Решение Московской областной Думы от 22 апреля 2010 г. N 7/117 "О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области"

Рассмотрев проект закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области", внесенный Комитетом по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и информатизации, Московская областная Дума решила:

1. Принять за основу проект закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области". (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области" в комитеты, Контрольно-счетную палату Московской областной Думы, Губернатору Московской области Громову Б.В. для подготовки и представления поправок в Комитет по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и информатизации в срок до 08.05.2010, в Государственно-правовое управление Московской областной Думы - для представления заключения.

3. Поручить Комитету по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и информатизации доработать проект закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области" с учетом представленных поправок и внести доработанный проект закона на заседание Московской областной Думы.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Жукова И.Н.

Председатель
Московской областной Думы

В.Е. Аксаков

Проект закона Московской области
"О внесении изменений в Закон Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области"

ГАРАНТ:

См. Закон Московской области от 28 мая 2010 г. N 65/2010-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области"

Статья 1. Внести в Закон Московской области N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" (с изменениями, внесенными законами Московской области N 34/2008-ОЗ, N 15/2009-ОЗ, 143/2009-ОЗ, 178/2009-ОЗ) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказываемый специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе в целях обеспечения государственных гарантий при погребении;";

б) дополнить абзацами пятнадцатым и шестнадцатым следующего содержания:

"кладбища, закрытые для свободного захоронения - кладбища, в зоне захоронения которых отсутствуют свободные земельные участки и ниши в стенах скорби для предоставления мест захоронения;

санитарно-защитная зона - зона, отделяющая места погребения от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов, с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками.";

2) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Имущество, используемое в сфере погребения и похоронного дела

1. Владение, пользование и распоряжение имуществом, используемом в сфере погребения и похоронного дела, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами.

2. Органы местного самоуправления вправе передать земельные участки, на которых расположены кладбища, только в постоянное (бессрочное) пользование муниципальным бюджетным учреждениям, созданным с целью исполнения органами местного самоуправления полномочий в сфере погребения и похоронного дела. ";

3) в статье 8:

а) в части 1 слова "лечебных учреждений" заменить словами "медицинских учреждений";

б) в части 2:

слова "в лечебных учреждениях" заменить словами "в медицинских учреждениях";

после слов "судебно-медицинской экспертизы (исследования)" дополнить словами" и патолого-анатомического вскрытия";

4) дополнить статьей 9.1. следующего содержания:

"Статья 9.1. Кладбища

1. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела ведет учет всех кладбищ, расположенных на территории муниципального образования Московской области в порядке и по форме, устанавливаемым органами местного самоуправления.

2. На закрытых для свободного захоронения кладбищах с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм (далее - санитарные правила) производится погребение только на территории родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений, в нишах стен скорби, предоставленных до вступления в силу правового акта органа местного самоуправления о закрытии для свободного захоронения кладбища.";

5) в статье 10:

а) в части 1 слова ", в зависимости от принадлежности," и "уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела или" исключить;

б) в части 2 слова "организацией, управляющей кладбищем и (или) крематорием" заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела";

6) статью 10.1 признать утратившей силу;

7) в статье 11:

а) в части 1:

абзац первый после слов "настоящего Закона" дополнить словами "на кладбищах";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела ведет учет всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, а также проводит их инвентаризацию не реже одного раза в три года.";

б) в части 3 слова "санитарно-эпидемиологических правил и норм (далее - санитарные правила)" заменить словами "санитарных правил";

в) дополнить частью 3.1. следующего содержания:

"3.1. Порядок предоставления мест захоронения на кладбищах (за исключением мест захоронения для создания семейных (родовых) захоронений), а также порядок проведения инвентаризации захоронений, произведенных на территории кладбищ, устанавливаются органами местного самоуправления с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и настоящего Закона.";

г) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Не допускается устройство захоронений с нарушением установленной планировки кладбища, в том числе между местами захоронений, на обочинах дорог, и в границах санитарно-защитной зоны.";

8) в статье 11.1:

а) в части 1:

в абзаце первом слова "организацией, управляющей кладбищем, " заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе";

абзац второй признать утратившим силу;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. При предоставлении места для одиночного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела удостоверение об одиночном захоронении не выдается за исключением случаев, установленных в части 4 настоящей статьи.";

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В случае появления близких родственников, иных родственников, на основании их письменного обращения и предоставления документов, подтверждающих родственные отношения, уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о захоронении с последующей возможностью погребения родственника в данную могилу с соблюдением санитарных правил.";

9) в статье 12:

а) в части 1:

абзац второй признать утратившим силу;

б) в части 3 слова "организацией, управляющей кладбищем," заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела";

10) в статье 13:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Перечни общественных и военных мемориальных кладбищ, на территории которых возможно предоставление мест для семейных (родовых) захоронений, утверждаются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.";

б) в части 4 слова "Соответствующий уполномоченный орган" заменить словами "Уполномоченный орган местного самоуправления";

в) абзац седьмой части 5 после слов "Уполномоченный орган" дополнить словами "местного самоуправления";

г) в абзаце втором части 6 слова "в соответствующий уполномоченный орган" заменить словами "в уполномоченный орган местного самоуправления";

д) в части 12:

в абзаце первом слова "Организация, управляющая кладбищем, на основании решения соответствующего уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела" заменить словами "Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на основании принятого решения";

в абзаце втором слова "организацией, управляющей кладбищем, " заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Информация о предоставленном месте для семейного (родового) захоронения вносится уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в реестр семейных (родовых) захоронений в течение трех рабочих дней со дня его предоставления и направляется для сведения в уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела.";

11) в статье 14:

а) в части 2 слова "организацией, управляющей кладбищем, на безвозмездной основе при погребении на основании распоряжения руководителя уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела," заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе";

б) в части 4 слова "организацией, управляющей кладбищем," заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела";

12) в статье 15:

а) в части 1:

абзац второй признать утратившим силу;

13) в статье 16:

а) в части 2 слова "с учетом мнения организации, управляющей кладбищем" исключить;

14) в статье 17:

а) в части 2 слова "организацией, управляющей кладбищем," заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела";

15) в статье 18:

а) в части 1 слова "организацией, управляющей кладбищем," заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела";

б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядок ведения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) устанавливается уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.

Указанные книги передаются на постоянное хранение уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в муниципальный архив в порядке, установленном уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.";

г) в абзаце первом части 4 слова "организацией, управляющей кладбищем," заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела";

д) в части 5 слова "организацией, управляющей кладбищем," заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела";

е) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Информация о перерегистрации семейных (родовых) захоронений вносятся уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в реестр семейных (родовых) захоронений в течение трех рабочих дней со дня проведения перерегистрации и направляется для сведения в уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела.";

16) в статье 18.1:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела вправе устанавливать ограничения по высоте надмогильных сооружений (надгробий).";

б) в части 2 слова "организацией, управляющей кладбищем," заменить словами "уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) являются документами строгой отчетности и подлежат постоянному хранению в уполномоченном органе местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.";

г) часть 5 признать утратившей силу;

д) в части 6 слова "и передачи на постоянное или временное хранение" заменить словом" и подготовки для постоянного хранения";

17) статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Нарушение требований по транспортировке умерших в морг

1. Оказание услуг по транспортировке в морг умерших, указанных в части 2 статьи 8 настоящего Закона, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не заключившими муниципальный контракт (договор) на оказание данного вида услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей.

Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного абзацем первым части 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц в размере от ста до ста двадцати тысяч рублей.

2. Взимание с граждан платы за транспортировку в морг умерших, указанных в части 2 статьи 8 настоящего Закона, -

Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного абзацем первым части 2 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц в размере от ста до ста двадцати тысяч рублей.";

18) в статье 22:

а) в абзаце первом слова "организацией, управляющей кладбищем, " заменить словами "организацией, заключившей муниципальный контракт (договор) на осуществление работ по содержанию кладбища в соответствии с законодательством Российской Федерации,";

б) дополнить абзацами третьим и четвертым следующего содержания:

"Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного абзацем первым настоящей статьи, -

19) в статье 23:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Несоблюдение порядка ведения и подготовки для постоянного хранения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий), установленных в статьях 18 и 18.1. настоящего Закона, -";

б) дополнить абзацами третьим и четвертым следующего содержание:

20) статью 24 дополнить абзацами третьим и четвертым следующего содержания:

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей.";

21) статью 24.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 24.1. Неисполнение отдельных требований настоящего Закона

1. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами местного самоуправления служебных обязанностей по наделению полномочиями в сфере погребения и похоронного дела органа местного самоуправления или должностного лица органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей.".

2. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами органов местного самоуправления служебных обязанностей, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 2, частью 2 статьи 5, частью 2 статьи 8 (в части заключения муниципального контракта (договора) на указание услуг по транспортировке умерших в морг), частью 1 статьи 9.1, частями 1 и 2 статьи 10, частями 1 и 3.1. статьи 11, статьей 11.1, статьей 12, частями 2, 4-8, 10-12 статьи 13, частями 2-4 статьи 14, статьей 15, частями 2 и 3 статьи 16, частями 2 и 3 статьи 17, частями 1,3-6 статьи 18, частями 2-4 статьи 18.1. настоящего Закона, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Принят за основу решением

Московской областной Думы

от 22 апреля 2010 г. N 7/117

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.