Приложение N 1. Муниципальная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе Электрогорск Московской области в 2010-2011 годах"

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского округа Электрогорск
Московской области
от 26 марта 2010 г. N 235/24

Муниципальная адресная программа
"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе Электрогорск Московской области в 2010-2011 годах"

1. Паспорт
муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе Электрогорск Московской области в 2010-2011 годах"

Наименование Программы	Муниципальная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе Электрогорск Московской области в 2010-2011 годах" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Заказчик Программы	Администрация городского округа Электрогорск
Разработчик Программы	Отдел по жилищно-коммунальному хозяйству администрации городского округа
Цели и задачи Программы	Основными целями Программы являются: - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг; - упорядочение расчетов за коммунальные услуги: тепловую энергию на отопление, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, электроснабжение мест общего пользования, газоснабжение в соответствии с их реальными объемами потребления. Основными задачами Программы являются: - обеспечение сохранности жилищного фонда, увеличение срока его эксплуатации; - проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе их восстановление или замена; - повышение эффективности и надежности функционирования внутренних инженерных систем; - внедрение ресурсосберегающих технологий; - установка приборов коммерческого учета и регулирования энергоресурсов в жилищном фонде; - разработка эффективных механизмов управления жилищным фондом; - обеспечение финансовой поддержки для создания эффективных объединений собственников жилья; - формирование инвестиционной привлекательности жилищного комплекса
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в течение 2010-2011 годов в два этапа: - первый этап - 2010 год; - второй этап - 2011 год
Исполнители Программы	Структурные подразделения администрации городского округа Электрогорск; управляющие организации; товарищества собственников жилья
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы в базовых ценах 2010 года составляет 522 606,1 тыс. рублей, том числе: привлеченные средства - 496 475,8 тыс. рублей; средства собственников - 26 130,3 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий по годам реализации Программы подлежат уточнению в пределах средств, предусматриваемых бюджетами всех уровней
Планируемые показатели выполнения Программы	Реализация Программы обеспечит: - улучшение эксплуатационных характеристик и параметров общего имущества в многоквартирных домах, включенных в Программу; - снижение уровня износа многоквартирных домов и приведение в соответствие сроков проведения капитального ремонта к нормативам; - повышение надежности и качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг потребителю в многоквартирных домах, включенных в Программу; - увеличение количества многоквартирных домов, которые приведены в надлежащее состояние; - увеличение количества товариществ собственников жилья к общему количеству многоквартирных домов городского округа Электрогорск; - снижение социальной напряженности среди населения
Организация контроля за реализацией Программы	Администрация городского округа Электрогорск; Совет депутатов городского округа Электрогорск Московской области
Приложения	1. Перечень многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту и в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе Электрогорск Московской области в 2010-2011 годах". 2. Перечень многоквартирных домов, в которых планируется установка коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов в 2010-2011 годах

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Характеристика проблем и обоснование необходимости их решения программными методами

1.1. Общая характеристика жилищного фонда городского округа Электрогорск

Жилищный фонд городского округа Электрогорск по состоянию на 01.01.2010 (форма Федерального государственного статистического наблюдения N 1-жилфонд) представляет собой совокупность 208 многоквартирных домов общей площадью 449,6 тыс. кв. метров.

В структуре жилищного фонда городского округа Электрогорск в многоквартирных домах преобладающая доля жилых помещений (78,0%) находится в частной собственности, 20,8% составляет муниципальная собственность и 1,2% - государственная. Однако качество жилищного фонда, его состояние и технические показатели, отсутствие коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов тепловой энергии, горячей и холодной воды, электроэнергии, газоснабжения не обеспечивают выполнение требований по содержанию многоквартирных жилых домов. Более половины многоквартирных домов требует капитального ремонта. Выполнение этой задачи имеет огромное значение для повышения качества жизни и требует программных решений на государственном уровне. Комплексный капитальный ремонт многоквартирных домов в городском округе не производился, что ускоряет их износ.

1.2. Обоснование необходимости решения проблем программными методами

Недостаток инвестиций на проведение капитального ремонта и финансирования текущего ремонта, возникший в результате многолетней отсрочки реализации рыночной реформы в жилищно-коммунальной сфере, привел к неудовлетворительному состоянию жилищного фонда. Основная масса граждан, проживающих в многоквартирных домах, в настоящее время не в состоянии в полном объеме принять участие в капитальном ремонте. Задача, связанная с решением проблемы капитального ремонта многоквартирного дома, заключается в том, чтобы оценить потребность в проведении капитального ремонта, определить количество необходимых финансовых ресурсов и пути их привлечения.

2. Цели и задачи реализации Программы

Основными целями Программы являются:

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- упорядочение расчетов за коммунальные услуги: тепловую энергию на отопление, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, электроснабжение мест общего пользования, газоснабжение в соответствии с их реальными объемами потребления.

Основными задачами Программы являются:

- обеспечение сохранности жилищного фонда, увеличение срока его эксплуатации;

- проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе их восстановление или замена;

- повышение эффективности и надежности функционирования внутренних инженерных систем;

- внедрение ресурсосберегающих технологий;

- установка приборов коммерческого учета и регулирования энергоресурсов в жилищном фонде;

- разработка эффективных механизмов управления жилищным фондом;

- обеспечение финансовой поддержки для создания эффективных объединений собственников жилья;

- формирование инвестиционной привлекательности жилищного комплекса.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в течение 2010-2011 годов в два этапа:

первый этап - 2010 год;

второй этап - 2011 год.

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя работу по трем направлениям:

правовое обеспечение Программы;

ресурсное обеспечение Программы;

реформирование жилищно-коммунального хозяйства.

4.1. Правовое обеспечение Программы

Капитальный ремонт многоквартирных домов в городском округе Электрогорск производится в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

4.2. Ресурсное обеспечение Программы

Требуемый объем финансирования Программы за счет средств всех источников финансирования в 2010-2011 годах составит 522 606,1 тыс. рублей, в том числе:

средства собственников - 26 130,3 тыс. рублей;

привлеченные средства (средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Московской области, бюджета городского округа Электрогорск Московской области) - 496 475,8 тыс. рублей.

Программные мероприятия и объемы финансирования по ним в 2010-2011 годах приведены в приложениях N 1, 2.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

5. Критерии отбора многоквартирных домов для включения в перечень с целью выделения финансовой поддержки в рамках программы Московской области, которая будет разрабатываться ежегодно

В условиях ограниченного объема финансовой поддержки для включения в перечень многоквартирных домов программы Московской области устанавливаются следующие критерии:

технические критерии:

- комплексность капитального ремонта;

- энергоэффективность;

- продолжительность эксплуатации многоквартирного дома;

- техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме;

организационные критерии:

- собственники помещений, в которых осуществлен и реализован способ управления ТСЖ;

- собственники помещений, в которых осуществлен и реализован способ управления управляющей организацией;

- участие собственников помещений в принятии решения о капитальном ремонте и долевом финансировании (5%);

- степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту (наличие проектно-сметной документации, предварительный договор с подрядчиком);

приоритет - ТСЖ с учетом продолжительности их работы до подачи обращения на участие в Программе;

финансовые критерии:

- доля софинансирования капитального ремонта собственниками помещений/ТСЖ (5%);

- финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (уровень суммарной задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги).

Адресный перечень многоквартирных домов, по которым планируется предоставление финансовой поддержки в рамках муниципальной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского округа Электрогорск Московской области в 2010-2011 годах", определяется согласно критериям отбора многоквартирных домов.

6. Порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

В соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома привлекаются подрядные организации товариществом собственников жилья, управляющей организацией, выбранной собственниками помещений.

Администрация городского округа Электрогорск Московской области не вправе выбирать подрядчиков или устанавливать перечень организаций, которые могут быть привлечены управляющей организацией, выбранной собственниками помещений, товариществом собственников жилья в качестве подрядчиков для капитального ремонта.

Решение товарищества собственников жилья, управляющей организации о выборе подрядчика должно содержать перечень не менее чем из трех подрядных организаций, предложения которых были рассмотрены и оценены.

Решение о выборе подрядной организации утверждается общим собранием товарищества собственников жилья, если в соответствии с их уставом это не является компетенцией правления, или управляющей организацией, выбранной собственниками помещений, при этом управляющая организация при обращении к ней собственников помещений обязана предоставить обоснование выбора подрядчика.

Критерием оценки предложений подрядчиков является наименьшая цена работ.

В случае если после проведения отбора подрядчика произошло снижение начальной (максимальной) стоимости работ, заказчик проводит новую процедуру отбора на разницу сэкономленных средств в рамках утвержденного перечня работ по капитальному ремонту.

7. Оценка социально-экономической эффективности и планируемые показатели выполнения Программы

Реализация настоящей Программы позволит обеспечить следующие результаты:

осуществление в 2010, 2011 годах капитального ремонта в 53 многоквартирных жилых домах общей площадью 88,2 тысячи квадратных метров;

в том числе по видам работ запланировано отремонтировать кровель на 30 домах, внутридомовых инженерных систем в 53 домах, 34 фасада домов.

Проведение капитального ремонта позволит улучшить техническое состояние многоквартирных домов, приведет к сокращению будущих затрат на дальнейшее обслуживание и эксплуатацию, а также к решению важных социально-экономических задач:

- повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- экономии топливно-энергетических ресурсов и воды;

- оплате коммунальных услуг по фактическому потреблению;

- повышению чувства ответственности собственников помещений в многоквартирных домах за бережное отношение к общему имуществу;

- снижению социальной напряженности.

8. Информационное обеспечение Программы

В период реализации Программы осуществляется размещение информации, связанной с ее реализацией, в средствах массовой информации: на официальном сайте в сети Интернет, газете "Электрогорские вести", на телевидении.

9. Механизм реализации Программы и организация контроля за ходом ее выполнения

Для реализации программных мероприятий заказчик:

- организует работу по реализации Программы в пределах своих полномочий;

- осуществляет общую координацию и мониторинг работ;

- формирует нормативно-правовую базу;

- формирует адресный перечень многоквартирных домов, которым планируется предоставление финансовой поддержки для проведения капитального ремонта многоквартирных домов на основании заявок на участие в Программе, поданных управляющими организациями, товариществами собственников жилья.