплату труда работникам в период действия режима повышенной готовности

Приложение N 1
к постановлению администрации города
от 23.04.2020 N 1364

Порядок
предоставления финансовой помощи (далее - субсидия) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям города Нижнего Новгорода, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях возмещения затрат на оплату труда работникам в период действия режима повышенной готовности
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие положения о предоставлении субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям города Нижнего Новгорода, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях возмещения затрат на оплату труда работникам в период действия режима повышенной готовности, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Понятия, применяемые для целей настоящего Порядка:

режим повышенной готовности - режим, установленный на территории Нижегородской области в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года N 27 "О введении режима повышенной готовности" (далее - Указ Губернатора области N 27);

понятие субъекта малого и среднего предпринимательства применяется в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" - организации;

организации - юридические лица, индивидуальные предприниматели, деятельность которых приостановлена (или вынужденно приостановлена) Указом Губернатора N 27 и осуществляющие деятельность на территории города Нижнего Новгорода в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):

55 "Деятельность по предоставлению мест для временного проживания";

56 "Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков";

79 "Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма";

82.3 "Деятельность по организации конференций и выставок";

85.41 "Образование дополнительное детей и взрослых";

86.90.4 "Деятельность санаторно-курортных организаций";

88.91 "Предоставление услуг по дневному уходу за детьми";

90 "Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений";

93 "Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений";

96 "Деятельность по предоставлению прочих персональных услуг";

социально значимые работы - работы, необходимые для осуществления полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода в период режима повышенной готовности, введенного в целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Работы).

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения организациям фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на оплату труда работникам за период с 28 марта 2020 года и до снятия режима повышенной готовности и обеспечивает достижение целей и результата предоставления субсидии "Недопущение снижения численности работников, за которыми сохраняется заработная плата, более чем на 5 (пять) процентов на период до снятия режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора области N 27", установленного в государственной программе "Развитие предпринимательства Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 года N 290.

1.4. Размер субсидии определяется из расчета 13942,53 рубля в месяц и суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное страхование, обязательное медицинское страхование на каждого работника в зависимости от режима налогообложения организации. Предварительное определение размера субсидии производится городскими комиссиями по оказанию мер поддержки хозяйствующим субъектам, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), (далее - Комиссия). Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Положением о Комиссии, утвержденным постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 20.04.2020 N 1317.

1.5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Нижнего Новгорода в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на соответствующий финансовый год до департамента предпринимательства и туризма администрации города Нижнего Новгорода (далее - орган) как главного распорядителя бюджетных средств на предоставление Субсидий на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2. Условия получения Субсидий

2.1. Условия, которым должна соответствовать организация в целях получения субсидии:

1) организация должна быть зарегистрирована в установленном порядке на территории города Нижнего Новгорода;

2) организация должна подтвердить, что за период с даты введения режима повышенной готовности до даты вступления Указа Губернатора Нижегородской области от 7 апреля 2020 года N 53 "О мерах поддержки организаций и лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" численность работников уменьшилась не более чем на 10 (десять) процентов;

3) организация должна взять на себя обязательство о недопущении снижения численности работников, за которыми сохраняется заработная плата, более чем на 5 (пять) процентов на период с даты введения режима повышенной готовности до снятия режима повышенной готовности;

4) организация должна осуществлять выплату заработной платы всем работникам в течение периодов нерабочих дней с сохранением заработной платы, установленных Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации", в соответствии с трудовым законодательством;

5) организация должна предоставить согласия всех работников организации на выполнение Работ. В случае если согласия на выполнение Работ предоставлены не всеми работниками (без учета работников, имеющих основания не быть привлеченными для осуществления таких работ, исходя из состояния их здоровья и жизненной ситуации), сумма Субсидии, определенная в пункте 1.5 настоящего Порядка, пропорционально уменьшается;

6) организация - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, и в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а организацией - индивидуальным предпринимателем не прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

7) организация не должна являться юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

8) организации, осуществляющие деятельность на территории города Нижнего Новгорода в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) 55 "Деятельность по предоставлению мест для временного проживания" и 86.90.4 "Деятельность санаторно-курортных организаций" дополнительно представляют согласие на предоставление своих объектов и оказание содействия в создании на этих объектах обсерваторов для изоляции лиц, указанных в пункте 6.1 Указа Губернатора области N 27 (при необходимости создания обсерваторов);

9) организация не является получателем аналогичной государственной или муниципальной поддержки;

10) наличие субъекта малого и среднего предпринимательства - заявителя в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте nalog.ru.

3. Порядок предоставления Субсидий

3.1. В целях предоставления субсидий орган размещает на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода https://нижнийновгород.рф (далее - официальный сайт) информационное сообщение о приеме документов для предоставления субсидий (далее - извещение).

3.2. Извещение включает в себя:

наименование, место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов администраций районов города Нижнего Новгорода и адреса их электронной почты;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов и адрес электронной почты органа;

место и срок представления заявок на получение субсидий (дата и время начала и истечения этого срока);

настоящий Порядок;

иную необходимую информацию.

3.3. Организации, претендующие на получение субсидий, представляют в администрации районов города Нижнего Новгорода, на территории которых они зарегистрированы в электронном виде (скан-образы документов) на электронный адрес, указанный в извещении с последующей досылкой в бумажном виде по почте первичный пакет документов на получение субсидий (далее - заявка).

Заявка должна содержать следующие документы:

1) опись представленных документов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) заявление на получение субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

3) справку, подтверждающую соответствие организации требованиям, установленным подпунктами 2 - 7 пункта 2.1 настоящего Порядка, по состоянию на дату подачи заявки, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

4) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

5) копию формы "Сведения о застрахованных лицах", утвержденную постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 1 февраля 2016 года N 83п по состоянию на 1 марта 2020 года и 1 апреля 2020 года;

6) для организаций, указанных в подпункте 8 пункта 2.1 настоящего Порядка, справку о согласии на предоставление своих объектов и оказание содействия в создании на этих объектах обсерваторов для изоляции лиц, указанных в пункте 6.1 Указа Губернатора области N 27, в произвольной форме.

3.4. Все представляемые документы, включенные в заявку, должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются. Все листы заявки должны быть пронумерованы и заверены.

Последовательность размещения документов должна соответствовать последовательности, определенной в пункте 3.3 настоящего Порядка.

Организация несет ответственность за полноту заявки, ее содержание и соответствие требованиям настоящего порядка, а также за достоверность предоставленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Заявка подлежит регистрации администрацией района города Нижнего Новгорода (далее - администрация района) в день ее поступления с указанием даты приема, и в течение 1 рабочего дня проходит проверку, которую осуществляет администрация района города Нижнего Новгорода на предмет:

соответствия условиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

соответствия заявки требованиям к оформлению и комплектности, установленным пунктами 3.3, 3.4 настоящего Порядка;

последующему направлению администрацией района в Комиссию.

Материалы к заседанию Комиссии направляются в день их рассмотрения в Комиссию.

3.6. Заседания Комиссия проводятся не позднее 3 рабочих дней со дня поступления заявки.

3.7. Основания для отказа в предоставлении субсидий:

несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 3.4 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;

недостоверность представленной организацией информации;

несоответствие организации условиям и требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

3.8. Орган:

1) в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии на основании протокола Комиссии приказом утверждает сводный реестр получателей субсидии (далее - сводный реестр), включающий наименование организации, ИНН, объем субсидии, период предоставления субсидии, и в тот же день размещает его на официальном сайте;

2) в течение 5 рабочих дней со дня утверждения сводного реестра заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с Типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета города Нижнего Новгорода субсидии юридическому лицу (за исключением субсидии муниципальному учреждению), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат, утвержденной приказом директора департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода от 05.04.2017 N 46, (далее - Типовая форма соглашения) с получателями субсидий, по которым принято решение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

3.9. Результатом предоставления субсидии, включаемом в Соглашение, является недопущение снижения численности работников, за которыми сохраняется заработная плата, более чем на 5 (пять) процентов на период с даты введения и до даты снятия режима повышенной готовности.

3.10. Организация до 10 числа месяца и до 20 числа месяца предоставляет в адрес администрации района для рассмотрения Комиссией в электронном виде (скан-образы документов) на электронный адрес, указанный в извещении, следующие документы:

выписку с расчетного счета организации, подтверждающую перечисление заработной платы работникам;

ведомость начисленной заработной платы работникам.

3.11. Перечисление субсидий осуществляется органом два раза в месяц, не позднее десятого рабочего дня со дня получения администрацией района документов, указанных в пункте 3.10 настоящего Порядка, на основании протокола заседания Комиссии и отчета о привлеченных работниках организаций и выполнении Работ министерства социальной политики Нижегородской области, в соответствии с пунктом 3.5 Порядка определения объема и координации работ организаций, работники которых привлекаются для выполнения социально значимых работ в период действия режима повышенной готовности, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 16.04.2020 N 309, (далее - Отчет) с лицевого счета органа, открытого в департаменте финансов города Нижнего Новгорода, на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, при этом орган направляет в департамент финансов города Нижнего Новгорода следующие документы:

копию протокола заседания Комиссии;

копию сводного реестра;

копии соглашений с приложением копий платежных документов;

копии расчетов размера субсидий по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

электронные заявки на перечисление денежных средств.

4. Требования к отчетности

4.1. Организации представляют в орган отчеты по форме, в порядке и в сроки, установленные в соглашении.

Организации несут ответственность за достоверность представляемых сведений.

4.2. Орган, на основании отчетности, представленной в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка, оценивает эффективность использования субсидий.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Орган, контрольно-ревизионное управление администрации города Нижнего Новгорода, контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода проводят проверку соблюдения Получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Порядком предоставления субсидии и соглашения о предоставлении субсидии, в том числе в части достоверности представляемых получателем субсидии в соответствии с Соглашением сведений, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок на основании документов, представленных Получателем субсидии по запросу органа в соответствии с Соглашением.

5.2. В случае установления органом или получения от органа финансового контроля информации о факте (ах) нарушения Получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем субсидии в соответствии с Соглашением, недостоверных сведений орган направляет Получателю требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет города Нижнего Новгорода в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

5.3. Получатели субсидии несут ответственность за нарушение условий, целей предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением.

5.4. Получатель субсидии обязан возвратить субсидию в бюджет города Нижнего Новгорода в следующих случаях:

при недостижении результата предоставления субсидии, установленного Соглашением;

при выявлении факта нецелевого использования субсидии или ненадлежащего исполнения Соглашения;

нарушения Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, либо установления факта представления ложных либо недостоверных сведений.

5.5. В случае установления фактов нецелевого и (или) незаконного использования субсидии, нарушения получателем субсидии условий получения субсидии, целей и Порядка, он обязан возвратить полученные денежные средства в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидии от органа.

Неисполнение Получателем обязательств по возврату субсидии в срок является основанием для взыскания с него полученной суммы субсидии в судебном порядке.

5.6. В случае недостижения получателем субсидии по окончании действия режима повышенной готовности результата предоставления субсидии, установленного Соглашением, субсидия подлежит возврату в бюджет города Нижнего Новгорода в сроки, установленные пунктом 5.5 настоящего Порядка и Соглашением, и в размере, определяемом по формуле:

, где:

- фактический результат предоставления субсидии;

- установленный результат предоставления субсидии;

- размер субсидии, предоставленной предприятию участнику в отчетном финансовом году.

Если в течение срока, указанного в пункте 5.5 настоящего Порядка получатель субсидии не возвратил средства субсидии в бюджет города Нижнего Новгорода, они подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.