Решение Совета депутатов городского округа Протвино Московской области от 13 октября 2008 г. N 364/54 "О внесении изменений в Устав городского округа Протвино, принятый решением Совета депутатов г. Протвино от 20.06.2005 N 40/06 с изменениями, внесенными решением Совета депутатов г. Протвино от 26.06.2006 N 140/21" (документ не действует)

Решение Совета депутатов городского округа Протвино Московской области
от 13 октября 2008 г. N 364/54
"О внесении изменений в Устав городского округа Протвино, принятый решением Совета депутатов г. Протвино от 20.06.2005 N 40/06 с изменениями, внесенными решением Совета депутатов г. Протвино от 26.06.2006 N 140/21"

В связи с внесением многочисленных изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принятием Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Закона Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", на основании решения Совета депутатов г. Протвино от 01.09.2008 N 349/52 "О проекте решения по внесению изменений в Устав городского округа Протвино, принятый решением Совета депутатов от 20.06.2005 N 40/06", с учетом протокола публичных слушаний от 24.09.2008 Совет депутатов решил:

1. Принять решение "О внесении изменений в Устав городского округа Протвино, принятый решением Совета депутатов г. Протвино от 20.06.2005 N 40/06 с изменениями, внесенными решением Совета депутатов г. Протвино от 26.06.2006 N 140/21" (прилагается).

2. Направить решение "О внесении изменений в Устав городского округа Протвино, принятый решением Совета депутатов г. Протвино от 20.06.2005 N 40/06 с изменениями, внесенными решением Совета депутатов г. Протвино от 26.06.2006 N 140/21" главе города Протвино В.Ю. Дмитровскому для подписания.

Председатель Совета депутатов

Б.М. Булдыгин

Решение
о внесении изменений в Устав городского округа Протвино, принятый решением Совета депутатов г. Протвино от 20.06.2005 N 40/06 с изменениями, внесенными решением Совета депутатов г. Протвино от 26.06.2006 N 140/21

1. Внести следующие изменения в Устав городского округа Протвино, принятый решением Совета депутатов г. Протвино от 20.06.2005 N 40/6 с изменениями, внесенными по решению Совета депутатов г. Протвино от 26.06.2006 N 140/21:

1.1. Пункт 9 абзаца 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"9) должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность;".

1.2. Статьи 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Официальные символы города Протвино

1. Официальными символами города Протвино являются герб, флаг и гимн.

2. Положение о гербе г. Протвино утверждается решением Совета депутатов. Описание герба и его черно-белое изображение являются приложением N 2 к настоящему Уставу.

3. Положение о флаге г. Протвино утверждается решением Совета депутатов. Описание флага и его черно-белое изображение являются приложением N 3 к настоящему Уставу.

4. Гимн города Протвино утверждается решением Совета депутатов г. Протвино.

5. Официальные символы города подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Статья 7. Праздники, торжественные ритуалы и знаки отличия города Протвино

1. День города Протвино устанавливается решением Совета депутатов и является общегородским праздником.

2. Органы местного самоуправления города Протвино вправе устанавливать общегородские ритуалы, такие как: приведение к присяге должностных лиц города, проведение городских шествий и иные, не поименованные в настоящем Уставе. Порядок проведения общегородских ритуалов определяется решением Совета депутатов.

3. Знаки отличия города Протвино утверждаются за высокие достижения и большой вклад в развитие экономики, производства, науки, техники, энергетики, транспорта, связи, культуры, физической культуры и спорта, искусства, воспитания и образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, законности, правопорядка и общественной безопасности, за иные особые заслуги перед городом Протвино в соответствии с законодательством Московской области. Положения о знаках отличия города утверждаются Советом депутатов, главой города".

1.3. Подпункт 5 пункта 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.4. Пункт 1 статьи 11 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;".

1.5. Подпункт 13 пункта 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;".

1.6. Подпункт 14 пункта 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"14) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;".

1.7. Подпункт 16 пункта 1 статьи 11 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности".

1.8. Подпункт 21 пункта 1 статьи 11 признать утратившим силу.

1.9. В подпункте 25 пункта 1 статьи 11 слова "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах".

1.10. Подпункт 26 пункта 1 статьи 11 после слов "документации по планировке территории," дополнить словами "выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа,", после слова "резервирование" дополнить словом "земель".

1.11. Пункт 1 статьи 11 дополнить подпунктом 26.1 следующего содержания:

"26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";".

1.12. Подпункт 34 пункта 1 статьи 11 дополнить словами "и среднего" после слов "развитию малого".

1.13. Подпункт 36 пункта 1 статьи 11 признать утратившим силу.

1.14. Пункт 1 статьи 11 дополнить подпунктом 37 следующего содержания:

"37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;".

1.15. Пункт 1 статьи 11 дополнить подпунктом 38 следующего содержания:

"38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка".

1.16. Пункт 1.1 статьи 11 изложить в новой редакции:

"1.1. Органы местного самоуправления города имеют право на:

1) создание музеев города;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи".

1.17. Пункт 2 статьи 11 после слов "вправе решать" дополнить словами "вопросы, указанные в части 1.1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать".

1.18. Пункт 1 статьи 12 дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений".

1.19. В абзаце первом пункта 2 статьи 12 цифры "8-11" заменить цифрами "7.1-11".

1.20. Пункт 2 статьи 13 дополнить абзацем следующего содержания:

"Органы местного самоуправления города вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов соответствующего решения".

1.21. Пункт 4 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий".

1.22. Из подпункта 3 пункта 8 статьи 20 слова "содержанию жилищного фонда" исключить.

1.23. Подпункт 1 пункта 3 статьи 21 после слов "Устав города" дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".

1.24. Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Московской области от 5 октября 2006 года N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан", нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".

1.25. Пункт 1 статьи 32 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования".

1.26. Пункт 6 статьи 33 дополнить абзацем следующего содержания:

"Расходы, связанные с участием депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с законами Московской области, Уставом, иными нормативными правовыми актами города Протвино является обязательным, компенсируются за счет средств местного бюджета. Размеры указанных компенсаций определяются Советом депутатов города Протвино".

1.27. Подпункт 7 пункта 8 статьи 33 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".

1.28. Абзац 4 пункта 6 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"Глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".

1.29. Статью 34 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11. Размер денежного содержания главе города, гарантии осуществления деятельности главы города устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Московской области".

1.30. Подпункт 8 пункта 1 статьи 36 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".

1.31. Пункт 1 статьи 36 дополнить подпунктами 12-13 следующего содержания:

"12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом".

1.32. Пункт 2 статьи 36 дополнить после слов "Советом депутатов" словами "и проводятся в сроки, установленные федеральным законом".

1.33. Подпункт 9 пункта 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"9) организует выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;".

1.34. Дополнить пункт 1 статьи 39 подпунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1) организует выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";".

1.35. Подпункт 13 пункта 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"13) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города;".

1.36. Дополнить пункт 1 статьи 39 подпунктом 17.1 следующего содержания:

"17.1) принимает участие в организации профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;".

1.37. Подпункт 22 пункта 1 статьи 39 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения);".

1.38. Подпункт 25 пункта 1 статьи 39 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности".

1.39. В подпункте 30 пункта 1 статьи 39 слова "организует деятельность" заменить словами "участвует в деятельности".

1.40. Подпункт 35 пункта 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"35) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;".

1.41. Подпункт 56 пункта 1 статьи 39 после слова "малого" дополнить словами "и среднего".

1.42. Подпункт 58 статьи 39 признать утратившим силу.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 58 пункта 1 статьи 39

1.43. Дополнить пункт 1 статьи 39 подпунктом 59 следующего содержания:

"59) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений".

1.44. Пункт 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)".

1.45. Пункт 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"2. Правовую основу муниципальной службы составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Московской области и иные нормативные акты Московской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты".

1.46. Статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета".

1.47. Статью 43 изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

Муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренных федеральным законом и законом Московской области, могут быть предоставлены дополнительные гарантии, предусмотренные решениями Совета депутатов".

1.48. Пункт 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой".

1.49. В пункте 2 статьи 44 слова "созданным в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области" заменить словами "а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего".

1.50. Пункт 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"3. При поступлении на муниципальную службу и прохождении муниципальной службы на гражданина накладываются ограничения и запреты в соответствии с федеральным законом".

1.51. Пункт 4 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих, порядок присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим, порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, порядок оплаты труда и исчисления стажа муниципальной службы, порядок назначения пенсии за выслугу лет и другие вопросы прохождения муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области".

1.52. Пункты 5, 6 и 7 статьи 44 исключить.

1.53. Статью 45 изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Должности муниципальной службы

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утверждаемым законом Московской области".

1.54. Подпункт 3 статьи 46 изложить в новой редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 3 пункта 1 статьи 46

"3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов".

1.55. Подпункт 2 пункта 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;".

1.56. Подпункт 21 пункта 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"21) пруды, обводненные карьеры на территории города;".

1.57. Подпункт 22 пункта 1 статьи 54 признать утратившим силу.

1.58. Дополнить пункт 1 статьи 54 подпунктом 26 следующего содержания:

"26) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

1.59. В абзаце 2 пункта 1 статьи 57 слова "решением Совета депутатов" заменить словами "постановлением главы города".

2. Администрации города в недельный срок с момента принятия настоящего решения направить на государственную регистрацию Устав городского округа Протвино с изменениями в Главное управление Министерства юстиции РФ по Центральному федеральному округу.

3. Администрации города направить на опубликование в газету "Протвино сегодня" текст изменений в Устав городского округа Протвино, разместить его на городском сайте после его государственной регистрации.

Глава города

В.Ю. Дмитровский

14 октября 2008 г.

Принято

решением Совета депутатов

городского округа Протвино

Московской области

от 13 октября 2008 г. N 364/54