Приложение. Положение о порядке предоставления в аренду земельных участков на территории Луховицкого муниципального района Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
Луховицкого муниципального района
Московской области
от 29 апреля 2010 г. N 177/19

Положение
о порядке предоставления в аренду земельных участков на территории Луховицкого муниципального района Московской области

С изменениями и дополнениями от:

 15 июля 2010 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с последующими изменениями и дополнениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (с последующими изменениями и дополнениями), приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007 N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения" (с последующими изменениями и дополнениями), Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (с последующими изменениями и дополнениями), Законом Московской области от 12.06.2004 N 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области" (с последующими изменениями и дополнениями), Уставом Луховицкого муниципального района Московской области, соглашениями, заключенными между органами местного самоуправления Луховицкого муниципального района Московской области и поселений, входящих в его состав.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Луховицкого муниципального района Московской области (далее - Луховицкого муниципального района) либо государственная собственность на которые не разграничена, в аренду.

1.2. Арендодателем земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Луховицкого муниципального района или государственная собственность на которые не разграничена, выступает администрация Луховицкого муниципального района Московской области (далее - администрация Луховицкого муниципального района).

1.3. Особенности организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства определяется статьей 38.1. Земельного кодекса Российской Федерации.

Порядок организации и проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства определяется статьей 38.2. Земельного кодекса Российской Федерации.

Финансирование расходов, связанных с проведением работ по формированию земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Луховицкого муниципального района или государственная собственность на которые не разграничена и являющихся предметом торгов, в том числе кадастровых работ, а также с организацией и проведением торгов, осуществляется за счет средств бюджета Луховицкого муниципального района и иных привлеченных средств.

Победитель (единственный участник) аукциона возмещает расходы, связанные с проведением работ по формированию земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Луховицкого муниципального района или государственная собственность на который не разграничена и являющегося предметом торгов, в бюджет Луховицкого муниципального района.

1.4. В соответствии с настоящим Положением земельные участки предоставляются в аренду:

1.4.1. юридическим и физическим лицам, арендаторам муниципального недвижимого имущества - на срок, не превышающий срока аренды этого имущества;

1.4.2. юридическим и физическим лицам, являющимся собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на земельном участке;

1.4.3. юридическим и физическим лицам для ведения строительства, в том числе жилищного.

1.5. Земельные участки передаются в аренду на следующие сроки:

- для строительства (реконструкции), кроме жилищного, объектов недвижимого имущества - до 3 лет (включительно);

- для целей жилищного строительства, личного подсобного хозяйства - до 5 лет;

- для изыскательских работ - до 1 года;

- под объектами недвижимости, принадлежащими физическим и юридическим лицам на праве собственности, - до 49 лет;

- физическим и юридическим лицам по результатам аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для жилищного строительства - до 5 лет;

- физическим и юридическим лицам по результатам аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства - до 5 лет.

На территории Луховицкого муниципального района устанавливаются следующие сроки предоставления в аренду земельных участков для целей, не связанных со строительством:

- для озеленения и благоустройства территории, для организации отдыха и спортивно-оздоровительной деятельности, для размещения детских площадок - до 5 (пяти) лет включительно;

- для складирования строительных материалов - на период строительства;

- для других, не связанных со строительством целей, - до 5 (пяти) лет включительно.

Предоставление в аренду земельных участков с указанием срока аренды оформляется договором аренды на основании постановления администрации Луховицкого муниципального района.

Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с последующими изменениями и дополнениями).

Арендатор обязан после подписания договора аренды земельного участка в течение 30 (тридцати) календарных дней направить его в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Расходы на государственную регистрацию договора аренды земельного участка несет арендатор данного земельного участка.

За нарушение сроков подачи на государственную регистрацию договора аренды земельного участка арендатор такого земельного участка выплачивает арендодателю штраф в размере, равном размеру арендной платы начисленной с момента подписания договора аренды.

1.6. Использование недр при аренде земельного участка ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о недрах.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Луховицкого муниципального района Московской области от 15 июля 2010 г. N 219/22 пункт 1.7 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Договор аренды земельного участка может быть прекращен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Основания досрочного одностороннего расторжения договора аренды во внесудебном порядке (в том числе не связанные с какими-либо нарушениями со стороны арендатора) по требованию арендодателя устанавливаются договором аренды.

Арендодатель вправе (в порядке одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично) досрочно расторгнуть договор в одностороннем порядке только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения арендатором в установленный договором разумный срок договорного обязательства и неустранения арендатором нарушения договорного обязательства в данный срок.

Договор считается расторгнутым на следующий день после истечения вышеуказанного срока.

1.8. Администрация Луховицкого муниципального района вправе, в случае незаключения договора аренды земельного участка в течение одного года по вине заявителя с момента принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду без предварительного согласования места размещения объекта, отменить данное решение.

1.9. Продление срока действия договора аренды осуществляется по заявлению арендатора при условии выполнения арендатором условий договора аренды земельного участка.

1.10. В случае продажи собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, предоставленном в аренду администрацией Луховицкого муниципального района, к покупателю одновременно с передачей права собственности на объект недвижимости передаются права на земельный участок, занятый этим объектом, на тех же условиях, что и у продавца. Договор аренды такого земельного участка с новым собственником объекта недвижимости заключается на основании постановления администрации Луховицкого муниципального района.

2. Порядок рассмотрения заявок о предоставлении в аренду земельного участка

2.1. Решение о предоставлении земельного участка в аренду оформляется постановлением администрации Луховицкого муниципального района на основании заявления физического или юридического лица и документов, предусмотренных подпунктами 2.1.2 и 2.1.3. пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения.

2.1.1. В заявлении должны быть указаны:

- наименование заявителя - юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина;

- адрес (место нахождения) заявителя;

- расчетный (лицевой) счет и банковские реквизиты юридического лица;

- местоположение земельного участка;

- площадь земельного участка;

- кадастровый номер земельного участка (при наличии);

- категория земель и вид разрешенного использования земельного участка.

Заявление должно быть подписано заявителем или его уполномоченным представителем с указанием даты составления заявления.

2.1.2. К заявлению прилагаются копии документов:

- удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

- выписка из протокола заседания (решения) уполномоченного органа юридического лица о назначении руководителя или доверенность представителя;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на испрашиваемый земельный участок, а также копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов (при наличии), заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо документ, подтверждающий сведения об отсутствии прав на земельный участок (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справка, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере ведения кадастров объектов недвижимости, землеустройства);

- решение органа местного самоуправления или уполномоченного органа Московской области об образовании земельного участка (при необходимости);

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на недвижимое имущество, расположенное на земельном участке (при наличии недвижимого имущества);

- заявление правообладателя земельного участка об отказе от осуществления принадлежащего ему права (о прекращении права) на земельный участок в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации;

- выписку из протокола заседания Градостроительного Совета при администрации Луховицкого муниципального района о возможности выделения испрашиваемого земельного участка под заявленные цели;

- справку об отсутствии (наличии) обременений и ограничений в использовании;

- утвержденная администрацией Луховицкого муниципального района схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (при необходимости);

- кадастровый паспорт земельного участка (при необходимости).

2.1.3. В составе документов, необходимых для принятия решения о предоставлении в аренду незастроенных земельных участков, за исключением случаев: предоставления права на заключение договоров аренды земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах), заключения договоров аренды земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, для ведения личного подсобного хозяйства, под строительство инженерных сетей (линейных сооружений), а также для целей, не связанных со строительством; заявителем дополнительно должны быть представлены следующие документы:

- акт выбора земельного участка;

- решение о предварительном согласовании места размещения объекта при предоставлении земельного участка для строительства, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;

- заключение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- согласование центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере архитектуры и градостроительной деятельности, если площадь испрашиваемого земельного участка превышает 1 500 кв. м., в остальных случаях - заключение отдела архитектуры и градостроительства администрации Луховицкого муниципального района;

- согласование центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере государственной охраны объектов культурного наследия Московской области (данное согласование не требуется: если земельный участок предоставляется для целей не связанных со строительством; если производится дополнительный выбор земельного участка к основному, площадью менее 50% от площади основного участка);

- согласование центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность в агропромышленном комплексе (при предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения);

- при предоставлении земельных участков, находящихся в охранных зонах объектов, в том числе линейных (электростанции, трансформаторные подстанции, нефтебазы, компрессорные станции, ЛЭП, силовые кабели, кабели связи, автодороги, газопроводы, нефтепроводы и другие), согласования соответствующих служб в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- при предоставлении земельного участка, расположенного в границах территорий, зарезервированных в установленном порядке для государственных или муниципальных нужд, согласования, предусмотренные соответствующими правовыми актами;

- заключение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- заключение органа государственного ветеринарного надзора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- до принятия правил землепользования и застройки решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования;

- копия публикации об информировании населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

2.1.4. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для размещения временных объектов торговли, нужд сельскохозяйственного производства, не связанных со строительством объектов недвижимости, или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

2.2. Заявление с пакетом документов направляется руководителем администрации Луховицкого муниципального района в Комитет имущественных и земельных отношений администрации Луховицкого муниципального района для подготовки и согласования проекта постановления администрации Луховицкого муниципального района о предоставлении в аренду земельного участка либо мотивированного отказа в его предоставлении.

2.3. При представлении заявителем документов, не соответствующих требованиям пункту 2.1 настоящего Положения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, представленные документы возвращаются заявителю с обоснованием причин возврата.

Решение о предоставлении земельных участков в аренду принимается в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

2.4. Оплата кадастровых работ по формированию земельного участка, с целью постановки его на кадастровый учет, для предоставления в аренду, осуществляется заявителем за счет собственных средств.

3. Содержание договора аренды (его существенные условия)

3.1. Договором аренды определяются условия использования арендатором земельного участка, которые должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Законами Московской области.

Существенными условиями договора аренды земельного участка являются:

- предмет договора аренды (должны быть даны точное описание земельного участка, предоставляемого в аренду, его местоположения, кадастровый номер, площадь и иные сведения);

- размер арендной платы и сроки внесения арендных платежей;

- порядок изменения размера арендной платы;

- вид разрешенного использования земельного участка;

- обременение земельного участка.

3.2. В договоре аренды земельного участка должны быть также предусмотрены условия ответственности арендатора за несвоевременное внесение арендной платы, обязанность государственной регистрации договора аренды земельного участка и оплата расходов за регистрацию, ограничения по распоряжению арендными правами и другие условия, установленные сторонами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

3.3. В случае заключения договора аренды земельного участка по результатам торгов (аукциона, конкурса) в договоре указываются условия конкурса, формы и сроки их исполнения, порядок подтверждения выполнения условий конкурса, реквизиты итогового протокола о проведении торгов.

4. Расчет арендной платы

4.1. Определение арендной платы (Апл) при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих порядков:

4.1.1. в случае проведения торгов на право заключения договора аренды за исключением продажи права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства:

где:

Апоб - арендная плата, предложенная победителем торгов;

Кинф - индекс инфляции (индекс-дефлятор), применяемый при составлении проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Кинф применяется при определении арендной платы начиная с первого января года, следующего за годом, в котором был заключен договор аренды.

В случае если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в соответствии с настоящим пунктом, но не может быть менее двукратной налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок.

4.1.2. в случае проведения торгов на право заключения договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства победитель торгов уплачивает цену за право на заключение договора аренды, а также арендную плату, определяемую в соответ