Приложение N 2. Порядок предоставления финансовой помощи (далее - субсидия) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям города Нижнего Новгорода, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях возмещения затрат на оплату коммунальных услуг в период действия режима повышенной готовности

Приложение N 2
к постановлению администрации города
от 23.04.2020 N 1364

Порядок
предоставления финансовой помощи (далее - субсидия) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям города Нижнего Новгорода, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях возмещения затрат на оплату коммунальных услуг в период действия режима повышенной готовности
(далее - Порядок возмещения затрат на оплату коммунальных услуг)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие положения о предоставлении субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях возмещения затрат на оплату коммунальных услуг в период действия режима повышенной готовности (далее - Субсидии), условия и порядок предоставления Субсидий, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Понятия, применяемые для целей настоящего Порядка:

режим повышенной готовности - режим, установленный на территории Нижегородской области в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года N 27 "О введении режима повышенной готовности" (далее - Указ Губернатора области N 27);

понятие субъекта малого и среднего предпринимательства применяется в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" - организации;

организации - юридические лица, индивидуальные предприниматели, деятельность которых приостановлена (или вынужденно приостановлена) Указом Губернатора N 27 и осуществляющие деятельность на территории города нижнего Новгорода в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):

55 "Деятельность по предоставлению мест для временного проживания";

56 "Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков";

79 "Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма";

82.3 "Деятельность по организации конференций и выставок";

85.41 "Образование дополнительное детей и взрослых";

86.90.4 "Деятельность санаторно-курортных организаций";

88.91 "Предоставление услуг по дневному уходу за детьми";

90 "Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений";

93 "Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений";

96 "Деятельность по предоставлению прочих персональных услуг";

в перечень коммунальных услуг согласно пункту 4 главы 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (с изменениями от 2 апреля 2020 года) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" входят:

снабжение холодной водой;

снабжение горячей водой;

водоотведение;

отопление;

электроснабжение;

газоснабжение;

вывоз твердых коммунальных отходов.

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения организациям фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на оплату коммунальных услуг за период с 28 марта 2020 года и до снятия режима повышенной готовности и обеспечивает достижение целей и результата предоставления Субсидии "Недопущение снижения численности работников, за которыми сохраняется заработная плата, более чем на 5 (пять) процентов на период до снятия режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора области N 27", установленного в государственной программе "Развитие предпринимательства Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 года N 290.

1.4. Размер Субсидии составляет 100 (сто) процентов соответствующих затрат (минимально необходимых для поддержания функционирования соответствующих организаций) по оплате коммунальных услуг. Предварительное определение размера субсидии производится городскими комиссиями по оказанию мер поддержки хозяйствующим субъектам, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), (далее - Комиссия). Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Положением о Комиссии, утвержденным постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 20 апреля 2020 года N 1317.

1.5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Нижнего Новгорода в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на соответствующий финансовый год до департамента предпринимательства и туризма (далее - орган) как главного распорядителя бюджетных средств на предоставление Субсидий на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2. Условия получения Субсидий

2.1. Условия, которым должна соответствовать организация в целях получения Субсидии:

1) организация должна быть зарегистрирована в установленном порядке на территории города Нижнего Новгорода;

2) организация должна подтвердить, что за период с даты введения режима повышенной готовности до даты вступления Указа Губернатора Нижегородской области от 7 апреля 2020 года N 53 "О мерах поддержки организаций и лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", численность работников уменьшилась не более чем на 10 (десять) процентов;

3) организация должна взять на себя обязательство о недопущении снижения численности работников, за которыми сохраняется заработная плата, более чем на 5 (пять) процентов на период с даты введения режима повышенной готовности до снятия режима повышенной готовности;

4) организация должна осуществлять выплату заработной платы всем работникам в течение периодов нерабочих дней с сохранением заработной платы, установленных Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации", в соответствии с трудовым законодательством;

5) организация - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, и в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а организацией - индивидуальным предпринимателем не прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

6) организация не должна является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

7) организация не является получателем аналогичной государственной или муниципальной поддержки;

8) организации, осуществляющие деятельность на территории города Нижнего Новгорода в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) 55 "Деятельность по предоставлению мест для временного проживания" и 86.90.4 "Деятельность санаторно-курортных организаций" представляют согласие на предоставление своих объектов и оказание содействия в создании на этих объектах обсерваторов для изоляции лиц, указанных в пункте 6.1 Указа Губернатора области N 27 (при необходимости создания обсерваторов);

10) наличие субъекта малого и среднего предпринимательства - заявителя в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте nalog.ru.

3. Порядок предоставления Субсидий

3.1. В целях предоставления Субсидий орган размещает на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода https://нижнийновгород.рф (далее - официальный сайт) информационное сообщение о приеме документов для предоставления Субсидий (далее - извещение).

3.2. Извещение включает в себя:

наименование, место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов администраций районов города Нижнего Новгорода и адреса их электронной почты;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов и адрес электронной почты органа;

место и срок представления заявок на получение Субсидий (дата и время начала и истечения этого срока);

настоящий Порядок;

иную необходимую информацию.

3.3. Организации, претендующие на получение Субсидий, представляют в администрации районов города Нижнего Новгород, на территории которых они зарегистрированы, в электронном виде (скан-образы документов) на электронный адрес, указанный в извещении с последующей досылкой в бумажном виде по почте первичный пакет документов на получение Субсидий (далее - заявка).

Заявка должна содержать следующие документы:

1) опись представленных документов по форме согласно приложению N 1 настоящему Порядку;

2) заявление на получение Субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

3) справку, подтверждающую соответствие организации требованиям, установленным подпунктами 2 - 7 пункта 2.1 настоящего Порядка, по состоянию на дату подачи заявки, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

4) расчет размера Субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

5) копию формы "Сведения о застрахованных лицах", утвержденную постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 1 февраля 2016 года N 83п, по состоянию на 1 марта 2020 года и 1 апреля 2020 года;

6) для организаций, указанных в подпункте 8 пункта 2.1 настоящего Порядка, справку о согласии на предоставление своих объектов и оказание содействия в создании на этих объектах обсерваторов для изоляции лиц, указанных в пункте 6.1 Указа Губернатора области N 27, в произвольной форме.

3.4. Все представляемые документы, включенные в заявку, должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются. Все листы заявки должны быть пронумерованы и заверены (подписаны).

Последовательность размещения документов должна соответствовать последовательности, определенной в пункте 3.3 настоящего Порядка.

Организация несет ответственность за полноту заявки, ее содержание и соответствие требованиям настоящего Порядка, а также за достоверность предоставленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Заявка подлежит регистрации администрацией района орода Нижнего Новгорода (далее - администрация района) в день поступления ее с указанием даты приема, и в течение 1 рабочего дня проходит проверку, которую осуществляет администрация района:

на предмет соответствия условиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

на предмет соответствия заявки требованиям к оформлению и комплектности, установленным пунктами 3.3, 3.4 настоящего Порядка;

и последующему направлению администрацией района в Комиссию.

3.6. Заседания Комиссии проводятся не позднее 3 рабочих дней со дня поступления заявки.

3.7. Основания для отказа в предоставлении Субсидий:

несоответствие представленных организации документов требованиям, определенным пунктами 3.4 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;

недостоверность представленной организации информации;

несоответствие организации условиям и требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

3.8. Орган:

1) в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии на основании протокола Комиссии приказом утверждает сводный реестр получателей Субсидии (далее - сводный реестр), включающий наименование организации, ИНН, объем Субсидии, период предоставления Субсидии, и в тот же день размещает его на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода;

2) в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола Комиссии заключает с получателем Субсидии соглашение о предоставлении Субсидии в соответствии с Типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета города Нижнего Новгорода субсидии юридическому лицу (за исключением субсидии муниципальному учреждению), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат, утвержденной приказом директора департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода от 05.04.2017 N 46, (далее - Типовая форма соглашения) с получателями Субсидий, по которым принято решение о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение).

3.9. Результатом предоставления Субсидии, включаемом в Соглашение, является недопущение снижения численности работников, за которыми сохраняется заработная плата, более чем на 5 (пять) процентов на период с даты введения и до даты снятия режима повышенной готовности.

3.10. Организация до 5 числа месяца предоставляет в адрес администрации района для рассмотрения Комиссией в электронном виде (скан-образы документов) на электронный адрес, указанный в извещении, следующие документы:

1) копии платежных поручений организации, подтверждающих оплату всех потребленных организацией коммунальных услуг за период с 28 марта 2020 года до даты снятия режима повышенной готовности, заверенных организацией;

2) счета на оплату коммунальных услуг за период с 28 марта 2020 года до даты снятия режима повышенной готовности;

3) копии правоподтверждающих документов на помещения и земельные участки для собственников и копии договоров аренды для арендаторов.

3.11. Перечисление Субсидий осуществляется органом один раз в месяц, не позднее десятого рабочего дня со дня получения администрацией района документов, указанных в пункте 3.10 настоящего Порядка, на основании протокола заседания Комиссии, с лицевого счета органа, открытого в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, при этом орган направляет в департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода следующие документы:

копию протокола заседания Комиссии;

копию сводного реестра;

копии соглашений с приложением копий платежных документов;

копии расчетов размера Субсидий по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

электронные заявки на перечисление денежных средств.

4. Требования к отчетности

4.1. Организации представляют в орган отчеты по форме, в порядке и в сроки, установленные в соглашении.

Организации несут ответственность за достоверность представляемых сведений.

4.2. Орган на основании отчетности, представленной в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка, оценивает эффективность использования Субсидий.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Орган, контрольно-ревизионное управление администрации города Нижнего Новгорода, контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода проводят проверку соблюдения Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, установленных Порядком предоставления субсидии и соглашения о предоставлении Субсидии, в том числе в части достоверности представляемых получателем субсидии в соответствии с Соглашением сведений, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок на основании документов, представленных Получателем Субсидии по запросу департамента в соответствии с Соглашением.

5.2. В случае установления Органом или получения от органа финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем субсидии в соответствии с Соглашением, недостоверных сведений орган направляет Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в бюджет города Нижнего Новгорода в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

5.3. Получатели Субсидии несут ответственность за нарушение условий, целей предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением.

5.4. Получатель Субсидии обязан возвратить субсидию в бюджет города Нижнего Новгорода в следующих случаях:

при недостижении результата предоставления Субсидии, установленного Соглашением;

при выявлении факта нецелевого использования Субсидии или ненадлежащего исполнения Соглашения;

нарушения Получателем условий, установленных при предоставлении Субсидии, либо установления факта представления ложных либо недостоверных сведений.

5.5. В случае установления фактов нецелевого и (или) незаконного использования субсидии, нарушения получателем субсидии условий получения субсидии, целей и Порядка, он обязан возвратить полученные денежные средства в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидии от органа.

Неисполнение Получателем обязательств по возврату Субсидии в срок является основанием для взыскания с него полученной суммы Субсидии в судебном порядке.

5.6. В случае недостижения получателем Субсидии по окончании действия режима повышенной готовности результата предоставления Субсидии, установленного Соглашением, Субсидия подлежит возврату в бюджет города Нижнего Новгорода в сроки, установленные пунктом 5.5 настоящего Порядка и Соглашением, и в размере, определяемом по формуле:

, где:

- фактический результат предоставления Субсидии;

- установленный результат предоставления Субсидии;

- размер Субсидии, предоставленной предприятию участнику в отчетном финансовом году.

Если в течение срока, указанного в пункте 5.5 настоящего Порядка, получатель Субсидии не возвратил средства Субсидии в бюджет города Нижнего Новгорода, они подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.