Приложение 7. Методика расчета модельных расходов муниципальных образований

Приложение 7
к Закону Нижегородской области
"О межбюджетных отношениях в
Нижегородской области"

Методика
расчета модельных расходов муниципальных образований

С изменениями и дополнениями от:

30 августа, 24 октября 2019 г., 8 декабря 2020 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 10 декабря 2020 г. - Закон Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 137-З

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящая Методика устанавливает порядок расчета модельных расходов муниципальных образований Нижегородской области, представляющих собой расчетный объем расходов муниципальных образований, максимально учитывающих специфику муниципалитетов и оценивающих объем средств, необходимых для полноценного исполнения собственных полномочий, закрепленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с целью дальнейшего их применения при формировании межбюджетных отношений с органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области на очередной финансовый год и на плановый период.

1.2. Настоящая Методика основана на системе показателей, характеризующих различия между муниципальными образованиями Нижегородской области, в том числе учитывающих специфику социально-демографического состава населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете на одного жителя, а также учитывающих достигнутый уровень социально-экономического развития и потенциальные финансовые возможности местных бюджетов.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 10 декабря 2020 г. - Закон Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 137-З

См. предыдущую редакцию

1.3. Расчет модельных расходов муниципальных образований на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется на основании данных годовой отчетности об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), дополнительной информации, представляемой органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области по запросу министерства финансов Нижегородской области, а также сведений, представляемых органами исполнительной власти Нижегородской области, территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области, согласно приложению 1 к настоящей Методике.

1.4. В целях расчета модельных расходов на очередной финансовый год и на плановый период муниципальные образования подлежат группировке в зависимости от численности постоянного населения по состоянию на 1 января текущего года в соответствии с приложением 2 к настоящей Методике.

1.5. В основу расчета модельных расходов муниципальных образований принимаются кассовые расходы бюджетов муниципальных образований, произведенные в отчетном финансовом году, за исключением расходов:

1) осуществляемых за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов (с учетом остатков) целевого характера, предоставляемых из областного бюджета (за исключением субсидий на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления);

2) по предоставлению иных межбюджетных трансфертов (с учетом остатков) из бюджетов муниципальных районов в бюджеты поселений и (или) из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на исполнение переданных полномочий;

3) осуществляемых за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов в бюджеты поселений и (или) из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на исполнение переданных полномочий;

4) инвестиционного характера.

1.6. Расчет модельных расходов муниципальных образований в части иных межбюджетных трансфертов, передаваемых между бюджетами муниципальных районов и бюджетами поселений, осуществляется с учетом следующих особенностей:

1) иные межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета муниципального района в бюджет поселения на исполнение полномочия муниципального района, переданного органам местного самоуправления поселения, учитываются в расходах муниципального района;

2) иные межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета поселения в бюджет муниципального района на исполнение полномочия поселения, переданного органам местного самоуправления муниципального района, учитываются в расходах поселения.

Информация об изменениях:

Пункт 1.7 изменен с 29 октября 2019 г. - Закон Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 127-З

См. предыдущую редакцию

1.7. Расчет модельных расходов муниципального района, исполняющего, а также планирующего исполнять начиная с текущего финансового года полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в состав которого оно входит, осуществляется путем отражения расходов на содержание органов местного самоуправления административного центра в модельных расходах данного муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.

1.8. Расчет модельных расходов муниципальных образований на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется с учетом расходов на объекты, введенные и (или) вводимые в эксплуатацию в текущем и (или) очередном финансовом году.

Информация об изменениях:

Пункт 1.9 изменен с 10 декабря 2020 г. - Закон Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 137-З

См. предыдущую редакцию

1.9. При определении расчетного объема расходов бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Нижегородской области на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений дошкольного и общего образования на очередной финансовый год и на плановый период при формировании проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, а также проекта областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов применяется прогноз министерства финансов Нижегородской области на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Пункт 1.10 изменен с 29 октября 2019 г. - Закон Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 127-З

См. предыдущую редакцию

1.10. Расчет модельных расходов муниципальных образований на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется с учетом расходов на общественно значимые проекты, отобранные в рамках участия населения Нижегородской области в формировании модельных расходов муниципальных образований Нижегородской области в соответствии с порядком, установленным Правительством Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Пункт 1.11 изменен с 10 декабря 2020 г. - Закон Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 137-З

См. предыдущую редакцию

1.11. Расчет модельных расходов на целевой финансовый резерв для ликвидации чрезвычайных ситуаций на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется с учетом норматива расходов на целевой финансовый резерв для ликвидации чрезвычайных ситуаций по группам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Нижегородской области в соответствии с приложением 8 к настоящей Методике.

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 1.12 с 10 декабря 2020 г. - Закон Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 137-З

1.12. Расчет модельных расходов муниципальных образований на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется с учетом расходов местных бюджетов на софинансирование мероприятий, направленных на реализацию национальных проектов в очередном финансовом году и плановом периоде.

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 1.13 с 10 декабря 2020 г. - Закон Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 137-З

1.13. При определении расчетного объема расходов бюджетов муниципальных образований Нижегородской области на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений дополнительного образования, культуры и кинематографии, физкультуры и спорта на очередной финансовый год и на плановый период применяется прогноз министерства финансов Нижегородской области на очередной финансовый год и плановый период, согласованный с органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.

II. Порядок расчета

2.1. В целях формирования модельных расходов муниципальных образований на очередной финансовый год и на плановый период расходы бюджетов муниципальных образований Нижегородской области подлежат группировке в соответствии с приложением 3 к настоящей Методике.

2.2. Расчет общего объема модельных расходов для i-го муниципального образования Нижегородской области на очередной финансовый год и на плановый период (Модел_Расхi) осуществляется по следующей формуле:

Модел_Расхi = SUM Рмоделin,

где:

SUM Рмоделin - суммарный объем модельных расходов i-го муниципального образования по каждому n-му расходному обязательству, установленному в соответствии с приложением 3 к настоящей Методике.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 10 декабря 2020 г. - Закон Нижегородской области от 8 декабря 2020 г. N 137-З

См. предыдущую редакцию

2.3. Расчет модельных расходов муниципальных образований по n-му расходному обязательству на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в соответствии с приложениями 4 (для муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов) и 5 (для поселений) к настоящей Методике, с учетом особенностей, установленных пунктами 2.4 - 2.7 настоящей Методики.

2.4. В случае, если модельный объем расходов бюджета i-го муниципального образования по n-му расходному обязательству (без учета индексации на текущий, очередной финансовый год и на плановый период, предусмотренной в формулах расчета