Приложение N 1. Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговли на территории Зарайского муниципального района

Приложение N 1
к постановлению Главы
Зарайского муниципального района
Московской области
от 17 марта 2010 г. N 397/3

Положение
о порядке размещения объектов мелкорозничной торговли на территории Зарайского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Зарайского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 24.05.2003 N 314/18 (с изменениями и дополнениями) в целях:

- упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговли;

- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения Зарайского муниципального района;

- восполнения недостатка стационарной торговой сети.

1.2. Положение определяет организацию работы по подготовке предложений и выдаче свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории Зарайского муниципального района.

1.3. Документом, подтверждающим право на размещение объектов мелкорозничной торговой сети, является свидетельство о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети.

1.4. Требования, предусмотренные Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных (временных) объектов мелкорозничной торговой сети:

- находящихся на территориях рынков;

- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.

2. Основные понятия и их определения

2.1. В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия:

розничная торговля - вид предпринимательской деятельности в сфере торговли, связанный с реализацией товаров потребительского назначения непосредственно потребителю для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательством;

мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли. К передвижным составам разносной и развозной торговли относятся торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления;

объекты стационарной мелкорозничной торговой сети - объекты, предназначенные для ведения торговли, на одно или несколько рабочих мест, без торгового зала/с торговым залом. Стационарную мелкорозничную торговую сеть образуют строительные системы, связанные фундаментом с земельным участком, составляющие единую неразборную конструкцию, вне зависимости от подсоединения к инженерным коммуникациям. К данной категории торговых объектов относятся: павильоны, палатки, киоски;

объекты нестационарной мелкорозничной торговой сети - объекты, предназначенные для ведения торговли, на одно торговое место, с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, мобильных легкомонтируемых открытых конструкций, иные объекты торговли, не отнесенные к объектам стационарной мелкорозничной торговли (автомагазины, автолавки, автоцистерны, спецконтейнеры для продажи бахчевых культур, торговые автоматы, тележки, лотки, корзины, иные приспособления для торговли);

дислокация мест объектов мелкорозничной торговли - специально установленные места для объектов размещения мелкорозничной торговли с указанием адреса ближайшего стационарного объекта населенного пункта и прилагаемой схемой расположения этих мест;

субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке, а также физическое лицо, занимающееся реализацией сельскохозяйственной продукции, выращенной на приусадебном участке.

3. Порядок подготовки предложений и выдачи свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети

3.1. Порядок подготовки предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети.

3.1.1. Отдел развития потребительского рынка администрации Зарайского муниципального района готовит перечень предложений по размещению мелкорозничной торговой сети на территории Зарайского муниципального района с приложением к нему предварительно согласованных с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (ОВД по Зарайскому муниципальному району, отдел Государственного пожарного надзора по Зарайскому району, ТОУ Роспотребнадзора Московской области в Зарайском районе), отделом градостроительства и архитектуры администрации Зарайского муниципального района (далее - администрация) схем дислокации и перечня видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети.

При составлении схем дислокации объектов мелкорозничной торговой сети необходимо руководствоваться следующими принципами:

- осуществление размещения объектов мелкорозничной торговой сети с учетом расположения существующих объектов стационарной торговой сети;

- восполнение недостатка стационарной торговой сети;

- восполнение недостатка ассортимента товара, имеющегося в стационарной торговой сети;

- особое внимание уделять обоснованности размещения объектов мелкорозничной торговой сети в зонах отдыха, в местах массового скопления граждан, источниках повышенной опасности (вокзалах, объектах военного назначения, вдоль автомобильных дорог);

- недопущение размещения объектов мелкорозничной торговой сети вдоль внутриквартальных дорог.

3.1.2. Глава Зарайского муниципального района (далее - глава района) или уполномоченное им должностное лицо утверждают перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети на территории Зарайского муниципального района с приложенной схемой дислокации и перечнем видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети.

В случае необходимости внесения изменений и дополнений в схему дислокации с перечнем видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети указанные изменения и дополнения утверждаются главой района или уполномоченным им лицом.

3.1.3. Утвержденный перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети, а также изменения и дополнения, внесенные в указанный перечень, публикуются в газете Зарайского муниципального района "За новую жизнь".

3.1.4. Лица, желающие разместить объект мелкорозничной торговой сети, подают в отдел развития потребительского рынка администрации района заявление с приложением к нему следующих документов:

- для юридических лиц - устав, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;

- для индивидуальных предпринимателей - свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;

- для физических лиц - копия паспорта и справка о наличии приусадебного хозяйства;

- проект (описание) объекта мелкорозничной торговой сети.

Заявления принимаются в течение срока, установленного главой района или уполномоченным им должностным лицом, со дня опубликования в местной печати перечня предложений по размещению вновь устанавливаемых объектов стационарной/нестационарной мелкорозничной торговой сети.

3.2. Порядок проведения конкурсов на размещение объектов мелкорозничной торговой сети.

3.2.1. Размещение объектов мелкорозничной торговой сети осуществляется на конкурсной основе после утверждения главой района перечня предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети на территории Зарайского муниципального района с приложенной схемой дислокации объектов мелкорозничной торговой сети с перечнем видов специализации.

3.2.2. Форма проведения указанного конкурса открытая. Конкурс проводится только при наличии двух и более заявлений на одно и то же место для размещения объекта торговли. При поступлении одного заявления в период с момента объявления конкурса до даты окончания приема заявок заявитель считается победителем конкурса.

3.2.3. Конкурсы проводит специально создаваемая для этих целей администрацией района комиссия. Состав комиссии утверждается главой района.

3.2.4. При проведении конкурсов должны быть определены следующие обязательные условия для претендентов:

- наличие специального торгового оборудования, форменной одежды и личной карточки (бейджика) продавцов, вывеска или рекламная информация, режим работы, наличие единообразных и четко оформленных ценников или заверенный руководителем торгового предприятия прейскурант на реализуемую продукцию (оказываемые услуги), товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком, метрологически поверенные средства измерения, книга отзывов и предложений;

- отметка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;

- отметка Государственной ветеринарной службы при условии торговли продуктами животного происхождения.

3.2.5. Комиссия рассматривает поступившие заявления и определяет победителя конкурса. Итоги проведения конкурса оформляются протоколом, на основании которого с победителем конкурса заключается соответствующий договор. В указанном договоре должны быть отражены условия, предусмотренные подп. 3.2.4 настоящего Положения.

3.2.6. Решения, принятые комиссией, могут быть обжалованы в установленном действующим законодательством порядке.

3.3. Порядок выдачи свидетельства о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети.

3.3.1. В соответствии с решением комиссии отдел развития потребительского рынка администрации района в течение пяти рабочих дней выдает победителю конкурса свидетельство о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети согласно приложению.

3.3.2. Действие свидетельства распространяется только на объект мелкорозничной торговой сети, указанный в нем.

3.3.3. В случае если одному субъекту торговли принадлежит несколько объектов мелкорозничной торговой сети, то свидетельство выдается на каждый объект.

3.3.4. Свидетельство на объект стационарной мелкорозничной торговой сети выдается на срок не более одного года. На объект нестационарной торговой сети выдается на срок не более 3 месяцев.

3.3.5. Передача свидетельства другим лицам запрещается.

3.3.6. В случае реорганизации, изменения наименования и (или) адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данных индивидуального предпринимателя, утери свидетельства субъект торговли сообщает об указанных изменениях или утере в орган, выдавший указанное свидетельство.

4. Порядок приостановления и прекращения действия свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети

4.1. Действие свидетельства может быть приостановлено органом, выдавшим указанное свидетельство при:

- подаче субъектом торговли соответствующего заявления;

- нарушении субъектом торговли действующего законодательства;

- представлении субъектом торговли недостоверных сведений о себе;

- приостановлении деятельности субъекта торговли по решению надзорных и контролирующих органов;

- нарушении договора по выполнению условий размещения и деятельности объекта мелкорозничной торговой сети;

- иных предусмотренных действующим законодательством случаях.