Постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 286 "Об утверждении государственной программы "Развитие инвестиционного климата Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября, 30 октября 2014 г., 12 марта, 29 апреля, 23 июля, 2 сентября, 13 октября, 19 ноября 2015 г., 25 марта, 6 июля, 14 октября 2016 г., 23 января, 6 марта, 10 июля 2017 г., 11 января, 13 июня 2018 г., 22 марта, 13 августа 2019 г., 31 января, 25 мая, 7 июля, 6 августа 2020 г., 21 января, 5 марта, 27 июля, 17 ноября 2021 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 13 августа 2019 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 13 августа 2019 г. N 562

См. предыдущую редакцию

В соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 г. N 129-З "О Правительстве Нижегородской области" и в целях развития и совершенствования факторных условий для улучшения инвестиционного климата Нижегородской области, ориентированных на стратегические приоритеты, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие инвестиционного климата Нижегородской области" (далее - Программа).

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу со дня подписания

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 25 марта 2016 г. N 164 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Министерству финансов Нижегородской области при формировании проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) предусматривать средства на реализацию Программы.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 13 августа 2019 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 13 августа 2019 г. N 562

См. предыдущую редакцию

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г., за исключением пункта 2 настоящего постановления, вступающего в силу со дня подписания настоящего постановления.

Губернатор

В.П. Шанцев

Государственная программа
"Развитие инвестиционного климата Нижегородской области"
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 286)

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября, 30 октября 2014 г., 12 марта, 29 апреля, 23 июля, 2 сентября, 13 октября, 19 ноября 2015 г., 25 марта, 6 июля, 14 октября 2016 г., 23 января, 6 марта, 10 июля 2017 г., 11 января, 13 июня 2018 г., 22 марта, 13 августа 2019 г., 31 января, 25 мая, 7 июля, 6 августа 2020 г., 21 января, 5 марта, 27 июля, 17 ноября 2021 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 17 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 17 ноября 2021 г. N 1049

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт государственной программы "Развитие инвестиционного климата Нижегородской области" (далее - государственная программа, программа)

Государственный заказчик-координатор программы	Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области (далее - Минэкономики НО)
Соисполнители программы	Министерство строительства Нижегородской области (далее - Минстрой НО)
Подпрограммы программы	Подпрограмма 1 "Стимулирование инвестиционной деятельности". Подпрограмма 2 "Развитие государственно-частного партнерства".* Подпрограмма 3 "Формирование и поддержание положительного инвестиционного имиджа Нижегородской области". Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы"
Цель программы	Развитие и совершенствование факторных условий для улучшения инвестиционного климата в Нижегородской области, обеспечивающего устойчивое социально-экономическое развитие региона, повышение уровня благосостояния и качества жизни населения.
Задачи программы	1. Создание условий для привлечения инвестиций в экономику Нижегородской области. 2. Повышение эффективности процессов взаимодействия Правительства Нижегородской области с инвесторами. 3. Реализация мероприятий по снижению рисков инвесторов (административно-правовых, финансовых). 4. Формирование и поддержание благоприятной инвестиционной репутации Нижегородской области в России и за рубежом
Этапы и сроки реализации программы	Программа реализуется в 1 этап в период 2015 - 2023 годов
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)	Государственная программа "Развитие инвестиционного климата Нижегородской области" по годам (тыс. рублей)
	2015	2016	2017	2018	2019	2020		2021	2022		2023	Всего
	447386,0	383447,9	242975,5	48013,2	73158,1	60384,6		406495,2	45848,8		45848,8	1753558,1
	Подпрограмма 1 "Стимулирование инвестиционной деятельности"
	203017,4	164262,6	8644,8	3164,6	5595,0	1544,2		248073,1	5003,1		5003,1	644307,9
	Подпрограмма 2 "Развитие государственно-частного партнерства"
	2125,6	4414,5	0	0	0	0		0	0		0	6540,1
	Подпрограмма 3 "Формирование и поддержание положительного инвестиционного имиджа Нижегородской области"
	44548,9	49612,2	52528,6	44848,6	67563,1	58840,4		158422,1	40845,7		40845,7	558055,3
	Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы"
	197694,1	165158,6	181802,1	0	0	0		0	0		0	544654,8
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	По окончании реализации подпрограммы будут достигнуты следующие значения индикаторов и показателей непосредственных результатов:
	Наименование индикатора/непосредственного результата						Единица измерения			Значение по итогам реализации Подпрограммы (2023 год)
	Индикаторы
	Доля инвестиций в основной капитал в ВРП						%			22,9
	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал						%			105,2
	Объем предоставленных налоговых льгот и субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам организациям, реализующим приоритетные инвестиционные проекты						млн руб.			1405,4
	Количество инвестиционных проектов, которым предоставляется региональная субсидия на создание объектов инфраструктуры в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 1704						ед.			3
	Объем инвестиций по проектам, реализуемым (реализованным) на основе соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений (нарастающим итогом)						млн руб.			8000 (2017 год)
	Реализация Плана выставочно-конгрессных, презентационных и иных мероприятий Правительства Нижегородской области, утвержденного Губернатором Нижегородской области						%			100
	Уровень укомплектованности министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области штатными единицами						%			100 (2017 год)
	Непосредственные результаты
	Объем инвестиций в основной капитал						млрд руб.			413,2
	Количество проектов, реализуемых (реализованных) на основе соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений (нарастающим итогом)						ед.			13 (2017 год)
	Количество рассмотренных предложений о заключении концессионных соглашений и предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства (нарастающим итогом)						ед.			5 (2017 год)
	Количество подписанных документов о сотрудничестве по итогам выставочно-ярмарочных и выставочно-конгрессных мероприятий						ед.			12
	Уровень технической готовности объекта (технопарка в сфере высоких технологий, создаваемого в дер. Анкудиновка)						%			100 (2015 год)
Справочно: объем налоговых расходов Нижегородской области в рамках реализации государственной программы (всего)							млн руб.			23 570,9

2. Текстовая часть государственной программы

Информация об изменениях:

Подраздел 2.1 изменен с 17 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 17 ноября 2021 г. N 1049

См. предыдущую редакцию

2.1. Характеристика текущего состояния

Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (далее - Указ N 596), от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ N 474), Перечнем поручений по итогам Петербургского международного экономического форума, утвержденным Президентом Российской Федерации от 26 июня 2021 г. N Пр-1096 поставлены задачи по осуществлению прорывного развития Российской Федерации, повышению темпов и обеспечению устойчивости экономического роста, увеличению реальных доходов граждан Российской Федерации, а также созданию системы поддержки новых инвестиционных проектов.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 г. N 889 (далее - Стратегия), главной стратегической целью является становление Нижегородской области глобальным центром развития, притяжения качественного человеческого капитала и реализации творческого, духовного и интеллектуального потенциала людей, одним из лидеров России по вкладу в национальное богатство и научно-техническое развитие.

Успешная реализация поставленных задач тесно связана с развитием инвестиционной деятельности предприятий всех видов экономической деятельности. Однако в целях эффективной реализации инвестиционной политики необходима концентрация административных и финансовых ресурсов для достижения стратегических ориентиров инвестиционного развития Нижегородской области (далее также - регион, область).

Во исполнение Указов N 596, N 474 и Стратегии в Нижегородской области реализуется последовательная политика, нацеленная на улучшение инвестиционного климата в регионе посредством реализации комплекса мер, направленных на повышение инвестиционной привлекательности региона, повышение прозрачности системы поддержки предпринимателей, подготовки необходимой инвестиционной инфраструктуры, внедрения инновационных механизмов взаимодействия с инвесторами.

Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и инвестиционное законодательство Нижегородской области включает в себя:

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2017 г. N 481 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Саров".

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2019 г. N 124 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Володарск".

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2019 г. N 128 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Решетиха".

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры".

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2021 г. N 1740 "Об утверждении Правил списания задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, методики расчета поступления налоговых доходов в федеральный бюджет от реализации новых инвестиционных проектов и перечня подлежащих зачислению в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов, в объеме поступления в федеральный бюджет которых Правительство Российской Федерации вправе списать задолженность субъектов Российской Федерации по бюджетным кредитам, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 1705".

6. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 386 "Об утверждении сводного перечня новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры".

7. Закон Нижегородской области от 31 декабря 2004 г. N 180-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области".

8. Закон Нижегородской области от 13 декабря 2005 г. N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области".

9. Закон Нижегородской области от 4 марта 2011 г. N 34-З "О государственной поддержке технопарков в Нижегородской области".

10. Стратегия социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 г. N 889.

11. Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденный решением наблюдательного совета автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от 3 мая 2012 г. (протокол N 2).

12. Постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 г. N 46 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 г. N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при строительстве, реконструкции объектов недвижимости и размещении временных объектов".

13. Постановление Правительства Нижегородской области от 26 февраля 2006 г. N 56 "О порядке и условиях предоставления инвестиционным проектам статуса приоритетных, заключения инвестиционных соглашений и контроля за ходом их реализации".

14. Постановление Правительства Нижегородской области от 3 ноября 2006 г. N 374 "О порядке возмещения из средств областного бюджета части затрат на уплату процентов за пользование кредитами коммерческих банков, осуществляющих кредитование субъектов инвестиционной деятельности, реализующих приоритетные инвестиционные проекты Нижегородской области".

15. Постановление Правительства Нижегородской области от 3 августа 2011 г. N 587 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 4 марта 2011 г. N 34-З "О государственной поддержке технопарков в Нижегородской области".

16. Постановление Правительства Нижегородской области от 29 августа 2013 г. N 590 "О порядке формирования и ежегодного обновления Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Нижегородской области".

17. Постановление Правительства Нижегородской области от 15 октября 2013 г. N 731 "Об утверждении Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Нижегородской области".

18. Постановление Правительства Нижегородской области от 4 июля 2018 г. N 490 "О создании совета по стратегии развития и инвестициям при Губернаторе Нижегородской области".

19. Постановление Правительства Нижегородской области от 24 августа 2016 г. N 566 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения затрат на создание инженерной инфраструктуры, в том числе на оплату услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям и подключению к сетям инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства сельскохозяйственных организаций, в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов Нижегородской области".

20. Постановление Правительства Нижегородской области от 9 января 2019 г. N 1 "О специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в Нижегородской области".

21. Постановление Правительства Нижегородской области от 19 августа 2020 г. N 710 "Об определении органа государственной власти Нижегородской области, уполномоченного на подписание от имени Нижегородской области соглашений о защите и поощрении капиталовложений".

22. Постановление Правительства Нижегородской области от 19 сентября 2020 г. N 778 "Об уполномоченных органах" (в части развития особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Кулибин").

23. Распоряжение Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2013 г. N 2701-р "Об утверждении Инвестиционной декларации Нижегородской области".

24. Распоряжение Правительства Нижегородской области от 11 августа 2021 г. N 761-р "Об уполномоченном органе исполнительной власти Нижегородской области".

25. Иные нормативные правовые акты Нижегородской области.

Нижегородская область - стратегически важный и инвестиционно привлекательный регион России, отличающийся политической и социальной стабильностью, высокими темпами роста объема выпуска промышленной продукции и инвестиций в основной капитал. Сегодня в области имеются все необходимые предпосылки для активного международного экономического сотрудничества и привлечения инвестиций.

Нижегородская область является одним из крупнейших регионов европейской части России. Регион занимает удобное географическое положение, через него проходят стратегические транспортные магистрали.

Наличие значительного социально-экономического и научно-технического потенциала, квалифицированных кадров является одним из решающих факторов для развития бизнеса и реализации инвестиционных проектов в регионе.

Привлечение инвестиций в экономику области - одно из основных направлений деятельности Правительства Нижегородской области.

На диаграмме 1 указана динамика объема инвестиций в основной капитал.

Диаграмма 1

Динамика объема инвестиций в основной капитал, млрд руб.

Показатель		2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020
		Нижегородская область	Российская Федерация	Нижегородская область	Российская Федерация	Нижегородская область	Российская Федерация	Нижегородская область	Российская Федерация	Нижегородская область	Российская Федерация	Нижегородская область	Российская Федерация	Нижегородская область	Российская Федерация
Инвестиции в основной капитал	млрд руб.	276,8	13 902,6	235,1	13 897,2	232,0	14 639,8	245,3	16 027,3	259,4	17 782,0	295,3	19 329,0	383,1	20 118
- темп роста к предыдущему году в действующих ценах	%	98,5	103,4	84,9	99,9	98,6	105,3	105,2	109,1	105,8	110,9	113,8	108,7	129,7	104
- инвестиции в основной капитал на душу населения	тыс. руб.	84,5	95,1	71,9	94,9	71,3	100,5	75,6	109,1	80,4	121,1	92,0	131,7	120,1	137,4

В регионе создается благоприятная среда для расширения внебюджетных источников финансирования капитальных вложений и привлечения частных иностранных и российских инвестиций на основе дальнейшего совершенствования нормативной правовой базы, повышения информированности инвесторов об инвестиционном потенциале региона и реализации комплекса мер государственной поддержки инвестиционных проектов.

Нижегородская область обладает достаточным потенциалом и возможностями по привлечению инвестиционного капитала. Существенный вклад в развитие экономики области оказывают инвестиции, поступившие от иностранных и российских инвесторов.

Динамика объема иностранных инвестиций отображена на диаграмме 2.

Диаграмма 2

Динамика объема прямых иностранных инвестиций

С 2015 года выявлена отрицательная динамика показателя "Объем иностранных инвестиций". Согласно данным, приведенным выше, наблюдается снижение притока инвестиций, это связано с односторонними мерами, которые были введены США и ЕС в отношении России.

Увеличение потенциала и расширение возможностей по привлечению инвестиционного капитала в Нижегородскую область является ключевой задачей Программы.

В Нижегородской области реализуется планомерная и активная инвестиционная политика.

Эффективно работает административный механизм сопровождения инвестиционных проектов, позволяющий минимизировать бюрократическую нагрузку на бизнес и предполагающий широкий спектр государственной поддержки инвесторов.

В целях активизации работы по привлечению инвестиций в экономику Нижегородской области, обеспечения проведения последовательной и скоординированной государственной политики в области инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области в 2006 году был создан инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области (постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 г. N 47) (далее - Инвестсовет), который действовал до 2018 года и обеспечивал режим "одного окна" в работе с инвесторами. В результате работы Инвестсовета значительно возросла оперативность рассмотрения инвестиционных заявок и подготовки необходимой разрешительной документации по инвестиционным проектам. Совет формировался из представителей органов исполнительной, законодательной власти Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, глав крупных муниципальных образований Нижегородской области, руководителей ведущих предприятий, учреждений Нижегородской области.

За период действия Инвестсовета проведено 212 заседаний и 168 заседаний рабочей группы при нем. Общий объем инвестиций по проектам составил более 3 триллионов рублей, количество запланированных к созданию новых рабочих мест - около 262 тысяч.

В 2018 году Инвестсовет был преобразован в два новых совета - совет по стратегии развития и инвестициям при Губернаторе Нижегородской области (постановление Правительства Нижегородской области от 4 июля 2018 г. N 490) и Совет по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области (постановление Правительства Нижегородской области от 19 июля 2018 г. N 531).

В полномочия совета по стратегии развития и инвестициям входит контроль реализации стратегии социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года. Совет создан для разработки мер, направленных на формирование инвестиционного и экономического потенциалов области, принятия решений по стратегическим инвестиционным проектам.

Совет по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области рассматривает вопросы, связанные с предоставлением участков для строительства. Кроме того, в рамках этого совета рассматриваются вопросы о возможности заключения концессионных соглашений и соглашений в рамках государственно-частного партнерства с использованием государственного имущества.

В 2020 году в регионе создан институт инвестиционных уполномоченных, в который вошли представители органов исполнительной власти, местного самоуправления, инфраструктурных организаций, который активно взаимодействует с созданным в 2018 году в Нижегородской области акционерным обществом "Корпорация развития Нижегородской области" (далее - Корпорация развития) по вопросам привлечения инвесторов и оказания необходимой поддержки. В задачи инвестиционного уполномоченного входит обеспечение более оперативной и эффективной работы по реализации инвестиционных проектов и оказание всестороннего содействия инвестору на местном уровне.

Данный административный механизм сопровождения инвестиционных проектов позволяет минимизировать бюрократическую нагрузку на бизнес.

В 2004 году был принят один из ключевых законов - Закон Нижегородской области от 31 декабря 2004 г. N 180-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области", который предусматривает меры государственной поддержки для инвесторов, реализующих приоритетные для Нижегородской области проекты.

В соответствии с указанным выше Законом инвесторам, реализующим приоритетные проекты, предоставляются финансовые и нефинансовые меры поддержки.

Финансовые меры включают в себя:

- налоговые льготы;

- субсидирование затрат на уплату процентов за пользование кредитами коммерческих банков;

- субсидирование за счет средств областного бюджета в целях возмещения затрат на создание инженерной инфраструктуры к объектам капитального строительства сельскохозяйственных организаций с планируемым объемом инвестиций свыше 2,5 млрд рублей;

- льгота по арендной плате за земельные участки.

Нефинансовые меры включают в себя:

- поддержка (направление) ходатайств и обращений в федеральные органы государственной власти Российской Федерации об оказании содействия инвесторам при реализации инвестиционного проекта;

- распространение позитивной информации об инвесторе;

- помощь в создании инфраструктуры бизнеса.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры" предусмотрена возможность предоставления инвесторам поддержки в форме бюджетных инвестиций в объекты транспортной, инженерной, энергетической и коммунальной инфраструктуры, объекты инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, особых экономических зон, созданных в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", территорий опережающего социально-экономического развития, инновационных научно-технологических центров, необходимые для реализации новых инвестиционных проектов, включенных в сводный перечень новых инвестиционных проектов, утверждаемый Министерством экономического развития Российской Федерации.

Направление бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры осуществляется в том числе в форме предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение произведенных ими затрат на создание объектов инфраструктуры в рамках реализации новых инвестиционных проектов.

Одной из мер Правительства Нижегородской области по стимулированию инвестиционной деятельности является развитие инвестиционной инфраструктуры.

С целью развития ЗАТО Саров в 2017 году на его территории создана территория опережающего социально-экономического развития "Саров" (далее - ТОСЭР). Специализация ТОСЭР - создание компаний, ориентированных на выпуск новых материалов, инновационной продукции, решений в IT-сфере и других уникальных продуктов.

С 2019 года функционируют ТОСЭР в моногородах Володарск и р.п. Решетиха Володарского муниципального района.

В 2020 году на территории городского округа город Дзержинск создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Кулибин" (далее - ОЭЗ). Общая площадь ОЭЗ составляет 74,3 га. Территория обеспечена необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой.

Важным направлением стимулирования инвестиционной деятельности является промышленная политика региона, направленная на формирование и развитие кластеров, что позволяет усиливать на территории области производственную кооперацию и дает мощный толчок развития сразу нескольким отраслям экономики.

В Нижегородской области функционирует 7 кластеров:

- нижегородский индустриальный инновационный кластер в области автомобилестроения и нефтехимии;

- промышленный кластер Нижегородской области;

- кластер легкой промышленности Нижегородской области;

- биомедицинский кластер Нижегородской области;

- судостроительный кластер Нижегородской области;

- международный IT-кластер Нижегородской области;

- саровский инновационный территориальный кластер.

Функционирование кластеров, ТОСЭР и ОЭЗ направлено на социально-экономическое развитие области, в частности, повышение занятости, налоговых поступлений в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований.

Правительство Нижегородской области в своей работе использует передовые административные технологии в сфере привлечения инвестиций:

- ведение инвестиционного портала Нижегородской области (www.nn-nvest.ru), который позволяет инвестору оперативно получать актуальную информацию об инвестиционном потенциале региона, а также обеспечивает каналы прямой связи для инвесторов. На портале размещается и актуализируется на постоянной основе информация об инвестиционных площадках, мерах государственной поддержки, институтах поддержки бизнеса, презентационных и конгрессно-выставочных мероприятиях и другое;

- актуализация каталога мер государственной поддержки инвесторов, каталога инвестиционных проектов, включающего инвестиционные предложения для участия в проектах в качестве соинвестора;

- ведение интерактивной инвестиционной карты Нижегородской области с базой данных инвестиционных площадок, в т.ч. в муниципальных образованиях, которые предлагаются инвесторам для реализации проектов, с размещением информации о площадках и объектах социальной и инженерной инфраструктуры;

- проведение встреч с предпринимателями на уровне Губернатора Нижегородской области, заместителей Губернатора, глав местного самоуправления;

- проведение знаковых международных мероприятий общероссийского масштаба: международных выставок, конференций, форумов и научных симпозиумов;

- проведение на регулярной основе презентации экономического и инвестиционного потенциала Нижегородской области в России и за рубежом;

- ведение целенаправленной работы по продвижению региональной инвестиционной политики в ведущих отечественных и зарубежных СМИ с целью поиска новых партнеров;

- формирование плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Нижегородской области. Текущий план включает 163 ключевых проекта региона, из которых: 54 инвестиционных проекта и 109 объектов инфраструктуры с общим объемом инвестиций 554377,77 млн руб.;

- функционируют и продолжают открываться на территории региона Центры поддержки предпринимательства "Мой бизнес".

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 9 января 2019 г. N 1 "О специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в Нижегородской области" Корпорация развития стала специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами. Она призвана обеспечить единую "точку входа" для российских и зарубежных инвесторов. Реализация принципа "одного окна", предполагающего, что компания сможет в одном месте получить всю необходимую информацию о возможных мерах поддержки, обратиться за содействием в решении возникающих вопросов и привлечении дополнительного финансирования, позволит снизить издержки инвестора, как временные, так и финансовые.

Достижения региональной политики по поддержке инвестиционной деятельности активно представляются с целью широкой осведомленности как общества, так и бизнеса.

Основными средствами политики формирования положительного имиджа и поддержания благоприятной инвестиционной репутации Нижегородской области являются коммуникационные мероприятия, позволяющие продемонстрировать открытость области для контактов и убедиться в существенности ее конкурентных преимуществ. Актуальным инструментом позиционирования региона является активное участие Правительства Нижегородской области в выставочно-конгрессных, ярмарочных и презентационных мероприятиях, проводимых как на территории России, так и за рубежом.

Благоприятный инвестиционный климат Нижегородской области обеспечивает устойчивое социально-экономическое развитие региона, создает общественный эффект в виде роста производительности труда, внедрения инноваций, повышения качества и конкурентоспособности продукции, повышения занятости населения, увеличения налоговых платежей в бюджеты всех уровней.

Регион на постоянной основе проводит работу по улучшению инвестиционного климата, внедряет целевые модели улучшения инвестиционного климата.

Результатом всей указанной деятельности станет рост объема инвестиций и повышение уровня сбалансированности региональной экономики.

Прогноз развития инвестиционного климата в Нижегородской области

Инвестиционный климат в современных условиях является важнейшим рыночным индикатором, выступающим сигналом для инвесторов о целесообразности инвестирования в регион. Особенность инвестиционного климата заключается в том, что основные его параметры могут регулироваться с помощью административного и экономического механизмов на региональном уровне.

Чем благоприятнее инвестиционный климат, тем больший объем инвестиций будет вложен в развитие Нижегородской области, и каждый шаг к его улучшению - это дополнительные ресурсы в региональную экономику. Инвестиционный климат формирует новые возможности и стимулы для эффективного вложения капитала.

Основными критериями становления и развития инвестиционного климата региона станут формирование эффективного инвестиционного законодательства, стимулов для инвестиционной активности в несырьевых отраслях и секторах экономики, развитие механизма государственной поддержки частных инвестиций и участия, создание полноценной инвестопроводящей системы.

Региональная инвестиционная политика должна воздействовать на инвестиционный климат через управляемые факторы, способствующие количественному и качественному улучшению условий инвестирования.

В рамках реализации Программы планируется достигнуть:

в количественном выражении:

- объема инвестиций в основной капитал в 2023 году - 413,2 млрд руб.;

- доли инвестиций в основной капитал в ВРП в 2023 году - 22,9%;

- объема предоставленных налоговых льгот и субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам организациям, реализующим приоритетные инвестиционные проекты - 1405,4 млн руб.;

в качественном выражении:

- улучшения условий осуществления инвестиционной деятельности, обеспечивающие устойчивое социально-экономическое развитие области;

- повышения эффективности работы органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере регулирования и развития инвестиционной деятельности;

- устранения расхождений между представлениями российских и иностранных деловых кругов об инвестиционном климате Нижегородской области и его реальным состоянием, т.е. достижения соответствия инвестиционного имиджа региона его инвестиционному климату.

Динамика развития инвестиционного климата Нижегородской области будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов.

С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы в рамках последовательно реализуемой региональной политики по развитию инвестиционной деятельности. С другой стороны, возможно увеличение вероятности рисков устойчивого и динамичного развития инвестиционной деятельности региона в связи со сложной макроэкономической ситуацией и нестабильностью российской экономики.

В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:

- повысится инвестиционная активность в большинстве муниципальных образований Нижегородской области;

- будут разработаны новые механизмы привлечения внебюджетных инвестиций и снижения инфраструктурных ограничений и рисков;

- будет реализован кластерный подход как основа повышения конкурентоспособности региональной экономики и развития;

- будет сформирован и поддержан положительный инвестиционный имидж Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.2 изменен с 5 марта 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 5 марта 2021 г. N 161

См. предыдущую редакцию

2.2. Цели, задачи государственной программы

Основной целью реализации Программы является развитие и совершенствование факторных условий для улучшения инвестиционного климата в Нижегородской области, обеспечивающего устойчивое социально-экономическое развитие региона, повышение уровня благосостояния и качества жизни населения.

Цель программы способствует достижению стратегических приоритетов, обозначенных в Указах N 596 и N 474, Стратегии Нижегородской области и других концептуальных документах.

Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:

- создание условий для привлечения инвестиций в экономику Нижегородской области;

- повышение эффективности процессов взаимодействия Правительства Нижегородской области с инвесторами;

- реализация мероприятий по снижению рисков инвесторов (административно-правовых, финансовых);

- формирование и поддержание благоприятной инвестиционной репутации Нижегородской области в России и за рубежом.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.3 изменен с 5 марта 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 5 марта 2021 г. N 161

См. предыдущую редакцию

2.3. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации мероприятий программы - 9 лет, с 2015 по 2023 годы.

Программа реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.4 изменен с 17 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 17 ноября 2021 г. N 1049

См. предыдущую редакцию

2.4. Перечень основных мероприятий государственной программы

Таблица 1. Перечень основных мероприятий государственной программы "Развитие инвестиционного климата Нижегородской области"

N п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения (год)	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета (тыс. руб.)
					2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	Всего
Цель государственной программы - развитие и совершенствование факторных условий для улучшения инвестиционного климата в Нижегородской области, обеспечивающего устойчивое социально-экономическое развитие региона, повышение уровня благосостояния и качества жизни населения					447 386	383 447,9	242 975,5	48 013,2	73 158,1	60 384,6	406 495,2	45 848,8	45 848,8	1753 558,1
Подпрограмма 1 "Стимулирование инвестиционной деятельности"					203 017,4	164 262,6	8 644,8	3 164,6	5 595	1 544,2	248 073,1	5 003,1	5 003,1	644 307,9
1.1	Оказание государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности, реализующим приоритетные инвестиционные проекты	прочие расходы	2015 - 2022	Минэкономики НО	37 246,8	153 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	190 246,8
1.2	Реализация мер по стимулированию инвестиционной активности	прочие расходы	2015 - 2022	Минэкономики НО	15 770,6	11 262,6	8 644,8	3 164,6	5 595,0	2 503,1	2 503,1	5 003,1	5 003,1	58 491,1
1.3	Строительство и (или) реконструкция объектов технопарка в сфере высоких технологий, создаваемого в дер. Анкудиновка, в том числе объектов сетей водоснабжения, канализации, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, телефонизации, радиофикации, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, административно-хозяйственных, офисных, социальных и транспортных объектов, в том числе планировка и межевание территории	кап. вложения	2012 - 2015	Минстрой НО	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	150 000,0
1.4.	Реализация новых инвестиционных проектов за счет высвобождаемых средств в результате снижения объема погашения задолженности Нижегородской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам	кап. вложения	2021 - 2023	Минэкономики НО	-	-	-	-	-	-	245 570,0	-	-	245 570,0
Подпрограмма 2 "Развитие государственно-частного партнерства"*					2 125,6	4 414,5	0	-	-	-	-	-	-	6 540,1
2.1	Внедрение механизмов государственно-частного партнерства в Нижегородской области	прочие расходы	2015 - 2017	Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - Минимущества НО)**	2 125,6	4 414,5	0	-	-	-	-	-	-	6 540,1
Подпрограмма 3 "Формирование и поддержание положительного инвестиционного имиджа Нижегородской области"					44 548,9	49 612,2	52 528,6	44 848,6	67 563,1	58 840,4	158 422,1	40 845,7	40 845,7	558 055,3
3.1	Реализация выставочно-конгрессных и иных презентационных мероприятий	прочие расходы	2015 - 2022	Минэкономики НО	44 548,9	49 612,2	52 528,6	44 848,6	67 563,1	58 840,4	158 422,1	40 845,7	40 845,7	558 055,3
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы"					197 694,1	165 158,6	181 802,1	0	0	0	0	0	0	544 654,8

* реализация мероприятий подпрограммы 2 "Развитие государственно-частного партнерства" предусмотрена в рамках основного мероприятия 1.7 "Развитие государственно-частного партнерства" подпрограммы 1 "Управление государственным имуществом Нижегородской области" государственной программы "Управление государственным имуществом Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 284;

** с 1 марта 2018 г. в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 15 января 2018 г. N 6 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области" государственный заказчик - координатор государственной программы - министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области переименовано в министерство имущественных и земельных отношений.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.5 изменен с 17 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 17 ноября 2021 г. N 1049

См. предыдущую редакцию

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации государственной программы

Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приведена таблице 2.

Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

N п/п	Наименование индикатора/непосредственного результата	Ед. измерения	Значение индикатора/ непосредственного результата
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма 1 "Стимулирование инвестиционной деятельности"
Индикаторы
1	Доля инвестиций в основной капитал в ВРП	%	30,4	27,4	21,3	20,0	19,4	17,3	18,2	24,0	21,8	22,4	22,9
2	Объем предоставленных налоговых льгот и субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам организациям, реализующим приоритетные инвестиционные проекты	млн руб.	1394,2	1473,9	2795,6	2795,8	2274,9	2476,8	2587,9	1366,7	2500,0	2500,0	1405,4
3	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	%	100,7	94,7	75,0	90,6	101,7	103	105,1	120,6	104	105.4	105,2
4	Количество инвестиционных проектов, которым предоставляется региональная субсидия на создание объектов инфраструктуры в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 N 1704	ед.	-	-	-	-	-	-	-	-	3	-	-
Непосредственные результаты
4	Объем инвестиций в основной капитал	млрд руб.	280,8	276,8	235,1	232,0	245,3	259,4	295,3	383,1	339,6	375,2	413,2
5	Уровень технической готовности объекта (технопарка в сфере высоких технологий, создаваемого в дер. Анкудиновка)	%	100	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
"Развитие государственно-частного партнерства"*
Индикаторы
6	Объем инвестиций по проектам, реализуемым (реализованным) на основе соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений (нарастающим итогом)	млн руб.	3541,9	5737,9	6598,9	6598,9	8000	-	-	-	-	-	-
Непосредственные результаты
7	Количество проектов, реализуемых (реализованных) на основе соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений (нарастающим итогом)	ед.	6	7	11	11	13	-	-	-	-	-	-
8	Количество рассмотренных предложений о заключении концессионных соглашений и предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства (нарастающим итогом)	ед.	-	-	-	1	5	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 3 "Формирование и поддержание положительного инвестиционного имиджа Нижегородской области"
Индикаторы
9	Реализация Плана выставочно-конгрессных, презентационных и иных мероприятий Правительства Нижегородской области, утвержденного Губернатором Нижегородской области	%	-	-	-	-	-	-	-	100	100	100	100
Непосредственные результаты
10	Количество подписанных документов о сотрудничестве по итогам выставочно-ярмарочных и выставочно-конгрессных мероприятий	ед.	23	16	24	17	16	17	17	9	12	12	12
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы"
Индикаторы
11	Уровень укомплектованности государственного заказчика - координатора программы штатными единицами	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100

* Индикаторы и непосредственные результаты подпрограммы 2 "Развитие государственно-частного партнерства" достигнуты по итогам 2017 года. С 2018 года мероприятия подпрограммы 2 "Развитие государственно-частного партнерства" реализуются в рамках государственной программы "Управление государственным имуществом Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 284.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.6 изменен с 13 июня 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 13 июня 2018 г. N 440

См. предыдущую редакцию

2.6. Меры правового регулирования государственной программы

Меры правового регулирования государственной программы "Развитие инвестиционного климата Нижегородской области" приведены в таблице 3.

Таблица 3. Сведения об основных мерах правового регулирования

N п/п	Вид правового акта	Основные положения правового акта (суть)		Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3		4	5
Подпрограмма 1 "Стимулирование инвестиционной деятельности"
1	Закон Нижегородской области	Разработка проектов законов Нижегородской области об утверждении инвестиционных соглашений между Правительством Нижегородской области и инвестором о реализации приоритетных инвестиционных проектов Нижегородской области		Минэкономики НО	Ежегодно
Подпрограмма 2 "Развитие государственно-частного партнерства"
2	Утратил силу с 13 июня 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 13 июня 2018 г. N 440 Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
Подпрограмма 3 "Формирование и поддержание положительного инвестиционного имиджа Нижегородской области"
3	Постановление, распоряжение Правительства Нижегородской области		Регламентируют организацию и проведение мероприятий (конкурсов), направленных на улучшение инвестиционной привлекательности Нижегородской области	Минэкономики НО	Ежегодно

Информация об изменениях:

Подраздел 2.7 изменен с 5 марта 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 5 марта 2021 г. N 161

См. предыдущую редакцию

2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области в рамках реализации государственной программы

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области в рамках реализации государственной программы "Развитие инвестиционного климата Нижегородской области" не предусмотрено.

2.8. Участие в реализации государственной программы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.9 изменен с 17 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 17 ноября 2021 г. N 1049

См. предыдущую редакцию

2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Объемы финансирования мероприятий государственной программы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Информация по ресурсному обеспечению государственной программы (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы) отражена в таблицах 4 - 5.

Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета

Статус	Подпрограмма государственной программы	Государственный заказчик - координатор, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Наименование государственной программы "Развитие инвестиционного климата Нижегородской области"		всего	447 386	383 447,9	242 975,5	48 013,2	73 158,1	60 384,6	406 495,2	45 848,8	45 848,8	1753 558,1
		Государственный заказчик-координатор - Минэкономики НО	297 386,0	383 447,9	242 975,5	48 013,2	73 158,1	60 384,6	406 495,2	45 848,8	45 848,8	1603 558,1
		Соисполнитель - Минстрой НО	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	150 000,0
Подпрограмма 1	"Стимулирование инвестиционной деятельности"	всего	203 017,4	164 262,6	8 644,8	3 164,6	5595	1 544,2	248 073,1	5 003,1	5 003,1	644 307,9
		Государственный заказчик-координатор - Минэкономики НО	53 017,4	164 262,6	8 644,8	3 164,6	5 595,0	1 544,2	248 073,1	5 003,1	5 003,1	494 307,9
		Соисполнитель - Минстрой НО	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	150 000,0
Подпрограмма 2	"Развитие государственно-частного партнерства"	всего	2 125,6	4 414,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6 540,1
		Государственный заказчик-координатор - Минимущества НО	2 125,6	4 414,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6 540,1
Подпрограмма 3	"Формирование и поддержание положительного инвестиционного имиджа Нижегородской области"	всего	44 548,9	49 612,2	52 528,6	44 848,6	67 563,1	58 840,4	158 422,1	40 845,7	40 845,7	558 055,3
		Государственный заказчик-координатор - Минэкономики НО	44 548,9	49 612,2	52 528,6	44 848,6	67 563,1	58 840,4	158 422,1	40 845,7	40 845,7	558 055,3
Подпрограмма 4	"Обеспечение реализации государственной программы"	всего	197 694,1	165 158,6	181 802,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	544 654,8
		Государственный заказчик-координатор до 1 марта 2018 г. - Минимущества НО	197 694,1	165 158,6	181 802,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	544 654,8
		Государственный заказчик-координатор с 1 марта 2018 г. - Минэкономики НО	-	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию государственной программы за счет всех источников

Статус	Наименование подпрограммы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Наименование государственной программы "Развитие инвестиционного климата Нижегородской области"		Всего (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)+(7)	447 386	383 447,9	242 975,5	48 013,2	73 158,1	60 384,6	406 495,2	45 848,8	45 848,8	1753 558,1
		(1) расходы областного бюджета	447 386	383 447,9	242 975,5	48 013,2	73 158,1	60 384,6	406 495,2	45 848,8	45 848,8	1753 558,1
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1	"Стимулирование инвестиционной деятельности"	Всего (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)+(7)	203 017,4	164 262,6	8 644,8	3 164,6	5 595	1 544,2	248 073,1	5 003,1	5 003,1	644 307,9
		(1) расходы областного бюджета	203 017,4	164 262,6	8 644,8	3 164,6	5 595	1 544,2	248 073,1	5 003,1	5 003,1	644 307,9
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.1	Оказание государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности, реализующим приоритетные инвестиционные проекты	Всего (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)+(7)	37 246,8	153 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	190 246,8
		(1) расходы областного бюджета	37 246,8	153 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	190 246,8
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.2	Реализация мер по стимулированию инвестиционной активности	Всего (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)+(7)	15 770,6	11 262,6	8 644,8	3 164,6	5 595,0	1 544,2	2 503,1	5 003,1	5 003,1	58 491,1
		(1) расходы областного бюджета	15 770,6	11 262,6	8 644,8	3 164,6	5 595,0	1 544,2	2 503,1	5 003,1	5 003,1	58 491,1
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.3	Строительство и (или) реконструкция объектов технопарка в сфере высоких технологий, создаваемого в дер. Анкудиновка, в том числе объектов сетей водоснабжения, канализации, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, телефонизации, радиофикации, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, административно-хозяйственных, офисных, социальных и транспортных объектов, в том числе планировка и межевание территории	Всего (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)+(7)	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	150 000,0
		(1) расходы областного бюджета	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	150 000,0
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.4	Реализация новых инвестиционных проектов за счет высвобождаемых средств в результате снижения объема погашения задолженности Нижегородской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам	Всего (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)+(7)	-	-	-	-	-	-	245 570,0	0,0	0,0	245 570,0
		(1) расходы областного бюджета	-	-	-	-	-	-	245 570,0	0,0	0,0	245 570,0
		(2) расходы местных бюджетов	-	-	-	-	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов РФ	-	-	-	-	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	-	-	-	-	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	-	-	-	-	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	-	-	-	-	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2	Развитие государственно-частного партнерства*	Всего (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)+(7)	2 125,6	4 414,5	0,0	-	-	-	-	-	-	6 540,1
		(1) расходы областного бюджета	2 125,6	4 414,5	0,0	-	-	-	-	-	-	6 540,1
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-	0,0
Основное мероприятие 2.1	Внедрение механизмов государственно-частного партнерства в Нижегородской области	Всего (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)+(7)	2 125,6	4 414,5	0,0	-	-	-	-	-	-	6 540,1
		(1) расходы областного бюджета	2 125,6	4 414,5	0,0	-	-	-	-	-	-	6 540,1
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-	0,0
Подпрограмма 3	Формирование и поддержание положительного инвестиционного имиджа Нижегородской области	Всего (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)+(7)	44 548,9	49 612,2	52 528,6	44 848,6	67 563,1	58 840,4	158 422,1	40 845,7	40 845,7	558 055,3
		(1) расходы областного бюджета	44 548,9	49 612,2	52 528,6	44 848,6	67 563,1	58 840,4	158 422,1	40 845,7	40 845,7	558 055,3
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.1	Реализация выставочно-конгрессных и иных презентационных мероприятий	Всего (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)+(7)	44 548,9	49 612,2	52 528,6	44 848,6	67 563,1	58 840,4	158 422,1	40 845,7	40 845,7	558 055,3
		(1) расходы областного бюджета	44 548,9	49 612,2	52 528,6	44 848,6	67 563,1	58 840,4	158 422,1	40 845,7	40 845,7	558 055,3
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 4	Обеспечение реализации государственной программы	Всего (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)+(7)	197 694,1	165 158,6	181 802,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	544 654,8
		(1) расходы областного бюджета	197 694,1	165 158,6	181 802,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	544 654,8
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов РФ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

* реализация мероприятий подпрограммы 2 "Развитие государственно-частного партнерства" предусмотрена в рамках основного мероприятия 1.7 "Развитие государственно-частного партнерства" подпрограммы 1 "Управление государственным имуществом Нижегородской области" государственной программы "Управление государственным имуществом Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 284.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.10 изменен с 22 марта 2019 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 22 марта 2019 г. N 156

См. предыдущую редакцию

2.10. Анализ рисков реализации государственной программы

По аналитическим данным общий уровень инвестиционных рисков в Нижегородской области является минимальным.

Основными рисками при реализации программы являются:

финансовый - отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий программы, что затруднит достижение поставленных целей и задач;

законодательный - возможное изменение федерального законодательства;

инфраструктурный - отсутствие, неразвитость или недостаточная доступность инфраструктуры;

временной - срыв крайних сроков реализации мероприятий программы.

В целях минимизации влияния рисков на достижение целей программы предполагается осуществление следующих мер:

- определение приоритетных направлений реализации мероприятий программы, внесение соответствующих корректировок в программу и подпрограммы программы;

- внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие новых правовых актов Нижегородской области, касающихся сферы действия данной программы;

- развитие социальной и инженерной инфраструктуры;

- мониторинг поэтапного исполнения мероприятий программы.

3. Подпрограммы государственной программы

В состав государственной программы "Развитие инвестиционного климата Нижегородской области" входят 4 подпрограммы:

- подпрограмма 1 "Стимулирование инвестиционной деятельности";

- подпрограмма 2 "Развитие государственно-частного партнерства";

- подпрограмма 3 "Формирование и поддержание положительного инвестиционного имиджа Нижегородской области";

- подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы".

3.1. Подпрограмма 1 "Стимулирование инвестиционной деятельности"

Информация об изменениях:

Пункт 3.1.1 изменен с 17 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 17 ноября 2021 г. N 1049

См. предыдущую редакцию

3.1.1. Паспорт подпрограммы

Государственный заказчик-координатор подпрограммы	Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области
Соисполнители подпрограммы	Министерство строительства Нижегородской области
Цели подпрограммы	1. Создание условий для привлечения инвестиций в экономику Нижегородской области. 2. Повышение эффективности процессов взаимодействия Правительства Нижегородской области с инвесторами. 3. Реализация мероприятий по снижению рисков инвесторов (административно-правовых, финансовых).
Задачи подпрограммы	1. Осуществление механизмов снижения инфраструктурных и организационных ограничений. 2. Снижение административных барьеров в сфере регулирования и развития инвестиционной деятельности. 3. Реализация мер государственной поддержки, предоставляемых инвестиционным проектам, получившим статус приоритетного проекта Нижегородской области. 4. Формирование и реализация региональной кластерной политики.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в 1 этап, 2015 - 2023 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств областного бюджета	Годы, тыс. руб.
	2015	2016	2017	2018	2019	2020		2021	2022		2023	Всего
	203017,4	164262,6	8644,8	3164,6	5595	1544,2		248073,1	5003,1		5003,1	644307,9
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	По окончании реализации подпрограммы будут достигнуты следующие значения индикаторов и показателей непосредственных результатов:
	Наименование индикатора/непосредственного результата						Единица измерения			Значение по итогам реализации Подпрограммы (2023 год)
	Индикаторы
	Доля инвестиций в основной капитал в ВРП						%			22,9
	Объем предоставленных налоговых льгот и субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам организациям, реализующим приоритетные инвестиционные проекты						млн руб.			1405,4
	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал						%			105,2
	Количество инвестиционных проектов, которым предоставляется региональная субсидия на создание объектов инфраструктуры в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 1704						ед.			4
	Непосредственные результаты
	Объем инвестиций в основной капитал						млрд руб.			413,2
	Уровень технической готовности объекта (технопарка в сфере высоких технологий, создаваемого в дер. Анкудиновка)						%			100

3.1.2. Текстовая часть подпрограммы

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.2.1 изменен с 5 марта 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 5 марта 2021 г. N 161

См. предыдущую редакцию

3.1.2.1. Характеристика текущего состояния

Содержание проблемы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 г. N 889, главной стратегической целью является становление Нижегородской области глобальным центром развития, притяжения качественного человеческого капитала и реализации творческого, духовного и интеллектуального потенциала людей; одним из лидеров России по вкладу в национальное богатство и научно-техническое развитие.

Одним из важнейших факторов достижения данных целей является развитие и стимулирование инвестиционной деятельности в регионе.

В период с 2014 по 2016 год в Нижегородской области отмечалось снижение объемов капитальных вложений в экономику, которое обусловлено общими негативными тенденциями в экономике России. Однако в 2017 году отмечается рост показателя "Объем инвестиций в основной капитал" (в сравнении с 2016 годом), который связан с активным развитием инфраструктурных проектов.

Комплексный план по привлечению инвестиций в Нижегородскую область в рамках подпрограммы будет способствовать получению совокупного синергетического эффекта данного направления. Данная подпрограмма включает в себя комплекс мероприятий, повышающих уровень инвестиционной деятельности Нижегородской области.

Приоритетным направлением по обеспечению роста инвестиционной активности в Нижегородской области является создание эффективной системы и условий для привлечения инвестиций в экономику Нижегородской области.

Реализация политики открытого взаимодействия с инвесторами, разработка упреждающих мер по снижению рисков, сопутствующих инвестиционной деятельности, являются залогом эффективности процесса стимулирования инвестиционной активности организаций, действующих на территории области, и внешних инвесторов.

Результативный процесс стимулирования инвестиционной деятельности позволит получить существенный вклад в экономическую динамику и мощный мультипликативный эффект для развития региона.

Анализ региональной политики по стимулированию инвестиционной деятельности

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области в сфере стимулирования инвестиционной активности в Нижегородской области проводится следующая работа:

1. Подготовка нормативных правовых актов Нижегородской области, регулирующих отношения в сфере инвестиционной политики.

Меры поддержки и стимулирования инвестиционной деятельности в Нижегородской области осуществляются в соответствии с законодательством Нижегородской области, которое, по оценке независимых экспертов, является одним из самых передовых в России.

Нормативные правовые акты, относящиеся к процессу стимулирования инвестиционной деятельности, указаны в подразделе 2.1 Программы.

2. Организация работы органов исполнительной власти Нижегородской области по реализации инвестиционных программ и проектов с участием российских и иностранных инвесторов, разработка совместно с органами исполнительной власти Нижегородской области и муниципальными образованиями Нижегородской области инвестиционных программ и проектов.

На территории Нижегородской области налажен процесс подбора инвестиционных площадок по обращениям инвесторов и сопровождение реализации проектов.

С главами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов (с главами администраций) Нижегородской области проводится совместная работа, охватывающая весь комплекс инвестиционных институтов:

- решаются вопросы создания и развития инженерной инфраструктуры;

- проработан механизм взаимодействия по сопровождению потенциальных инвесторов, определены доступные способы и меры стимулирования и поддержки инвесторов;

- проводится работа по определению и актуализации информации по инвестиционно привлекательным площадкам, на которых будут размещены производства, требующие поиска инвесторов;

- ведется работа по привлечению инвестиций, основанная на индивидуальном подходе к стимулированию инвестиционной активности на территории конкретного муниципального образования, исходя из места района в системе территориального разделения труда, плотности населения, естественных ограничений в некоторых видах ресурсов.

3. По состоянию на 1 января 2021 г. приоритетными признано 103 проекта с общим объемом инвестиций 650,2 млрд рублей.

Инвесторам, реализующим приоритетные проекты, предоставляются финансовые и нефинансовые меры поддержки. Статус приоритетного предоставляется инвестиционным проектам по результатам конкурсного отбора субъектов инвестиционной деятельности, претендующих на получение государственной поддержки. Критерии конкурсного отбора определены в Законе Нижегородской области от 31 декабря 2004 г. N 180-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области", а именно: экономическая, бюджетная и социальная эффективность проекта.

Финансовые меры включают в себя:

- налоговые льготы;

- субсидирование затрат на уплату процентов за пользование кредитами коммерческих банков;

- субсидирование за счет средств областного бюджета в целях возмещения затрат на создание инженерной инфраструктуры к объектам капитального строительства сельскохозяйственных организаций с планируемым объемом инвестиций свыше 2,5 млрд. рублей;

- льгота по арендной плате за земельные участки.

Нефинансовые меры включают в себя:

- поддержку (направление) ходатайств и обращений в федеральные органы исполнительной власти об оказании содействия инвесторам при реализации инвестиционного проекта;

- распространение позитивной информации об инвесторе;

- помощь в создании инфраструктуры бизнеса.

По состоянию на 1 января 2018 г. приоритетными признано 93 проекта с общим объемом инвестиций 491,58 млрд. рублей.

4. Формирование банка данных свободных земельных участков на территории Нижегородской области для реализации инвестиционных проектов, проведение необходимых мероприятий по подготовке земельных участков для инвесторов.

Правительство Нижегородской области формирует банк данных свободных земельных участков на территории Нижегородской области для реализации инвестиционных проектов с выделением "зеленых" и "коричневых" площадок. База по инвестиционным площадкам включает подробный перечень информации для потенциальных инвесторов о категории земли и площади, стоимости участка или арендной плате, инженерной и транспортной инфраструктуре, подъездных путях, обременениях, собственнике и контактную информацию. Для наглядности информация подтверждается картографическими и фотографическими материалами.

5. Обеспечение работы совета по стратегии развития и инвестициям при Губернаторе Нижегородской области.

Созданный в 2006 году инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области (далее - Инвестсовет) реализовывал политику открытого активного взаимодействия с инвесторами, обеспечивая режим "одного окна", в результате чего значительно возросла оперативность рассмотрения инвестиционных заявок и подготовки необходимой разрешительной документации по инвестиционным проектам. За период действия Инвестсовета проведено 212 заседаний и 168 заседаний рабочей группы при нём. Общий объём инвестиций по проектам составил более 3 триллионов рублей, количество запланированных к созданию новых рабочих мест - около 262 тысяч.

В 2018 году функции Инвестсовета были перераспределены между двумя новыми советами - советом по стратегии развития и инвестициям при Губернаторе Нижегородской области (утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 4 июля 2018 г. N 490) и Советом по земельным отношениям при Правительстве Нижегородской области (утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 19 июля 2018 г. N 531).

В полномочия совета по стратегии развития и инвестициям входит разработка мер, направленные на формирование экономического и инвестиционного потенциала региона, формирование задач для реализации инвестиционной политики, контроль за реализацией Стратегии социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года, выполнение функций конкурсной комиссии при проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов для предоставления статуса приоритетного проекта.

Совет по земельным отношениям при Правительстве Нижегородской области рассматривает вопросы, связанные с предоставлением земельных участков для реализации представленных на рассмотрение инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, завершения строительства объектов незавершенного строительства, о продлении сроков реализации инвестиционных проектов, об инициировании рассмотрения органами местного самоуправления вопроса о развитии застроенной территории. Также принимает решение о возможности перевода земель и земельных участков из одной категории в другую, отнесения земель или земельных участков к определенной категории. Данный совет принимает решения о возможности и целесообразности изъятия объектов культурного наследия, о возможности и целесообразности предоставления мер финансовой поддержки собственникам и пользователям объектов культурного наследия.

Кроме того, в рамках этого совета рассматриваются вопросы о возможности заключения концессионных соглашений и соглашений в рамках государственно-частного партнёрства с использованием государственного имущества.

6. Обеспечение формирования целостной системы региональной инфраструктуры поддержки и развития инвестиционной деятельности.

В рамках реализации подпрограммы в 2015 году профинансировано строительство и ввод в эксплуатацию бизнес-центра технопарка "Анкудиновка".

Технопарк "Анкудиновка" - комплекс, включающий в себя инфраструктуру государственной поддержки малого и среднего инновационного бизнеса в Нижегородской области. Является определяющим звеном всего комплекса поддержки инновационного предпринимательства в Нижегородской области. Структуру "Анкудиновки" образуют два объекта: бизнес-центр технопарка и бизнес-инкубатор технопарка.

Реализация мероприятия подпрограммы приведет к увеличению поступления налогов в бюджеты всех уровней, положительно повлияет на обеспечение высоких и устойчивых темпов развития высокотехнологичных отраслей экономики, что, в свою очередь, будет способствовать повышению производительности труда во всех отраслях экономики, а также эффективности использования человеческих и материальных ресурсов.

Прогноз развития направления по стимулированию инвестиционной деятельности в Нижегородской области до 2023 г.

В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:

- стабилизируется объем предоставления государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов;

- повысится инвестиционная активность в большинстве муниципальных образований Нижегородской области;

- будут разработаны новые механизмы привлечения внебюджетных инвестиций и снижения инфраструктурных ограничений и рисков;

- будет реализован кластерный подход, как основа повышения конкурентоспособности региональной экономики и развития.

В качественном выражении прогнозируется:

- улучшение условий осуществления инвестиционной деятельности, обеспечивающее устойчивое социально-экономическое развитие области;

- повышение эффективности работы органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере регулирования и развития инвестиционной деятельности.

В части основных показателей, запланированных в соответствии с системой индикаторов и ключевых показателей эффективности деятельности Правительства Нижегородской области, которая является залогом достижения стратегических целей Правительства Нижегородской области, прогнозируются:

- объем инвестиций в основной капитал в 2023 году - 413,2 млрд руб.;

- доля инвестиций в основной капитал в ВРП в 2023 году - не менее 22,9%;

- объем предоставленных налоговых льгот и субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам организациям, реализующим приоритетные инвестиционные проекты - 1000 млн руб.

3.1.2.2. Цели, задачи подпрограммы

Целями реализации подпрограммы являются:

- создание условий для привлечения инвестиций в экономику Нижегородской области;

- повышение эффективности процессов взаимодействия Правительства Нижегородской области с инвесторами;

- реализация мероприятий по снижению рисков инвесторов (административно-правовых, финансовых).

Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:

- осуществление механизмов снижения инфраструктурных и организационных ограничений;

- снижение административных барьеров в сфере регулирования и развития инвестиционной деятельности;

- реализация мер государственной поддержки, предоставляемых инвестиционным проектам, получившим статус приоритетного проекта Нижегородской области;

- формирование и реализация региональной кластерной политики.

Задачи подпрограммы направлены на создание правовых, экономических и организационных условий, максимально способствующих притоку инвестиционных ресурсов для решения стратегических задач региона.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.2.3 изменен с 5 марта 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 5 марта 2021 г. N 161

См. предыдущую редакцию

3.1.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации мероприятий подпрограммы - 9 лет, с 2015 по 2023 год.

3.1.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Информация об основных мероприятиях подпрограммы отражена в таблице 1 программы.

3.1.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации подпрограммы

Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов в таблице 2 программы.

3.1.2.6. Меры правового регулирования подпрограммы

Меры правового регулирования подпрограммы "Стимулирование инвестиционной деятельности" приведены в таблице 3 программы.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 27 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 27 июля 2021 г. N 638

См. предыдущую редакцию

3.1.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области в рамках реализации подпрограммы

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

3.1.2.8. Участие в реализации подпрограммы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов

Участие в реализации подпрограммы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.2.9 изменен с 17 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 17 ноября 2021 г. N 1049

См. предыдущую редакцию

3.1.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2023 годах составит 644 307,9 тыс. рублей средств областного бюджета.

Подробное описание по объемам, исполнителям и источникам финансирования подпрограммы отражено в таблицах 4 и 5 раздела 2 программы.

3.1.2.10. Анализ рисков реализации подпрограммы

По аналитическим данным общий уровень инвестиционных рисков в Нижегородской области является умеренным.

Основными рисками при реализации подпрограммы являются:

финансовый - отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий подпрограммы, что затруднит достижение поставленных целей и задач;

законодательный - возможное изменение федерального законодательства;

временной - срыв крайних сроков реализации мероприятий подпрограммы.

В целях минимизации влияния рисков на достижение целей подпрограммы предполагается осуществление следующих мер:

- определение приоритетных направлений реализации мероприятий подпрограммы, внесение соответствующих корректировок в подпрограмму;

- внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие новых правовых актов Нижегородской области, касающихся сферы действия данной подпрограммы;

- мониторинг поэтапного исполнения мероприятий подпрограммы.

На реализацию некоторых мероприятий подпрограммы могут повлиять следующие внешние факторы:

- форс-мажорные обстоятельства;

- невыполнение обязательств подрядными организациями.

3.2. Подпрограмма 2 "Развитие государственно-частного партнерства"

Информация об изменениях:

Пункт 3.2.1 изменен с 13 июня 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 13 июня 2018 г. N 440

См. предыдущую редакцию

3.2.1. Паспорт подпрограммы

Государственный заказчик-координатор подпрограммы	Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области*
Соисполнители подпрограммы	Нет
Цель подпрограммы	Развитие государственно-частного партнерства в Нижегородской области
Задачи подпрограммы	1. Повышение доступности и улучшение качества услуг, предоставляемых потребителям, за счет привлечения частных инвестиций в создание, реконструкцию, модернизацию, обслуживание или эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
	2. Выстраивание партнерских отношений между Правительством Нижегородской области и частными инвесторами. 3. Увеличение доли частных организаций в реализации программ развития Нижегородской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в 1 этап, 2015 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств областного бюджета	Годы, тыс. руб.
	2015	2016	2017	2018		2019	2020		Всего
	2125,6	4414,5	0	-		-	-		6540,1
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	По окончании реализации подпрограммы достигнуты следующие значения индикаторов и показателей непосредственных результатов:
	Наименование индикатора/непосредственного результата				Единица измерения			Значение по итогам реализации Подпрограммы (2017 год)
	Объем инвестиций по проектам, реализуемым (реализованным) на основе соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений (нарастающим итогом)				млн. руб.			8000
	Количество проектов, реализуемых (реализованных) на основе соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений (нарастающим итогом)				ед.			13
	Количество рассмотренных предложений о заключении концессионных соглашений и предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства (нарастающим итогом)				ед.			5

* с 1 марта 2018 года в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 15 января 2018 года N 6 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области" государственный заказчик-координатор государственной программы - министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области переименовано в министерство имущественных и земельных отношений.

3.2.2. Текстовая часть подпрограммы

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.2.1 изменен с 13 июня 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 13 июня 2018 г. N 440

См. предыдущую редакцию

3.2.2.1. Характеристика текущего состояния

Содержание проблемы

Социально-экономическое развитие Нижегородской области зависит от качества жизни населения, на которое влияют развитость инженерной инфраструктуры, обеспеченность услугами здравоохранения, физкультуры и спорта, бытового, транспортного, культурного обслуживания.

В период с 2010 по 2013 год в рамках реализации проектов государственно-частного партнерства (далее - ГЧП-проекты) объем инвестиций в экономику и социальную сферу Нижегородской области составил 3 568,2 млн. рублей. Несмотря на то, что доля муниципальных районов и городских округов области с высоким и средним уровнем развития постепенно возрастает, возможностей областного и местных бюджетов порой недостаточно, чтобы самостоятельно, полноценно и быстро решить проблему по развитию сети учреждений социальной сферы, а также полноценной обеспеченности инженерными коммуникациями.

Успешное выполнение данных важнейших региональных задач возможно при условии развития государственно-частного партнерства в Нижегородской области.

Государственно-частное партнерство (далее - ГЧП) - взаимовыгодное сотрудничество Нижегородской области с частным партнером на основе соглашения в целях создания, реконструкции, модернизации, обслуживания или эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области эффективного использования имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области.

Основной предпосылкой развития ГЧП является повышения доступности и улучшение качества услуг, предоставляемых потребителям с использованием объектов социальной и инженерной инфраструктуры, за счет привлечения частных инвестиций в создание, реконструкцию, модернизацию, обслуживание или эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также для обеспечения эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области.

Преимущество использования ГЧП:

- возможность повышения качества услуг;

- участие бизнеса в развитии объектов государственной собственности;

- использование профессионализма и опыта частного сектора в развитии современных форм проектного финансирования;

- организация управления собственностью и хозяйственной деятельностью объектов;

- помощь в развитии инфраструктуры, которая не была бы реализована в иных условиях.

Анализ региональной политики по развитию государственно-частного партнерства

К нормативным правовым актам, относящимся к процессу развития государственно-частного партнерства, относятся:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 11 января 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 11 января 2018 г. N 10

См. предыдущую редакцию

1. Закон Нижегородской области от 31 августа 2016 года N 134-З "О государственно-частном партнерстве в Нижегородской области".

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 11 января 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 11 января 2018 г. N 10

См. предыдущую редакцию

2. Постановление Правительства Нижегородской области от 27 октября 2016 года N 722 "О подготовке и реализации проектов на основе концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве, а также проведении оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определении его сравнительного преимущества".

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 11 января 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 11 января 2018 г. N 10

См. предыдущую редакцию

3. Приказ министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области от 8 декабря 2016 года N 326-13-521/16 "О мерах по реализации постановления Правительства Нижегородской области от 27 октября 2016 года N 722".

Указанные нормативные правовые акты предусматривают порядок проведения экспертизы ГЧП-проектов, подготовки заключений на ГЧП-проекты на предмет целесообразности их осуществления с участием Нижегородской области, организации и проведения отбора проектов с целью их реализации с применением механизмов государственно-частного партнерства в соответствии с законодательством Нижегородской области, оказания консультативной, информационной и финансовой поддержки частному партнеру.

Правительством Нижегородской области активно развивается направление по созданию возможности реализации проектов в формате государственно-частного партнерства как наиболее эффективного инструмента устранения инфраструктурных ограничений экономического роста реального сектора экономики.

Нижегородская область стала одним из первых субъектов России, где был принят закон "Об участии в государственно-частном партнерстве", а также необходимые подзаконные акты, устанавливающие четкие правила участия органов исполнительной власти Нижегородской области и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализации совместных проектов.

В настоящее время можно говорить о конкретных результатах применения механизмов ГЧП в различных секторах экономики.

Реализованы проекты по строительству трех физкультурно-оздоровительных комплексов. Проекты находятся на эксплуатационной фазе. Объем инвестиций по данным проектам составил 1,4 млрд. руб.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства по схеме государственно-частного партнерства реализуются инвестиционные проекты по созданию межмуниципальных полигонов для размещения непригодных к переработке твердых бытовых отходов на территории Городецкого и Балахнинского района Нижегородской области. Объем инвестиций в проекты составляет свыше 1,35 млрд. руб.

По итогам конкурса на право заключения инвестиционного соглашения о проектировании, поставке оборудования, внедрении, эксплуатационно-техническом обслуживании и содержании аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Нижегородской области 14 января 2013 года заключено соглашение с ОАО "Ростелеком". Объем инвестиций составляет 858 млн. руб.

При участии государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" продолжается реализация крупного инфраструктурного проекта по строительству мостового перехода через р. Волга в районе п. Подновье, имеющего проектно-сметную документацию и заключение госэкспертизы. Проект находится на прединвестиционной фазе. Его капитализация составляет около 70 млрд. рублей.

В 2013 году объявлен конкурс на право заключения концессионного соглашения о строительстве, оснащении оборудованием и эксплуатации физкультурно-оздоровительных комплексов на территориях Арзамасского, Городецкого, Починковского районов, а также ледовых дворцов в Навашинском и Сеченовском районах Нижегородской области.

Также ведется проработка возможности реализации других проектов - строительство детских садов, газовых котельных; реконструкция и оснащение действующих помещений хозкорпуса городской больницы N 13 под патологоанатомическое отделение и т.д.

Прогноз развития направления по развитию государственно-частного партнерства в Нижегородской области до 2018 года

Динамика развития направления "государственно-частное партнерство" в Нижегородской области до 2018 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов.

С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы в рамках последовательно реализуемой региональной политики по развитию государственно-частного партнерства. С другой стороны, - возможно увеличение вероятности рисков устойчивого и динамичного развития государственно-частного партнерства в связи со сложной макроэкономической ситуацией и нестабильностью российской экономики, и как следствие замедление предпринимательской активности.

В прогнозный период намечаются следующие значимые тенденции:

- принятие на федеральном уровне закона о государственно-частном партнерстве, что позволит применять новые инструменты ГЧП;

- увеличение объемов предоставления государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов в рамках инвестиционного фонда по концессионным проектам, что позволит снизить финансовую нагрузку на инвесторов;

- внесений изменений в Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", который расширит круг объектов и позволит концеденту брать на себя часть расходов.

В части ожидаемых конечных результатов в рамках реализации подпрограммы прогнозируется:

в количественном выражении:

- достижение максимальной степени реализации проектов с применением механизма государственно-частного партнерства;

- в период реализации подпрограммы будет введено в действие 50 объектов;

из общего количества вводимых объектов:

- 10 объектов инженерной инфраструктуры;

- 26 объектов здравоохранения;

- 14 объектов в сфере спорта;

- общий объем инвестиций по ГЧП-проектам к 2018 году в рамках реализации программы составит не менее 8000 млн. руб.;

в качественном выражении:

- развитие регионального законодательства, позволяющего использовать инструмент ГЧП для реализации долгосрочных проектов;

- повышение уровня осведомленности и понимания принципов ГЧП, в частности, среди потенциальных клиентов и партнеров (муниципалитетов, частных компаний), а также средств массовой информации.

3.2.2.2. Цели, задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является развитие государственно-частного партнерства на территории Нижегородской области.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

- повышение доступности и улучшение качества услуг, предоставляемых потребителям, за счет привлечения частных инвестиций в создание, реконструкцию, модернизацию, обслуживание или эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

- выстраивание партнерских отношений между Правительством Нижегородской области и частными инвесторами;

- увеличение доли частных организаций в реализации программ развития Нижегородской области.

Задачи подпрограммы направлены на развитие государственно-частного партнерства в Нижегородской области, создание экономических и организационных условий для ведения бизнеса, максимально способствующих притоку инвестиционных ресурсов для решения стратегических задач региона, повышение доступности и улучшение качества услуг за счет привлечения частных инвестиций в создание, реконструкцию, модернизацию, обслуживание или эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры и выстраивание партнерских отношений между Правительством Нижегородской области и частными инвесторами.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.2.3 изменен с 13 июня 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 13 июня 2018 г. N 440

См. предыдущую редакцию

3.2.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации мероприятий подпрограммы - 3 года, с 2015 по 2017 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

3.2.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Информация об основных мероприятиях подпрограммы отражена в таблице 1 программы.

3.2.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации подпрограммы

Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов отражена в таблице 2 программы.

3.2.2.6. Меры правового регулирования подпрограммы

Меры правового регулирования подпрограммы приведены в таблице 3 программы.

3.2.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках реализации подпрограммы

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

3.2.2.8. Участие в реализации подпрограммы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов

Участие в реализации подпрограммы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.2.9 изменен с 13 июня 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 13 июня 2018 г. N 440

См. предыдущую редакцию

3.2.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы

Для оказания услуг инвестиционного консультирования по каждому проекту предполагается привлекать единственного исполнителя данных услуг - государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", уполномоченную распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2010 года N 1372-р.

В рамках оказания услуг инвестиционного консультирования Внешэкономбанк предусматривает выполнение следующих работ:

- юридическое консультирование (разработка необходимой конкурсной и контрактной документации по выбранной в результате анализа юридической модели, сопровождение конкурсных процедур);

- техническое консультирование (проведение технического обследования проекта и транспортные исследования);

- финансовое консультирование (разработка финансовой модели, в рамках которой также будет проведена оценка финансовой, бюджетной и экономической эффективности проекта);

- проведение презентации проекта для потенциальных участников.

Стоимость услуг по юридическому, финансово-экономическому и презентационному компонентам рассчитывается Дирекцией ГЧП Внешэкономбанка в соответствии со стоимостью услуг, оказываемых Внешэкономбанком Правительству Российской Федерации в рамках исполнения функций финансового консультанта Правительства Российской Федерации, возложенных на Внешэкономбанк Правилами формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 года N 134, и составляет 0,06% от инвестиционной стоимости каждого проекта.

Стоимость работ (услуг) по техническому консультированию формируется путем запроса Внешэкономбанком коммерческих предложений от технических консультантов. По крупным проектам, например проекту строительства мостового перехода в Подновье, стоимость данного компонента составила 9 322 тыс. руб., или 0,03% от инвестиционной стоимости проекта.

Объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2017 годах составил 6540,1 тыс. рублей средств областного бюджета.

Подробное описание по объемам, исполнителям и источникам финансирования подпрограммы отражено в таблицах 4 и 5 раздела 2 программы.

3.2.2.10. Анализ рисков реализации подпрограммы

По аналитическим данным общий уровень инвестиционных рисков в Нижегородской области является умеренным.

Основными рисками при реализации подпрограммы являются:

отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий подпрограммы, что затруднит достижение поставленных целей и задач;

недостаточно развитая законодательная база на федеральном уровне;

неисполнение (некачественное исполнение) обязанностей организациями, участвующими в реализации ГЧП-проектов в рамках подпрограммы.

В целях минимизации влияния рисков на достижение целей подпрограммы предполагается осуществление следующих мер:

определение приоритетных направлений реализации мероприятий подпрограммы, внесение соответствующих корректировок в подпрограмму;

внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие новых правовых актов Нижегородской области, касающихся сферы действия данной подпрограммы;

мониторинг поэтапного исполнения мероприятий подпрограммы организациями, участвующими в реализации ГЧП-проектов Нижегородской области.

3.3. Подпрограмма 3 "Формирование и поддержание положительного инвестиционного имиджа Нижегородской области"

Информация об изменениях:

Пункт 3.3.1 изменен с 17 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 17 ноября 2021 г. N 1049

См. предыдущую редакцию

3.3.1. Паспорт подпрограммы

Государственный заказчик-координатор подпрограммы	Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области
Соисполнители подпрограммы	Нет
Цели подпрограммы	Формирование и поддержание благоприятной инвестиционной репутации Нижегородской области в России и за рубежом
Задачи подпрограммы	1. Создание и обеспечение устойчивой последовательной системы предоставления полной, прозрачной, актуальной и постоянно обновляемой информации для инвесторов о возможностях и условиях инвестирования и об изменении инвестиционного климата Нижегородской области на нескольких иностранных языках. 2. Популяризация реальных успешных примеров инвестирования в Нижегородской области по специально созданным коммуникационным каналам, которые позволяют эффективно доносить информацию до целевой аудитории. 3. Организация и участие в экономических, инвестиционных, общеполитических форумах, конференциях и семинарах на региональных, федеральных и зарубежных уровнях. 4. Скоординированное взаимодействие с аналитическими и рейтинговыми агентствами по проведению исследований и эффективному распространению материалов об инвестиционной привлекательности Нижегородской области. 5. Развитие международного и межрегионального сотрудничества по привлечению партнеров на государственном и негосударственном уровнях в области подготовки и распространения информационно-аналитических материалов об инвестиционном потенциале Нижегородской области.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в 1 этап, 2015 - 2023 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств областного бюджета	Годы, тыс. руб.
	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021		2022	2023	Всего
	44548,9	49612,2	52528,6	44848,6	67563,1	58840,4	158422,1		40845,7	40845,7	558055,3
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	По окончании реализации подпрограммы будут достигнуты следующие значения индикаторов и показателей непосредственных результатов:
	Наименование индикатора/непосредственного результата							Единица измерения		Значение по итогам реализации Подпрограммы (2023 год)
	Индикаторы
	Реализация Плана выставочно-конгрессных, презентационных и иных мероприятий Правительства Нижегородской области, утвержденного Губернатором Нижегородской области							%		100
	Непосредственные результаты
	Количество заключенных инвестиционных подписанных документов о сотрудничестве по итогам выставочно-ярмарочных и выставочно-конгрессных мероприятий							ед.		12

3.3.2. Текстовая часть подпрограммы

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.2.1 изменен с 22 марта 2019 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 22 марта 2019 г. N 156

См. предыдущую редакцию

3.3.2.1. Характеристика текущего состояния

Содержание проблемы

Инвестиционный имидж - это комплексное отражение различных аспектов инвестиционного климата в представлениях инвесторов. При этом решение, принимаемое инвестором, зависит не только от реального состояния инвестиционного климата, но и от эффективного взаимодействия инвесторов с профильными институтами и ведомствами.

Причины возникновения проблемы:

- снижение притока инвесторов, в том числе с иностранным капиталом, под влиянием внешнеэкономических факторов;

- отсутствие целенаправленных, скоординированных и системных действий по формированию положительного инвестиционного имиджа Нижегородской области за рубежом.

Другие, не менее важные, причины заключаются в реальных недостатках и проблемах в социально-политической и экономической жизни страны, что снижает инвестиционный потенциал страны в целом и регионов в частности.

Анализ региональной политики по формированию положительного инвестиционного имиджа Нижегородской области

В настоящее время Правительство Нижегородской области активно принимает участие в выставочно-конгрессных, ярмарочных и презентационных мероприятиях, проводимых как на территории России, так и за рубежом.

На сегодняшний момент данный инструмент позиционирования региона является самым актуальным.

Выставки стали инструментом по продвижению перспективных инвестиционных проектов Нижегородской области. Цель - привлечь внимание российских, а главное зарубежных инвесторов, к проектам, и тем самым повысить уровень узнаваемости Нижегородской области и статус региона, как равноценного партнера среди международного бизнес-сообщества.

Участие в выставках и форумах открывает возможность широкого обмена опытом, идеями и разработками, а также влияет на формирование имиджа области в целом как инвестиционно востребованного региона. Имидж области предопределяет ее политическую, экономическую и социальную перспективу. Участие в мероприятии с экспозицией дает наглядное представление о динамичном развитии региона и подтверждает статус одного из наиболее привлекательных регионов для инвесторов.

К нормативным правовым актам, относящимся к выставочно-конгрессной, ярмарочной и презентационной деятельности региона относятся:

1. Постановление Правительства Нижегородской области от 2 февраля 2016 года N 33 "Об утверждении Порядка организации выставочно-конгрессной деятельности Нижегородской области".

2. Постановление Правительства Нижегородской области от 4 марта 2015 г. N 112 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по организации и проведению выставочно-конгрессных мероприятий Правительства Нижегородской области".

Прогноз развития направления по формированию и поддержанию положительного инвестиционного имиджа Нижегородской области

Динамика развития направления по формированию и поддержанию положительного инвестиционного имиджа Нижегородской области напрямую зависит от развития инвестиционного климата Нижегородской области.

В прогнозный период планируется увеличить позицию Нижегородской области в национальных рейтингах инвестиционной привлекательности.

3.3.2.2. Цели, задачи подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является формирование и поддержание благоприятной инвестиционной репутации Нижегородской области в России и за рубежом.

В рамках достижения данной цели необходимо обеспечить выполнение следующих задач:

1. Создание и обеспечение устойчивой последовательной системы предоставления полной, прозрачной, актуальной и постоянно обновляемой информации для инвесторов о возможностях и условиях инвестирования и об изменении инвестиционного климата Нижегородской области на нескольких иностранных языках.

2. Популяризация реальных успешных примеров инвестирования в Нижегородской области по специально созданным коммуникационным каналам, которые позволят эффективно доносить информацию до целевой аудитории.

3. Организация и участие в экономических, инвестиционных, общеполитических форумах, конференциях и семинарах на региональных, федеральных и зарубежных уровнях.

4. Скоординированное взаимодействие с аналитическими и рейтинговыми агентствами по проведению исследований и эффективному распространению материалов об инвестиционной привлекательности Нижегородской области.

5. Развитие международного и межрегионального сотрудничества по привлечению партнеров на государственном и негосударственном уровнях в области подготовки и распространения информационно-аналитических материалов об инвестиционном потенциале Нижегородской области.

Конечным результатом подпрограммы должно стать достижение соответствия инвестиционного имиджа Нижегородской области ее инвестиционному климату.

В силу поставленной цели программа рассчитана исключительно на имиджевые мероприятия. При этом достижение цели программы будет иметь положительное влияние на долгосрочное социально-экономическое развитие региона при условии продолжения мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности региона.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.2.3 изменен с 5 марта 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 5 марта 2021 г. N 161

См. предыдущую редакцию

3.3.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации мероприятий подпрограммы - 9 лет, с 2015 по 2023 год.

Подпрограмма реализуется в один этап.

3.3.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Информация об основных мероприятиях подпрограммы отражена в таблице 1 программы.

3.3.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации подпрограммы

Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов представлена в таблице 2 программы.

3.3.2.6. Меры правового регулирования подпрограммы

Меры правового регулирования подпрограммы приведены в таблице 3 программы.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 27 июля 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 27 июля 2021 г. N 638

См. предыдущую редакцию

3.3.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области в рамках реализации подпрограммы

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

3.3.2.8. Участие в реализации подпрограммы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов

Участие в реализации подпрограммы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.2.9 изменен с 17 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 17 ноября 2021 г. N 1049

См. предыдущую редакцию

3.3.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2023 годах составит 558 055,3 тыс. рублей средств областного бюджета.

Подробное описание по объемам, исполнителям и источникам финансирования подпрограммы отражено в таблицах 4 и 5 раздела 2 программы.

3.3.2.10. Анализ рисков реализации подпрограммы

По аналитическим данным общий уровень инвестиционных рисков в Нижегородской области является умеренным.

Основными рисками при реализации подпрограммы являются:

финансовый - отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий подпрограммы, что затруднит достижение поставленных целей и задач;

законодательный - возможное изменение федерального законодательства;

временной - срыв крайних сроков реализации мероприятий подпрограммы.

В целях минимизации влияния рисков на достижение целей подпрограммы предполагается осуществление следующих мер:

- определение приоритетных направлений реализации мероприятий подпрограммы, внесение соответствующих корректировок в программу и подпрограмму;

- внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие новых правовых актов Нижегородской области, касающихся сферы действия данной подпрограммы;

- мониторинг поэтапного исполнения мероприятий подпрограммы.

4. Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы"

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 5 марта 2021 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 5 марта 2021 г. N 161

См. предыдущую редакцию

4.1. Паспорт подпрограммы

Государственный заказчик-координатор программы	Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области (с 1 марта 2018 года); министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (до 1 марта 2018 года)
Соисполнители подпрограммы	нет
Цель подпрограммы	Обеспечение деятельности государственного заказчика - координатора программы
Задачи подпрограммы	Организация финансирования деятельности государственного заказчика - координатора программы
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в 1 этап, 2015 - 2023 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств областного бюджета	Годы, тыс. руб.
	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022		2023	Всего
	197 694,1	165 158,6	181 802,1	0	0	0	0	0		0	544 654,8
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	По окончании реализации подпрограммы будут достигнуты следующие значения индикаторов и показателей непосредственных результатов:
	Наименование индикатора/непосредственного результата				Единица измерения				Значение по итогам реализации Подпрограммы
	Индикаторы
	Уровень укомплектованности государственного заказчика-координатора программы штатными единицами				%				100

Расходы подпрограммы 4 "Обеспечение реализации государственной программы" представлены в таблице 6.

Таблица 6. Аналитическое распределение средств областного бюджета подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы"

Статус	Подпрограмма государственной программы	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Государственная программа	"Развитие инвестиционного климата Нижегородской области" - всего, в т.ч.					197 694,1	165 158,6	181 802,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	544 654,8
		143	0113	1940100190	100	173 365,0	142 007,4	163 194,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	478 566,9
		143	0113	1940100190	200	24 068,3	22 798,2	18 407,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	65 274,1
		143	0113	1940100190	800	260,8	353,0	200,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	813,8
Подпрограмма 1	"Стимулирование инвестиционной деятельности" - всего, в т.ч.					65 898,0	55 052,9	60 600,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	181 551,6
		143	0113	1940100190	100	57 788,3	47 335,8	54 398,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	159 522,2
		143	0113	1940100190	200	8 022,8	7 599,4	6 135,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	21 758,1
		143	0113	1940100190	800	86,9	117,7	66,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	271,3
Подпрограмма 2	"Развитие государственно-частного партнерства" - всего, в т.ч.					65 898,0	55 052,9	60 600,7	-	-	-	-	-	-	181 551,6
		143	0113	1940100190	100	57 788,3	47 335,8	54 398,2	-	-	-	-	-	-	159 522,3
		143	0113	1940100190	200	8 022,8	7 599,4	6 135,9	-	-	-	-	-	-	21 758,1
		143	0113	1940100190	800	86,9	117,7	66,6	-	-	-	-	-	-	271,2
Подпрограмма 3	"Формирование и поддержание положительного инвестиционного имиджа Нижегородской области" - всего, в т.ч.					65 898,1	55 052,8	60 600,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	181 551,6
		143	0113	1940100190	100	57 788,4	47 335,8	54 398,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	159 522,4
		143	0113	1940100190	200	8022,7	7599,4	6135,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	21 757,9
		143	0113	1940100190	800	87,0	117,6	66,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	271,3

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 13 июня 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 13 июня 2018 г. N 440

См. предыдущую редакцию

5. Оценка планируемой эффективности государственной программы

В целях проведения оценки фактической эффективности по итогам реализации государственной программы и учета влияния на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Нижегородской области осуществляется оценка планируемой эффективности государственной программы.

Планируемая эффективность определяется по каждому году реализации Программы.

Критерий оценки планируемой эффективности программы

Планируемая эффективность Программы определяется на основе сопоставления планируемого показателя результативности достижения целей программы ЭГП и суммарной планируемой результативности входящих в нее подпрограмм ЭПП.

При этом каждый из показателей должен быть больше 1:

; ,

где:

- планируемая результативность государственной программы;

- суммарная планируемая результативность входящих в государственную программу подпрограмм.

Расчет планируемых показателей результативности программы

Планируемый показатель результативности программы есть среднеарифметическая величина из показателей результативности - индикаторов достижения целей программы, которая рассчитывается следующим образом:

,

где:

= показатель результативности достижения i-го целевого показателя;

n - количество индикаторов программы.

Показатель результативности достижения i-го индикатора программы ЭГПi рассчитывается как отношение планируемого значения i-го индикатора программы к значению показателя года, предшествующего плановому:

где:

- планируемое значение i-го целевого показателя программы;

- значение i-го целевого показателя программы в году, предшествующем плановому.

При оценке результативности программы в первый год ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическим значением года, предшествующего плановому.

По второму и последующим годам реализации программы плановый показатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателем предшествующего года.

Расчет планируемых показателей результативности подпрограмм программы

Суммарная планируемая результативность входящих в программу подпрограмм ЭПП определяется как средневзвешенная величина из показателей результативности всех подпрограмм:

,

где:

- планируемый показатель результативности j-й подпрограммы программы;

- весовой коэффициент влияния j-й подпрограммы на результативность Программы; весовой коэффициент qj определяется как отношение планируемых средств на реализацию j-й подпрограммы к общей сумме планируемых средств на реализацию программы;

m - количество подпрограмм в программе.

Планируемый показатель результативности j-й подпрограммы Э определяется следующим образом:

,

где:

- планируемый результат достижения t-го целевого показателя j-й подпрограммы программы;

t - количество целевых показателей в j-й подпрограмме.

Планируемый результат достижения t-го целевого показателя j-й подпрограммы Э исчисляется как отношение планируемого значения t-го индикатора подпрограммы к значению этого показателя в году, предшествующем плановому:

,

где:

- планируемое значение t-го целевого показателя j-й подпрограммы программы;

- значение целевого t-го показателя j-й подпрограммы в году, предшествующем плановому.

При оценке результативности подпрограммы в первый год ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическим значением года, предшествующего плановому.

По второму и последующим годам реализации подпрограммы плановый показатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателем предшествующего года.

Порядок проведения оценки планируемой результативности программы

Государственный заказчик-координатор программы - министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области осуществляет расчет планируемой оценки эффективности программы в соответствии с приведенным порядком.

Государственная программа признается эффективной и рекомендуется к утверждению, если по каждому году реализации программы выполняется следующее условие: , при этом

Допускается отклонение от не более чем на 10 процентов.