Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
Утвержден
постановлением администрации
города Дзержинска
от 17 апреля 2020 г. N 984
Порядок
предоставления финансовой помощи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям города Дзержинска, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях возмещения части затрат на оплату труда работникам
7, 13 мая 2020 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие положения о предоставлении финансовой помощи (далее - Субсидия) организациям и индивидуальным предпринимателям города Дзержинска, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях возмещения части затрат на оплату труда работникам, условия и порядок предоставления Субсидий, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение.
Субсидии предоставляются за счет целевых средств, предоставленных из областного бюджета бюджету городского округа город Дзержинск.
1.2. Понятия, применяемые для целей настоящего Порядка:
- режим повышенной готовности - режим, установленный на территории Нижегородской области в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. N 27 "О введении режима повышенной готовности" (далее - Указ Губернатора области N 27);
- понятие субъекта малого предпринимательства применяется в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- организации:
Подпункт 1 изменен с 21 мая 2020 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 13 мая 2020 г. N 1087
1) субъекты малого предпринимательства, деятельность которых приостановлена (или вынужденно приостановлена) подпунктами 3.1 - 3.3 пункта 3 Указа Губернатора области N 27, а именно объекты музейно-выставочных пространств, парковые комплексы, детские площадки, детские игровые комнаты, рестораны, кафе, столовые, буфеты, бары, закусочные и иные предприятия общественного питания (за исключением столовых, буфетов, кафе и иных предприятий питания, осуществляющих организацию питания для работников организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Указом Губернатора области N 27), салонов красоты, спа-салонов, косметических и массажных салонов, соляриев, бассейнов, фитнес-центров и других объектов физической культуры, аквапарков и осуществляющие деятельность на территории городского округа в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):
- 56 "Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков";
- 82.3 "Деятельность по организации конференций и выставок";
- 85.41 "Образование дополнительное детей и взрослых";
- 86.90.3 "Деятельность массажных салонов";
- 88.91 "Предоставление услуг по дневному уходу за детьми";
- 90.04 "Деятельность учреждений культуры и искусства";
- 91.02 "Деятельность музеев";
- 91.04 "Деятельность ботанических садов, зоопарков, государственных природных заповедников и национальных парков";
- 93 "Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений";
- 96.02 "Деятельность по предоставлению прочих персональных услуг";
- 96.04 "Деятельность физкультурно-оздоровительная";
Подпункт 2 изменен с 21 мая 2020 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 13 мая 2020 г. N 1087
2) субъекты малого предпринимательства в сферах наиболее пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно гостиниц, санаторно-курортных организаций, туристических агентств и осуществляющие деятельность на территории городского округа в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):
- 55.1 "Деятельность по предоставлению мест для временного проживания";
- 55.2 "Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания";
- 79 "Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма";
- 86.90.4 "Деятельность санаторно-курортных организаций";
Подпункт 3 изменен с 21 мая 2020 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 13 мая 2020 г. N 1087
3) субъекты малого предпринимательства, включенные в перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия, а также социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных учреждений), осуществляющих деятельность в сферах культуры, физкультурно-оздоровительной деятельности и спорта, дополнительного образования, абилитации и реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья, организации отдыха и оздоровления детей, психолого-педагогического и социального сопровождения семьи и детей сирот на территории городского округа в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):
- 85.41 "Образование дополнительное детей и взрослых";
- 86.90.4 "Деятельность санаторно-курортных организаций";
- 87 "Деятельность по уходу с обеспечением проживания;
- 88 "Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания";
- 90 "Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений";
- 91 "Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры";
- 93 "Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений";
- 94 "Деятельность общественных организаций".
Численность работников в целях реализации настоящего Порядка определяется согласно приказу Росстата от 27 ноября 2019 г. N 711 "Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации", N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации".
- социально значимые работы - работы, необходимые для осуществления полномочий органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления города Дзержинска в период режима повышенной готовности, введенного в целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Работы).
1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на оплату труда работникам за период с 28 марта 2020 г. и до снятия режима повышенной готовности.
1.4. Размер Субсидии для организации определяется из расчета 13942,53 рубля в месяц и суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное страхование, обязательное медицинское страхование на каждого работника в зависимости от режима налогообложения организации.
1.5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением городской Думы о городском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью городского бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на соответствующий финансовый год до администрации города Дзержинска в лице структурного подразделения департамента промышленности, торговли и предпринимательства (далее - Департамент), как получателя бюджетных средств на предоставление Субсидий на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
1.6. Субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка предоставляются два раза в месяц по факту выполнения Работ лицами, которые привлечены к их выполнению.
Отсутствие необходимости выполнения Работ по решению министерства социальной политики Нижегородской области не является основанием для невыплаты Субсидии.
2. Условия и порядок предоставления Субсидий
2.1. Условия, которым должна соответствовать организация в целях получения Субсидии:
1) организация, должна быть зарегистрирована в установленном порядке на территории городского округа город Дзержинск;
2) организация должна подтвердить, что за период с даты введения режима повышенной готовности до даты вступления в силу Указа Губернатора Нижегородской области от 7 апреля 2020 г. N 53 "О мерах поддержки организаций и лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" численность работников уменьшилась не более чем на 10 (десять) процентов;
3) организация должна взять на себя обязательство о недопущении снижения численности работников, за которыми сохраняется заработная плата, более чем на 5 (пять) процентов на период до снятия режима повышенной готовности;
4) организация должна осуществлять выплату заработной платы всем работникам в течение периодов нерабочих дней с сохранением заработной платы, установленных Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации", в соответствии с трудовым законодательством;
5) организация должна представить согласия всех работников организации на выполнение Работ. В случае если согласия на выполнение Работ предоставлены не всеми работниками (без учета работников, имеющих основания не быть привлеченными для осуществления таких работ, исходя из состояния их здоровья и жизненной ситуации), сумма Субсидии, определенная в пункте 1.5 настоящего Порядка, пропорционально уменьшается;
6) организация - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, и в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, деятельность индивидуального предпринимателя не должна быть прекращена;
7) организация не должна является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
8) организация не должна получать средства из городского бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;
9) организация не должна заниматься реализацией подакцизных товаров (кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов).
2.2. Департамент обеспечивает размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте admdzr.ru (далее - официальный сайт) информационное извещение о приеме документов для предоставления Субсидий (далее - извещение).
2.3. Извещение включает в себя:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов Департамента, адрес электронной почты;
- место и срок представления заявок на получение Субсидий (дата и время начала и истечения этого срока);
- настоящий Порядок;
- иную необходимую информацию.
2.4. Организации, претендующие на получение Субсидий, представляют в администрацию г. Дзержинска в электронном виде (скан-образы документов) на электронный адрес: official@adm.dzr.nnov.ru первичный пакет документов на получение Субсидий (далее - Заявка) с последующей досылкой в бумажном виде по почте. Заявка подлежит регистрации по правилам делопроизводства в системе электронного документооборота в течение 1 рабочего дня.
Заявка от организации должна содержать следующие документы:
1) опись представленных документов по форме, согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;
2) заявление на получение Субсидий по форме, согласно Приложению 2 к настоящему Порядку;
3) расчет размера Субсидии по форме, согласно Приложению 3 к настоящему Порядку;
4) справку, подтверждающую соответствие требованиям, установленным подпунктами 2 - 9 пункта 2.1 настоящего Порядка, по состоянию на дату подачи заявки, по форме, согласно Приложению 4 к настоящему Порядку;
5) копию формы "Сведения о застрахованных лицах", утвержденную постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 г. N 83п, по состоянию на 1 марта 2020 г. и 1 апреля 2020 г.
2.5. Все представляемые документы, включенные в заявку, должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются. Все листы заявки должны быть пронумерованы. Документы на иностранном языке заявитель представляет вместе с их переводом на русский язык, заверенным в соответствии с действующим законодательством.
Последовательность размещения документов должна соответствовать последовательности, определенной в пункте 2.4 настоящего Порядка.
Организация несет ответственность за полноту заявки, ее содержание и соответствие требованиям настоящего Порядка, а также за достоверность предоставленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Департамент в течение 5 рабочих дней с момента получения заявки проводит проверку, в том числе:
на предмет соответствия условиям, предусмотренным пунктами 1.2, 2.1 настоящего Порядка;
на предмет соответствия заявки требованиям к оформлению и комплектности, установленным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка.
По результатам проверки Департамент в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта:
заявки, в отношении которых выявлены несоответствия условиям, установленными пунктами 1.2, 2.1 настоящего Порядка, и несоответствие заявки требованиям к оформлению и комплектности, установленным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка, возвращаются Департаментом в организацию уведомлением с мотивированным обоснованием ее возврата на электронный адрес, указанный в заявлении на получение Субсидии;
заявки, соответствующие условиям, установленными пунктами 1.2, 2.1 настоящего Порядка, и требованиям к оформлению и комплектности заявки, установленным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка, передаются в комиссию по оказанию мер поддержки организациям городского округа город Дзержинск, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Комиссия) в день проведения заседания Комиссии.
2.7. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Положением о Комиссии, утвержденным постановлением администрации г. Дзержинска.
Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в месяц.
Комиссия:
1) принимает решение о включении организации в перечень организаций, имеющих право на получение Субсидии (далее - Перечень), и определении размера Субсидии организации, в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка;
2) в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка, принимает решение об отказе во включении организации в Перечень;
3) принимает решение о формировании списка организаций с перечнем работников, привлекаемых к выполнению Работ (далее - Список) и направлении Списка в министерство социальной политики Нижегородской области;
4) принимает решение о заключении организацией с администрацией города Дзержинска в лице Департамента соглашений на предоставление Субсидий.
Решения, принятые на заседании Комиссии, оформляются протоколом заседания Комиссии (далее - протокол Комиссии) в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии и размещается на официальном сайте.
2.8. Основания для отказа в предоставлении Субсидий:
несоответствие предоставленных документов требованиям, определенным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;
недостоверность предоставленной организацией информации;
несоответствие организации условиям и требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.
2.9. Департамент:
1) в течение 1 рабочего дня со дня подписания протокола заседания Комиссии на основании протокола Комиссии направляет Список в министерство социальной политики Нижегородской области;
2) в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии на основании протокола Комиссии готовит проект постановления администрации г. Дзержинска об утверждении сводного реестра получателей Субсидии (далее - сводный реестр), включающего наименование организации, ИНН, объем Субсидии, период предоставления Субсидии, и не позднее следующего рабочего дня после принятия постановления размещает его на официальном сайте;
3) в течение 5 рабочих дней со дня утверждения сводного реестра заключает с получателем Субсидии соглашение о предоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов (далее - Соглашение).
2.10. Результатом предоставления Субсидии, включаемым в Соглашение, является недопущение снижения численности работников, за которыми сохраняется заработная плата, более чем на 15 (пятнадцать) процентов на период с даты введения и до даты снятия режима повышенной готовности.
2.11. Предоставление Субсидии организациям осуществляется Департаментом два раза в месяц после предоставления организацией до 10 числа месяца и до 20 числа месяца следующих документов:
- выписка с расчетного счета организации, подтверждающая перечисление заработной платы работникам;
- ведомость начисленной заработной платы работникам.
2.12. Перечисление Субсидий организациям осуществляется не позднее десятого рабочего дня со дня получения Департаментом документов, указанных в пункте 2.11, и отчетов от министерства социальной политики Нижегородской области в соответствии с пунктом 3.5 Порядка определения объема и координации работ организаций, работники которых привлекаются для выполнения социально значимых работ в период действия режима повышенной готовности, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 16.04.2020 N 309 (далее - Отчет), на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, и указанный в реквизитах Соглашения.
2.13. Для перечисления субсидии Департамент не позднее пяти дней до конечного срока перечисления субсидии направляет сопроводительным письмом в департамент финансов администрации г. Дзержинска следующие документы:
- копию протокола заседания Комиссии;
- копию сводного реестра;
- копии Соглашений;
- копии расчетов размера Субсидий;
- электронные заявки на перечисление денежных средств;
- копии документов, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка.
3. Требования к отчетности
3.1. Организации представляют в Департамент отчеты по форме, в порядке и в сроки, установленные в Соглашении.
Организации несут ответственность за достоверность представляемых сведений.
3.2. Департамент, на основании отчетности, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, оценивает эффективность использования Субсидий.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение
4.1. Департамент и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком.
4.2. Получатели Субсидии несут ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением.
4.3. Субсидия подлежит возврату в городской бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения получателем Субсидии соответствующего требования Департамента в следующих случаях:
- при выявлении по итогам проверок, проведенных Департаментом и органами муниципального финансового контроля, фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидии получателем Субсидии;
- при недостижении результата предоставления Субсидии, установленного Соглашением.
4.4. В случае недостижения получателем Субсидии, по окончании действия режима повышенной готовности, результата предоставления Субсидии, установленного Соглашением, Субсидия подлежит возврату в городской бюджет в сроки, установленные пунктом 4.3 настоящего Порядка и Соглашением, и в размере, определяемом по формуле:
, где:
- фактический результат предоставления Субсидии;
- установленный результат предоставления Субсидии;
- размер Субсидии, предоставленной организации в отчетном финансовом году.
Если в течение срока, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, получатель Субсидии не возвратил средства Субсидии в городской бюджет, они подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
<< Назад |
Приложение 1. >> Опись представленных документов |
|
Содержание Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 17 апреля 2020 г. N 984 "Об утверждении Порядка предоставления... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.